КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2017 года N 1030
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ, РАЗВИТИЕ И СОХРАНЕНИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НА 2014 - 2022 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2022 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 20.12.2013 N 1012 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2022 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29 сентября 2023 года N 1196
____________________________________________________________________
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в Подпрограмму "Совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог на 2014 - 2022 годы" Государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014 - 2022 годы", утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2013 N 1012 "Об утверждении Государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014 - 2022 годы" (с изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.2014 N 976, от 29.04.2015 N 299, от 12.09.2015 N 671, от 23.06.2016 N 429, от 23.09.2016 N 682, от 26.12.2016 N 1000, от 07.02.2017 N 62, от 15.02.2017 N 88, от 08.06.2017 N 362, от 26.06.2017 N 436) (далее - Подпрограмма), следующие изменения:
приложения N 6 и N 7 к Подпрограмме изложить в новой редакции (прилагаются).
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Приложение N 6
к Подпрограмме
"Совершенствование,
развитие и сохранение сети
автомобильных дорог
на 2014 - 2022 годы"
(в редакции Постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 25 декабря 2017 года N 1030)
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КАЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ
Паспорт и обоснование Программы
Паспорт Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации
1. Основные положения
Наименование направления | Приоритетное направление стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги" | ||
Краткое наименование Программы | "Развитие Казанской городской агломерации" | Срок начала и окончания Программы | 01.2017 - 12.2025 |
Куратор Программы | Премьер-министр Республики Татарстан Песошин Алексей Валерьевич | ||
Старшее должностное лицо | заместитель Премьер-министра Республики Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан Гафаров Шамиль Хамитович | ||
Функциональный заказчик | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан | ||
Руководитель Программы | министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан Сафин Ленар Ринатович | ||
Исполнители и соисполнители мероприятий Программы | федеральное казенное учреждение "Волго-Вятскуправтодор", государственное казенное учреждение "Главтатдортранс", исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, исполнительные комитеты Зеленодольского, Высокогорского, Пестречинского, Лаишевского, Верхнеуслонского, Арского, Тюлячинского муниципальных районов, Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан | ||
Разработчик паспорта программы | заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан Чукин Артем Викторович | ||
2. Содержание приоритетного проекта
Цели Программы | Приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние с 65 до 85 процентов дорог Казанской городской агломерации (к 2025 году - до 85 процентов); оптимизация транспортных потоков в рамках Казанской городской агломерации, в том числе посредством совершенствования системы организации дорожного движения, реализации проектов по развитию указанных дорог и иных мер для снижения количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах Казанской городской агломерации с 73 до 11 штук (к уровню 2016 года - на 85 процентов) | |||||||
Показатели Программы и их значения по годам | Показатель | Тип показателя (основной, аналитический, показатель второго уровня) | Базовое значение | Период | ||||
2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2025 г. | ||||
Протяженность дорожной сети городской агломерации, соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, % | основной | 66,5 | 74,7 | 81,5 | 83,3 | 84,5 | 85 | |
Количество аварийно-опасных участков (участков концентрации дорожно-транспортных происшествий) на дорожной сети городской агломерации, % | основной | 100 | 40 | 32 | 15 | 15 | 15 | |
Доля протяженности дорожной сети городских агломераций, работающих в режиме перегрузки в час пик, % | показатель | 78 | 77 | 75 | 72 | 70 | 60 | |
Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения), % | показатель | 0 | 20 | 40 | 50 | 55 | 65 | |
Результаты Программы | К 2025 году: произвести ремонт порядка 350 км улично-дорожной сети Казанской городской агломерации; ликвидировать 62 места концентрации дорожно-транспортных происшествий | |||||||
Описание модели функционирования результатов Программы | Результаты проекта позволят привести часть дорог Казанской городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние, повысить уровень безопасности дорожного движения и качество управления транспортными потоками в агломерации, обеспечить рост удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети. Ремонт дорог городской агломерации приведет к беспрепятственному движению автомобильного транспорта по улично-дорожной сети агломерации, к сообщению ядра агломерации со скоростными автомобильными дорогами Республики Татарстан, к уменьшению загруженности улиц и дорог в час пик. Ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий позволит снизить аварийность на дорогах Казанской городской агломерации, уменьшить количество погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях, а также повысить качество работы по профилактике нарушений Правил дорожного движения | |||||||
3. Этапы и контрольные точки
N п/п | Наименование этапа/контрольной точки | Тип (завершение этапа/контрольная точка) | Срок |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | В Министерство транспорта Российской Федерации представлен согласованный проект программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" (далее - программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации) | контрольная точка результата | 01.12.2016 |
2. | В государственную программу Республики Татарстан в качестве аналитических приложений включена программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации | контрольная точка результата | 26.12.2016 |
3. | С Федеральным дорожным агентством заключено Соглашение о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Республики Татарстан, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2017 год. В Министерство транспорта Российской Федерации представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ | контрольная точка результата | 10.02.2017 |
4. | Республикой Татарстан обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2017 год. В Министерство транспорта Российской Федерации представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2017 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, а также о стоимости фактически заключенных контрактов | контрольная точка результата | 31.03.2017 |
5. | Республикой Татарстан утверждена "дорожная карта" по актуализации и утверждению: документов территориального планирования; программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки; комплексных схем организации дорожного движения | контрольная точка результата | 28.04.2017 |
6. | Республикой Татарстан обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации по состоянию на 1 августа 2017 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ) | контрольная точка показателя | 01.08.2017 |
7. | Республикой Татарстан с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций за 2017 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанных программ | контрольная точка результата | 02.10.2017 |
8. | Республикой Татарстан обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2017 год, в том числе по приемке выполнения соответствующих работ | контрольная точка показателя | 01.11.2017 |
9. | С Федеральным дорожным агентством заключено Соглашение о предоставлении бюджету Республики Татарстан межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Республики Татарстан, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2018 год. В Министерство транспорта Российской Федерации представлены сводные календарные планы выполнения соответствующих работ | контрольная точка результата | 09.02.2018 |
10. | Республикой Татарстан обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2018 год. В Министерство транспорта Российской Федерации представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2018 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, а также о стоимости фактически заключенных контрактов | контрольная точка результата | 31.03.2018 |
11. | Республикой Татарстан в полном объеме в отношении городских агломераций актуализированы и утверждены: документы территориального планирования; программы комплексного развития транспортной инфраструктуры; комплексные схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающие пригородные перевозки; комплексные схемы организации дорожного движения | контрольная точка результата | 02.07.2018 |
12. | Республикой Татарстан разработан и представлен в Министерство транспорта Российской Федерации проект программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации, актуализованный с учетом принятых документов территориального планирования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки, комплексных схем организации дорожного движения и содержащий детализированные предложения по реализации второго этапа приоритетного проекта, в том числе сведения о необходимом финансовом обеспечении | контрольная точка результата | 02.07.2018 |
13. | Республикой Татарстан обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации по состоянию на 1 августа 2018 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ) | контрольная точка показателя | 01.08.2018 |
14. | На уровне Республики Татарстан с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации за 2018 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы | контрольная точка результата | 01.10.2018 |
15. | Республикой Татарстан обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2018 год, в том числе по приемке выполнения соответствующих работ | контрольная точка показателя | 01.11.2018 |
16. | В государственную программу Республики Татарстан в качестве аналитического приложения включена актуализированная с учетом реализации второго этапа приоритетного проекта программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации | контрольная точка результата | 26.12.2018 |
17. | С Федеральным дорожным агентством заключено Соглашение о предоставлении бюджету Республики Татарстан межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Республики Татарстан, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2019 год. В Министерство транспорта Российской Федерации представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ | контрольная точка результата | 11.02.2019 |
18. | Республикой Татарстан обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2019 год. В Министерство транспорта Российской Федерации представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2019 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, а также о стоимости фактически заключенных контрактов | контрольная точка результата | 29.03.2019 |
19. | В городской агломерации в пилотную эксплуатацию введена интеллектуальная система управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры, включающая: ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с геопривязкой; прогнозирование движения транспортных потоков; планирование дорожных работ и контроль за их выполнением; учет, ведение и актуализацию программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; учет, ведение и актуализацию планов организации дорожного движения; управление транспортными потоками; обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог, в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений; синхронизацию и верификацию имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми на уровне Российской Федерации | контрольная точка результата | 01.07.2019 |
20. | Республикой Татарстан обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации, по состоянию на 1 августа 2019 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ) | контрольная точка показателя | 01.08.2019 |
21. | На уровне Республики Татарстан с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации за 2019 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы | контрольная точка результата | 01.10.2019 |
22. | Республикой Татарстан обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2019 год, в том числе по приемке выполнения соответствующих работ | контрольная точка показателя | 01.11.2019 |
23. | С Федеральным дорожным агентством заключено Соглашение о предоставлении бюджету Республики Татарстан межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Республики Татарстан, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2020 год. В Министерство транспорта Российской Федерации представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ | контрольная точка результата | 10.02.2020 |
24. | Республикой Татарстан обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2020 год. В Министерство транспорта Российской Федерации представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2020 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, а также о стоимости фактически заключенных контрактов | контрольная точка результата | 31.03.2020 |
25. | В городской агломерации в полном объеме внедрена интеллектуальная система управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры, в том числе со следующим функционалом: ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с геопривязкой; прогнозирование движения транспортных потоков; планирование дорожных работ и контроль за их выполнением; учет, ведение и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения; управление транспортными потоками; обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог, в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений; синхронизация и верификация имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми на уровне Российской Федерации | контрольная точка результата | 01.07.2020 |
26. | Республикой Татарстан обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации по состоянию на 1 августа 2020 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ) | контрольная точка показателя | 03.08.2020 |
27. | На уровне Республики Татарстан с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации за 2020 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы | контрольная точка результата | 01.10.2020 |
28. | Республикой Татарстан обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2020 год, в том числе по приемке выполнения соответствующих работ | контрольная точка показателя | 02.11.2020 |
29. | С Федеральным дорожным агентством заключено Соглашение о предоставлении бюджету Республики Татарстан межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Республики Татарстан, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2021 год. В Министерство транспорта Российской Федерации представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ | контрольная точка результата | 10.02.2021 |
30. | Республикой Татарстан обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2021 год. В Министерство транспорта Российской Федерации представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2021 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, а также о стоимости фактически заключенных контрактов | контрольная точка результата | 31.03.2021 |
31. | Республикой Татарстан обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации по состоянию на 1 августа 2021 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ) | контрольная точка показателя | 01.08.2021 |
32. | На уровне Республики Татарстан с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации за 2021 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы | контрольная точка результата | 01.10.2021 |
33. | Республикой Татарстан обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2021 год, в том числе по приемке выполнения соответствующих работ | контрольная точка показателя | 01.11.2021 |
34. | Завершен второй этап проекта. Отчет о результатах реализации второго этапа проекта утвержден | контрольная точка показателя | 21.03.2022 |
35. | Осуществлена реализация третьего этапа приоритетного проекта | контрольная точка показателя | 31.12.2025 |
36. | Проект завершен. Итоговый отчет утвержден | завершение этапа | 31.03.2026 |
4. Бюджет программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации
N п/п | Наименование проекта, мероприятия | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 - 2025 гг. | Всего, |
1. | Объем финансирования из федерального источника, млн рублей | 1200,0 | 800,0 | 1000,0 | 6000,0 | 9000,0 |
2. | Суммарный объем финансирования из бюджета Республики Татарстан, а также из местных и внебюджетных источников (не менее 50 процентов), млн рублей | 1200,0 | 800,0 | 1000,0 | 6000,0 | 9000,0 |
Итого | 2400,0 | 1600,0 | 2000,0 | 12000,0 | 18000,0 | |
5. Описание приоритетного проекта
Связь с государственными программами Российской Федерации | Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 N 319) | |
Взаимосвязь с другими проектами и программами | Государственная программа "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014 - 2022 годы" (утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2013 N 1012) | |
Формальные основания для инициации | Пункт 2 протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 сентября 2016 года N 2 | |
Ключевые риски и возможности | Наименование риска | Мероприятие по предупреждению и снижению риска |
Финансовый - недостаточность бюджетных средств и высокая стоимость заемных ресурсов | Привлечение инвестиций в реализацию проектов, использование механизмов государственно-частного партнерства. Временное переключение на реализацию проектов со 100-процентным финансированием из бюджета | |
Управленческий - недостаточная управляемость проектом; недостаточная координация или ошибки координации работы ведомств | Использование системы проектного управления. Четкое распределение ролей участников реализации подпроектов | |
Научно-технический и технологический - снижение качества строительства и эксплуатации из-за нарушения технологий или недостаточного внедрения современных технологий | Совершенствование технологического контроля. Ужесточение системы штрафов для подрядчиков и концессионеров за нарушение требований к технологиям строительства автомобильных дорог. Формирование резервов на компенсацию непредвиденных расходов из-за нарушения технологий | |
Возможности | ||
Совершенствование транспортно-логистической системы Республики Татарстан, создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в регионе, улучшение социально-экономического положения области, улучшение инвестиционного климата региона, повышение рейтинга Республики Татарстан среди субъектов Российской Федерации | ||
Дополнительная информация | В рамки проекта не входит реализация капиталоемких мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией объектов дорожной инфраструктуры до 2019 года. В случае изменения объемов финансирования мероприятия проекта подлежат корректировке | |
Обоснование паспорта Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации
Структурная декомпозиция результатов проекта
