Обеспечение работников СИЗ
Обязанность работодателя по обеспечению работников СИЗ вытекает из положений статей 22, 212 и 221 Трудового кодекса РФ.
Работодатель обязан обеспечить | ||
1. Соблюдение: - трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; - локальных нормативных актов; - условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 2. Безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. 3. Предоставление работникам оборудования, инструментов, технической документации и иных средств, необходимых для исполнения трудовых обязанностей. | ||
1. Применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия СИЗ и средств коллективной защиты. 2. Приобретение и выдачу за счет собственных средств спецодежды, спецобуви и других СИЗ, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах: - с вредными и (или) опасными условиями труда; - выполняемых в особых температурных условиях; - связанных с загрязнением. 3. Организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и за правильностью применения работниками СИЗ и средств коллективной защиты. | ||
1. Бесплатную и своевременную выдачу работникам прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия спецодежды, спецобуви и других СИЗ в соответствии с типовыми нормами на работах: - с вредными и (или) опасными условиями труда; - выполняемых в особых температурных условиях; - связанных с загрязнением. 2. Хранение, стирку, сушку, ремонт и замену спецодежды, спецобуви и других СИЗ. |
Как следует из статьи 221 Трудового кодекса РФ, СИЗ должны выдаваться работникам в соответствии с типовыми нормами.
В течение 2018-2019 гг. Минтрудом России утвержден ряд Типовых норм бесплатной выдачи СИЗ.
Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ утверждены для следующих категорий работников | ||
Работники торфозаготовительных и торфоперерабатывающих организаций | Должны применяться с 17 апреля 2019 года. | |
Должны применяться с 21 марта 2019 года. | ||
Работники промышленности строительных материалов, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности | Применяются с 3 июня 2018 года. | |
Применяются с 3 июня 2018 года. | ||
Работники элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности | Применяются с 23 апреля 2018 года. |
Отметим, что в будущем Минтруд России планирует отказаться от разработки и утверждения типовых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ.
Так, законопроектом, направленным на внесение изменений в Трудовой кодекс РФ и совершенствование механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предусматривается, что нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам должны будут устанавливаться работодателем на основании единых типовых норм, утвержденных Минтрудом России.
При этом работодателям необходимо будет учитывать:
- результаты спецоценки условий труда;
- мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).
Вместе с тем в настоящее время при обеспечении работников СИЗ по-прежнему следует руководствоваться Типовыми нормами.
Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Правила) утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.
Рассмотрим отдельные вопросы обеспечения работников СИЗ подробнее.
Список использованных сокращений:
ОТ - охрана труда
СИЗ - средства индивидуальной защиты
СИЗОД - средства индивидуальной защиты органов дыхания
ВОПФ - вредные и (или) опасные производственные факторы
СОУТ - спецоценка условий труда
ЛНА - локальный нормативный акт
Под СИЗ следует понимать | ||
Технические средства, используемые: - для предотвращения или уменьшения воздействия на работников ВОПФ; - для защиты от загрязнения. | ||
Средства индивидуального пользования, используемые: - для предотвращения или уменьшения воздействия на работников ВОПФ; - для защиты от загрязнения. | ||
Статья 2 ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты" | Носимое на человеке средство индивидуального пользования: - для предотвращения или уменьшения воздействия на человека ВОПФ; - для защиты от загрязнения. Отметим, что в ТР ТС 019/2011 также содержатся термины "средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД)", "изолирующего СИЗОД (дыхательного аппарата)", "фильтрующего СИЗОД" и "дерматологических СИЗ". | |
Пункт 2.5.18 ГОСТ 12.0.002-2014 "Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Термины и определения" | Средства защиты одного работающего, функционально связанные с его организмом. |
Таким образом, назначение СИЗ сводится к выполнению защитных функций.
Функции СИЗ | |
Предотвращение или уменьшение воздействия на работника ВОПФ | Защита работника от загрязнения |
СИЗ предоставляются работникам, занятым на работах | ||
С вредными и (или) опасными условиями труда | Выполняемых в особых температурных условиях | Связанных с загрязнением |
При обеспечении работников СИЗ следует учитывать, что | ||
Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. | ||
Условия труда, при которых уровни воздействия ВОПФ превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда. Вредные условия труда имеют 4 подкласса: - подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени); - подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени); - подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени); - подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени). | ||
Условия труда, при которых на работника воздействуют ВОПФ: - уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника; - последствия воздействия которых обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности. | ||
Заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности. | ||
Под особыми температурными условиями понимаются: 1. Ежегодные сезонные изменения температуры. 2. Особенности производственного процесса (охлаждающий или нагревающий микроклимат в помещении, который определяется по результатам СОУТ). Так, например, Роспотребнадзором отмечается, что основными условиями, определяющими продолжительность работы в холодный период года на открытой территории, являются: - климатический пояс; - категория выполняемых работ по величине энерготрат; - температура воздуха и скорость ветра; - использование СИЗ; - наличие помещений для обогрева и регламентированных перерывов на обогрев. Работающих на открытой территории в холодный период года следует обеспечивать комплектом СИЗ от холода, в том числе рукавицами, обувью и головными уборами. | ||
Общие производственные загрязнения рабочих помещений, элементов производственного оборудования и др. | ||
Факторы производственной среды (сухие, влажные, маслянистые) и условия работы, связанные с запыленностью воздуха, разбрызгиванием загрязненной воды, воздействием красящих, склеивающих, маслянистых и других веществ (или продуктов труда). |
Работодатель | ||
Обязан | Обеспечить приобретение и выдачу СИЗ, прошедших сертификацию или декларирование соответствия. | |
Вправе | Приобрести СИЗ во временное пользование по договору аренды. |
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании":
- декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;
- сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.
В зависимости от степени риска причинения вреда пользователю СИЗ подлежат | ||
Декларированию соответствия | СИЗ простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю (СИЗ первого класса). | |
Обязательной сертификации | СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя (СИЗ второго класса). |