Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 июля 2020 года N 128
В соответствии с пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908; N 36, ст.4903; N 50, ст.7070; N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506; 2017, N 44, ст.6523; 2018, N 6, ст.880; N 25, ст.3696; N 36, ст.5623; N 46, 7050), подпунктом 5.1.3 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 845 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 43, ст.6079; 2020, N 13, ст.1937),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по рассмотрению заявлений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, о внесении изменений в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, об исключении из национальной части Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее - Административный регламент).
2. Установить, что заявление и документы, указанные в пунктах 16-18 Административного регламента, подача которых заявителем в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2020, N 31, ст.5027) предусмотрена в электронном виде, до дня ввода в эксплуатацию модуля федеральной государственной информационной системы в области аккредитации по предоставлению государственной услуги в электронном виде по рассмотрению заявлений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, о внесении изменений в сведения национальной части Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, об исключении из национальной части Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, подаются заявителем на бумажном носителе в соответствии с образцами, установленными приказом Федеральной службы по аккредитации от 9 января 2020 г. N 1 "О формах сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него" и заявления о включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза" (зарегистрирован Минюстом России 22 мая 2020 г., регистрационный N 58432).
Руководитель
Н.С.Скрыпник
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
18 декабря 2020 года,
регистрационный N 61559
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по аккредитации
от 6 июля 2020 года N 128
Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по рассмотрению заявлений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, о внесении изменений в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, о внесении изменений в национальную часть Единого реестра органов по оценке, об исключении из национальной части Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по рассмотрению заявлений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, о внесении изменений в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, об исключении из национальной части Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по аккредитации (далее - Росаккредитация), ее структурных подразделений и должностных лиц при взаимодействии с заявителями, федеральным автономным учреждением "Национальный институт аккредитации" (далее - ФАУ НИА), Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества (далее - Межведомственный совет) и Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в процессе предоставления государственной услуги по рассмотрению заявлений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее - Единый реестр), о внесении изменений в сведения национальной части Единого реестра в связи с проведенной процедурой расширения области аккредитации и об исключении из национальной части Единого реестра (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, аккредитованным в качестве органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) или органов инспекции, действие аккредитации которых не приостановлено национальным органом по аккредитации в отношении всей области аккредитации (далее также - аккредитованные лица).
Аккредитованные лица должны соответствовать критериям включения аккредитованных органов по оценке соответствия в Единый реестр (далее - Критерии включения), установленным Порядком включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. N 100 (далее - Порядок), и критериям оценки Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Евразийского экономического союза (далее - Критерии оценки), утвержденным в качестве приложения к Правилам принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него (далее - Правила включения), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 39, ст.5435).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информация о месте нахождения и графике работы Росаккредитации, справочных телефонах структурных подразделений Росаккредитации, адресе электронной почты и форме обратной связи размещена на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.fsa.gov.ru) (далее - официальный сайт Росаккредитации), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).
4. Информирование о предоставлении Росаккредитацией государственной услуги осуществляется:
непосредственно Росаккредитацией с использованием информационно-коммуникационных технологий;
посредством использования телефонной, почтовой связи, а также электронной почты;
посредством размещения информации на официальном сайте Росаккредитации, Едином портале, а также в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации (далее - ФГИС Росаккредитации).
Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале.
5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан государственные гражданские служащие Росаккредитации в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в рамках своей компетенции.
Ответ на телефонный звонок, поступивший на единый многоканальный справочный телефон Росаккредитации, должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности государственного гражданского служащего Росаккредитации, принявшего телефонный звонок.
При поступлении вопроса общего характера, разъяснения по которому размещены на официальном сайте Росаккредитации, государственный гражданский служащий Росаккредитации, принявший звонок, сообщает гражданину о возможности ознакомиться с интересующей его информацией на сайте Росаккредитации.
При невозможности государственного гражданского служащего Росаккредитации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Телефонные звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы сотрудников Росаккредитации, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями.
Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
6. Информация о регистрации заявлений и документов (дата, входящий регистрационный номер) и ответственном исполнителе предоставляется заявителю по многоканальному справочному телефону Росаккредитации или через официальный сайт Росаккредитации в разделе "Электронная экспедиция".
Сведения о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги предоставляются заявителю ответственным исполнителем при указании заявителем даты и входящего регистрационного номера, присвоенного заявлению.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
7. Рассмотрение заявлений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра, о внесении изменений в сведения национальной части Единого реестра, об исключении из национальной части Единого реестра.
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
8. Предоставление государственной услуги осуществляется Росаккредитацией.
В рамках предоставления государственной услуги Росаккредитация осуществляет взаимодействие с ФАУ НИА, Межведомственным советом и Комиссией.
В предоставлении государственной услуги принимают участие следующие должностные лица, уполномоченные на выполнение административных процедур (действий):
уполномоченное должностное лицо Росаккредитации - руководитель структурного подразделения Росаккредитации, его заместитель или иное лицо, назначенное руководителем Росаккредитации, которые уполномочены соответствующим приказом Росаккредитации на принятие решений и подписание документов в рамках предусмотренных настоящим Административным регламентом административных процедур (действий);
ответственный исполнитель Росаккредитации - должностное лицо из числа сотрудников структурного подразделения Росаккредитации, назначенное уполномоченным должностным лицом Росаккредитации и ответственное за проведение работ (совершение административных действий) в рамках предоставления государственной услуги в отношении заявителя в соответствии со своим должностным регламентом;
ответственный исполнитель ФАУ НИА - сотрудник структурного подразделения ФАУ НИА, назначенный приказом генерального директора ФАУ НИА ответственным за проведение работ на стороне ФАУ НИА в рамках предоставления Росаккредитацией государственной услуги в отношении заявителя.
9. При предоставлении государственной услуги должностным лицам Росаккредитации запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2829; 2020, N 1, ст.51).
Описание результата предоставления государственной услуги
10. Результатом предоставления государственной услуги является:
а) включение аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра;
б) отказ во включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра;
в) внесение изменений в сведения национальной части Единого реестра;
г) отказ во внесении изменений в сведения национальной части Единого реестра;
д) исключение аккредитованного лица из национальной части Единого реестра.
е) отказ в исключении аккредитованного лица из национальной части Единого реестра.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
11. Общие сроки административной процедуры по предоставлению государственной услуги по включению аккредитованного органа по оценке соответствия в национальную часть Единого реестра не должны превышать 185 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления и документов в Росаккредитацию.
Срок принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги составляет не более пяти рабочих дней со дня представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Службу, если иное не предусмотрено Административным регламентом.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет не более пяти рабочих дней, следующих за днем принятия решения Росаккредитацией.
12. Общие сроки административной процедуры по предоставлению государственной услуги по внесению изменений по результатам расширения области аккредитации в сведения национальной части Единого реестра не должны превышать 185 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления и документов в Росаккредитацию.
Срок принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги составляет не более пяти рабочих дней со дня представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Службу, если иное не предусмотрено Административным регламентом.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет не более пяти рабочих дней, следующих за днем принятия решения Росаккредитацией.
13. Общие сроки административной процедуры по предоставлению государственной услуги по исключению органов по оценке соответствия из национальной части Единого реестра не должны превышать 10 рабочих дней со дня поступления в Росаккредитацию соответствующего заявления.
Срок принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги составляет не более пяти рабочих дней со дня представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Службу, если иное не предусмотрено Административным регламентом.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет не более пяти рабочих дней, следующих за днем принятия решения Росаккредитацией.
14. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
15. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Росаккредитации, в федеральном реестре и на Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
16. Для предоставления государственной услуги по включению аккредитованного органа по оценке соответствия в национальную часть Единого реестра заявитель представляет в Росаккредитацию следующие документы:
а) заявление в свободной форме с указанием сведений, предусмотренных утвержденной пунктом 1 приказа Росаккредитации от 9 января 2020 г. N 1 "О формах сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него" и заявления о включении аккредитованного лицав национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза" (зарегистрирован Минюстом России 22 мая 2020 г., регистрационный N 58432) (далее - приказ Росаккредитации N 1) формой;
