АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 августа 2018 года N 1986

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В 2019 ГОДУ

Во исполнение пункта 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь статьей 38-1 Устава муниципального образования "город Екатеринбург",

постановляю:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального земельного контроля в 2019 году (приложение).

2. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) в установленный срок.

Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.Якоб

Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 16 августа 2018 года N 1986

ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В 2019 ГОДУ

Раздел 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПОДКОНТРОЛЬНОЙ СФЕРЫ

Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти и органы местного самоуправления, использующие земельные участки, расположенные в границах муниципального образования "город Екатеринбург".

В 2017 году в ходе осуществления муниципального земельного контроля было проведено 832 проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, предъявляемых к использованию земельных участков, и выявлено 652 нарушения этих требований.

В первом полугодии 2018 года было проведено 522 проверки и выявлено 386 нарушений.

По всем указанным фактам составлены соответствующие акты, которые направлены для принятия решений в органы полиции, прокуратуры и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

820 нарушителей земельного законодательства Российской Федерации были привлечены Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области к административной ответственности в соответствии со статьями 7.1 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением штрафов на общую сумму 18266 тыс. рублей.

Земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга выдано 146 предписаний об устранении нарушений требований, предъявляемых к использованию земельных участков; 65 нарушителей привлечено к административной ответственности за неисполнение законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства на общую сумму 149,3 тыс. рублей.

Одной из причин нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законодательством Свердловской области в сфере муниципального земельного контроля (далее - обязательные требования), является недостаточная информированность подконтрольных субъектов о содержании этих требований.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ

Настоящая Программа разработана на 2019 год и определяет цели, задачи и порядок осуществления Земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.

Целями профилактической работы являются:

предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

создание у подконтрольных субъектов мотивации к добросовестному поведению;

снижение уровня ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

Задачами профилактической работы являются:

укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;

повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Целевыми индикаторам и показателями качества и результативности Программы являются:

информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований;

понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля;

удовлетворенность подконтрольных субъектов обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф);

информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверок;

выполнение профилактических программных мероприятий.

Количественным показателем реализации программы является количество проведенных профилактических мероприятий.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ГРАФИК ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.

Для реализации профилактических мероприятий привлекаются специалисты отдела муниципального контроля Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, в количестве семи человек.

Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф).

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в рамках финансирования мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы планируется путем осуществления профилактических мероприятий, указанных в разделе 3 настоящей Программы.

Лицом, ответственным за непосредственную организацию и проведение профилактических мероприятий, указанных в разделе 3 настоящей Программы, является начальник отдела муниципального контроля Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга (телефон 304-34-80), исполнителями профилактических мероприятий - специалисты отдела муниципального контроля Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга (телефон 304-34-81).

Контроль реализации Программы осуществляется в течение 2019 года.

По завершении Программы сведения о ее реализации включаются в ежегодный доклад об организации и проведении Земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга муниципального земельного контроля.

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального земельного контроля с использованием разработанной ими анкеты.

Результаты опроса и информация о достижении целевых показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) в срок до 25.12.2019.