• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 27 декабря 2013 года N 1746-э

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

(с изменениями на 30 июня 2017 года)

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э (Российская газета, N 297, 29.12.2014);
     приказом ФСТ России от 27 мая 2015 года N 1080-э (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.07.2015, N 0001201507150012);
     приказом ФАС России от 30 июня 2017 года N 868/17 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.07.2017, N 0001201707270034).
____________________________________________________________________


     
     В соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7358; 2012, N 53 (часть 1), ст.7614; ст.7616; ст.7643; 2013, N 19, ст.2330; 2013, N 30 (часть 1), ст.4077), постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст.2500; 2013, N 32, ст.4306),

приказываю:
     

1. Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
     

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
     
     

Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.Новиков


Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
25 февраля 2014 года,
регистрационный N 31412

Приложение. Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Приложение

(с изменениями на 27 мая 2015 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7358; 2012, N 53 (часть 1), ст.7614; ст.7616; ст.7643; 2013, N 19, ст.2330; N 30 (часть 1), ст.4077), Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы ценообразования) и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Правила регулирования), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст.2500; N 32, ст.4306).
     

2. Методические указания предназначены для использования федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в случае наделения их соответствующими полномочиями, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - органы регулирования тарифов, регулируемые организации соответственно).
     

3. Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, транспортировку холодной воды, водоотведение и транспортировку сточных вод рассчитываются в виде одного из следующих вариантов:
     
     одноставочных;
     
     двухставочных;
     
     многоставочных тарифов (дифференцированных по объемам потребления воды).
     
     

II. Определение объема отпуска воды, принятых сточных вод, используемых для расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (баланс водоснабжения и водоотведения)

4. Расчетный объем отпуска воды, объем принятых сточных вод, оказываемых услуг определяются в соответствии с Приложениями 1, 1.1 к настоящим Методическим указаниям на очередной год и каждый год в течение долгосрочного периода регулирования (при установлении тарифов на долгосрочный период регулирования), исходя из фактического объема отпуска воды (приема сточных вод) за последний отчетный год и динамики отпуска воды (приема сточных вод) за последние 3 года, в том числе с учетом подключения (технологического присоединения) объектов потребителей к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения и прекращения подачи воды (приема сточных вод) в отношении объектов потребителей, а также изменения порядка определения количества поданной воды (принятых сточных вод), включая переход от применения расчетных способов определения количества поданной воды (принятых сточных вод) к использованию приборов учета воды (сточных вод).
     

5. Объем воды, отпускаемой (планируемой к отпуску) абонентам, определяется отдельно в отношении питьевой воды, технической воды, горячей воды по формулам:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (1)


Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (1.1)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - объем воды, отпускаемой абонентам (планируемой к отпуску) в году i, тыс.куб.м;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - расчетный объем воды, отпускаемой новым абонентам, подключившимся к централизованной системе водоснабжения в году i, за вычетом потребления воды абонентами, водоснабжение которых прекращено (планируется прекратить), тыс.куб.м. Указанная величина может принимать, в том числе, отрицательные значения;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - планируемое в году i изменение (снижение) объема воды, отпускаемой гарантирующей организацией абонентам по отношению к году i-1, связанное с изменением нормативов потребления воды, тыс.куб.м. Указанная величина может принимать как положительные, так и отрицательные значения;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - темп изменения (снижения) потребления воды. В случае, если данные об объеме отпуска воды в предыдущие годы недоступны, темп изменения (снижения) потребления воды рассчитывается без учета этих лет. Темп изменения (снижения) потребления воды не должен превышать 5 процентов в год.
     
     При расчете объема воды, отпускаемой абонентам, на очередной год используются расчетные объемы отпуска воды за текущий год и фактические объемы отпуска воды за предшествующие три года, определяемые органом регулирования с учетом представленной регулируемыми организациями информации в соответствии со Стандартами раскрытия информации организациями коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 1140 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 3, ст.302; 2013, N 3, ст.205; N 28, ст.3835), Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года N 6 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 3, ст.205).
     

6. Объем отпуска воды, определяемый в целях установления тарифов для регулируемых организаций, ранее не осуществлявших регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, определяется исходя из фактических объемов и динамики отпуска воды организации, ранее осуществлявшей такую деятельность в централизованной системе холодного водоснабжения и (или) горячего водоснабжения, и заключенных организацией договоров водоснабжения, единых договоров водоснабжения и водоотведения. При создании новых объектов централизованных систем водоснабжения объем отпуска (транспортировки) воды определяется расчетным способом с учетом технических параметров таких объектов.
     

7. Объем потерь воды при транспортировке определяется органом регулирования тарифов в соответствии с пунктом 27 Основ ценообразования.
     (Пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э.

8. Расчет объема принятых сточных вод на очередной год осуществляется в соответствии с формулами (1) и (1.1), с использованием данных о фактическом объеме принимаемых сточных вод и динамики объема принимаемых сточных вод за последние 3 года, а также информации об объеме сточных вод, принимаемых от новых абонентов, объекты которых подключены (планируется подключить) к централизованной системе водоотведения и информации об объеме сточных вод, принимавшемся от абонентов, водоотведение которых прекращено (планируется прекратить).
     

9. В случае, если канализационные выпуски абонента не оборудованы приборами учета сточных вод, объем принятых сточных вод в целях расчета тарифов, определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 37, ст.4696) и в соответствии с объемами, определенными в договорах водоотведения, единых договорах водоснабжения и водоотведения.
     

10. Расчетный объем сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, определяется отдельно для поверхностных сточных вод и других категорий сточных вод (хозяйственно-бытовых, производственных или промышленных сточных вод).
     
     

III. Общие положения по расчету необходимой валовой выручки

11. Необходимая валовая выручка регулируемых организаций определяется исходя из экономически обоснованных расходов, необходимых им для осуществления регулируемого вида деятельности и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных инвестиционными и производственными программами в течение периода регулирования.
     (Пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э.
          

12. В случае если регулируемая организация в течение истекшего периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги), или имеет недополученные доходы прошлых периодов регулирования (далее - выпадающие расходы и недополученные доходы), то такие выпадающие расходы и недополученные доходы, а также расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств, учитываются органом регулирования тарифов при установлении тарифов для такой регулируемой организации в полном объеме не позднее, чем на 3-й годовой период регулирования, следующий за периодом регулирования, в котором указанные расходы (недополученные доходы) были подтверждены бухгалтерской и статистической отчетностью.
     

13. Тарифы на подвоз воды рассчитываются методом экономически обоснованных расходов (затрат). При расчете тарифов на подвоз воды учитываются расходы на забор и водоподготовку или покупку воды и расходы на транспортировку воды.
     

14. При расчете необходимой валовой выручки доходы регулируемой организации от платы за подключение (технологическое присоединение) и расходы, связанные с подключением объектов заявителей к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, учитываются отдельно. При расчете доходов от платы за подключение (технологическое присоединение) не применяются методы расчета необходимой валовой выручки в соответствии с главами IV-VII настоящих Методических указаний.
     
     Доходы регулируемой организации от взимания платы за нарушение нормативов по объему и (или) составу сточных вод не учитываются при расчете необходимой валовой выручки в случае, если они направляются целевым образом на внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду, компенсацию вреда, причиненного водному объекту и финансирование мероприятий инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоотведения.
     
     Доходы от взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не учитываются при расчете необходимой валовой выручки регулируемой организации в случае, если они направляются целевым образом на финансирование мероприятий инвестиционной и (или) производственной программы регулируемой организации.
     
     

IV. Расчет необходимой валовой выручки методом экономически обоснованных расходов (затрат)

15. При применении метода экономически обоснованных расходов (затрат) необходимая валовая выручка регулируемой организации определяется как сумма планируемых на очередной период регулирования:
     

1) производственных расходов;
     

2) ремонтных расходов, включая расходы на текущий и капитальный ремонт;
     

3) административных расходов;
     

4) сбытовых расходов гарантирующих организаций;
     

5) расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов;
     

6) расходов на арендную плату, лизинговые платежи, концессионную плату в отношении централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения или их отдельных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 44 Основ ценообразования;
     

7) расходов, связанных с оплатой налогов и сборов;
     

8) нормативной прибыли.
     

9) расчетной предпринимательской прибыли гарантирующей организации.
     (Подпункт дополнительно включен с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э)
     

16. При определении расчетных значений расходов, учитываемых при установлении тарифов, орган регулирования тарифов использует экономически обоснованные объемы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них, сведения о которых получены из следующих источников информации (в приоритетном порядке):
     

а) цены (тарифы) на потребляемые регулируемой организацией товары (работы, услуги), установленные органом регулирования тарифов, - в случае, если цены (тарифы) на такие товары (работы, услуги) подлежат государственному регулированию;
     

б) цены, установленные в договорах, заключенных в результате проведения торгов;
     

в) прогнозные показатели, определенные в базовом варианте одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, или (при наличии) следующие прогнозные показатели, определенные в базовом варианте уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период:
     
     прогноз индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году);
     
     темпы роста цен на природный газ и другие виды топлива; темпы роста цен на электрическую энергию;
     
     темпы роста заработной платы;
     

г) сведения о расходах на приобретаемые товары (работы, услуги), производимых другими регулируемыми организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;
     

д) рыночные цены на потребляемые регулируемой организацией товары (работы, услуги), сложившиеся в соответствующем субъекте Российской Федерации, сведения о которых предоставляются независимыми специализированными информационно-аналитическими организациями, осуществляющими сбор информации о рыночных ценах, разработку и внедрение специализированных программных средств для исследования рыночных цен, подготовку периодических информационных и аналитических отчетов о рыночных ценах;
     

е) рыночные цены на потребляемые регулируемой организацией товары (работы, услуги), сложившиеся на организованных торговых площадках, в том числе на биржах, функционирующих на территории Российской Федерации;
     

ж) данные бухгалтерского учета и статистической отчетности регулируемой организации за 3 предыдущих периода регулирования, за которые у органа регулирования тарифов имеются указанные данные.
     

17. При определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, размер фонда оплаты труда определяется в соответствии с Приложениями 2.2, 2.2.1 к настоящим Методическим указаниям.
     
     При определении расходов на оплату труда в порядке приоритетности используются следующие сведения:
     
     параметры отраслевого тарифного соглашения;
     
     параметры трехстороннего соглашения, заключенного представителями работников, работодателей и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или местного самоуправления (региональное отраслевое соглашение);
     
     размер фонда оплаты труда в последнем расчетном периоде регулирования и фондов оплаты труда в других регулируемых организациях, осуществляющих аналогичные регулируемые виды деятельности в сопоставимых условиях, плановое значение индекса потребительских цен;
     
     условия коллективного договора;
     
     прогнозный индекс потребительских цен.
     

18. В составе производственных расходов учитываются:
     

1) расходы на приобретение сырья и материалов и их хранение;
     

2) расходы на приобретаемые электрическую энергию (мощность), тепловую энергию, другие виды энергетических ресурсов и холодную воду;
     

з) расходы на оплату регулируемыми организациями выполняемых сторонними организациями работ и (или) услуг, связанных с эксплуатацией централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем;
     

4) расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды основного производственного персонала, в том числе налоги и сборы с фонда оплаты труда;
     

5) расходы на уплату процентов по займам и кредитам, не учитываемые при определении налогооблагаемой базы налога на прибыль;
     

6) общехозяйственные расходы;
     

7) прочие производственные расходы, непосредственно связанные с содержанием и эксплуатацией объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, не учитываемые в составе ремонтных расходов, включая расходы на амортизацию автотранспорта, используемого регулируемой организацией. Производственные расходы должны покрывать расходы на осуществление производственной программы регулируемой организации в полном объеме, в том числе расходы, связанные с выполнением регулируемой организацией функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
     
     расходы на обезвоживание, обезвреживание и захоронение осадка сточных вод;
     
     расходы на осуществление производственного контроля качества воды и производственного контроля состава и свойств сточных вод, в том числе, состава и свойств сточных вод абонентов, включая расходы на оборудование лабораторий, приобретение приборов и реагентов, используемых для анализа качества воды, состава и свойств сточных вод;
     
     расходы на аварийно-диспетчерское обслуживание.
     
     В состав расходов на уплату процентов по займам и кредитам, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль включаются расходы по кредитам на покрытие кассовых разрывов, целевым кредитам на производственные нужды за исключением иных видов кредитов.
     

19. Расходы регулируемой организации на приобретение используемых ею для производственных нужд сырья и материалов, а также на их хранение рассчитываются как сумма расходов по каждому виду сырья и материалов, являющихся произведением плановых (расчетных) цен на сырье и материалы, и экономически обоснованных объемов потребления сырья и материалов. Регулируемая организация представляет в органы регулирования тарифов информацию согласно Приложениям 2.1-2.1.1 к настоящим Методическим указаниям в отношении реагентов, горюче-смазочных материалов и других видов сырья и материалов, расходы на которые составляют более 5 процентов общей величины расходов на сырье и материалы.
     

20. Расходы регулируемой организации на приобретаемые электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность), другие виды энергетических ресурсов, холодную воду, теплоноситель определяются как сумма произведений расчетных экономически (технологически, технически) обоснованных объемов приобретаемых электрической энергии (мощности), тепловой энергии (мощности), других видов энергетических ресурсов холодной воды на соответственно плановые (расчетные) цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность), другие виды энергетических ресурсов, холодную воду (Приложения 2.1.2-2.1.6 к настоящим Методическим указаниям). Объемы приобретаемой электрической энергии (мощности), тепловой энергии (мощности) определяются с учетом показателей надежности, качества, энергетической эффективности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, определенных в установленном порядке.
     

21. Расходы регулируемой организации на приобретаемую горячую воду учитываются в составе расходов на тепловую энергию (мощность) и расходов на теплоноситель.
     

22. Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, учитываются в размере, рассчитанном исходя из ставки процента, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату привлечения таких средств (заключения договора займа, кредитного договора), увеличенной в 1,5 раза, но не менее 4 процентных пунктов. По решению органа регулирования тарифов для регулируемых организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек, указанная ставка процента может быть с учетом региональных особенностей определена в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату привлечения заемных средств, увеличенной более чем в 1,5 раза, но в размере не менее 4 процентных пунктов.
     (Пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э.
     

23. В составе ремонтных расходов учитываются:
     

1) расходы на текущий ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем;
     

2) расходы на капитальный ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем;
     

3) расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды ремонтного персонала, в том числе налоги и сборы с фонда оплаты труда.
     

24. При определении расходов регулируемой организации на текущий и капитальный ремонт используются расчетные цены и экономически (технически, технологически) обоснованный объем ремонтных работ, предусмотренный производственной программой регулируемой организации.
     

25. К административным расходам относятся:
     

1) расходы на оплату работ и (или) услуг, выполняемых по договорам сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями, включая расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, юридических, информационных, аудиторских, консультационных услуг в экономически обоснованном размере, за исключением расходов, отнесенных к производственным расходам;
     (Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э.
     

2) расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды административно-управленческого персонала, в том числе налоги и сборы с фонда оплаты труда;
     

3) арендная плата, лизинговые платежи, не связанные с арендой (лизингом) централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, либо объектов, входящих в состав таких систем;
     

4) расходы на служебные командировки;
     

5) расходы на обучение персонала;
     

6) расходы на страхование производственных объектов, учитываемые при определении базы по налогу на прибыль;
     

7) прочие расходы:
     
     расходы на амортизацию непроизводственных активов;
     
     расходы на оплату услуг сторонних организаций по обеспечению безопасности функционирования объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в том числе расходы на защиту от террористических угроз.
     

26. К сбытовым расходам гарантирующей организации относятся расходы по сомнительным долгам (дебиторской задолженности) в размере не более 2 процентов необходимой валовой выручки, относимой на население (абонентов, предоставляющих коммунальные услуги в сфере водоснабжения и водоотведения населению) за предыдущий период регулирования, за который имеются подтвержденные бухгалтерской и статистической отчетностью данные.
     

27. При установлении тарифов не допускается учет расходов регулируемой организации на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, учитываемых в расходах за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 34, ст.3680; 2011, N 22, ст.3168; 2013, N 21, ст.2648).
     

28. Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов, относимые к объектам централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются при установлении тарифов в сфере водоснабжения и (или) водоотведения на очередной период регулирования в размере, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете. Переоценка основных средств и нематериальных активов, осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, учитывается при условии, что средства в виде амортизационных отчислений, получаемые в результате учета переоценки, являются источником финансирования инвестиционной программы регулируемой организации. В случае, если по итогам исполнения инвестиционной программы указанные расходы не были осуществлены, они исключаются из расчета тарифов в очередном периоде регулирования.
     

29. Расходы на арендную плату и лизинговые платежи в отношении централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем, определяются органом регулирования тарифов в размере, не превышающем экономически обоснованный размер такой платы, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
     
     Экономически обоснованный размер арендной платы или лизингового платежа определяется исходя из принципа возмещения арендодателю (лизингодателю) амортизации, налогов на имущество, в том числе на землю, и других обязательных платежей собственника передаваемого в аренду (лизинг) имущества, связанных с владением указанным имуществом. Экономически обоснованный уровень размера арендной платы или лизингового платежа не может превышать размер, установленный в конкурсной документации или документации об аукционе, если арендная плата (лизинговый платеж) являлись критерием конкурса или аукциона на заключение соответствующего договора.
     
     В случае передачи регулируемой организации в аренду или лизинг объектов инженерно-технического обеспечения, выкупленных (предназначенных к выкупу) специализированными обществами проектного финансирования в соответствии с основными условиями и мерами реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст.2438; 50, ст.7070, ст.7094; 2015, N 10, ст.1529), размер арендной платы или лизингового платежа, учитываемый при установлении тарифов, определяется равным величине, установленной в договоре аренды или лизинговом соглашении.
     (Абзац дополнительно включен с 26 июля 2015 года приказом ФСТ России от 27 мая 2015 года N 1080-э)
____________________________________________________________________
     Абзацы третий и четвертый предыдущей редакции с 26 июля 2015 года считаются соответственно абзацами четвертым и пятым настоящей редакции - приказ ФСТ России от 27 мая 2015 года N 1080-э.

____________________________________________________________________


     Концессионная плата не учитывается при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, за исключением концессионной платы, установленной концессионным соглашением, заключенным в установленном порядке до 31 декабря 2012 года.
     
     В отношении договоров аренды и концессионных соглашений, заключенных и зарегистрированных в установленном порядке до 31 декабря 2012 года, экономически обоснованный размер арендной и концессионной платы определяется в размере, предусмотренном таким договором аренды (концессионным соглашением).
     
     Арендная плата по договору аренды переданного концедентом по концессионному соглашению концессионеру недвижимого имущества, право собственности концендента на которое не было зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение одного года с даты заключения концессионного соглашения, при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитывается в размере, указанном в таком договоре аренды.
     (Абзац дополнительно включен с 7 августа 2017 года приказом ФАС России от 30 июня 2017 года N 868/17)
     

30. При определении размера расходов, связанных с уплатой налогов и сборов учитываются:
     
     налог на прибыль;
     
     налог на имущество организаций;
     
     земельный налог;
     
     водный налог и плата за пользование водным объектом;
     
     транспортный налог;
     
     прочие налоги и сборы, за исключением налогов и сборов с фонда оплаты труда, учитываемых в составе производственных, ремонтных и административных расходов;
     
     плата за негативное воздействие на окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду, размер которой определяется исходя из того, что указанные выбросы (сбросы) и размещение осуществляются в пределах установленных нормативов и (или) лимитов, в том числе в соответствии с планами снижения сбросов.
     
     При расчете налога на прибыль регулируемой организации сумма амортизации основных средств и нематериальных активов определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     

31. Учитываемая при определении необходимой валовой выручки нормативная прибыль включает в себя:
     

1) средства на возврат займов и кредитов, проценты по займам и кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционной программы и пополнение оборотных средств, с учетом предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации особенностей отнесения к расходам процентов по долговым обязательствам;
     

2) расходы на капитальные вложения (инвестиции) на период регулирования, определяемые на основе утвержденных инвестиционных программ, за исключением процентов по займам и кредитам, привлекаемым на реализацию мероприятий инвестиционной программы, учтенных в стоимости таких мероприятий;
     

3) расходы на социальные нужды, предусмотренные коллективными договорами;
     

Подпункт исключен с 9 января 2015 года - приказ ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э. - См. предыдущую редакцию.
     

32. Величина нормативной прибыли при расчете необходимой валовой выручки с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат) не может превышать 7 процентов от суммы включаемых в необходимую валовую выручку расходов, указанных в подпунктах 1-7 пункта 15 настоящих Методических указаний.
     

32_1. Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации определяется в размере 5 процентов включаемых в необходимую валовую выручку на очередной период регулирования расходов, указанных в подпунктах 1-7 пункта 15 настоящих Методических указаний.
     
     Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации, являющейся государственным или муниципальным унитарным предприятием, по предложению этой гарантирующей организации, устанавливается на более низком уровне.
     
     Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации не учитывается при определении необходимой валовой выручки регулируемой организации, не являющейся гарантирующей.
     (Пункт дополнительно включен с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э)
     

33. При определении расчетных значений расходов, учитываемых при установлении тарифов, орган регулирования тарифов использует экономически обоснованные объемы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них и использует источники информации о ценах (тарифах) и расходах в соответствии с пунктами 22-23 Основ ценообразования, пунктом 16 настоящих Методических указаний.
     
     

V. Расчет необходимой валовой выручки методом сравнения аналогов

34. Метод сравнения аналогов применяется в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения по транспортировке воды, сточных вод.
     

35. При установлении тарифов с применением метода сравнения аналогов величина необходимой валовой выручки регулируемой организации на очередной период регулирования определяется исходя из экономически обоснованных затрат гарантирующей организации в централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения и протяженности сети регулируемой организации и рассчитывается по формулам:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (2)


Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (2.1)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - необходимая валовая выручка, установленная в отношении п-ной регулируемой организации, тыс.руб.;
     
     УТР - удельная необходимая валовая выручка в расчете на метр водопроводной (канализационной) сети, тыс.руб./км.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - протяженность водопроводной (канализационной) сети n-ной регулируемой организации, определенная в сопоставимых величинах, км.;
     
     А - нормативный уровень расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов в расчете на протяженность сети, тыс.руб./км.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - текущие расходы гарантирующей организации, отнесенные на вид деятельности по транспортировке воды (сточных вод), тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - протяженность водопроводной (канализационной) сети гарантирующей организации, определенная в сопоставимых величинах, км.
     

36. Нормативный уровень расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов в расчете на протяженность сети определяется органом регулирования тарифов исходя из среднего уровня расходов на амортизацию в структуре необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в размере, не превышающем 15 процентов удельной необходимой валовой выручки в расчете на километр водопроводной (канализационной) сети.
     

37. Удельная необходимая валовая выручка регулируемой организации рассчитывается ежегодно исходя из текущих расходов гарантирующей организации на транспортировку воды, сточных вод, определенных в соответствии с главой VI.I настоящих Методических указаний. При этом в составе таких расходов не учитываются:
     
     сбытовые расходы гарантирующей организации;
     
     доходы и расходы гарантирующей организации, возникшие в связи с применением штрафных санкций, выплатой компенсаций и корректировкой тарифов в связи с исполнением (неисполнением) установленных целевых показателей деятельности гарантирующей организации;
     
     расходы, предусмотренные подпунктами 3-7 пункта 49 настоящих Методических указаний, за исключением арендной платы за землю.
     

38. Протяженность водопроводной (канализационной) сети регулируемой организации определяется в сопоставимых величинах, расходы на прокладку которого эквивалентны средним расходам на прокладку сети диаметром 500 мм) по формулам:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (3)
Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (3.1)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - протяженность в километрах трубопроводов организации i в сопоставимых величинах, км;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - протяженность в километрах трубопроводов диаметра d организации i, км;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - протяженность в километрах трубопроводов диаметра d в централизованной системе водоснабжения (водоотведения), км;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - коэффициент дифференциации стоимости строительства сетей в зависимости от их диаметра d;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - средняя стоимость строительства трубопровода диаметра d, тыс.руб./км;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - средняя стоимость строительства трубопровода диаметра 500 мм, тыс.руб./км.
     
     

VI. Расчет необходимой валовой выручки методом доходности инвестированного капитала

39. Необходимая валовая выручка на очередной год долгосрочного периода регулирования рассчитывается на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов и параметров расчета тарифов, установленных на этот год. При определении параметров расчета тарифов используются фактические значения таких параметров за истекшие периоды регулирования. Необходимая валовая выручка на очередной год корректируется с учетом отклонения фактических параметров расчета тарифов от значений, учтенных при расчете необходимой валовой выручки.
     

40. К долгосрочным параметрам регулирования тарифов относятся:
     

1) базовый уровень операционных расходов;
     

2) индекс эффективности операционных расходов;
     

3) норматив чистого оборотного капитала;
     

4) норма доходности инвестированного капитала;
     

5) срок возврата инвестированного капитала;
     

6) первоначальный размер инвестированного капитала;
     

7) показатели энергосбережения и энергетической эффективности (уровень потерь воды, удельный расход электрической энергии).
     (Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э.
     

8) Подпункт исключен с 9 января 2015 года - приказ ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э. - См. предыдущую редакцию.
     

41. К параметрам расчета тарифов относятся:
     

1) индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенный в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (далее - индекс потребительских цен). В случае если срок долгосрочного периода регулирования тарифов превышает срок, на который установлен индекс потребительских цен, применяется индекс потребительских цен, установленный в прогнозе социально-экономического развития на последний год его действия;
     

2) стоимость покупки единицы энергетических ресурсов, в том числе электрической энергии (мощности), тепловой энергии и теплоносителя, а также стоимость покупки горячей, питьевой и технической воды, в том числе в целях оплаты потерь воды при транспортировке;
     

3) индекс изменения количества активов;
     

4) доходность долгосрочных государственных обязательств;
     

5) величина неподконтрольных расходов;
     

6) расчетные объемы отпуска воды, принимаемых сточных вод в соответствии с главой II настоящих Методических указаний;
     

7) стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования утвержденной инвестиционной программы, включая плату за подключение к системам водоснабжения и водоотведения.
     

42. Необходимая валовая выручка регулируемой организации на очередной год долгосрочного периода регулирования рассчитывается по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (4)

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (5)

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) (6)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - необходимая валовая выручка, устанавливаемая на год i долгосрочного периода регулирования, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина изменения необходимой валовой выручки, определяемого на год i, производимого в целях сглаживания тарифов;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - текущие расходы регулируемой организации, планируемые на год i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - средства, обеспечивающие возврат инвестированного капитала в году i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - средства, обеспечивающие получение дохода на инвестированный капитал в году i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина изменения необходимой валовой выручки в году i, проводимого в целях сглаживания, где i1 - последний год долгосрочного периода регулирования, i0 - первый год долгосрочного периода регулирования;
     
     НД - норма доходности на капитал, инвестированный после начала долгосрочного периода регулирования;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина сглаживания необходимой валовой выручки, определенная органом регулирования;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - необходимая валовая выручка, устанавливаемая на год i долгосрочного периода регулирования без учета сглаживания, тыс.руб.
     
     

VI.I. Расчет текущих расходов

43. Текущие расходы рассчитываются по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (7)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - текущие расходы, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - операционные расходы, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - расходы на приобретение электрической энергии (мощности), тепловой энергии, топлива, других видов энергетических ресурсов и холодной воды, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - неподконтрольные расходы, тыс.руб.
     
     При определении расходов на приобретение электрической энергии (мощности) и холодной вводы учитываются значения долгосрочных параметров регулирования тарифов, таких как удельный расход электрической энергии и уровень потерь воды в случае, если установление тарифов осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования.
     

44. Операционные расходы включают в себя:
     

1) производственные расходы, определенные в соответствии с пунктами 16-18 настоящих Методических указаний, за исключением расходов на электрическую энергию (мощность, тепловую энергию и другие виды энергетических ресурсов);
     

2) ремонтные расходы, определенные в соответствии с пунктами 23-24 настоящих Методических указаний;
     

3) административные расходы, определенные в соответствии с пунктом 25 настоящих Методических указаний;
     

4) сбытовые расходы.
     

45. Операционные расходы на первый год долгосрочного периода регулирования (далее - базовый уровень операционных расходов) рассчитываются с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат) в соответствии с пунктами 17-26 настоящих Методических указаний (за исключением расходов на электрическую энергию (мощность, тепловую энергию и другие виды энергетических ресурсов). Операционные расходы на второй и последующие годы долгосрочного периода регулирования рассчитываются по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (8)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - операционные расходы в году i (базовый уровень), тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - индекс эффективности операционных расходов, процентов;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - индекс потребительских цен, определенный в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на год i-I;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - индекс изменения количества активов в году i-I.
     
     Индекс изменения количества активов рассчитывается по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (8.1)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - индекс изменения количества активов в году i;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - соответственно доля операционных расходов на транспортировку воды и сточных вод, установленная исходя из размера соответствующей доли расходов за последний отчетный год;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - изменение количества условных метров водопроводной и (или) канализационной сети, эксплуатируемых регулируемой организацией, произошедшее в году i, выраженное в процентах;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - изменение операционных расходов на водоподготовку, очистку сточных вод, связанное с вводом в эксплуатацию нового объекта водоподготовки, очистки сточных вод в году i, тыс.руб. Такая величина определяется органом регулирования тарифов при вводе объекта в эксплуатацию и в дальнейшем не уточняется и не корректируется.
     

46. Индекс эффективности операционных расходов устанавливается органом регулирования тарифов для каждой регулируемой организации с целью обеспечения поэтапного достижения эффективного уровня операционных расходов организации в размере от 1 до 5 процентов в год. На первый долгосрочный период регулирования индекс эффективности операционных расходов определяется в размере от 1 до 3 процентов в год.
     

47. Расчет индекса эффективности операционных расходов осуществляется по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) (9)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - индекс эффективности операционных расходов, определяемый по
     
     результатам сравнительного анализа расходов для j-й регулируемой организации, осуществляющей деятельность по транспортировке воды (сточных вод);
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - коэффициент сопоставимости, учитывающий технические характеристики централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения j-ой регулируемой организации (в том числе, протяженность централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, диаметр трубопроводов, тип прокладки трубопроводов), определяемый органом регулирования путем сопоставления показателей деятельности регулируемой организации с показателями, определенными как средние для сравниваемых регулируемых организаций по стоимости строительства централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащей регулируемой организации на праве собственности или ином законном основании, исходя из федеральных единичных расценок, рекомендуемых Министерством регионального развития Российской Федерации в рамках реализации полномочий в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - удельные операционные расходы j-ой регулируемой организации, осуществляющей деятельность по транспортировке воды (сточных вод), тыс.руб./км;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - удельные операционные расходы, определенные как средние для сравниваемых организаций, осуществляющих деятельность по транспортировке воды (сточных вод), тыс.руб./км.
     

48. Расходы на обслуживание бесхозяйных сетей не учитываются при определении операционных расходов и, в частности, индекса изменения количества активов. Такие расходы учитываются в составе неподконтрольных расходов.
     

49. Неподконтрольные расходы включают в себя:
     

1) расходы на оплату товаров (услуг, работ), приобретаемых у других организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
     

2) расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, в том числе обязательного страхования, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, включая плату за негативное воздействие на окружающую среду, в пределах, установленных для регулируемой организации нормативов и (или) лимитов;
     

3) расходы на арендную плату и лизинговые платежи, размер которых определяется с учетом требований, предусмотренных пунктом 29 настоящих Методических указаний;
     (Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 августа 2017 года приказом ФАС России от 30 июня 2017 года N 868/17.
     

4) расходы по сомнительным долгам для гарантирующей организации в размере не более 2 процентов от необходимой валовой выручки, относимой на население (абонентов, предоставляющих коммунальные услуги в сфере водоснабжения и водоотведения населению) за предыдущий период регулирования;
     

5) экономию средств, достигнутую в результате снижения расходов предыдущего долгосрочного периода регулирования и рассчитанную в соответствии с пунктами 53-60 настоящих Методических указаний;
     

6) расходы на обслуживание бесхозяйных сетей, эксплуатируемых регулируемой организацией в размере, определенном органом регулирования тарифов исходя из стоимости мероприятий по реконструкции и модернизации, текущему и капитальному ремонту таких сетей;
     

7) расходы на компенсацию экономически обоснованных расходов, не учтенных органом регулирования тарифов при установлении тарифов в прошлые периоды регулирования, и (или) недополученных доходов;
     

8) расходы на концессионную плату;
     (Подпункт дополнительно включен с 7 августа 2017 года приказом ФАС России от 30 июня 2017 года N 868/17)
     

9) расходы концессионера на осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права собственности концедента на водопроводные сети и насосные станции, канализационные сети, канализационные насосные станции в составе объекта концессионного соглашения и (или) в составе иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению недвижимого имущества, технологически и функционально связанного с объектом концессионного соглашения, принадлежащего концеденту на праве собственности и (или) находящегося во владении и (или) в пользовании государственного или муниципального унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, государственного или муниципального бюджетного или автономного учреждения на праве оперативного управления, учредителем которых является концедент, не прошедшего в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, в размере фактически понесенных расходов на уплату государственной пошлины за совершение соответствующих действий;
     (Подпункт дополнительно включен с 7 августа 2017 года приказом ФАС России от 30 июня 2017 года N 868/17)
     
     В составе расходов на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, включаемых в неподконтрольные расходы, не учитываются налоги и сборы с фонда оплаты труда, учитываемые в составе операционных расходов.
     
     В случае, если регулируемая организация самостоятельно осуществляет производство (поставку) тепловой энергии и теплоносителя, расходы на тепловую энергию и теплоноситель определяются исходя из себестоимости производства регулируемой организацией тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с пунктами 15-33 настоящих Методических указаний.
     

50. Расходы на приобретение воды включают в себя расходы на приобретение питьевой воды, технической воды по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду у других регулируемых организаций, в частности, осуществляющих подъем воды и водоподготовку, а также расходы на оплату потерь воды при транспортировке (для регулируемых организаций, в отношении которых устанавливаются тарифы на транспортировку воды), рассчитываемые по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (10)

где:


     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - расходы на оплату потерь воды, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - плановый объем потерь воды при транспортировке в году i, тыс.куб.м;
     
     Т - тариф на питьевую или техническую воду, руб./куб.м.
     

51. Расходы на арендную плату, концессионную плату и лизинговые платежи относятся к неподконтрольным, если договор аренды (лизинга, концессии) заключен в отношении централизованных систем водоснабжения или водоотведения, объектов и оборудования, используемых в этих системах, а также в случае аренды земельных участков, на которых расположены или осуществляется строительство объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения в сроки, определенные инвестиционной программой. В остальных случаях расходы на арендную плату, концессионную плату и лизинговые платежи включаются в состав операционных расходов.
     

52. В целях определения расходов по сомнительным долгам гарантирующая организация обязана осуществлять расчет объема питьевой воды, подаваемой населению на основании договоров водоснабжения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, информации об объемах отпуска воды, определенных по показаниям приборов учета воды, утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг, а также выставленных регулируемой организацией счетов на оплату воды, оказанных услуг. Объем необходимой валовой выручки, относящейся к населению, определяется по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (11)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - необходимая валовая выручка, относящаяся к населению в году i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - необходимая валовая выручка, относящаяся к питьевому водоснабжению или водоотведению соответственно в году i-2, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - объем воды, отпускаемый населению и приравненным к нему абонентам (сточных вод, принимаемых у населения и приравненных к нему абонентам), тыс.куб.м;
     

Q - объем воды, отпускаемый всем абонентам (сточных вод, принимаемых у всех абонентов), тыс.куб.м.
     
     

VI.II. Расчет экономии средств

53. Экономия средств, достигнутая регулируемой организацией в результате снижения расходов в предыдущий долгосрочный период регулирования, в том числе связанная с сокращением потерь воды при транспортировке, имеет место, если фактический объем операционных расходов и (или) расходов на приобретение энергетических ресурсов, холодной воды регулируемой организации меньше величины таких расходов, установленных на долгосрочный период регулирования, и регулируемая организация исполняет обязательства, предусмотренные производственной программой в полном объеме.
     

54. Экономия средств, достигнутая регулируемой организацией в результате снижения расходов в каждом году долгосрочного периода регулирования, учитывается в составе необходимой валовой выручки в течение последующих 5 лет. В случае если часть из этих 5 лет приходится на следующий долгосрочный период регулирования, экономия расходов учитывается в необходимой валовой выручке регулируемой организации, устанавливаемой на следующий долгосрочный период регулирования, в составе неподконтрольных расходов в порядке, определенном в соответствии с пунктом 49 настоящих Методических указаний.
     

55. При расчете тарифов на очередной долгосрочный период регулирования учитывается экономия средств от снижения потребления энергетических ресурсов, холодной воды, в том числе связанная с сокращением потерь воды при транспортировке, при условии что затраты на проведение мероприятий по его снижению не финансировались и не будут финансироваться за счет бюджетных средств.
     
     Экономия средств, достигнутая в результате снижения операционных расходов и экономия от снижения потребления энергетических ресурсов, холодной воды, сокращения потерь воды при транспортировке рассчитывается в соответствии с Приложением 6.6, 6.7, 6.8 к настоящим Методическим указаниям.
     

56. Экономия средств, достигнутая в результате снижения расходов предыдущего долгосрочного периода регулирования включается в неподконтрольные расходы и учитывается в составе необходимой валовой выручки в течение очередного долгосрочного периода регулирования, в размере, определенном по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (12)

где:
     
     ЭК - экономия расходов, включаемая в необходимую валовую выручку в течение очередного долгосрочного периода регулирования, тыс.руб.;
     
     ЭОР - экономия операционных расходов, достигнутая в предыдущем долгосрочном периоде регулирования, определенная в соответствии с пунктом 57 настоящих Методических указаний, тыс.руб.;
     
     ЭП - экономия средств от снижения потребления энергетических ресурсов и холодной воды, в том числе сокращения потерь воды при транспортировке, достигнутая в предыдущем долгосрочном периоде регулирования, определенная в соответствии с пунктом 58 настоящих Методических указаний, тыс.руб.;
     
     i0 - первый год очередного долгосрочного периода регулирования;
     
     ИПЦ - значение индекса потребительских цен в j-м году.
     

57. Экономия операционных расходов, учитываемая в очередном долгосрочном периоде регулирования, рассчитывается по формулам:
     
     Для первого года очередного долгосрочного периода регулирования:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (13)


     Для второго и последующих годов очередного долгосрочного периода регулирования:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (13.1)


     где:
     
     i1 - последний год текущего долгосрочного периода регулирования;
     
     ЭОР(1) - экономия операционных расходов, учитываемая в первом году очередного долгосрочного периода регулирования, тыс.руб. Рассчитывается в ценах года i1. Величина экономии принимается равной нулю, если расчет дает отрицательное значение;
     
     ЭОР - экономия операционных расходов, учитываемая во втором и последующих годах очередного долгосрочного периода регулирования, тыс.руб. Рассчитывается в ценах года i1. Величина экономии принимается равной нулю, если расчет дает отрицательное значение;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - прирост экономии операционных расходов в i-м году по сравнению с годом i-1. В случае если продолжительность долгосрочного периода регулирования составляет 3 года значение величины Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) принимается равным нулю;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - значение индекса потребительских цен в i1 году (в среднем за год к предыдущему году), определенное на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - фактические значения индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) в годах i1-1, i1-2 соответственно.
     

58. Экономия средств от снижения потребления энергетических ресурсов и холодной воды, в том числе сокращения потерь воды при транспортировке, учитываемая в очередном долгосрочном периоде регулирования, рассчитывается по формулам:
     
     Для первого года очередного долгосрочного периода регулирования:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (14)


     Для второго и последующих годов очередного долгосрочного периода регулирования:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) (14.1)


     где:
     
     i1 - последний год текущего долгосрочного периода регулирования за который имеются фактические данные;
     
     ЭП(1) - экономия расходов от снижения потребления энергетических ресурсов и холодной воды, в том числе сокращения потерь воды при транспортировке, учитываемая в первом году очередного долгосрочного периода регулирования, рассчитанная в ценах года i1, тыс.руб. Величина экономии принимается равной нулю, если расчет дает отрицательное значение;
     
     ЭП - экономия расходов от снижения потребления энергетических ресурсов и холодной воды, в том числе сокращения потерь воды при транспортировке, учитываемая во втором и последующих годах очередного долгосрочного периода регулирования, рассчитанная в ценах года i1, тыс.руб. Величина экономии принимается равной нулю, если расчет дает отрицательное значение;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - прирост экономии от снижения потребления энергетических ресурсов и холодной воды, в том числе сокращения потерь воды при транспортировке, в i-м году по сравнению с годом i-1, определяемый в соответствии с пунктом 60 настоящих Методических указаний, тыс.руб. В случае если продолжительность долгосрочного периода регулирования составляет 3 года значение величины Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) принимается равным нулю;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - значение индекса потребительских цен в i1 году (в среднем за год к предыдущему году), определенное на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - фактические значения индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) в годах i1-1, i1-2 соответственно.
     
     Прирост экономии от снижения потребления энергетических ресурсов и воды в последний год долгосрочного периода регулирования учитывается в объеме, прогнозируемом регулирующим органом с учетом данных, предоставленных регулируемой организацией.
     

59. Прирост экономии операционных расходов за прошедший год рассчитывается по формулам:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (15)


Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (15.1)


     где:
     
     i0 - первый год текущего долгосрочного периода регулирования;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - прирост экономии операционных расходов в i-м году, тыс.руб. Прирост экономии операционных расходов отдельного года может принимать как положительные, так и отрицательные значения;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - операционные расходы в i-м году, определяемые в соответствии с формулой 8 настоящих Методических указаний с применением уточненных значений индекса потребительских цен и индекса изменения количества активов, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - фактические операционные расходы в i году, тыс.руб. Фактические операционные расходы, учитываемые при расчете экономии операционных расходов, не могут превышать уровня, установленного на данный год органами регулирования;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - базовый уровень операционных расходов, установленный на долгосрочный период регулирования, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - фактическое значение индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) в (i0+1)-м,..., i-м годах соответственно.
     

60. Прирост экономии средств от снижения потребления энергетических ресурсов и холодной воды за прошедший год рассчитывается по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (16)

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (16.1)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - прирост экономии от снижения потребления энергетических ресурсов в i-м году;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - прирост экономии от снижения потребления z-энергетического ресурса, холодной воды в i-м году;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - фактическое удельное потребление электрической энергии в году i-2 в расчете на единицу объема воды, поданного в водопроводную сеть или объема сточных вод, принятых в канализационную сеть, тыс.кВтч/куб.м;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - фактическое удельное потребление z-энергетического ресурса, воды в году i-2 в расчете на единицу объема воды, поданного в водопроводную сеть или объема сточных вод, принятых в канализационную сеть;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - удельное потребление электрической энергии в году i, установленное на соответствующий год, тыс.кВтч/куб.м;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - удельное потребление электрической энергии в году i, установленное на соответствующий год, тыс.кВтч/куб.м;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - фактический объем воды (сточных вод), отпущенных или принятых в году i-2 в водопроводную и канализационную сеть соответственно, куб.м;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - объем воды (сточных вод), отпущенных или принятых в году i в водопроводную и канализационную сеть соответственно, учтенный при установлении тарифов, куб.м.
     
     В случае установления в отношении организации норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды прирост экономии средств от снижения потребления тепловой энергии рассчитывается по формуле (12), где вместо показателей потребления электрической энергии применяются показатели потребления тепловой энергии.
     
     

VI.III. Определение размера инвестированного капитала

61. База инвестированного капитала (остаточный размер инвестированного капитала) и полная величина инвестированного капитала определяются органом регулирования тарифов на 1 января каждого года долгосрочного периода регулирования.
     

62. В случае если регулируемая организация эксплуатирует объекты централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с договором аренды или концессионным соглашением, учет первоначального размера инвестированного капитала, базы инвестированного капитала и полного размера инвестированного капитала ведется отдельно для капитала, инвестированного регулируемой организацией (в том числе в части отделимых и неотделимых улучшений имущества, предоставленного арендодателем, концедентом) и объектов, переданных арендатору (концеденту) по договору аренды или концессионному соглашению.
     

63. При переходе к установлению тарифов регулируемой организации с применением метода доходности инвестированного капитала первоначальный размер инвестированного капитала определяется в соответствии с Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядком ведения его учета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст.2500; N 32, ст.4306) (далее - Правила определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядком ведения его учета) по формулам:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (17)


Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (17.1)


Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (17.2)


     где:
     
     РИК - первоначальный размер инвестированного капитала (база инвестированного капитала) при переходе к регулированию тарифов методом доходности инвестированного капитала, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - стоимость объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, учитываемая при определении размера инвестированного капитала регулируемой организации, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - объем денежных средств на финансирование создания объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включающий величину платы за подключение (технологическое присоединение) потребителей к системе водоснабжения и (или) водоотведения, величина выручки, полученной регулируемой организацией от применения надбавок к тарифам, величина средств, полученных безвозмездно из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и государственных корпораций на финансирование строительства, реконструкции и модернизации введенных в эксплуатацию объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения использованных регулируемой организацией за период с 31 декабря 2010 года до 31 декабря года (включительно), предшествующего началу первого долгосрочного периода регулирования, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - остаточная стоимость объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих регулируемой организации на праве собственности или на основании концессионного соглашения, определенная по данным бухгалтерского учета по состоянию на 31 декабря 2010 года, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - стоимость построенных, реконструируемых, модернизируемых и введенных в эксплуатацию объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и либо приобретенных объектов таких систем с 31 декабря 2010 года до 31 декабря года (включительно), предшествующего началу первого долгосрочного периода регулирования (по данным бухгалтерского учета, на дату введения указанных объектов в эксплуатацию, но не выше стоимости строительства объектов, рассчитанной в соответствии с укрупненными нормативами цены создания различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства) за вычетом учтенных при установлении тарифов процентов по займам и кредитам, полученным регулируемой организацией для финансирования строительства (реконструкции, модернизации) таких объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения до их ввода в эксплуатацию), тыс.руб.
     
     В отношении регулируемой организации-арендатора - стоимость построенных, реконструируемых, модернизируемых и введенных в эксплуатацию объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения таких систем за счет собственных средств с начала действия договоров аренды до 31 декабря года (включительно), предшествующего началу первого долгосрочного периода регулирования (по данным бухгалтерского учета, на дату введения указанных объектов в эксплуатацию, но не выше стоимости строительства объектов, рассчитанной в соответствии с укрупненными нормативами цены создания различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства) за вычетом учтенных при установлении тарифов процентов по займам и кредитам, полученным регулируемой организацией для финансирования строительства (реконструкции, модернизации) таких объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения до их ввода в эксплуатацию), тыс.руб.
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - амортизация, начисленная с 31 декабря 2010 года до 31 декабря года (включительно), предшествующего началу первого долгосрочного периода регулирования (по данным бухгалтерского учета), тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - стоимость объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, выбывших из эксплуатации и (или) проданных либо отчужденных иным образом регулируемой организацией с 31 декабря 2010 года до 31 декабря года (включительно), предшествующего началу первого долгосрочного периода регулирования (по данным бухгалтерского учета на дату выбытия (отчуждения)), тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина платы за подключение (технологическое присоединение) потребителей к системе водоснабжения и (или) водоотведения, полученная регулируемой организацией за период с 31 декабря 2010 года до 31 декабря года (включительно), предшествующего началу первого долгосрочного периода регулирования, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина выручки, полученной регулируемой организацией от применения надбавок к тарифам, установленных в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст.36; N 52 (часть 1), ст.5597; 2007, N 1 (часть 1), ст.21; N 43, ст.5084; 2008, N 30 (часть 2), ст.3616; N 52 (часть 1), ст.6236; 2009, N 48, ст.5711; N 52 (часть 1), ст.6450; 2010, N 27, ст.3436; N 31, ст.4160; N 31, ст.4206; 2011, N 30 (часть 1), ст.4590; N 30 (часть 1), ст.4596; N 50, ст.7359; 2012, N 26, ст.3437; N 26, ст.3446; N 53 (часть 1), ст.7614; N 53 (часть 1), ст.7616; N 53 (часть 1), ст.7643) (далее - Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса") в течение срока их действия, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина средств, полученных безвозмездно из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и государственных корпораций на финансирование строительства, реконструкции и модернизации введенных в эксплуатацию объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения с 31 декабря 2010 года до 31 декабря года (включительно), предшествующего началу первого долгосрочного периода регулирования (по данным бухгалтерского учета), а также бюджетные средства, направленные на строительство, приобретение объектов, влекущих за собой возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов регулируемых организаций, тыс.руб.
     

64. При переходе к установлению тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала регулируемой организации, эксплуатирующей централизованную систему водоснабжения и (или) водоотведения или отдельные объекты такой системы на основе договора аренды первоначальный размер инвестированного капитала регулируемой организации, который является частью первоначального размера инвестированного капитала, определенного в соответствии с пунктом 62 настоящих Методических указаний определяется отдельно от первоначального размера инвестированного капитала регулируемой организации в отношении объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов такой системы, эксплуатируемых на иных законных основаниях.
     
     Первоначальный размер инвестированного капитала арендатора определяется равным объему капитальных вложений, направленных на модернизацию и реконструкцию объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, осуществленных арендатором за период действия договора аренды до перехода к применению метода доходности инвестированного капитала за счет собственных и заемных средств, за вычетом доходов, обеспечивших финансирование указанных мероприятий за счет платы за подключение (технологическое присоединение), надбавок к тарифам, установленных в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и средств государственных корпораций, а также за счет амортизации, начисленной на основные средства и учтенной при установлении тарифов.
     
     Размер инвестированного капитала арендодателя определяется как разность размера инвестированного капитала, определенного в соответствии с пунктом 63 настоящих Методических указаний и размера инвестированного капитала арендатора.
     

65. Первоначальный размер инвестированного капитала на очередной долгосрочный период регулирования определяется в размере, равном базе инвестированного капитала на последний год предшествующего долгосрочного периода регулирования, с учетом изменений за последний период регулирования, рассчитанных в соответствии с формулами (17) и (17.1) настоящих Методических указаний.
     
     В случае, если в году, предшествующему первому году долгосрочного периода регулирования, произошли изменения размера инвестированного капитала, которые не были учтены при установлении первоначального размера инвестированного капитала на первый долгосрочный период регулирования, то эти изменения учитываются при корректировке базы инвестированного капитала на второй год долгосрочного периода регулирования.
     

66. В первоначальный размер инвестированного капитала не включается стоимость зданий, сооружений и иных объектов движимого и недвижимого имущества, в том числе стоимость легковых автомобилей, непосредственно не связанных с процессом водоснабжения и (или) водоотведения, а также стоимость объектов незавершенного строительстваОб утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года).
_______________
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) Пункт 7 Правил определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406.
     
     

67. Стоимость объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, эксплуатируемых регулируемой организацией на основании договоров лизинга с условием перехода права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю, включается в полный размер инвестированного капитала и базу инвестированного капитала в размере выкупной цены, установленной в договоре лизинга, но не выше стоимости таких объектов, рассчитанной в соответствии с укрупненными сметными нормативами для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.
     

68. При первом применении метода доходности инвестированного капитала база инвестированного капитала на 1 января 1-го года долгосрочного периода регулирования определяется равной первоначальному размеру инвестированного капитала, определенному в соответствии с Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета. В дальнейшем база инвестированного капитала на 1 января каждого года долгосрочного периода регулирования рассчитывается по формулам:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (18)

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (18.1)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - база инвестированного капитала на начало года i - первого года первого долгосрочного периода регулирования, тыс.руб.;
     
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - база инвестированного капитала арендатора (концессионера) на начало года i - первого года первого долгосрочного периода регулирования, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - капитал, инвестированный в году i-1, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - стоимость объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, выбывших из эксплуатации и (или) проданных либо отчужденных иным образом регулируемой организацией в году i-1, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - возврат капитала в году i-1, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - корректировка, связанная с изменением доходности долгосрочных государственных обязательств по сравнению с уровнем, учтенным при установлении регулируемых тарифов в году i-1, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина платы за подключение (технологическое присоединение), начисленная в году i-1, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина средств, полученных безвозмездно из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и государственных корпораций на финансирование строительства, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в году i-1, тыс.руб.
     

69. Корректировка, связанная с изменением доходности долгосрочных государственных обязательств по сравнению с уровнем, учтенным при установлении регулируемых тарифов в году i-1 рассчитывается по следующей формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (19)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - доход на инвестированный капитал в году i-1, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - норма доходности, рассчитанная в соответствии с разделом VI.VI настоящих Методических указаний с учетом фактически сложившегося уровня доходности долгосрочных государственных обязательств в году i-1.

70. Стоимость построенных, реконструированных, модернизированных объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения включается в базу инвестированного капитала с даты ввода соответствующих объектов в эксплуатацию в объеме, предусмотренном инвестиционной программой регулируемой организации, но не выше объема, рассчитанного в соответствии с укрупненными сметными нормативами для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.
     
     Расходы, осуществленные регулируемой организацией на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения и направленные на ликвидацию последствий аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, учитываются органом регулирования при определении базы инвестированного капитала (по данным бухгалтерского учета) в объеме, определенном органом регулирования тарифов, но не выше объема, рассчитанного в соответствии с укрупненными сметными нормативами для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.
     

71. При первом применении метода доходности инвестированного капитала полная величина инвестированного капитала устанавливается в соответствии с пунктами 63-64 настоящих Методических указаний. При первом применении метода доходности инвестированного капитала полная величина инвестированного капитала регулируемой организации - арендатора (концессионера) определяется равной первоначальной стоимости инвестированного капитала. В дальнейшем полная величина инвестированного капитала рассчитывается по формулам:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (20)


Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (20.1)


Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (20.2)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - полная величина инвестированного капитала на начало года i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - полная величина инвестированного капитала арендатора (концессионера) на начало года i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - стоимость строительства (реконструкции, модернизации) объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, введенных в эксплуатацию в течение предыдущего периода регулирования, но не выше стоимости строительства объектов, рассчитанной в соответствии с укрупненными нормативами цены создания различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - полная стоимость объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, выбывших из эксплуатации и (или) отчужденных иным образом регулируемой организацией в году i-1, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина инвестированного капитала, возвращенного в полном объеме (величина инвестированного капитала, для которого истек срок возврата инвестированного капитала), тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - капитальные вложения в году i, определяемые как стоимость объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, введенных в эксплуатацию, но не выше стоимости строительства объектов, рассчитанной в соответствии с укрупненными нормативами цены создания различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - изменение количества активов в году i, связанное с приобретением или отчуждением объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения в пользу третьих лиц, определяемое с использованием полной стоимости таких объектов по данным бухгалтерского учета (но не выше укрупненных сметных нормативов для строительства таких объектов), тыс.руб.
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина платы за подключение (технологическое присоединение), начисленная в году i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина средств, полученных безвозмездно из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и государственных корпораций на финансирование строительства, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в году i, тыс.руб.
     
     

VI.IV. Возврат инвестированного капитала

72. Возврат инвестированного капитала осуществляется равными долями каждый год в течение срока возврата инвестированного капитала, начиная с года, следующего за годом, в котором (в соответствии с утвержденной инвестиционной программой) построенный, реконструированный и (или) модернизированный объект централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в установленном порядке введен в эксплуатацию. Размер средств, обеспечивающих возврат инвестированного капитала, который подлежит учету при установлении тарифов на очередной год долгосрочного периода регулирования, рассчитывается по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (21)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - возврат инвестированного капитала в году i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - полный размер инвестированного капитала, определенный на начало года i (конец года i-1), тыс.руб.;
     
     СВК - срок возврата инвестированного капитала, лет.
     

73. Срок возврата инвестированного капитала устанавливается по решению органа регулирования тарифов в зависимости от величины предельных (минимальных и (или) максимальных) индексов роста цен (тарифов), учитываемых при переходе к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов (при переходе к новому долгосрочному периоду регулирования):
     
     в отношении организаций, осуществляющих деятельность с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем по концессионному соглашению или договору аренды таких систем и (или) объектов, - равным от 10 до 30 лет;
     
     в отношении иных регулируемых организаций - равным от 20 до 30 лет.
     (Пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э.     
     
     

VI.V. Доход на инвестированный капитал

74. В необходимую валовую выручку регулируемой организации на i-й год включается доход на инвестированный капитал, рассчитанный по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (22)

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (22.2)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - доход на инвестированный капитал в году i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - доход на инвестированный капитал арендатора (концессионера) в году i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - база инвестированного капитала, определенная на начало года i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - база инвестированного капитала арендатора (концессионера), определенная на начало года i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - чистый оборотный капитал, определенный на начало года i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - норма доходности на инвестированный капитал в году i, процентов.
     
     Доход на инвестированный капитал в течение первых двух лет после перехода к регулированию тарифов методом обеспечения доходности инвестированного капитала рассчитывается по формулам (в случае принятия решения об установлении различной нормы доходности на инвестированный капитал, созданный до и после перехода к установлению тарифов с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала):
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (23)


Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (23.1)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - норма доходности на инвестированный капитал, созданный до перехода к установлению тарифов с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала, процентов;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - норма доходности на инвестированный капитал, созданный после перехода к установлению тарифов с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала, процентов.
     

75. В случае если организация эксплуатирует производственные объекты в соответствии с договором аренды или концессионным соглашением, доход на капитал, инвестированный арендодателем (концедентом) не начисляется.
     

76. Нормативная величина чистого оборотного капитала рассчитывается по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (24)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - нормативная величина чистого оборотного капитала, определенная на начало года i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - необходимая валовая выручка, установленная на год i-1, тыс.руб.
     
     

VI.VI. Расчет нормы доходности инвестированного капитала

77. Норма доходности инвестированного капитала (далее - норма доходности) определяется органом регулирования тарифов на долгосрочный период регулирования (и в течение этого периода не пересматривается) на уровне не ниже минимальной нормы доходности, установленной федеральным органом регулирования тарифов, в соответствии со следующей формулой:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (25)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - минимальная норма доходности;
     
     ДГО - предложенное Министерством экономического развития Российской Федерации значение безрисковой ставки, равной средней доходности долгосрочных государственных обязательств, выраженных в рублях, со сроком до погашения не менее восьми лет и не более десяти лет, определяемой за год, предшествующий году принятия решения об установлении тарифов, определяемая в соответствии с Методикой определения величины средней доходности долгосрочных государственных обязательств, используемой при расчете цены на мощность для поставщиков мощности, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 26.07.2010 N 329 (зарегистрирован Минюстом России 16 августа 2010 года, регистрационный N 18169), с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 21.02.2011 N 55 (зарегистрирован Минюстом России 10 марта 2011 года, регистрационный N 20032).
     

78. Норма доходности инвестированного капитала рассчитывается по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (26)


     где:
     
     НД - норма доходности инвестированного капитала, процентов;
     
     СЗК - стоимость заемного капитала, процентов;
     
     ССК - стоимость собственного капитала, процентов.
     

79. Стоимость заемного капитала, применяемая для целей расчета нормы доходности инвестированного капитала, созданного после перехода к регулированию тарифов с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала определяется по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (27)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - премия за риск инвестирования в долговые обязательства регулируемых организаций. В первом долгосрочном периоде регулирования значение премии за кредитный риск не может быть ниже 3 процентов.
     

80. Норма доходности инвестированного капитала, применяемая для целей расчета нормы доходности инвестированного капитала, созданного до перехода к регулированию тарифов с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, на первые два года долгосрочного периода регулирования определяется по формулам:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (28)


Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),     (28.1)

81. Стоимость собственного капитала, применяемая для целей расчета нормы доходности инвестированного капитала, созданного после перехода к регулированию тарифов с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала определяется по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (29)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - премия за риск инвестирования в собственный капитал регулируемых организаций. Величина премии за риск инвестирования определяется органами регулирования и не может быть ниже 6% в первый долгосрочный период регулирования.
     

82. Норма доходности инвестированного капитала, применяемая в отношении регулируемой организации, может быть установлена концессионным соглашением.
     

83. Начиная с 3-го года 1-го долгосрочного периода регулирования норма доходности инвестированного капитала, созданного до перехода и после перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, устанавливается в виде одной ставки.
     
     

VII. Расчет необходимой валовой выручки методом индексации

84. К долгосрочным параметрам регулирования тарифов, определяемым на долгосрочный период регулирования при установлении тарифов с использованием метода индексации, относятся:
     

1) базовый уровень операционных расходов;
     

2) индекс эффективности операционных расходов;
     

3) нормативный уровень прибыли;
     

4) показатели энергосбережения и энергетической эффективности (уровень потерь воды, удельный расход электрической энергии).
     (Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э.     
          

5) Подпункт исключен с 9 января 2015 года - приказ ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э. - См. предыдущую редакцию.
     

85. При установлении тарифов с применением метода индексации необходимая валовая выручка регулируемой организации рассчитывается по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),

(30)

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э. - См. предыдущую редакцию)
     
     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - необходимая валовая выручка, установленная на год i долгосрочного периода регулирования, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - текущие расходы регулируемой организации, планируемые на год i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов в году i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - нормативная прибыль, установленная на год i, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина изменения необходимой валовой выручки в году i, проводимого в целях сглаживания, где i1 - последний год долгосрочного периода регулирования, i0 - первый год долгосрочного периода регулирования, рассчитанная в соответствии с формулами (5) и (6) настоящих Методических указаний.
     
    "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации на год Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), тыс.руб.;
     (Абзац дополнительно включен с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э)
     

86. Величина нормативной прибыли регулируемой организации включает:
     

1) величину расходов на капитальные вложения (инвестиции), определяемая на основе утвержденных инвестиционных программ;
     

2) величину иных экономически обоснованных расходов на социальные нужды, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль (расходов, относимых на прибыль после налогообложения), в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     
     Нормативная прибыль рассчитывается по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (31)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - нормативный уровень прибыли, определенный органом регулирования тарифов.
     
     Величина нормативного уровня прибыли может быть определена органом регулирования тарифов по годам в течение долгосрочного периода регулирования на разном уровне в соответствии с мероприятиями, предусмотренными инвестиционной программой.
     (Абзац дополнительно включен с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э)
     
     При определении нормативного уровня прибыли учитываются расходы, предусмотренные пунктом 31 настоящих М етодических указаний.
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э.
     

86_1. Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации определяется в размере 5 процентов текущих расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования, определенных в соответствии с пунктом 88 настоящего документа (за исключением расходов на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая возврат сумм основного долга и процентов по ним), и расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов.
     
     Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации, являющейся государственным или муниципальным унитарным предприятием, по предложению этой гарантирующей организации устанавливается на более низком уровне.
     
     Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации не учитывается при определении необходимой валовой выручки регулируемой организации, не являющейся гарантирующей.
     
     Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации рассчитывается по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),

(31.1)


где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - для гарантирующей организации, не являющейся государственным или муниципальным унитарным предприятием, устанавливается в размере 5%, для гарантирующей организации, являющейся государственным или муниципальным унитарным предприятием, устанавливается в размере менее 5% по предложению такой организации;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - расходы на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая возврат сумм основного долга и процентов по ним, тыс.руб.
     (Пункт дополнительно включен с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э)
     

87. При применении метода индексации регулируемые тарифы устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, устанавливаемых на срок не менее чем 5 лет, а при первом применении такого метода регулирования тарифов - на срок не менее 3 лет.
     

88. Величина текущих расходов регулируемой организации определяется в соответствии с главой VI.I настоящих Методических указаний с учетом того, что неподконтрольные расходы включают в себя помимо расходов, указанных в пункте 49 настоящих Методических указаний, также расходы на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая возврат сумм основного долга и проценты по ним, с учетом положений, предусмотренных пунктом 20 настоящих Методических указаний.
     
     Расходы на обслуживание займов и кредитов, необходимых для пополнения оборотного капитала, могут быть установлены на долгосрочный период регулирования в размере, равном чистому оборотному капиталу, рассчитанному в соответствии с формулой (24) настоящих Методических указаний.
     
     Расходы на обслуживание займов и кредитов, привлекаемых с целью реализации инвестиционной программы регулируемой организации, определяются в соответствии с объемами, предусмотренными в источниках финансирования инвестиционной программы.
     

89. Величина расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов устанавливается на каждый год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 28 настоящих Методических указаний.
     
     

VII. Корректировка необходимой валовой выручки

90. Необходимая валовая выручка регулируемой организации и тарифы, установленные с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации, ежегодно корректируются (начиная со второго года первого долгосрочного периода регулирования) с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов (за исключением долгосрочных параметров регулирования тарифов), от их плановых значений.
     
     Корректировка необходимой валовой выручки осуществляется по формуле:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),    (32)
     
     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - необходимая валовая выручка, определяемая на год i долгосрочного периода регулирования с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - необходимая валовая выручка, определяемая на год i до начала долгосрочного периода регулирования, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - размер корректировки необходимой валовой выручки за год i-2, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - индекс потребительских цен на год i, процентов;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина отклонения неподконтрольных расходов, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина отклонения показателя ввода объектов системы водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию и изменения инвестиционной программы, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, тыс.руб.
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э.
     
     В целях установления НВВ на 1-й и 2-й год долгосрочного периода регулирования при расчете показателей Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) учитываются результаты деятельности регулируемой организации соответственно в предпоследнем и последнем годах предшествующего долгосрочного периода регулирования в соответствии с настоящим пунктом.
     

91. Размер корректировки необходимой валовой выручки, осуществляемой с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов, рассчитывается по формуле (33) с применением данных за последний расчетный период регулирования, по которому имеются фактические значения.
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (33)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - размер корректировки необходимой валовой выручки по результатам соответственно i-го и (i-2)-го года;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина необходимой валовой выручки в i-м году, определяемая на основе фактических значений параметров расчета тарифов взамен прогнозных в соответствии с пунктом 95 настоящих Методических указаний;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - выручка от реализации товаров (услуг) по регулируемому виду деятельности в i-м году, определяемая исходя из фактического объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) в i-м году и тарифов, установленных в соответствии с главами VIII, VIII.I, VIII.II, VIII.III настоящих Методических указаний на i-й год, без учета уровня собираемости платежей.
     

91. Величина отклонения фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов от уровня неподконтрольных расходов, который был использован при установлении тарифов рассчитывается по следующей формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года), (34)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - скорректированная величина фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов от уровня неподконтрольных расходов, который был использован при установлении тарифов, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - величина неподконтрольных расходов, учтенная при установлении тарифов, тыс.руб.
     

92. Величина отклонения показателя ввода объектов системы водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию и изменения инвестиционной программы рассчитывается по формуле:
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) (35)


     где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - объем собственных средств на реализацию инвестиционной программы, учтенный при установлении тарифов на (i-к)-й год и включающий амортизацию основных средств и нематериальных активов, расходы из прибыли и иные собственные средства, определенные инвестиционной программой, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - объем фактического ввода объектов системы водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию и изменения инвестиционной программы в (i-к)-м году по стоимости, определенной в инвестиционной программе соответствующего периода года (i-к) и предшествующих лет, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - плановый размер финансирования инвестиционной программы, утвержденной в установленном порядке на (i-к)-й год, за счет всех источников финансирования, тыс.руб.;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - учтенная при установлении тарифов на (i-1)-й год корректировка необходимой валовой выручки на (i-2)-й год, осуществленная в связи с вводом объектов системы водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию и изменением (неисполнением) инвестиционной программы за истекший период (i-2)-го года по результатам 9 месяцев, тыс.руб.; Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) может принимать положительное, отрицательное или нулевое значение, тыс.руб.
     

93. Корректировка необходимой валовой выручки с учетом степени исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Основами ценообразования и определяется на Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года)-год по формуле (36). Данная величина не может превышать 3% от плановой необходимой валовой выручки, установленной на долгосрочный период регулирования, в абсолютном выражении.
     

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года),

(36)


где:
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - агрегированный показатель надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, рассчитанный в соответствии с порядком и правилами определения плановых значений и фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.04.2014 N 162/пр (зарегистрирован Минюстом России 23.07.2014, регистрационный N 33236), без учета показателей энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
     
     Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года) - максимальный процент корректировки Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года)-го года, определяемый следующим образом:
     
     для 2015 года: Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года)1%;
     
     для 2016 года: Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года)1%;
     
     для 2017 года: Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года)2%;
     
     начиная с 2018 года: Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года)3%.
     (Пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2015 года приказом ФСТ России от 24 ноября 2014 года N 2054-э.
          

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года)

Название документа: Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 30 июня 2017 года)

Номер документа: 1746-э

Вид документа: Приказ ФСТ России

Принявший орган: ФСТ России

Статус: Действующий

Опубликован: Российская газета, N 51, 05.03.2014
Дата принятия: 27 декабря 2013

Дата начала действия: 16 марта 2014
Дата редакции: 30 июня 2017
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах