ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Восемьдесят третье заседание
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2018 года N 34
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 25, 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума
решила:
1. Внести в Регламент Екатеринбургской городской Думы, утвержденный Постановлением Екатеринбургской городской Думы от 12 июля 1996 года N 1, с изменениями, внесенными Постановлениями Екатеринбургской городской Думы от 26 сентября 1996 года N 20, от 10 декабря 1996 года N 36, от 8 июля 1997 года N 75, от 26 октября 1999 года N 193, от 28 декабря 1999 года N 199, от 28 января 2003 года N 130, от 25 мая 2004 года N 221, от 7 апреля 2005 года N 10, Решениями Екатеринбургской городской Думы от 24 января 2006 года N 1, от 27 июня 2006 года N 37, от 23 января 2007 года N 2, от 13 февраля 2007 года N 10, от 27 марта 2007 года N 20, от 27 ноября 2007 года N 58, от 25 мая 2010 года N 22, от 2 ноября 2010 года N 52, от 26 апреля 2011 года N 48, от 23 апреля 2013 года N 23, от 10 декабря 2013 года N 32, от 11 февраля 2014 года N 8, от 25 апреля 2017 года N 37, от 13 июня 2017 года N 52 (далее - Регламент), следующие изменения:
1) пункт 4 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"4. Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы (далее по тексту - депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных законодательством и настоящим Регламентом.";
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Созыв заседания Думы и кворум
1. Очередные заседания Думы созываются Председателем Екатеринбургской городской Думы (далее - Председатель Думы), как правило, два раза в месяц в соответствии с примерным планом работы, утверждаемым решением Думы. Заседание Думы может быть перенесено решением Думы, Постановлением Председателя Думы.
Внеочередные заседания Думы могут проводиться по требованию Главы Екатеринбурга, по инициативе Председателя Думы, по решению одной из постоянных комиссий Думы, по письменному заявлению депутатов в количестве не менее 1/3 от числа избранных в Думу с обязательным указанием предлагаемой повестки заседания Думы.
Внеочередное заседание Думы, инициированное Главой Екатеринбурга, решением постоянной комиссии Думы или депутатами Думы, созывается не позднее чем через 7 рабочих дней после вручения Председателю Думы обращения за подписью Главы Екатеринбурга, решения постоянной комиссии или письменного заявления депутатов о проведении внеочередного заседания Думы с обязательным указанием предлагаемой повестки заседания Думы.
2. Заседание Думы не может считаться правомочным (кворум), если на нем присутствует менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов. Кворум определяется на начало заседания Думы и после обеденного перерыва. Если заседание Думы переносится на другой день, кворум определяется заново.
О невозможности прибыть на заседание Думы депутат обязан сообщить Председателю Думы до открытия заседания Думы, направив сообщение Председателю Думы любым возможным способом, позволяющим установить дату и время его отправки. При необходимости покинуть заседание Думы депутат обязан известить об этом Председателя Думы, председательствующего на заседании Думы.
3. Информацию о времени и месте проведения заседания Думы, вопросах, вносимых на рассмотрение, Председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения муниципального образования "город Екатеринбург" не менее чем за 3 дня до открытия заседания Думы через средства массовой информации. Председатель Думы доводит до депутатов материалы (в электронном виде или на бумажном носителе) предстоящего заседания Думы не позднее чем за 3 дня до заседания Думы.";
3) в пункте 1 статьи 5 слова "главы Администрации города Екатеринбурга" заменить словами "Главы Екатеринбурга";
4) в пункте 3 статьи 5 слова "Главы Екатеринбурга - Председателя Думы" заменить словами "Председателя Думы";
5) в пункте 4 статьи 5 слова "Глава Администрации города Екатеринбурга" заменить словами "Глава Екатеринбурга";
6) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Первое заседание очередного созыва Думы
1. Первое заседание вновь избранного созыва Думы созывается не позднее чем в двухнедельный срок после избрания в Думу не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Первое заседание вновь избранного созыва Думы созывается лицом, исполняющим полномочия Председателя Думы.
2. В проект повестки первого заседания Думы обязательно включаются вопросы об избрании Председателя Думы, Заместителя Председателя Екатеринбургской городской Думы (далее - Заместителя Председателя Думы).";
7) абзац первый статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Заседания Думы ведет Председатель Думы, а в случае его отсутствия - Заместитель Председателя Думы. Если Председатель Думы или Заместитель Председателя Думы отсутствуют на заседании Думы, депутаты Думы большинством голосов вправе назначить временно председательствующим на заседании депутата из своего состава.";
8) пункт 4 статьи 13 признать утратившим силу;
9) пункты 1 - 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"1. Предложения в проект повестки заседания Думы вносят Председатель Думы, депутаты, постоянные комиссии, фракции, депутатские группы и рабочие группы, Глава Екатеринбурга.
Проект повестки заседания Думы утверждается Председателем Думы не позднее чем за 3 дня до начала заседания Думы.
2. Предложения направляются Председателю Думы в письменном виде. Предложение должно содержать проект решения Думы, обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса, а также, при необходимости, иные сопутствующие материалы (расчеты, статистические сведения, финансово-экономическое обоснование и другое). Проекты решений Думы, внесенные в порядке правотворческой инициативы, должны соответствовать требованиям, установленным решением Думы.
Председатель Думы организует регистрацию поступающих предложений и в течение 5 рабочих дней направляет их в постоянную комиссию, к компетенции которой относится вопрос, предлагаемый к рассмотрению.
Комиссия представляет Председателю Думы решение комиссии о результатах рассмотрения вопроса и предложениях комиссии по проекту решения Думы. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу комиссия выносит решение по всем проектам и все их представляет Председателю Думы.
При внесении на рассмотрение Думы проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции постоянной комиссии, необходимо представление решения постоянной комиссии по данному проекту решения Думы и заключения управления по юридической работе на проект решения Думы.
3. Председатель Думы организует вручение депутатам проекта повестки заседания Думы и сопутствующих материалов, включая решения постоянных комиссий (в электронном виде или на бумажном носителе), не позднее чем за 3 дня до начала заседания Думы.";
10) в подпункте 3 пункта 1 статьи 19 слова "Главы Екатеринбурга - Председателя Думы" заменить словами "Главы Екатеринбурга";
11) в первом абзаце пункта 2 статьи 19 слова "Главой Екатеринбурга - Председателем Думы" заменить словами "Председателем Думы";
12) в подпункте 8 пункта 2 статьи 19 слова "Главы Екатеринбурга - Председателя Думы" заменить словами "Председателя Думы", слово "заместителя" заменить словом "Заместителя";
13) в пункте 2 статьи 22 "Главы Екатеринбурга - Председателя Думы" заменить словами "Главы Екатеринбурга";
14) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Полномочия Председателя Думы
1. Председатель Думы:
1) представляет Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности и при осуществлении международных связей;
2) организует прием граждан, организаций в Думе;
3) информирует население муниципального образования о деятельности Думы;
4) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений Думой;
5) обеспечивает взаимодействие Думы с другими органами местного самоуправления муниципального образования;
6) заключает договоры и соглашения от имени Думы;
7) действует без доверенности от имени Думы;
8) организует работу Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы, дает поручения по вопросам их ведения;
9) созывает очередные и внеочередные заседания Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки заседания;
10) осуществляет подготовку заседаний Думы и председательствует на ее заседаниях;
11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, организации деятельности аппарата Думы, подписывает решения Думы и протоколы заседаний Думы;
12) открывает и закрывает лицевые счета Думы, распоряжается средствами Думы согласно утвержденной смете расходов;
13) выдает доверенности;
14) подает исковые заявления, иные заявления, жалобы в суд, принимает меры по обеспечению интересов Думы в суде;
15) организует получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатами Думы, а также профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Думе;
16) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы;
17) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя);
18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, решениями городской Думы.
2. В случае отсутствия Председателя Думы полномочия, предусмотренные настоящей статьей Регламента, по его распоряжению осуществляются Заместителем Председателя Думы.";
15) дополнить главу 3 статьей 23-1 следующего содержания:
"Статья 23-1. Избрание Председателя Думы
1. Председатель Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Думы.
Дума вправе принять решение об избрании Председателя Думы тайным голосованием в порядке, установленном статьей 15 настоящего Регламента.
2. Кандидат на должность Председателя Думы может быть выдвинут депутатом, группой депутатов, постоянной комиссией, фракцией, а также посредством самовыдвижения.
3. Кандидаты на должность Председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очередность выступлений кандидатов определяют сами кандидаты. Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается Думой. Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них должен быть объявлен один перерыв в работе заседания Думы для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Думой. Иные перерывы в работе заседания Думы до окончания процедуры избрания Председателя Думы не допускаются.
Обсуждение кандидатур на должность Председателя Думы проводится на заседании Думы после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право двух выступлений.
4. Кандидат считается избранным на должность Председателя Думы, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
5. В случае если голосование проводилось по одному или двум кандидатам и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное избрание, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
В случае если голосование проводилось по трем и более кандидатам и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится повторное избрание, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.";
16) пункты 1 - 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"1. Заместитель Председателя Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Думы.
2. Дума вправе принять решение об избрании Заместителя Председателя Думы тайным голосованием в порядке, установленном статьей 15 настоящего Регламента.
3. Заместитель Председателя Думы выполняет отдельные поручения Председателя Думы, обязанности, предусмотренные решениями Думы. В случае отсутствия Председателя Думы, по его распоряжению осуществляет полномочия, предусмотренные статьей 23 Регламента.";
17) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Избрание Заместителя Председателя Думы
1. Кандидат на должность Заместителя Председателя Думы может быть выдвинут Председателем Думы, депутатом, группой депутатов, постоянной комиссией, фракцией, а также посредством самовыдвижения.
2. Избрание Заместителя Председателя Думы проводится в порядке, установленном для избрания Председателя Думы.";
18) статьи 25-1, 27-1 признать утратившими силу;
19) статью 26 изложить в следующей редакции:
