• Текст документа
  • Статус

Проект



МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ


ПРИКАЗ


от __________ 2014 года N ________



Об утверждении Порядка обучения работников организаций мерам пожарной безопасности



В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме", а также в целях упорядочения организации и проведения обучения работников организаций мерам пожарной безопасности

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обучения работников организаций мерам пожарной безопасности.

2. Признать утратившим силу Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 января 2008 года, регистрационный N 10938).

Министр
_______________

УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от _____2014 года N _____

Порядок обучения работников организаций мерам пожарной безопасности

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок обучения работников организаций мерам пожарной безопасности (далее - Порядок) устанавливает обязательные требования к организации обучения мерам пожарной безопасности и проверки знаний требований пожарной безопасности работников организаций.*
_______________
* Под организацией в настоящем Порядке понимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения мерам пожарной безопасности работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям настоящего Порядка.

3. Обучению мерам пожарной безопасности в соответствии с Порядком подлежат все работники организаций, включая руководителей, а также индивидуальные предприниматели.

4. Основными принципами организации обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются обязательность, периодичность, целевая направленность.

5. Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности - целенаправленно организованный, планомерно и систематически осуществляемый процесс по формированию знаний, умений, навыков и компетенции в области обеспечения пожарной безопасности.

Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.

6. Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности осуществляется по специальным программам - программам противопожарного инструктажа и программам пожарно-технического минимума. Специальные программы должны разрабатываться с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов по пожарной безопасности, с учетом класса функциональной пожарной опасности зданий (в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна), исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

7. Ответственность за организацию и своевременность обучения работников организаций мерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарной безопасности работников организаций несут руководители этих организаций, индивидуальные предприниматели.

8. Контроль за организацией обучения работников организаций мерам пожарной безопасности осуществляют органы государственного пожарного надзора.

II. Противопожарный инструктаж

9. Противопожарный инструктаж проводится в целях доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

10. Противопожарный инструктаж проводится непосредственно в организации по программам противопожарного инструктажа.

11. При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации.

12. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:

правилами содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

требованиями пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;

мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий сооружений, строений, пожарных отсеков, оборудования;

правилами проведения пожароопасных работ;

обязанностями и действиями работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики.

13. По характеру проведения противопожарные инструктажи подразделяются на:

вводный противопожарный инструктаж;

первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте;

повторный противопожарный инструктаж;

внеплановый противопожарный инструктаж;

целевой противопожарный инструктаж.

14. Вводный противопожарный инструктаж проводится:

со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);

с сезонными работниками;

с командированными в организацию работниками;

с обучающимися, проходящими в организации производственное обучение или производственную практику;

с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя организации.

15. Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность организации, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

16. Вводный противопожарный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.

17. Вводный противопожарный инструктаж проводится по программе вводного противопожарного инструктажа. Программа проведения вводного противопожарного инструктажа разрабатывается лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности организации и утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность вводного противопожарного инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Примерный перечень вопросов для изучения по программам вводного противопожарного инструктажа приведен в приложении 1.

18. Вводный противопожарный инструктаж завершается проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты и практической тренировкой по отработке порядка действий при возникновении пожара.

19. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте до начала самостоятельной работы:

со всеми вновь принятыми на работу;

с работниками, переведенными из одного структурного подразделения организации в другое;

с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

с командированными в организацию работниками;

с сезонными работниками;

со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;

с обучающимися, проходящими в организации производственное обучение или производственную практику.

20. Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

Допускается проведение первичного противопожарного инструктажа непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

21. Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе первичного противопожарного инструктажа. Программа проведения первичного противопожарного инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения и утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации.

Примерный перечень вопросов для изучения по программам первичного противопожарного инструктажа приведен в приложении 2.

22. Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, изучением приемов оказания первой помощи пострадавшим.

23. Все работники взрывопожароопасных производственных объектов, а также работающие в зданиях с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения.

24. Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

25. Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

Допускается проведение повторного противопожарного инструктажа непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

26. Повторный противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год.

Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже одного раза в полугодие:

с работниками организаций, имеющих взрывопожароопасные производственные объекты;

с лицами, осуществляющими свою деятельность на объекте с массовым пребыванием людей (с обязательным проведением практических тренировок).

27. Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации.

28. Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Повторный противопожарный инструктаж проводится по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

Повторный противопожарный инструктаж допускается проводить в иных помещениях (учебных классах, кабинетах, "Уголках безопасности") с однородными, с точки зрения содержания работ, группами работников, если их трудовые функции не предусматривают работу в зданиях, сооружениях и помещениях производственного и складского назначения. Помещения для проведения противопожарного инструктажа должны быть обеспечены необходимыми техническими средствами обучения, учебно-методическими материалами, соответствовать санитарным и противопожарным требованиям.

29. По итогам проведения повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре, управления процессом эвакуации людей, оказания первой помощи.

30. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;

при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;

перед началом работы после перерыва в работе более чем на 30 календарных дней для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности, а для остальных работ - 60 календарных дней;

при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;

при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

31. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку, индивидуально или с группой работников одной профессии.

32. Объем и содержание программы внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Программа внепланового противопожарного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации.

33. Целевой противопожарный инструктаж проводится:

при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);

при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

при производстве пожароопасных работ, на которые оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ;

при проведении экскурсий в организации;

при организации массовых мероприятий с обучающимися;

при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (собрания, конференции, совещания и т.п.), с числом участников более 50 человек.

34. Целевой противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером). Целевой противопожарный инструктаж фиксируется в журнале учета противопожарных инструктажей и, в установленных правилами противопожарного режима случаях, в наряде-допуске на выполнение огневых работ.

Программа целевого противопожарного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации.

35. По итогам проведения целевого противопожарного инструктажа проверяются приобретенные работником знания требований пожарной безопасности при выполнении работ, действий при возникновении пожара; правил эвакуации, пользования первичными средствами пожаротушения, по оказанию первой помощи пострадавшим.

36. Проверку знаний и навыков по итогам проведения вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого противопожарного инструктажей осуществляет лицо, проводившее противопожарный инструктаж.

37. Индивидуальные предприниматели, руководители организаций, которые отнесены в соответствии с действующим законодательством к микропредприятиям (до 15 человек), имеют право совместить проведение с работником вводного и первичного инструктажей.

38. О проведении вводного противопожарного инструктажа делается запись в журнале учета проведения вводного инструктажа по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение 3).

Журнал учета проведения вводного инструктажа по пожарной безопасности должен храниться у лица, ответственного за пожарную безопасность организации, назначенного приказом (распоряжением) руководителя организации, или у руководителя организации, индивидуального предпринимателя.

39. О проведении первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение 4).

Журнал учета проведения первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей по пожарной безопасности должен храниться в структурном подразделении организации у лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности в структурном подразделении, назначенного приказом (распоряжением) руководителя организации.

40. В организации допускается вести единый журнал учета инструктажей по пожарной безопасности (вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого).

41. Противопожарный инструктаж с работниками организации проводят следующие лица (в зависимости от вида противопожарного инструктажа):

руководитель организации;

лицо, ответственное за пожарную безопасность организации, назначенное приказом (распоряжением) руководителя организации;

лица, ответственные за пожарную безопасность в структурных подразделениях организации, назначенные приказом (распоряжением) руководителя организации;

непосредственно руководители работ (мастер, инженер), назначенные приказом (распоряжением) руководителя организации.

В перечень должностных обязанностей указанных лиц должна быть включена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа.

42. Лица, указанные в п.41 настоящего Порядка, проходят обучение по программам пожарно-технического минимума с отрывом от работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

43. Для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, примерные программы противопожарного инструктажа разрабатываются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, утверждаются руководителями указанных органов и согласовываются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности (далее - МЧС России).

III. Пожарно-технический минимум

44. Обучение работников организаций пожарно-техническому минимуму осуществляется в целях повышения уровня их профессиональной компетенции или получения новой профессиональной компетенции, необходимых для безопасного выполнения обязанностей и трудовых функций, предупреждения пожаров, спасения жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

45. Обучение пожарно-техническому минимуму является образовательной деятельностью и осуществляется по программам дополнительного профессионального образования. Программы пожарно-технического минимума, в зависимости от объема учебного времени, могут быть отнесены к программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки.

46. Обучение пожарно-техническому минимуму проводится по разработанным и утвержденным в установленном порядке программам пожарно-технического минимума. Программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.

Перечень и содержание тем обязательных к изучению по программам пожарно-технического минимума для некоторых категорий обучаемых приведен в приложении 5.

47. Работники организаций направляются на обучение пожарно-техническому минимуму в течение месяца со дня приема на работу, или назначения на соответствующую должность.

48. Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму.

49. Обучение по программам пожарно-технического минимума проходят следующие категории работников организаций:

а) руководители органов государственной власти или лица, исполняющие их обязанности;

б) руководители органов местного самоуправления или лица, исполняющие их обязанности;

в) руководители организаций, или лица, исполняющие их обязанности, индивидуальные предприниматели;

г) главные специалисты технического и производственного профиля (главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и т.д.) или лица, исполняющие их обязанности;

д) работники, назначенные приказом (распоряжением) руководителя организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности организаций, а также структурных подразделений организаций;

е) работники, на которых приказом (распоряжением) руководителя организации возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;

ж) руководители структурных подразделений взрывопожароопасных производственных объектов;

з) работники, выполняющие огневые работы;

и) водители пожарных автомобилей и мотористы (водители) пожарных мотопомп.

Руководитель вправе направить на обучение пожарно-техническому минимуму иных работников организации.

50. Обучение пожарно-техническому минимуму лиц, указанных в п.49 настоящего Порядка организуется с отрывом от работы и проводится в организациях дополнительного профессионального образования, образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение (юридические лица, осуществляющие на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности) (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность).

Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, обучение по программам пожарно-технического минимума не проводят.

51. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, могут проводить обучение пожарно-техническому минимуму лиц, указанных в п.49 настоящего Порядка с проверкой знаний требований пожарной безопасности на территории организации, по инициативе которой осуществляется обучение, при условии наличия в ее структуре помещений, соответствующих санитарным и противопожарными требованиям, обеспеченности учебного процесса необходимыми техническими средствами обучения и учебно-методическими материалами.

52. Руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе проводить обучение своих работников по программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации.

53. Работникам организаций, в которых имеются взрывопожароопасные производственные объекты, рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.

54. Учебные планы, календарный учебный график, учебные программы пожарно-технического минимума, иные компоненты (дисциплины (модули), практика, стажировка) формируются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом потребностей организации, по инициативе которой осуществляется обучение.

55. Обучение пожарно-техническому минимуму проводится с использованием различных видов учебных занятий и форм (лекции, практические занятия, круглые столы, мастер-классы, тренинги, выездные занятия и др.), с применением активных методов обучения, модульных, дистанционных образовательных технологий, посредством системы электронного обучения.

При реализации программ пожарно-технического минимума с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность.

56. Формы обучения и сроки освоения программы пожарно-технического минимума определяются договором на оказание образовательных услуг.

57. Минимально допустимые сроки освоения программы пожарно-технического минимума должны быть в объеме учебного времени не менее 18 часов.

Для категорий лиц, указанных в подпунктах "б", "в", "г", "д" пункта 49 настоящего Порядка продолжительность обучения должна составлять не менее 72 учебных часов.

В отдельных случаях, когда работник в соответствии с выполняемыми трудовыми функциями может быть отнесен к разным категориям обучаемых, он должен проходить обучение по программам пожарно-технического минимума для той категории работников, для которой предусматривается наибольший объем учебных часов по соответствующей учебной программе.

58. Обучение работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, по программам пожарно-технического минимума в объеме до 72 часов осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года после последнего обучения, а работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.

Обучение работников организаций по программам пожарно-технического минимума в объеме не менее 72 часов осуществляется не реже одного раза в три года после последнего обучения.

Обучение работников организаций по программам пожарно-технического минимума в объеме не менее 250 часов осуществляется разово и направлено на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

59. Освоение программы пожарно-технического минимума завершается проверкой знаний требований пожарной безопасности обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Допускаются такие формы проверки знаний, как устный и письменный экзамен, тестирование.

60. Программы пожарно-технического минимума самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обновляются по мере необходимости, но не реже одного раза в три года с учетом изменения законодательства Российской Федерации, развития науки, техники и технологий в области пожарной безопасности.

61. Для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, примерные программы пожарно-технического минимума разрабатываются соответствующими федеральными органам исполнительной власти, утверждаются руководителями этих органов и согласовываются в порядке, установленном МЧС России. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, составляют учебные программы в соответствии с указанными примерными программами пожарно-технического минимума.

IV. Проверка знаний требований пожарной безопасности

62. Итоговая проверка знаний требований пожарной безопасности (итоговая аттестация) работников организаций осуществляется по окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от работы и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, состоящей не менее чем из трех человек.

63. Лицам, указанным в п.49 настоящего Порядка успешно освоившим программу пожарно-технического минимума в объеме до 72 часов и прошедшим итоговую проверку знаний требований пожарной безопасности, выдается документ о проверке знаний пожарно-технического минимума.

64. Лицам, указанным в п.49 настоящего Порядка успешно освоившим программу пожарно-технического минимума продолжительностью не менее 72 часов и прошедшим итоговую аттестацию выдается документ о повышении квалификации.

65. Лицам, указанным в п.49 настоящего Порядка успешно освоившим программу пожарно-технического минимума продолжительностью не менее 250 часов и прошедшим итоговую аттестацию выдается документ о квалификации, который подтверждает присвоение новой квалификации (подтверждается дипломом о профессиональной переподготовке).

66. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно устанавливают образцы документов о квалификации и о проверке знаний пожарно-технического минимума, разрабатывают процедуру утверждения их форм и закрепляют данную процедуру локальным правовым актом организации. Указанные документы выдаются на бланке, который является защищенным от подделок полиграфической продукцией.

67. Лицам, которые не прошли итоговой аттестации, получили неудовлетворительные результаты, либо освоили часть программы пожарно-технического минимума и (или) отчисленные из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

68. Результаты итоговой аттестации оформляются протоколом заседания квалификационной комиссии, который подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя (при наличии), членами комиссии организации, осуществляющей образовательную деятельность.

69. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в течение 60 дней с даты выдачи документов о проверке знаний пожарно-технического минимума, документов о квалификации направляет в установленном порядке в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении" сведения о выданных документах.

70. Внеплановая проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);

при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;

после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;

при перерыве в работе в данной должности более одного года;

при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.

71. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований пожарной безопасности определяются стороной, инициирующей ее проведение.

72. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний требований пожарной безопасности разрабатывается руководителями организаций или работниками, ответственными за пожарную безопасность.

73. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований пожарной безопасности работников осуществляется руководителем организации.

V. Дополнительное обучение работников организаций мерам пожарной безопасности

74. Руководители организаций при необходимости организуют проведение дополнительного обучения работников мерам пожарной безопасности.

Дополнительное обучение мерам пожарной безопасности проходят следующие категории работников:

руководители структурных подразделений организаций;

педагогические работники дошкольных образовательных организаций;

работники, осуществляющие круглосуточную охрану организаций;

работники, привлекаемые к выполнению пожароопасных работ;

иные категории работников по решению руководителя.

Порядок и сроки проведения дополнительного обучения мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации и оформляются локальным правовым актом.

Дополнительное обучение мерам пожарной безопасности проводится лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации из числа работников, на которых возложена функция по проведению противопожарного инструктажа.

Дополнительное обучение завершается проверкой знаний требований пожарной безопасности, которая проводится лицом, осуществляющим соответствующее обучение.

Приложение 1 к пункту 17 Порядка

Приложение 1
к пункту 17
Порядка обучения работников
организаций мерам пожарной безопасности

     
     
Примерный перечень вопросов для изучения по программам вводного противопожарного инструктажа


1) Общие сведения об организации, специфике пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

2) Правила содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;

3) Краткая статистика пожаров в регионе (в конкретной местности), динамика показателей обстановки с пожарами в соответствующей отрасли (жилой сектор, производственные здания и др.), наиболее частые места возникновения пожаров на различных объектах отрасли, основные причины этих пожаров. Пожары и возгорания, которые произошли непосредственно в организации (в цехе, на участке, рабочем месте, в жилых помещениях и т.д.), анализ причин их возникновения.

4) Права и обязанности работников организаций в области пожарной безопасности. Ответственность работников организаций за нарушение требований пожарной безопасности.

5) Основные положения законодательства в области пожарной безопасности, в том числе Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Приказ об установлении противопожарного режима в организации, объектовые инструкции о мерах пожарной безопасности.

6) Общие меры по профилактике и тушению пожаров в организации. Система обеспечения пожарной безопасности организации: система предотвращения пожара, система противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

7) Обязанности и порядок действий работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).

8) Состояния, при которых оказывается первая помощь (ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения) и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

9) Практическая тренировка по отработке правильных действий при возникновении пожара.

Приложение 2 к пункту 21 Порядка

Приложение 2
к пункту 21
Порядка обучения работников
организаций мерам пожарной безопасности


Примерный перечень вопросов для изучения по программам первичного противопожарного инструктажа


1) Обязанность работника организации соблюдать требования пожарной безопасности. Ответственность работника организации за нарушение требований пожарной безопасности.

2) Общие сведения о специфике пожарной опасности технологических процессов, технологического и производственного оборудовании на рабочем месте работника. Порядок содержания помещения, непосредственно рабочего места. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования на рабочем месте, производстве пожароопасных работ. Порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы. Расположение мест для курения.

3) Условия возникновения горения и пожара на рабочем месте. Общие понятия о пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ и материалов, изготавливаемой продукции.

4) Общие сведения о системах противопожарной защиты.

Первичные средства пожаротушения. Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования). Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка. Требования при тушении электроустановок и производственного оборудования.

Пути эвакуации людей при пожаре. Системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

5) Обязанности и действия работника при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние подразделения, рабочего места.

6) Меры личной безопасности при возникновении пожара. Средства индивидуальной защиты и спасения при пожаре. Правила размещения во время эксплуатации средств индивидуальной защиты и спасения при пожаре. Правила применения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения при пожаре. Применение средств спасения людей с высотных уровней при пожаре.

7) Состояния, при которых оказывается первая помощь (ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения) и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

8) Практическая тренировка по отработке правильных действий при возникновении пожара, по отработке умений пользоваться первичными средствами пожаротушения.

Приложение 3 к пункту 38 Порядка

Приложение 3
к пункту 38
Порядка обучения работников
организаций мерам пожарной безопасности

Обложка

(наименование организации)



Журнал N ________ учета вводного инструктажа по пожарной безопасности



Начат ____________ 200_ г.

Окончен __________ 200_ г.


Следующая страница


Дата

Фамилия,

Год

Профессия,

Вид

Фамилия,

Подпись

имя, отчество инструкти-
руемого

рож-
дения

должность инструкти-
руемого

инст-
руктажа

имя, отчество,
должность инструкти-
рующего

инструк-
тируемого

инструкти-
рующего

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение 4 к пункту 39 Порядка

Приложение 4
к пункту 39
Порядка обучения работников
организаций мерам пожарной безопасности

Обложка

(наименование организации)

(наименование структурного подразделения (цеха, участка, бригады, службы и пр.))



Журнал N ________ учета инструктажей по пожарной безопасности

(первичного, повторного, внепланового, целевого)

Начат ____________ 200_ г.

Окончен __________ 200_ г.



Следующая страница

Дата

Фамилия,

Год

Профессия,

Вид

Фамилия,

Подпись

имя, отчество инструкти-
руемого

рож-
дения

должность инструкти-
руемого

инст-
руктажа

имя, отчество,
должность инструкти-
рующего

инструк-
тируемого

инструкти-
рующего

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение 5 к пункту 46 Порядка

Приложение 5
к пункту 46
Порядка обучения работников
организаций мерам пожарной безопасности

Перечень и содержание тем обязательных к изучению по программам пожарно-технического минимума для руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов, больниц, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений, гостиниц, общежитий, учреждений отдыха и туризма, многоквартирных жилых домов.


(категория зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1)

Тема 1

Законодательство Российской Федерации в области пожарной безопасности. Основные нормативные документы по пожарной безопасности


Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

Тема 2

Организационные основы обеспечения пожарной безопасности организаций


Система обеспечения пожарной безопасности. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Ответственность руководителей, должностных лиц, иных работников организаций за нарушение требований пожарной безопасности. Назначение лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности на объекте. Противопожарный режим на объекте. Инструкции о мерах пожарной безопасности. Пожарно-технические комиссии. Установление в психиатрических и других специализированных лечебных учреждениях дополнительных требований пожарной безопасности с учетом специфики этих объектов. Федеральный государственный пожарный надзор. Лицензирование в области пожарной безопасности. Декларация пожарной безопасности. Деятельность добровольных пожарных по профилактике пожаров.

Тема 3

Организация противопожарной пропаганды и обучения работников организаций мерам пожарной безопасности


Задачи пожарной профилактики. Понятие противопожарной пропаганды. Цели, задачи, основные принципы, формы проведения противопожарной пропаганды среди работников организаций. Цели, задачи, порядок проведения обучения работников организаций мерам пожарной безопасности. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум. Подготовка лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения, к действиям по эвакуации указанных граждан.

Тема 4

Организация противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности граждан, проживающих в жилых домах, а также находящихся в зданиях организаций, предназначенных для временного пребывания

Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности. Ответственность граждан за нарушение требований пожарной безопасности. Правила и меры пожарной безопасности. Формы, методы и средства проведения противопожарной пропаганды среди граждан, проживающих в жилых домах, а также находящихся в зданиях организаций, предназначенных для временного пребывания. Порядок организации и проведения обучения граждан мерам пожарной безопасности. Противопожарный инструктаж. Инструкции о мерах пожарной безопасности. Обучение детей дошкольного возраста основам пожаробезопасного поведения. Оборудование стендов, уголков пожарной безопасности, организация работы учебно-консультационных пунктов в домах-интернатах для инвалидов и престарелых, социально-реабилитационных центрах, пансионатах, домах отдыха, больницах, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства с целью обучения граждан мерам пожарной безопасности. Привлечение штатных работников к пожарно-профилактической работе. Организация деятельности внештатных пожарных инструкторов.

Тема 5

Общие принципы обеспечения пожарной безопасности зданий, предназначенных для постоянного проживания и временного пребывания людей


Общие сведения о горении. Возникновение и развитие пожара. Классификация пожаров. Опасные факторы пожара. Пожаровзрывоопасность и пожарная опасность веществ и материалов. Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков. Пожарно-техническая классификация строительных конструкций и противопожарных преград. Содержание территорий, гаражей, подъездов, подвальных и чердачных помещений, балконов, лоджий, сооружений и строений на территории организации. Требования пожарной безопасности к электрооборудованию. Молниезащита зданий и сооружений. Пожарная безопасность систем вентиляции, кондиционирования и противодымной защиты. Пожарная безопасность систем мусороудаления. Требования пожарной безопасности к системам печного отопления. Требования пожарной безопасности к лифтам. Требования пожарной безопасности к проходам, проездам и подъездам зданий, сооружений и строений. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями. Противопожарные расстояния от гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними рассматриваемых объектов защиты. Проведение пожароопасных работ. Обеспечение деятельности пожарных подразделений.

Меры пожарной безопасности в жилых домах при: пользовании бытовыми газовыми приборами; обращении с открытым огнем (курение, применение спичек, свечей); предметами бытовой химии, проведении работ с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами; эксплуатации систем отопления; эксплуатации электрических отопительных и нагревательных приборов, телевизоров, радиоаппаратуры и т.д.

Меры пожарной безопасности в лечебных учреждениях при: эксплуатации электрических сетей, электрооборудования и электронагревательных приборов (короткое замыкание, перегрузка, переходное сопротивление, искрение, их сущность, причины возникновения и способы предотвращения); хранении и обращении с медикаментами и реактивами, относящимися к легковоспламеняющимся и горючим жидкостям (спирт, эфир и др.). Соблюдение правил противопожарного режима в помещениях различного функционального назначения: кабинетах, палатах для больных, хирургических, физиотерапевтических кабинетах, лабораториях, помещениях рентгеноскопии и хранения рентгенопленки, складах медикаментов и т.п.; проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.

Меры пожарной безопасности в дошкольных учреждениях при устройстве новогодних елок, организации кинопросмотров, вечеров и спектаклей. Ответственность за проведение массовых мероприятий. Назначение, определение обязанностей дежурных.

Тема 6

Система предотвращения пожаров


Способы исключения условий образования горючей среды. Способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Тема 7

Система противопожарной защиты


Цель создания систем противопожарной защиты. Способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара. Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам. Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях. Планы эвакуации. Системы противодымной защиты зданий, сооружений строений. Системы коллективной защиты и средства индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара. Требования к средствам индивидуальной защиты и спасения граждан при пожаре. Система противодымной защиты. Ограничение распространения пожара за пределы очага. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации. Размещение и использование при пожаре специальных инженерных устройств в жилых домах повышенной этажности. Источники противопожарного водоснабжения. Требования к внутреннему противопожарному водоснабжению.

Тема 8

Первичные средства пожаротушения в зданиях, сооружениях и строениях, пожарное оборудование и инвентарь


Назначение, технические характеристики первичных средств пожаротушения, их месторасположения и правила эксплуатации. Подсобные средства защиты (ящики с песком, кошма, асбестовые полотна, ведра и бочки с водой и т.п.), пожарный инструмент (багры, ломы, топоры, лестницы) и порядок их применения при тушении пожара (загорания). Виды пожарного оборудования, его назначение, устройство и правила пользования при тушении пожара.

Тема 9

Действия при обнаружении пожара в здании, помещении


Действия при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) в зависимости от фазы развития пожара. Обязанности и действия при обнаружении пожара руководителей организаций, лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, иных работников организаций в различных ситуациях, в том числе при вызове пожарной охраны. Действия обслуживающего персонала на объекте с ночным пребыванием людей при возникновении пожара в дневное и ночное время. Действия руководителя дошкольного образовательного учреждения, лица его заменяющего, иных работников дошкольного образовательного учреждения при обнаружении пожара. Действия при пожаре граждан, проживающих в жилых домах, в организациях, предназначенных для временного пребывания.

Меры личной безопасности при возникновении пожара. Средства индивидуальной защиты и спасения при пожаре. Правила размещения во время эксплуатации средств индивидуальной защиты и спасения при пожаре. Правила применения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения при пожаре. Применение средств спасения людей с высотных уровней при пожаре.

Порядок эвакуации людей, имущества.

Тема 10

Оказание первой помощи пострадавшим


Состояния, при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

Практическое занятие


Практическая тренировка по отработке правильных действий при возникновении пожара, по отработке умений пользоваться первичными средствами пожаротушения.

Проверка знаний требований пожарной безопасности.

Перечень и содержание тем обязательных к изучению по программам пожарно-технического минимума для руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность зрелищных и культурно-просветительных организаций


(категория зданий класса функциональной пожарной опасности Ф2)

     

Тема 1

Законодательство Российской Федерации в области пожарной безопасности. Основные нормативные документы по пожарной безопасности


Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

Тема 2

Организационные основы обеспечения пожарной безопасности организаций


Система обеспечения пожарной безопасности. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Обязанности в области обеспечения пожарной безопасности директора (заместителя директора) театра, дома (дворца) культуры, цирка, музея, картинной галереи, библиотеки, парка культуры, зоопарка, реставрационного центра, главного администратора (администратора); заведующего (руководителя) художественной или постановочной частью, специалиста по организации безопасности музейных предметов (библиотечных фондов), инженера по безопасности музейных предметов (библиотечных фондов). Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности руководителей, должностных лиц, иных работников зрелищных и культурно-просветительных учреждений. Назначение лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности на объекте. Инструкции о мерах пожарной безопасности. Противопожарный режим на объекте. Установление на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации дополнительных требований пожарной безопасности с учетом их специфики. Пожарно-технические комиссии. Федеральный государственный пожарный надзор. Лицензирование в области пожарной безопасности. Декларация пожарной безопасности. Деятельность добровольных пожарных по профилактике пожаров.

Тема 3

Организация противопожарной пропаганды и обучения работников организаций мерам пожарной безопасности


Задачи пожарной профилактики. Понятие противопожарной пропаганды. Цели, задачи, основные принципы, формы проведения противопожарной пропаганды среди работников организаций. Цели, задачи, порядок проведения обучения работников организаций мерам пожарной безопасности. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.

Тема 4

Общие принципы обеспечения пожарной безопасности зданий зрелищных и культурно-просветительных организаций


Общие сведения о горении. Возникновение и развитие пожара. Классификация пожаров. Опасные факторы пожара. Пожаровзрывоопасность и пожарная опасность веществ и материалов. Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков. Пожарно-техническая классификация строительных конструкций и противопожарных преград. Содержание территорий, гаражей, хозяйственных построек, иных сооружений и строений на территории организации, подъездов, подвальных и чердачных помещений, балконов и лоджий. Требования пожарной безопасности к электрооборудованию. Молниезащита зданий и сооружений. Пожарная безопасность систем вентиляции, кондиционирования и противодымной защиты. Пожарная безопасность систем мусороудаления. Требования пожарной безопасности к системам печного отопления. Требования пожарной безопасности к лифтам. Требования пожарной безопасности к проходам, проездам и подъездам зданий, сооружений и строений. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями. Противопожарные расстояния от гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними рассматриваемых объектов защиты. Проведение пожароопасных работ. Обеспечение деятельности пожарных подразделений.

Меры по обеспечению пожарной безопасности при: эксплуатации электрических сетей, электрооборудования и электронагревательных приборов (короткое замыкание, перегрузка, переходное сопротивление, искрение, их сущность, причины возникновения и способы предотвращения); хранении и обращении с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями; проведении пожароопасных работ; проведении реставрационных работ. Соблюдение правил противопожарного режима при работе в помещениях различного функционального назначения (сцена, зрительный зал, гримерная, фойе, фильмохранилище, зал с экспонатами, запасник, архив и др.). Обработка огнезащитными составами деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления, драпировки. Требования к обслуживающему персоналу. Меры пожарной безопасности при устройстве новогодних елок; обращении с открытым огнем (курение, зажженная спичка, свеча).

Тема 5

Система предотвращения пожаров


Способы исключения условий образования горючей среды. Способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Тема 6

Система противопожарной защиты


Цель создания систем противопожарной защиты. Способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара. Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам. Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях. Планы эвакуации людей. План эвакуации экспонатов и других ценностей из музея, картинной галереи. План эвакуации животных из цирка и зоопарка. Системы противодымной защиты зданий, сооружений строений. Системы коллективной защиты и средства индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара. Требования к средствам индивидуальной защиты и спасения граждан при пожаре. Система противодымной защиты. Ограничение распространения пожара за пределы очага. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации. Источники противопожарного водоснабжения. Требования к внутреннему противопожарному водоснабжению.

Тема 7

Первичные средства пожаротушения в зданиях, сооружениях и строениях, пожарное оборудование и инвентарь


Назначение, технические характеристики первичных средств пожаротушения, их месторасположения. Нормы обеспечения зрелищных учреждений средствами пожаротушения. Правила эксплуатации. Подсобные средства защиты (ящики с песком, кошма, асбестовые полотна, ведра и бочки с водой и т.п.), пожарный инструмент (багры, ломы, топоры, лестницы) и порядок их применения при тушении пожара (загорания). Виды пожарного оборудования, его назначение, устройство и правила пользования при тушении пожара.

Тема 8

Действия при обнаружении пожара в зрелищных и культурно-просветительных учреждениях


Действия при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) в зависимости от фазы развития пожара. Обязанности и действия работников учреждения культуры, руководителя учреждения (лица его заменяющего) в различных ситуациях, в том числе при вызове пожарной охраны, встречи и сопровождении пожарных команд к месту пожара, загорания.

Меры личной безопасности при возникновении пожара. Средства индивидуальной защиты и спасения при пожаре. Правила размещения во время эксплуатации средств индивидуальной защиты и спасения при пожаре. Правила применения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения при пожаре. Применение средств спасения людей с высотных уровней при пожаре.

Порядок эвакуации людей, материальных ценностей, животных.

Тема 9

Оказание первой помощи пострадавшим


Состояния, при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

Практическое занятие


Практическая тренировка по отработке правильных действий при возникновении пожара, по отработке умений пользоваться первичными средствами пожаротушения.

Проверка знаний требований пожарной безопасности.

Перечень и содержание тем обязательных к изучению по программам пожарно-технического минимума для руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность организаций по обслуживанию населения


(категория зданий класса функциональной пожарной опасности Ф3)

Тема 1

Законодательство Российской Федерации в области пожарной безопасности. Основные нормативные документы по пожарной безопасности


Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

Тема 2

Организационные основы обеспечения пожарной безопасности зданий организаций по обслуживанию населения


Система обеспечения пожарной безопасности. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Ответственность руководителей, должностных лиц, иных работников организаций за нарушение требований пожарной безопасности. Назначение лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности на объекте. Инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте (участке). Разработка плана эвакуации людей, материальных ценностей и плана действий обслуживающего персонала при возникновении пожара. Противопожарный режим на объекте. Пожарно-технические комиссии. Федеральный государственный пожарный надзор. Лицензирование в области пожарной безопасности. Декларация пожарной безопасности. Деятельность добровольных пожарных по профилактике пожаров.

Тема 3

Организация противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности работников организаций по обслуживанию населения


Задачи пожарной профилактики. Понятие противопожарной пропаганды. Цели, задачи, основные принципы, формы проведения противопожарной пропаганды среди работников организаций. Цели, задачи, порядок проведения обучения работников организаций мерам пожарной безопасности. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.

Тема 4

Общие принципы обеспечения пожарной безопасности зданий организаций по обслуживанию населения


Общие сведения о горении. Возникновение и развитие пожара. Классификация пожаров. Опасные факторы пожара. Пожаровзрывоопасность и пожарная опасность веществ и материалов. Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков. Пожарно-техническая классификация строительных конструкций и противопожарных преград, требования пожарной безопасности. Содержание территорий, гаражей, сооружений и строений на территории организации, подъездов, подвальных и чердачных помещений. Требования к безопасности людей и огнестойкости многофункциональных зданий. Требования пожарной безопасности к электрооборудованию. Молниезащита зданий и сооружений. Пожарная безопасность систем вентиляции, кондиционирования и противодымной защиты. Пожарная безопасность систем мусороудаления. Требования пожарной безопасности к системам печного отопления. Требования пожарной безопасности к лифтам. Требования пожарной безопасности к проходам, проездам и подъездам зданий, сооружений и строений. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями. Противопожарные расстояния от гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними рассматриваемых объектов защиты. Порядок проведения пожароопасных работ. Обеспечение деятельности пожарных подразделений.

Меры пожарной безопасности в организациях торговли продовольственными товарами. Характеристика пожароопасных продовольственных товаров: растительных, животных, синтетических масел и жиров, спиртосодержащих изделий, эссенции и т.п., меры пожарной безопасности при их хранении и торговле. Меры пожарной безопасности при эксплуатации холодильных установок и механизмов с электродвигателями.

Меры пожарной безопасности в организациях торговли непродовольственными товарами. Меры пожарной безопасности при расфасовке пожароопасных товаров, хранении и продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей. Пожарная опасность половой мастики, товаров бытовой химии, парфюмерных изделий, пороха, пистонов и др. Противопожарный режим в торговых залах и подсобных помещениях. Дополнительные меры пожарной безопасности при проведении распродаж, рекламных акций и других мероприятий, связанных с массовым пребыванием людей в торговых залах. Назначение ответственных за их соблюдение.

Меры пожарной безопасности в организациях общественного питания. Меры пожарной безопасности в помещениях для посетителей (обеденные залы, вспомогательные помещения), производственных помещениях, кладовых, служебно-бытовых и подсобных помещениях. Противопожарные мероприятия при эксплуатации ресторанных плит, варочных печей, кипятильников, холодильных установок и кухонного оборудования. Меры пожарной безопасности при производстве кондитерских изделий. Пожарная опасность растительных масел и пищевых жиров. Меры пожарной безопасности при эксплуатации отопительных и нагревательных приборов, электроустановок, телевизоров и т.п. Меры пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий.

Меры пожарной безопасности на транспорте. Информационное обеспечение в области транспортной безопасности. Мероприятий, направленные на повышение уровня грамотности населения в области обеспечения транспортной безопасности. Системы и инженерно-технические средства обеспечения транспортной безопасности. Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Оперативные плана пожаротушения на станциях метрополитена, инструкции о мерах пожарной безопасности, план эвакуации пассажиров, инструкции о порядке действия работников метрополитена при работе шахт тоннельной вентиляции в случае задымления или пожара.

Меры пожарной безопасности в зданиях поликлиник и амбулаторий. Соблюдение противопожарного режима всеми руководителями структурных подразделений, медицинским и обслуживающим персоналом, инженерно-техническими работниками, служащими, учащимися, рабочими, больными. Планы практических мероприятий по совершенствованию уровня противопожарной защиты учреждений.

Тема 5

Система предотвращения пожаров


Способы исключения условий образования горючей среды. Способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Тема 6

Система противопожарной защиты


Цель создания систем противопожарной защиты. Способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара. Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам. Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях. Планы эвакуации людей при пожаре. Системы противодымной защиты зданий, сооружений строений. Системы коллективной защиты и средства индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара. Требования к средствам индивидуальной защиты и спасения граждан при пожаре. Система противодымной защиты. Ограничение распространения пожара за пределы очага. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации. Источники противопожарного водоснабжения. Требования к внутреннему противопожарному водоснабжению.

Тема 7

Первичные средства пожаротушения в зданиях, сооружениях и строениях, пожарное оборудование и инвентарь


Назначение, технические характеристики первичных средств пожаротушения, их месторасположения. Правила эксплуатации. Подсобные средства защиты (ящики с песком, кошма, асбестовые полотна, ведра и бочки с водой и т.п.), пожарный инструмент (багры, ломы, топоры, лестницы) и порядок их применения при тушении пожара (загорания). Виды пожарного оборудования, его назначение, устройство и правила пользования при тушении пожара.

Тема 8

Действия при обнаружении пожара в здании, помещении


Действия при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) в зависимости от фазы развития пожара. Обязанности и действия при обнаружении пожара руководителей организаций, лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, иных работников организаций в различных ситуациях, в том числе при вызове пожарной охраны.

Меры личной безопасности при возникновении пожара. Средства индивидуальной защиты и спасения при пожаре. Правила размещения во время эксплуатации средств индивидуальной защиты и спасения при пожаре. Правила применения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения при пожаре. Применение средств спасения людей с высотных уровней при пожаре.

Порядок эвакуации людей, имущества.

Тема 9

Оказание первой помощи пострадавшим


Состояния, при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

Практическое занятие


Практическая тренировка по отработке правильных действий при возникновении пожара, по отработке умений пользоваться первичными средствами пожаротушения.

Проверка знаний требований пожарной безопасности.

Перечень и содержание тем обязательных к изучению по программам пожарно-технического минимума для руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность научных и образовательных учреждений, научных и проектных организаций, органов управления учреждений


(категория зданий класса функциональной пожарной опасности Ф4)

Тема 1

Законодательство Российской Федерации в области пожарной безопасности. Основные нормативные документы по пожарной безопасности


Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

Тема 2

Организационные основы обеспечения пожарной безопасности организаций


Система обеспечения пожарной безопасности. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Ответственность руководителей, должностных лиц, иных работников организаций за нарушение требований пожарной безопасности. Назначение лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности на объекте. Инструкции о мерах пожарной безопасности. Противопожарный режим на объекте. Создание в общеобразовательных организациях добровольных дружин юных пожарных и организация их деятельности. Примерное положение о дружине юных пожарных. Пожарно-техническая комиссия. Федеральный государственный пожарный надзор. Лицензирование в области пожарной безопасности. Декларация пожарной безопасности. Деятельность добровольных пожарных по профилактике пожаров.

Тема 3

Организация противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности работников и обучающихся в организациях


Задачи пожарной профилактики. Понятие противопожарной пропаганды. Цели, задачи, основные принципы, формы проведения противопожарной пропаганды среди работников и обучающихся в организациях. Цели, задачи, порядок проведения обучения работников и обучающихся в организациях мерам пожарной безопасности. Организация класса, уголка пожарной безопасности.

Тема 4


Общие принципы обеспечения пожарной безопасности зданий, научных и образовательных учреждений, научных и проектных организаций, органов управления учреждений


Общие сведения о горении. Возникновение и развитие пожара. Классификация пожаров. Опасные факторы пожара. Пожаровзрывоопасность и пожарная опасность веществ и материалов. Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков. Пожарно-техническая классификация строительных конструкций и противопожарных преград. Содержание территорий, гаражей, хозяйственных построек, иных сооружений и строений на территории организации, подъездов, подвальных и чердачных помещений, балконов и лоджий. Требования пожарной безопасности к электрооборудованию. Молниезащита зданий и сооружений. Пожарная безопасность систем вентиляции, кондиционирования и противодымной защиты. Пожарная безопасность систем мусороудаления. Требования пожарной безопасности к системам печного отопления. Требования пожарной безопасности к лифтам. Требования пожарной безопасности к проходам, проездам и подъездам зданий, сооружений и строений. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями. Противопожарные расстояния от гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними рассматриваемых объектов защиты. Проведение пожароопасных работ. Обеспечение деятельности пожарных подразделений.

Меры пожарной безопасности в общеобразовательных организациях при: эксплуатации электрических сетей, электрооборудования и электронагревательных приборов; приеме, хранении и обращении с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями. Хранение и меры пожарной безопасности при пользовании химическими реактивами и щелочными металлами. Противопожарный режим в зданиях, на территориях, в лесу. Порядок расположения парт, столов, стульев в классах. Порядок размещения обучающихся в зданиях. Назначение дежурных в общеобразовательных учреждениях. Обязанности дежурных по соблюдению пожарной безопасности и в случае возникновения пожара. Требования пожарной безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей. Требования к помещениям с массовым пребыванием людей. Ответственность за проведение мероприятий с массовым пребыванием людей, назначение и обязанности дежурных, правила установки и крепления елок. Меры пожарной безопасности в учебно-производственных мастерских, кабинетах и лабораториях, спортивных сооружениях и т.п.

Тема 5

Система предотвращения пожаров


Способы исключения условий образования горючей среды. Способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Тема 6

Система противопожарной защиты


Цель создания систем противопожарной защиты. Способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара. Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам. Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях. Системы противодымной защиты зданий, сооружений строений. Системы коллективной защиты и средства индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара. Требования к средствам индивидуальной защиты и спасения граждан при пожаре. Система противодымной защиты. Ограничение распространения пожара за пределы очага. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации. Источники противопожарного водоснабжения. Требования к внутреннему противопожарному водоснабжению.

Тема 7

Первичные средства пожаротушения в зданиях, сооружениях и строениях, пожарное оборудование и инвентарь


Назначение, технические характеристики первичных средств пожаротушения, их месторасположения. Правила эксплуатации. Подсобные средства защиты (ящики с песком, кошма, асбестовые полотна, ведра и бочки с водой и т.п.), пожарный инструмент (багры, ломы, топоры, лестницы) и порядок их применения при тушении пожара (загорания). Виды пожарного оборудования, его назначение, устройство и правила пользования при тушении пожара.

Тема 8

Действия при обнаружении пожара в здании, помещении


Действия при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) в зависимости от фазы развития пожара. Обязанности и действия при обнаружении пожара руководителей организаций, лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, иных работников организаций в различных ситуациях, в том числе при вызове пожарной охраны. Действия при пожаре обучающихся образовательных организаций.

Меры личной безопасности при возникновении пожара. Средства индивидуальной защиты и спасения при пожаре. Правила размещения во время эксплуатации средств индивидуальной защиты и спасения при пожаре. Правила применения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения при пожаре. Применение средств спасения людей с высотных уровней при пожаре.

Порядок эвакуации людей, имущества.

Тема 9

Оказание первой помощи пострадавшим


Состояния, при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

Практическое занятие


Практическая тренировка по отработке правильных действий при возникновении пожара, по отработке умений пользоваться первичными средствами пожаротушения.

Проверка знаний требований пожарной безопасности.

Перечень и содержание тем обязательных к изучению по программам пожарно-технического минимума для руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность производственных объектов


(категория зданий класса функциональной пожарной опасности Ф5)

Тема 1

Законодательство Российской Федерации в области пожарной безопасности. Основные нормативные документы по пожарной безопасности


Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

Тема 2

Организационные основы обеспечения пожарной безопасности организаций


Система обеспечения пожарной безопасности. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Обязанности работников опасного производственного объекта. Ответственность руководителей, должностных лиц, иных работников организаций за нарушение требований пожарной безопасности. Назначение лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности на объекте. Инструкции о мерах пожарной безопасности, в том числе для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения. Противопожарный режим на объекте. Пожарно-технические комиссии. Федеральный государственный пожарный надзор. Лицензирование в области пожарной безопасности. Декларирование пожарной безопасности. Декларация промышленной безопасности. Паспорт безопасности опасных объектов. Пожарно-технические комиссии. Требования к документации на производственные объекты. Нормативные значения пожарного риска для производственных объектов. Порядок проведения анализа пожарной опасности производственного объекта и расчета пожарного риска. Деятельность добровольных пожарных по профилактике пожаров. Оценка соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности. Установление на объектах производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, пиротехнических изделий, объектах уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, космических объектах и стартовых комплексах, объектах горных выработок, объектах атомной энергетики дополнительных требований пожарной безопасности, учитывающих специфику этих объектов.

Тема 3

Организация противопожарной пропаганды и обучения работников организаций мерам пожарной безопасности


Задачи пожарной профилактики. Понятие противопожарной пропаганды. Цели, задачи, основные принципы, формы проведения противопожарной пропаганды среди работников организаций. Цели, задачи, порядок проведения обучения работников организаций мерам пожарной безопасности. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум. Подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях в соответствии с законодательством Российской Федерации

Тема 4

Общие принципы обеспечения пожарной безопасности зданий производственного или складского назначения


Общие сведения о горении. Возникновение и развитие пожара. Классификация пожаров. Опасные факторы пожара. Пожаровзрывоопасность и пожарная опасность веществ и материалов. Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков. Пожарно-техническая классификация строительных конструкций и противопожарных преград. Показатели пожаровзрывоопасности и пожарной опасности технологических сред. Классификация технологических сред по пожаровзрывоопасности. Категорирование зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности. Классификация пожароопасных и взрывоопасных зон. Требования пожарной безопасности к электрооборудованию. Молниезащита зданий и сооружений. Пожарная безопасность систем вентиляции, кондиционирования и противодымной защиты. Пожарная безопасность систем мусороудаления. Требования пожарной безопасности к системам печного отопления. Требования пожарной безопасности к лифтам. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями. Содержание территорий, гаражей, сооружений и строений на территории объекта, подвальных и чердачных помещений. Требования к дорогам, въездам (выездам) и проездам на территории производственного объекта. Противопожарные расстояния от гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними рассматриваемых объектов защиты. Проведение пожароопасных работ. Обеспечение деятельности пожарных подразделений. Размещение пожарных депо на территории производственного объекта. Требования пожарной безопасности к производственным объектам. Требования пожарной безопасности к объектам сельскохозяйственного производства. Требования пожарной безопасности к объектам хранения.

Тема 5

Система предотвращения пожаров


Способы исключения условий образования горючей среды. Способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Тема 6

Система противопожарной защиты


Цель создания систем противопожарной защиты. Способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара. Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам. Системы обнаружения пожара, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях. Системы коллективной защиты и средства индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара. Требования к средствам индивидуальной защиты и спасения граждан при пожаре. Система противодымной защиты. Огнестойкость и пожарная опасность зданий, сооружений, строений, строительных конструкций. Ограничение распространения пожара за пределы очага на производственном объекте. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации. Источники противопожарного водоснабжения на производственном объекте. Требования к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями.

Тема 7

Первичные средства пожаротушения в зданиях, сооружениях и строениях, пожарное оборудование и инвентарь


Назначение, технические характеристики первичных средств пожаротушения, их месторасположения. Правила эксплуатации. Подсобные средства защиты (ящики с песком, кошма, асбестовые полотна, ведра и бочки с водой и т.п.), пожарный инструмент (багры, ломы, топоры, лестницы) и порядок их применения при тушении пожара (загорания). Виды пожарного оборудования, его назначение, устройство и правила пользования при тушении пожара.

Тема 8

Действия при обнаружении пожара в здании, помещении

Действия при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) в зависимости от фазы развития пожара. Обязанности и действия при обнаружении пожара руководителей организаций, лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, иных работников организаций в различных ситуациях, в том числе при вызове пожарной охраны.

Меры личной безопасности при возникновении пожара. Средства индивидуальной защиты и спасения при пожаре. Правила размещения во время эксплуатации средств индивидуальной защиты и спасения при пожаре. Правила применения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения при пожаре. Применение средств спасения людей с высотных уровней при пожаре.

Порядок эвакуации людей, имущества.

Тема 9

Оказание первой помощи пострадавшим


Состояния, при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

Практическое занятие


Практическая тренировка по отработке правильных действий при возникновении пожара, по отработке умений пользоваться первичными средствами пожаротушения.

Проверка знаний требований пожарной безопасности.




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт ФГБУ ВНИИПО МЧС России
www.vniipo.ru
по состоянию на 07.03.2014

Об утверждении Порядка обучения работников организаций мерам пожарной безопасности

Название документа: Об утверждении Порядка обучения работников организаций мерам пожарной безопасности

Вид документа: Проект приказа МЧС России

Принявший орган: МЧС России

Опубликован: Официальный сайт ФГБУ ВНИИПО МЧС России www.vniipo.ru по состоянию на 07.03.2014
Дата принятия: 03 марта 2014

Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах