МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2017 года N 4136
Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Магадан"
(с изменениями на 27 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 16.03.2018 N 618, от 30.03.2018 N 734, от 11.07.2018 N 1905, от 22.11.2018 N 3488, от 29.12.2018 N 4020, от 24.07.2019 N 2187, от 30.10.2019 N 3522, от 26.12.2019 N 4325, от 18.03.2020 N 770, от 09.07.2020 N 1831, от 14.10.2020 N 2909, от 30.12.2020 N 3942, от 05.03.2021 N 513, от 19.04.2022 N 1196-пм, от 13.09.2022 N 2938-пм, от 27.03.2024 N 930-пм)
В целях повышения качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 N 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018-2022 годы", постановлением Правительства Магаданской области от 22.12.2023 N 899-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области", постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 35.1 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:
(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 30.10.2019 N 3522, от 27.03.2024 N 930-пм)
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Магадан" (далее - Программа).
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 30.10.2019 N 3522)
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте мэрии города Магадана в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Магадана Малашевского А.В.
Глава муниципального образования
"Город Магадан", мэр города Магадана
Ю.ГРИШАН
Утверждена
постановлением
мэрии города Магадана
от 27.12.2017 N 4136
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 16.03.2018 N 618, от 30.03.2018 N 734, от 11.07.2018 N 1905, от 22.11.2018 N 3488, от 29.12.2018 N 4020, от 24.07.2019 N 2187, от 30.10.2019 N 3522, от 26.12.2019 N 4325, от 18.03.2020 N 770, от 09.07.2020 N 1831, от 14.10.2020 N 2909, от 30.12.2020 N 3942, от 05.03.2021 N 513, от 19.04.2022 N 1196-пм, от 13.09.2022 N 2938-пм, от 27.03.2024 N 930-пм)
ПАСПОРТ муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Магадан"
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 30.10.2019 N 3522)
Наименование муниципальной программы | - "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Магадан" |
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 30.10.2019 N 3522) | |
Основание для разработки муниципальной программы | - Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"; - Постановление мэрии города Магадана от 28 июля 2016 г. N 2264 "О перечне муниципальных программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к разработке в 2017 году" |
(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 30.10.2019 N 3522, от 27.03.2024 N 930-пм) | |
Заказчик муниципальной программы | - мэрия города Магадана |
Разработчик муниципальной программы | - департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | - департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; |
Исполнители муниципальной программы | - департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; - управление культуры мэрии города Магадана |
Участники муниципальной программы | - подрядные организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; - заинтересованные лица (граждане, общественные организации, юридические лица) |
Цель муниципальной программы | - повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования "Город Магадан" |
Задачи муниципальной программы | - повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Магадан"; - повышение уровня благоустройства общественных территорий муниципального образования "Город Магадан"; - создания комфортных условий для массового отдыха населения города; - создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Магадан" |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общий прогнозный объем средств на реализацию муниципальной Программы в 2018-2030 годах составит 1 232 265,751 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 23 784,446 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета - 2 671,646 тыс. рублей; - средства иных источников - 21 112,800 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 1 900,200 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 19 212,600 тыс. рублей; - средства Особой экономической зоны - 0,000 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей. 2019 год - 193 098,708 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета - 8 098,708 тыс. рублей; - средства иных источников - 185 000,000 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 185 000,000 тыс. рублей; - средства Особой экономической зоны - 0,000 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей. 2020 год - 33 307,980 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета - 286,180 тыс. рублей; - средства иных источников - 33 021,800 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 115,812 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 5 674,788 тыс. рублей; - средства Особой экономической зоны - 27 231,200 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей. 2021 год - 307 340,663 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета - 30 213,611 тыс. рублей; - средства иных источников - 277 127,052 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 97 418,449 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 140 000,000 тыс. рублей; - средства Особой экономической зоны - 39 708,603 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей. 2022 год - 192 505,140 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета - 64 557,028 тыс. рублей; - средства иных источников - 127 948,112 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 43 948,112 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 84 000,000 тыс. рублей; - средства Особой экономической зоны - 0,000 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей. 2023 год - 68 079,618 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета - 5 872,381 тыс. рублей; - средства иных источников - 62 207,237 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 244,145 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 61 963,092 тыс. рублей; - средства Особой экономической зоны - 0,000 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей. 2024 год - 414 149,196 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета - 13 657,972 тыс. рублей; - средства иных источников - 400 491,224 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 400 491,224 тыс. рублей; - средства Особой экономической зоны - 0,000 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей. 2025 год - 0,000 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства иных источников - 0,000 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства Особой экономической зоны - 0,000 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей. 2026 год - 0,000 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства иных источников - 0,000 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства Особой экономической зоны - 0,000 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей 2027 год - 0,000 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства иных источников - 0,000 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства Особой экономической зоны - 0,000 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей 2028 год - 0,000 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства иных источников - 0,000 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства Особой экономической зоны - 0,000 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей 2029 год - 0,000 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства иных источников - 0,000 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства Особой экономической зоны - 0,000 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей 2030 год - 0,000 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства иных источников - 0,000 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 0,000 тыс. рублей; - средства Особой экономической зоны - 0,000 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей |
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 27.03.2024 N 930-пм) | |
Срок реализации муниципальной программы | 2018-2030 годы |
(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 30.10.2019 N 3522, от 27.03.2024 N 930-пм) | |
Строка исключена. - Постановление мэрии города Магадана от 27.03.2024 N 930-пм | |
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы | - увеличение количества реализованных проектов благоустройства дворовых территорий за отчетный период; - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, приведенных в соответствие за отчетный период (до 44 дворовых территорий); - увеличение доли дворовых территорий многоквартирных домов, в которых выполнены работы по благоустройству (до 7,0%); - увеличение количества проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций (вовлечение граждан); - увеличение количества благоустроенных муниципальных общественных территорий, приведенных в соответствие с современными требованиями к уровню благоустройства за отчетный период; - увеличение доли благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы и т.д.) от общего количества всех общественных территорий (до 70,2%); - создание комфортных условий для жизни и отдыха населения |
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 27.03.2024 N 930-пм) | |
Контроль исполнения муниципальной программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с: - Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденным постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328; |
(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 30.10.2019 N 3522, от 27.03.2024 N 930-пм) | |
1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
1.1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в муниципальном образовании "Город Магадан"
Создание комфортной городской среды для человека является одним из основных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития. Сегодня гражданам важно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары, скверы, аллеи, парки, набережные, центральные улицы, дворовые территории и многое другое.
Благоустройство муниципального образования "Город Магадан", как дворовых территорий (территория, прилегающая к многоквартирному дому, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации такого дома, и элементами благоустройства этой территории, в том числе парковкой (парковочными местами), тротуарами и дворовым проездом, образующим проезды к территориям, прилегающим к многоквартирному дому), общественных территорий (территории, свободные от транспорта, в том числе пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, парки, бульвары, набережные и т.п., специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий и не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на праве собственности, аренды, ином предусмотренном законом праве), так и мест массового отдыха населения (городские парки), - одна из актуальных проблем современного градостроительства. Именно в этой сфере создаются условия для здоровой, комфортной и удобной жизни населения.
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 30.03.2018 N 734)
В настоящее время благоустройство дворовых и общественных территорий муниципального образования "Город Магадан" не соответствует современным требованиям: значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки многоквартирными домами истек, недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок, существует потребность в строительстве дополнительных линий наружного освещения. Кроме того, за последнее десятилетие резко выросло количество личного автомобильного транспорта, что привело к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях. Отсутствие специально обустроенной стоянки для автомобилей в дворовой территории приводит к их хаотичной парковке.
В 2017 году общая численность населения в муниципальном образовании "Город Магадан" составляла 99,7 тыс. человек, из них в многоквартирных домах проживало 87,5 тыс. человек. На территории муниципального образования "Город Магадан" имеется 940 дворовых территорий.
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 30.10.2019 N 3522)
С 2006 года на территории муниципального образования "Город Магадан" действует ведомственная целевая программа "Благоустройство дворовых территорий муниципального образования "Город Магадан", в период действия которой заметно улучшился общий показатель благоустроенности дворовых территорий. Так, в период с 2006 по 2016 годы выполнено асфальтирование в объеме 550 тыс. квадратных метров покрытия внутриквартальных проездов и пешеходных дорог, высажено около 200 тысяч деревьев и кустарника, установлено более 2,5 тысяч опор и светильников наружного освещения, около 250 детских игровых комплексов и 1,5 тысяч малых архитектурных форм. Помимо комплексного благоустройства дворовых территорий в рамках программы преимущественно велись "точечные" работы по благоустройству, которые позволили поддерживать уровень комфортного проживания жителей многоквартирных домов. Таким образом, на территории муниципального образования "Город Магадан" к 2017 году комплексно либо частично было благоустроено 67,5% дворовых территории от общего количества дворовых территорий муниципального образования.
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 30.10.2019 N 3522)
Абзац шестой исключен. - Постановление мэрии города Магадана от 27.03.2024 N 930-пм.
Под требования Положения по итогам инвентаризации на конец 2017 года подпадает лишь 2,3% дворовых территорий муниципального образования от их общего количества. Таким образом, 97,7% дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Магадан" вправе принять участие в программе.
(абзац введен Постановлением мэрии города Магадана от 30.10.2019 N 3522)
Для проведения досуга, общения, отдыха, занятия спортом для населения на территории муниципального образования "Город Магадан" на сегодняшний день существует 36 общественных территорий, которые расположены в разных районах города и носят различную эстетическую, техническую и тематическую направленность, что подразумевает под собой индивидуальный подход к оценке уровня благоустроенности того или иного общественного пространства. Из них, по меньшей мере, в благоустройстве нуждаются 30 общественных территорий.
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 30.03.2018 N 734)
Городской парк, расположенный в самом центре города Магадана, имеет свою уже почти вековую историю с 1935 года. Это первое место массового отдыха горожан на Колыме. В настоящее время, городской парк имеет зеленые площади и аллеи, объекты функционирования, малые архитектурные формы, аттракционы малых и больших форм, сложившееся функциональное зонирование. При этом, уже давно назрел вопрос о реконструкции и модернизации парка.
Для создания единых подходов по формированию и контролю за общим состоянием уровня благоустроенности на территории муниципального образования действуют Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденные решением Магаданской городской Думы от 03.05.2015 N 5-Д (далее - Правила благоустройства). Настоящие Правила благоустройства устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений, земельных участков, на которых они расположены, прилегающих и дворовых (придомовых) территорий, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству, уборке и содержанию, периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве территорий, устанавливают требования по благоустройству территории муниципального образования "Город Магадан", включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм.
1.2. Приоритеты политики благоустройства
Одним из главных приоритетов развития городской территории является создание благоприятной для проживания и ведения экономической деятельности городской среды. Благоустройство является неотъемлемой составляющей городской среды, которая формирует комфорт, качество и удобство жизни горожан. Приоритетным направлением развития городской среды и является благоустройство территорий муниципального образования, соответствующих функциональному назначению.
Принятие Программы будет способствовать благоустройству дворовых территорий, общественных территорий, созданию комфортных условий проживания граждан на территории муниципального образования "Город Магадан".
При разработке Программы учитывались требования постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 N 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта в "Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы", постановление Правительства Магаданской области от 22.12.2023 N 899-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области", постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".
(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 30.10.2019 N 3522, от 27.03.2024 N 930-пм)
