ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2012 года N 398-ПП
____________________________________________________________________
Утратило силу с 25 апреля 2017 года на основании
постановления Правительства Москвы от 28 марта 2017 года N 120-ПП
____________________________________________________________________
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27 июля 2010 года N 650-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке разработки, согласования и представления на утверждение проектов отраслевых схем в городе Москве", а также в целях обеспечения разработки режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить отраслевую схему высотных ограничений застройки на территории города Москвы (по данным визуально-ландшафтного анализа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.
Мэр Москвы
C.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 13 августа 2012 года N 398-ПП
Отраслевая схема
высотных ограничений застройки на территории города Москвы
(по данным визуально-ландшафтного анализа)
Отраслевая схема высотных ограничений застройки на территории города Москвы (по данным визуально-ландшафтного анализа), включающая текстовой (положения) и графические (карты-схемы) разделы, отражает систему высотных ограничений застройки, направленную на обеспечение условий визуального восприятия объектов культурного наследия в рамках градостроительной деятельности (далее - отраслевая схема).
1. Положения о системе высотных ограничений застройки на территории города Москвы (по данным визуально-ландшафтного анализа), сформированной в отраслевой схеме.
1.1. Отраслевая схема разработана в целях обеспечения условий визуального восприятия объектов культурного наследия в историко-градостроительной и природной среде, а также сохранения и преемственного развития исторически сложившегося силуэта города Москвы.
1.2. Отраслевая схема направлена на решение следующих основных задач:
- соблюдение требований правовых актов в области охраны объектов культурного наследия и осуществления градостроительной деятельности;
- определение условий сохранения ценных визуально-ландшафтных характеристик городской среды с установлением допустимого диапазона высотных параметров застройки в наиболее значимых (в градоформирующем отношении) секторах и зонах обзора объектов культурного наследия, играющих особую композиционную роль в структуре городского ландшафта;
- обеспечение оптимального восприятия объектов культурного наследия в историко-градостроительной и природной среде (в том числе на территориях, не включенных в состав зон охраны объектов культурного наследия);
- обеспечение разработки градостроительных регламентов в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия в части установления предельных высотных параметров застройки;
- корректировка предельных высотных параметров застройки в рамках доработки проекта Правил землепользования и застройки города Москвы;
- упрощение подготовки проектов планировки территорий и градостроительных планов земельных участков в части обеспечения условий визуального восприятия объектов культурного наследия в историко-градостроительной и природной среде;
- сохранение ценных особенностей городского ландшафта в целях формирования комфортных условий для проживания в Москве.
1.3. Основными визуально-ландшафтными характеристиками территории города Москвы, входящими в состав системы высотных ограничений застройки, сформированной в отраслевой схеме, являются:
- объекты культурного наследия, характеризующиеся особой градоформирующей значимостью в структуре городского ландшафта и определяющие исторически сложившийся силуэт города Москвы;
- наиболее значимые (в градоформирующем отношении) сектора и зоны обзора объектов культурного наследия; особо ценные городские панорамы;
- диссонирующие объекты (в части условий восприятия объектов культурного наследия, характеризующихся особой градоформирующей значимостью).
1.4. Определение основных визуально-ландшафтных характеристик территории города Москвы осуществляется с учетом следующих факторов:
- природные особенности территории города Москвы (ландшафтно-пространственная организация городской среды с учетом характера и отметок рельефа, структуры речных долин, особенностей распространения и структуры озеленения);
- композиционно-планировочные характеристики территории города Москвы, существующая система градостроительных ориентиров, масштабно-типологические особенности и высотные параметры существующей застройки;
- степень сохранности и уровень трансформации традиционного городского ландшафта;
- охранный статус и градоформирующая значимость элементов городской среды.
1.5. Система высотных ограничений застройки на территории города Москвы (по данным визуально-ландшафтного анализа), сформированная в отраслевой схеме, предусматривает реализацию следующих мероприятий:
- учет охранного статуса, степени сохранности и уровня трансформации историко-градостроительной среды;
- выявление основных визуально-ландшафтных характеристик городской среды (в том числе по территориям, расположенным вне зон охраны объектов культурного наследия) на основании анализа прогнозируемых зон видимости объектов культурного наследия;
- определение условий сохранения ценных визуально-ландшафтных характеристик городской среды с установлением допустимого диапазона высотных параметров застройки в наиболее значимых (в градоформирующем отношении) секторах и зонах обзора объектов культурного наследия, играющих особую композиционную роль в структуре городского ландшафта и определяющих исторически сложившийся силуэт города Москвы;
- определение допустимых высотных параметров застройки (с учетом данных визуально-ландшафтного анализа) в целях обеспечения разработки градостроительных регламентов в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия;
- установление основных требований к составу материалов визуально-ландшафтного анализа (в рамках обоснования режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия);
- корректировка предельной высоты застройки в рамках доработки проекта Правил землепользования и застройки города Москвы (с учетом данных визуально-ландшафтного анализа).
1.6. Высотные ограничения застройки на территории города Москвы устанавливаются в целях сохранения композиционной роли объектов культурного наследия в структуре городского ландшафта: во избежание сокращения наиболее значимых секторов и зон обзора объектов культурного наследия, трансформации фоновых характеристик объектов культурного наследия, имеющих ценный силуэт, композиционно-масштабных искажений историко-градостроительной и природной среды объектов культурного наследия.
1.7. Высотные ограничения застройки на территории города Москвы определены в отраслевой схеме на основании расчета с наиболее значимых точек восприятия объекта культурного наследия, имеют обобщенный характер и указаны в метрах от уровня земли.
Высотные ограничения застройки в секторах и зонах обзора объектов культурного наследия подлежат детализации с учетом характера рельефа (с указанием абсолютных высотных отметок) при разработке документации по планировке территории, установлении градостроительных регламентов в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия.
1.8. В целях обеспечения условий восприятия объектов культурного наследия, характеризующихся особой градоформирующей значимостью в структуре городского ландшафта, информация о требованиях к параметрам и размещению объекта капитального строительства с учетом распространения секторов и зон обзора объектов культурного наследия, установленных в отраслевой схеме, указывается в составе градостроительного плана земельного участка.
1.9. Допустимые высотные параметры застройки в охранных зонах объектов культурного наследия определяются режимами использования земель и градостроительными регламентами в границах указанных зон, утверждаемыми в установленном порядке.
В материалах по обоснованию проекта режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия предусматривается разработка раздела "Визуально-ландшафтный анализ условий восприятия объектов культурного наследия", имеющего следующий состав:
- схемы прогнозируемых зон видимости объектов культурного наследия, композиционно взаимосвязанных с рассматриваемой территорией, с выявлением ценных секторов и зон обзора указанных объектов;
- материалы натурной фотофиксации объекта культурного наследия (с учетом анализа схемы прогнозируемых зон его видимости);
- схема высотных ограничений застройки территории в части обеспечения условий восприятия объектов культурного наследия;
- иллюстрации к схеме высотных ограничений застройки территории (материалы фотофиксации объектов культурного наследия с установлением параметров ограничений застройки в ценных секторах и зонах обзора указанных объектов);
- пояснительная записка (выводы визуально-ландшафтных исследований).
1.10. На территориях, расположенных вне зон охраны объектов культурного наследия и вне наиболее значимых (в градоформирующем отношении) секторов и зон обзора объектов культурного наследия, для принятия решения об установлении предельной высоты застройки до 75 м выполнения дополнительных визуально-ландшафтных исследований не требуется.
Целесообразность проведения визуально-ландшафтных исследований для принятия решения об установлении предельной высоты застройки свыше 75 м определяется Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы с учетом отраслевой схемы, а также схемы прогнозируемых зон видимости указанной застройки.
1.11. Показатели отраслевой схемы подлежат учету в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории в соответствии с решением Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.
Высотные ограничения застройки, установленные отраслевой схемой, не распространяются на земельные участки, расположенные в границах территорий объектов культурного наследия, охранных зон объектов культурного наследия, а также на земельные участки, в отношении которых Градостроительно-земельная комиссия города Москвы подтвердила ранее принятые Правительством Москвы решения.
Отклонение от установленных отраслевой схемой параметров допускается в отдельных случаях по решению Градостроительно-земельной комиссии города Москвы согласно выводам визуально-ландшафтного анализа.
1.12. Мониторинг данных визуально-ландшафтного анализа по обеспечению условий сохранения и преемственного развития исторически сложившегося силуэта города Москвы, а также визуального восприятия объектов культурного наследия осуществляет Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы. Результаты мониторинга данных визуально-ландшафтного анализа на территории города Москвы подлежат учету в рамках актуализации отраслевой схемы.
1.13. Отраслевая схема подлежит размещению в свободном доступе на официальном сайте Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы.
2. Карта (схема) основных визуально-ландшафтных характеристик территории города Москвы*.
________________
* Карты см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Вестник Мэра и Правительства Москвы,
N 47, 27.08.2012
