Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 марта 2014 года N 545-р
Об утверждении Положения об Общественном совете при Федеральном дорожном агентстве
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Росавтодора от 20 августа 2014 года N 1540-р
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Федеральном дорожном агентстве.
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Руководитель
Р.В.Старовойт
Приложение
к распоряжению Федерального
дорожного агентства
от 31 марта 2014 года N 545-р
Положение об Общественном совете при Федеральном дорожном агентстве
I. Общие положения
1.1. Общественный совет при Федеральном дорожном агентстве (далее - Общественный совет) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации с Федеральным дорожным агентством в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при реализации государственной политики в сфере компетенции Федерального дорожного агентства.
1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.
1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.4. Положение об Общественном совете, персональном составе Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются правовым актом Федерального дорожного агентства по согласованию с Общественной палатой Российской Федерации.
1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, методических рекомендаций и стандартов функционирования советов и экспертных групп при федеральных органах исполнительной власти, разрабатываемых совместной рабочей группой Общественной палаты Российской Федерации и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по выработке единых стандартов формирования и координации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (далее - Рабочая группа), а также настоящего Положения.
1.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Федеральное дорожное агентство в установленном им порядке.
II. Компетенция Общественного совета
2.1. Общественный совет вправе:
1) рассматривать и проводить экспертизу общественных инициатив граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности Федерального дорожного агентства;
2) проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Федерального дорожного агентства;
3) рассматривать проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Федерального дорожного агентства (проекты стратегий, концепций, программ среднесрочного, долгосрочного отраслевого развития, бюджетных планов, целевых программ и ежегодных планов их реализации, а также проекты актов, вносящих в них изменения и т.д.), и вырабатывать по ним рекомендации, включая:
проекты нормативных правовых актов и иных документов в соответствии с перечнем, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года N 877;
проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых по результатам рассмотрения предложений граждан Российской Федерации, направленных в Правительство Российской Федерации в соответствии с Правилами рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива";
проекты нормативных правовых актов, которыми устанавливаются публичные нормативные обязательства, определяются размеры публичных нормативных обязательств или устанавливается порядок их индексации, а также порядок их исполнения;
4) рассматривать важнейшие вопросы, относящиеся к сфере деятельности Федерального дорожного агентства, из числа вопросов, выносимых на заседание Правительства Российской Федерации, либо если рассмотрение указанных вопросов на Общественном совете предусмотрено поручением Президента Российской Федерации и/или Правительства Российской Федерации;
5) рассматривать проекты бюджетных заявок Федерального дорожного агентства, предусматривающих финансирование из средств федерального бюджета на содержание центрального аппарата и подведомственных Федеральному дорожному агентству федеральных казенных учреждений, отчеты об исполнении бюджета;
6) рассматривать план по противодействию коррупции в Федеральном дорожном агентстве, а также доклады и материалы о ходе и результатах его выполнения;
7) осуществлять мониторинг публичной декларации руководителя Федерального дорожного агентства и/или публичного плана деятельности Федерального дорожного агентства;
8) осуществлять в порядке, определяемом Общественным советом, оценку эффективности деятельности Федерального дорожного агентства, в том числе на основе проведенной Общественным советом оценки результатов исполнения бюджета, ежегодных докладов руководителя о результатах деятельности Федерального дорожного агентства, оценки результатов мониторинга качества предоставления государственных услуг и на основе рассмотрения плана по противодействию коррупции и отчетов о ходе его выполнения;
9) принимать участие в порядке, определяемом руководителем Федерального дорожного агентства, в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;
10) взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.
2.2. Общественный совет совместно с руководителем Федерального дорожного агентства вправе определить перечень приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Федерального дорожного агентства, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета, остальные нормативные акты и вопросы рассматриваются по мере необходимости, с учетом их значимости;
2.3. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:
1) приглашать на заседания Общественного совета руководителей федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных объединений, организаций;
2) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;
3) организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Федеральным дорожным агентством;
4) направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти;
5) информировать органы государственной власти и широкую общественность о выявленных в ходе контроля нарушениях;
6) создавать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" собственные сайты, в том числе с возможностью предоставления онлайн-услуг (интернет-трансляций заседаний Общественного совета, открытия дискуссионных модерируемых площадок (форумов), личных кабинетов членов Общественного совета и т.п.).
III. Порядок формирования Общественного совета
3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 года N 842 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N 481 "О Порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации".
3.2. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
3.3. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
истечения срока его полномочий;
подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
3.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
3.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Российской Федерации, независимые от органов государственной власти Российской Федерации эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.
3.6. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:
1) Общественной палатой Российской Федерации;
2) членами Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации;
3) членами консультативных и экспертных органов, советов и групп при Федеральном дорожном агентстве;
4) общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Федерального дорожного агентства;
5) руководителем Федерального дорожного агентства.
3.7. Количественный состав Общественного совета составляет 36 членов.
3.8. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Федерального дорожного агентства размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).
В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета, уведомление должно быть размещено на официальном сайте Федерального дорожного агентства в сети "Интернет" не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.
В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в подпунктах 1-4 пункта 3.6 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сети "Интернет".
3.9. Одновременно с размещением на официальном сайте Федерального дорожного агентства в сети "Интернет" уведомление направляется в Общественную палату Российской Федерации.
3.10. Организации и лица направляют в Федеральное дорожное агентство письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.
К письму о выдвижении должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Федерального дорожного агентства в сети "Интернет", на раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку персональных данных кандидата Федеральным дорожным агентством в целях формирования состава Общественного совета.
Аналогичные документы возможно заполнить в электронном виде на сайте Федерального дорожного агентства с возможностью использования электронной подписи.
3.11. В течение десяти рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Федеральное дорожное агентство формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.
3.12. Сводный перечень кандидатов направляется в Общественную палату Российской Федерации для проведения консультаций и согласования.
3.13. По результатам процедуры выдвижения и результатам проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, с учетом рекомендаций Рабочей группы, Общественная палата Российской Федерации формирует "большой список" кандидатов.
3.14. До своего утверждения предлагаемые кандидатуры в Общественный совет проходят широкое общественное обсуждение с использованием средств электронной демократии, по итогам которого Рабочая группа формирует "короткий список" кандидатов.
3.15. Общественная палата Российской Федерации на основе "короткого списка" проводит консультации с руководителем Федерального дорожного агентства. После консультаций и согласования Федеральное дорожное агентство утверждает персональный состав Общественного совета.
3.16. Информация о составе Общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Федерального дорожного агентства в сети "Интернет".
3.17. Председатель Общественного совета и заместитель председателя Общественного совета избирается на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.
Председатель и заместитель председателя Общественного совета не могут являться председателем или заместителем председателя другого Общественного совета при федеральном органе исполнительной власти.
IV. Порядок деятельности Общественного совета
4.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.
