МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2013 года N 920
______________________________________________________________
Документ возвращен без рассмотрения
Министерства юстиции Российской Федерации. -
Письмо Минюста России от 28.11.2013 N 01/110726-ЮЛ
(Информация от 03.12.2013).
______________________________________________________________
В соответствии с пунктом 3 Плана мероприятий программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 49, ст.6909), пунктом 1 раздела V Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 2, ст.137)
приказываю:
Утвердить Методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников согласно приложению.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Н.А.Малакова.
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
Минкультуры России
от 28 июня 2013 года N 920
Методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников
1. Настоящие методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников (далее - Методические рекомендации) разработаны во исполнение пункта 3 Плана мероприятий программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, пунктом 1 раздела V Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р в целях совершенствования системы оплаты труда.
2. Методические рекомендации разработаны для использования органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при разработке ими показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников (далее - показатели эффективности).
3. Показатели эффективности рекомендуется разработать для каждого типа учреждений культуры:
общедоступные (публичные) библиотеки;
музеи;
театры;
организации культурно-досугового типа; парки культуры и отдыха; цирки, цирковые коллективы; зоопарки;
концертные организации, самостоятельные коллективы;
производство, прокат и показ фильмов; радиовещание и телевидение; архивы;
прочие учреждения стационарного и передвижного характера.
4. Разрабатываемые показатели эффективности должны основываться на показателях и индикаторах:
- Государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р;
- Федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года N 186;
- Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р;
- указанных в ведомственных перечнях государственных (муниципальных) услуг (работ), перечнях критериев оценки деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, положениях о выплатах стимулирующего характера руководителям государственных (муниципальных) учреждений культуры, иных нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
5. Показатели эффективности должны отвечать следующим требованиям:
- соответствовать принципу обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);
- соответствовать принципу введения взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности от федерального уровня до конкретных учреждения и работника;
- соответствовать целевым показателям деятельности учреждения, направленным на достижение показателей, определенных "дорожными картами", включая показатели, характеризующие проведение структурных и институциональных преобразований, а также показателям по соотношению средней заработной платы работников учреждения и средней заработной платы по субъекту Российской Федерации;
- содержать показатели выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (работ); показатели качества оказания государственных услуг; показатели роста доходов от оказания платных услуг по сравнению с предыдущим периодом;
- отражать изменения объема деятельности, а также численность населения, воспользовавшегося услугами учреждения культуры (за год, полугодие, квартал, месяц);
- характеризовать расширение (обновление) номенклатуры предоставляемых населению услуг (за те же периоды);
- реализовывать принцип бюджетирования по результатам деятельности;
- реализовать принцип роста оплаты труда в соответствии с ростом эффективности труда работников.
Примерный перечень показателей эффективности приведен в приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
6. Динамическими характеристиками показателей эффективности деятельности являются:
- степень фактического изменения показателя по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (в необходимых случаях по сравнению с предыдущим периодом либо по сравнению со среднемесячным, среднеквартальным показателем);
- степень фактического изменения показателя по сравнению с установленным планом на соответствующий период.
7. В показателях эффективности деятельности руководителей учитывается в том числе:
- изменение квалификационного уровня работников (за полугодие, год);
- заполненность штатной численности персонала в течение года (ежемесячно);
- изменение расходов на повышение квалификации сотрудников (за год);
- использование в работе учреждений культуры современных технологий работы (ежемесячно).
8. Показатели эффективности деятельности основных категорий работников формируются с учетом следующих критериев:
- полнота использования фонда рабочего времени в соответствующем периоде;
- отсутствие претензий со стороны руководителя к исполнению должностных обязанностей;
- отсутствие претензий от потребителей услуг к качеству работы работника;
- инициативность в работе, обмен опытом, а также другие показатели эффективности работы.
9. Показатели эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений утверждаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
10. Показатели эффективности по основным категориям работников утверждаются локальным актом учреждения.
11. Примерный перечень показателей эффективности, приведенный в приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям, носит рекомендательный характер.
Приложение 1
к Методическим рекомендациям по разработке
органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного
самоуправления показателей эффективности
деятельности подведомственных учреждений
культуры, их руководителей и работников
по видам учреждений и основным
категориям работников от 28 июня 2013 года N 920
Примерный перечень показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников
I. Показатели эффективности деятельности по видам учреждений культуры
Общедоступные (публичные) библиотеки
1) количество зарегистрированных пользователей (единиц);
2) объем фонда библиотеки (тыс. экземпляров);
3) количество обращений в библиотеку в отчетный период (единиц);
4) количество новых поступлений в библиотечный фонд (всего), в том числе:
4.1. количество новых поступлений на электронных носителях (экземпляров);
5) количество изданий в библиотеке в расчете на 1 жителя (единиц);
6) количество отреставрированных документов (экземпляров);
7) количество справок, консультаций для пользователей (всего), в том числе:
7.1. количество справок, консультаций для пользователей в автоматизированном (виртуальном) режиме (единиц);
8) количество полнотекстовых оцифрованных документов, включённых в состав электронной библиотеки (единиц);
9) количество записей электронного каталога и других баз данных, создаваемых библиотекой (единиц);
10) количество записей, переданных библиотекой в Сводной электронный каталог библиотек России (экземпляров);
11) количество посещений Интернет-сайта библиотеки (количество обращений в стационарном и удаленном режиме пользователей к электронным информационным ресурсам библиотеки) (единиц).
Музеи
1) количество предметов, поступивших в музейное собрание в результате выполнения работ по выявлению и собиранию музейных предметов и музейных коллекций (единиц);
2) количество музейных предметов, прошедших регистрацию в инвентарных книгах фондов (единиц);
3) количество музейных предметов, прошедших поколлекционную сверку наличия (единиц);
4) количество музейных предметов, требующих реставрации в текущем году/количество отреставрированных музейных предметов (единиц);
5) количество изображений и описаний музейных предметов и музейных коллекций, внесенных в электронную базу данных музея (единиц);
6) доля опубликованных музейных предметов во всех формах (публичный показ в экспозиции или на выставках музея, научные публикации, предоставление музейных предметов на выставки других музеев, воспроизведение в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме) в общем количестве музейных предметов основного фонда (процентов);
7) количество экспонируемых музейных предметов (экземпляров);
8) количество выставок (выставочных проектов) музея (единиц);
9) количество посетителей экспозиций и выставок в музее (единиц);
10) количество посещений Интернет-сайта музея (количество обращений в стационарном и удаленном режиме пользователей к электронным информационным ресурсам музея) (единиц).
Театры
1) количество новых и капитально-возобновленных спектаклей всего (единиц), в том числе:
1.1 количество новых и капитально-возобновленных спектаклей для детско- юношеской аудитории;
2) количество публичных показов спектаклей всего (единиц), в том числе:
