МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 сентября 2017 года N 738

Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, требований к специалистам, входящим в состав комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, Правил проведения комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства, требований к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка и к форме решения комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка

____________________________________________________________________
Утратил силу с 17 июня 2020 года на основании
приказа МВД России от 16 апреля 2020 года N 227
____________________________________________________________________

В соответствии с частью второй статьи 33_1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" -

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст.2031; 2003, N 46, ст.4447; 2004, N 45, ст.4377; 2006, N 2, ст.170; N 31, ст.3420; 2007, N 49, ст.6057; N 50, ст.6241; 2008, N 40, ст.4498; 2009, N 1, ст.9; N 26, ст.3125; 2012, N 47, ст.6393; 2013, N 27, ст.3461, 3477; N 44, ст.5638; 2014, N 16, ст.1828, 1829; N 23, ст.2927; N 26, ст.3363; N 42, ст.5615; 2015, N 1, ст.60; 2016, N 18, ст.2500; 2017, N 31, ст.4792.

приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (приложение N 1).

1.2. Требования к специалистам, входящим в состав комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (приложение N 2).

1.3. Правила проведения комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение N 3).

1.4. Требования к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (приложение N 4).

1.5. Требования к форме решения комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (приложение N 5).

2. Признать не подлежащими применению приказы ФМС России от 26 мая 2014 г. N 379 и от 26 мая 2014 г. N 380.

________________

Зарегистрирован в Минюсте России 11 июня 2014 года, регистрационный N 32682.

Зарегистрирован в Минюсте России 11 июня 2014 года, регистрационный N 32683.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.Колокольцев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

13 ноября 2017 года,

регистрационный N 48842

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 28 сентября 2017 года N 738

     

Порядок формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка

          I. Общие положения

1. Предметом регулирования настоящего Порядка являются вопросы формирования и работы комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации и комиссий территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка .

________________

Далее - "комиссии".

2. В целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации создаются следующие комиссии:

________________

Далее - "иностранный гражданин".

комиссия Министерства внутренних дел Российской Федерации по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка;

________________

Далее - "Комиссия МВД России".

комиссия территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

________________

Далее - "территориальная комиссия МВД России".

Комиссии осуществляют свою деятельность на постоянной основе.

3. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами, а также настоящим Порядком.

II. Функции и полномочия комиссий

4. Комиссии:

4.1. Осуществляют следующие функции:

4.1.1. Принимают заявление о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

________________

Далее - "заявление".

4.1.2. Проверяют соответствие заявления Требованиям к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка согласно приложению N 4 к приказу, утверждающему настоящий Порядок.

4.1.3. Проводят собеседование с иностранным гражданином для принятия решения о признании (непризнании) иностранного гражданина носителем русского языка.

4.2. В целях реализации возложенных функций комиссии:

4.2.1. При проведении собеседования с иностранным гражданином для принятия решения о признании иностранного гражданина носителем русского языка применяют средства аудирования по русскому языку, а также мультимедийные материалы.

4.2.2. Рассматривают представленные иностранным гражданином документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации, его самого либо его родственников по прямой восходящей линии.

________________

В соответствии со статьей 33_1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст.2031; 2003, N 46, ст.4447; 2004, N 45, ст.4377; 2006, N 2, ст.170; N 31, ст.3420; 2007, N 49, ст.6057; N 50, ст.6241; 2008, N 40, ст.4498; 2009, N 1, ст.9; N 26, ст.3125; 2012, N 47, ст.6393; 2013, N 27, ст.3461, 3477; N 44, ст.5638; 2014, N 16, ст.1828, 1829; N 23, ст.2927; N 26, ст.3363; N 42, ст.5615; 2015, N 1, ст.60; 2016, N 18, ст.2500; 2017, N 31, ст.4792).

5. Комиссия МВД России в рамках реализации своих полномочий рассматривает обращения (жалобы) иностранных граждан, подавших заявление в территориальную комиссию МВД России и (или) прошедших собеседование, на действия (бездействие) указанной комиссии. Для рассмотрения обращений (жалоб) иностранных граждан на действия (бездействие) территориальных комиссий МВД России к участию в деятельности Комиссии МВД России могут привлекаться представители Министерства образования и науки Российской Федерации.

III. Порядок формирования и организация деятельности комиссий

6. Комиссии состоят из председателя, его заместителя, членов и секретаря. Число членов комиссий, включая председателя, заместителя председателя и секретаря (с правом голоса), должно быть нечетным, не менее семи человек.

7. Комиссию МВД России возглавляет председатель в должности заместителя начальника Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющего контроль и координацию деятельности ГУВМ МВД России по вопросам гражданства.

________________

Далее - "ГУВМ МВД России".

8. Территориальную комиссию МВД России возглавляет председатель в должности руководителя (начальника) территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне либо заместителя руководителя (начальника) территориального органа МВД России при делегировании ему соответствующего полномочия руководителем (начальником) территориального органа МВД России.

________________

Далее - "территориальный орган МВД России".

9. Председатель комиссии осуществляет общее руководство комиссией и несет персональную ответственность за состояние ее работы, а также председательствует на ее заседаниях, определяет дату и время проведения заседаний, дает поручения членам комиссии.

Во время отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

10. Комиссия МВД России формируется из числа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих ГУВМ МВД России и не менее 2 представителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

________________

Далее - "сотрудники".

Далее - "гражданские служащие".

11. Состав территориальной комиссии МВД России формируется из сотрудников, гражданских служащих, работников соответствующего территориального органа МВД России и не менее 2 представителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность, кандидатуры которых определяет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования.

12. Персональные составы комиссий утверждаются приказами МВД России и территориального органа МВД России соответственно.

13. Основной формой деятельности комиссий являются заседания.

14. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

15. Члены комиссий участвуют в их работе лично, делегирование полномочий не допускается.

16. В случае невозможности присутствовать на заседании комиссии по объективным причинам члены комиссии извещают об этом секретаря комиссии не менее чем за два рабочих дня до проведения заседания.

17. При поступлении заявления председатель комиссии назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

О месте, дате и времени проведения заседания комиссии ее члены уведомляются по телефону либо путем направления информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

18. Решения принимаются комиссией открытым голосованием простым большинством голосов. Каждый член комиссии при голосовании имеет один голос.

19. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и утверждается председателем комиссии. При несогласии с принятым решением член комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.

20. В случае признания иностранного гражданина носителем русского языка ему не позднее пяти рабочих дней после проведения заседания комиссии выдается решение комиссии, оформленное в соответствии с Требованиями к форме решения о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, согласно приложению N 5 к приказу, утверждающему настоящий Порядок.

21. Организационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России соответственно.