Проект N 285493-6

     

Вносится депутатом
Государственной Думы
Некрасовым А.Н.

     

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     

О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2006, N 1, ст.21; N 31, ст.3442; N 52, ст.5498; 2008, N 20, ст.2251, 2260; N 30, ст.3604, 3616; 2009, N 48, ст.5711; 2010, N 31, ст.4195; N 48, ст.6246; 2011, N 13, ст.1688; N 27, ст.3880; N 30, ст.4563, 4572, 4590, 4591, 4594; N 49, ст.7015, 7042; 2012, N 26, ст.3446; 31, ст.4322; N 53, ст.7614, 7643, 7619) следующие изменения:

1) в статье 51:

а) в части 18 после слов "в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство" дополнить словами "или со дня начала работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 11.1 настоящей статьи";

б) дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1. В случае если застройщик направил предусмотренные частью 7 настоящей статьи документы в орган местного самоуправления, указанный в части 4 настоящей статьи, а указанный орган не принял в установленные сроки решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на строительство застройщик вправе приступить к строительству, реконструкции объекта капитального строительства. При этом указанный орган считается уведомленным о факте начала строительства.";

2) в статье 52:

а) первое предложение части 4 после слов "материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство" дополнить словами "(за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 статьи 51 настоящего Кодекса)";

б) пункт 1 части 5 изложить в следующей редакции:

"1) копия разрешения на строительство (за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 статьи 51 настоящего Кодекса);";

3) пункт 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"2) наличия разрешения на строительство (за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 статьи 51 настоящего Кодекса);";

4) пункт 3 части 3 статьи 55 изложить в следующей редакции:

"3) разрешение на строительство (за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 статьи 51 настоящего Кодекса,";

5) статью 62 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В случае если строительство объектов капитального строительства, начатое в порядке, предусмотренном частью 11.1 статьи 51 настоящего Кодекса повлекло нарушение обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности, либо ущемление законных интересов третьих лиц, причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, установление причин такого нарушения и ответственных лиц осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".

Статья 2

Абзац первый части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 26, ст.3089; 2011, N 30, ст.4591) изложить в следующей редакции:

"1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство, в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешения на строительство (за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), - ".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект федерального закона вводит уведомительный порядок начала строительства, если необходимый для получения разрешения на строительство перечень документов в установленном порядке представлен заявителем в уполномоченный орган местного самоуправления, но разрешение на строительство в установленный срок не выдано, а также порядок определения лица, несущего ответственность в случае, если начало строительства объекта капитального строительства в уведомительном порядке повлекло нарушение установленных обязательных требований либо ущемление законных интересов третьих лиц.

Законопроект направлен на решение проблемы, связанной с непринятием в ряде случаев органами местного самоуправления в установленные сроки решения о выдаче разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство, в связи с чем застройщик в течение неопределенного времени не может приступить к началу строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

В целях решения указанной проблемы с 1 января 2014 года вводится уведомительный порядок начала строительства для объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых выдается органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (исключая случаи, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, законопроект устанавливает административную ответственность за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство, исключая случаи, когда строительство, реконструкция осуществляется в уведомительном порядке. Соответствующее изменение вносится в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

официальный сайт ГосДумы России

www.duma.gov.ru

по состоянию на 25.05.2013