МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 апреля 2013 года N 220

Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации

(с изменениями на 16 мая 2013 года)

В соответствии с пунктом 3 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст.1226; N 41, ст.4784; 2010, N 2, ст.228; 2011, N 3, ст.545; 2012, N 6, ст.666; N 27, ст.3763), и на основании приказа Минэкономразвития России от 9 января 2013 года N 1 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2013 года, регистрационный N 27366)

приказываю:

1. Объявить во II квартале 2013 года конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее - конкурсный отбор).

2. Департаменту развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции (Н.И.Ларионова):

- осуществить организационные мероприятия по проведению конкурсного отбора;

- обеспечить опубликование в "Российской газете", а также на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении конкурсного отбора.

3. Утвердить конкурсную документацию для проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, согласно приложению.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра
В.А.Симоненко

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 24 апреля 2013 года N 220

Конкурсная документация для проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации

(с изменениями на 16 мая 2013 года)

     

I. Общие сведения

1.1. Настоящая Конкурсная документация подготовлена в целях проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее - конкурсный отбор).

1.2. Предметом конкурсного отбора является определение субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии для финансирования следующих мероприятий:

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

- развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере;

- реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (в соответствии с утвержденной субъектом Российской Федерации программой поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Субъекты Российской Федерации могут принимать участие в конкурсном отборе по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.3. Организатором конкурсного отбора является Министерство экономического развития Российской Федерации.

Контактные телефоны: (495) 691 15 26, (495) 691 26 66, (495) 695 52 29, (495) 690 05 83.

Контактные адреса электронной почты:

Putilina@economy.gov.ru;

BondarenkoIA@economy.gov.ru;

Gabibova@economy.gov.ru;

BelyaevDA@economy.gov.ru.

1.4. Подготовка конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется в соответствии с разделом II приказа Минэкономразвития России от 9 января 2013 года N 1 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2013 года, регистрационный N 27366) (далее - приказ Минэкономразвития России от 9 января 2013 года N 1).

1.5. Адрес для подачи конкурсных заявок: 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1, 3, Министерство экономического развития Российской Федерации, Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции.

Срок подачи конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе устанавливается с ___ по ___.

1.6. Рассмотрение, оценка заявок участников конкурсного отбора и определение победителей конкурсного отбора проводятся Конкурсной комиссией в соответствии с разделом III Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 9 января 2013 года N 1.

1.7. Информация об основных условиях проведения конкурсного отбора содержится в извещении о проведении конкурсного отбора.

II. Условия участия субъекта Российской Федерации в конкурсном отборе по мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере"

2.1: Субъект Российской Федерации принимает на себя обязательство в случае признания его победителем конкурсного отбора по мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере" учредить некоммерческую организацию или обеспечить функционирование существующей некоммерческой организации (далее - Фонд) в соответствии с нижеперечисленными условиями.

2.1.1. Название Фонда должно содержать словосочетание "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере _____________________ (наименование субъекта Российской Федерации)".

2.1.2. Единственный учредитель Фонда - субъект Российской Федерации.

2.1.3. Единственная цель создания Фонда - развитие в субъекте Российской Федерации инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования малых и средних предприятий в научно-технической сфере, инновациях.

2.1.4. Денежные средства, полученные Фондом в качестве имущественного взноса субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (далее - имущественный взнос), передаются в доверительное управление отобранной на конкурсе управляющей компании (управляющим компаниям) закрытого паевого инвестиционного фонда (фондов) (далее - ЗПИФ), правила доверительного управления которым (которыми) соответствуют требованиям, установленным настоящей Конкурсной документацией.

2.1.5. До приобретения инвестиционных паев ЗПИФ использование денежных средств, внесенных в качестве имущественного взноса в Фонд, осуществляется в порядке и на условиях, установленных попечительским (наблюдательным) советом Фонда.

Денежные средства, полученные Фондом в качестве имущественного взноса, могут быть использованы для приобретения инвестиционных паев ЗПИФ (ЗПИФов), средства которых используются исключительно на финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере.

2.1.6. В уставе Фонда к полномочиям попечительского (наблюдательного) совета Фонда должно быть отнесено утверждение:

- порядка конкурсного отбора управляющей компании ЗПИФ;

- решения о выборе управляющей компании ЗПИФ.

2.1.7. Порядок формирования попечительского (наблюдательного) совета Фонда должен предусматривать:

- количество членов попечительского (наблюдательного) совета - не более 6 человек;

- количество представителей ОАО "Российская венчурная компания" (далее - ОАО "РВК") в попечительском (наблюдательном) совете - 1/2 от общего числа членов совета.

2.1.8. Фонд вправе создавать хозяйственные общества и (или) участвовать в них при выполнении условия по привлечению в хозяйственные общества Фонда инвестиционных средств со стороны ОАО "РВК" и (или) фондов с участием ОАО "РВК".

2.1.9. Фонд не может создавать филиалы и открывать представительства.

2.1.10. Решение о внесении изменений в устав Фонда принимает попечительский (наблюдательный) совет.

2.1.11. При ликвидации Фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество обращается в доход субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Фонд имеет право передавать имущество в доверительное управление только отобранной на конкурсе управляющей компании (управляющим компаниям) ЗПИФ, правила доверительного управления которым (которыми) соответствуют нижеперечисленным требованиям.

2.2.1. Имущество, передаваемое в доверительное управление управляющей компании ЗПИФ, формируется следующим образом (на момент первого перечисления средств бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета):

- 50% - денежные средства, предоставленные субъектом Российской Федерации (средства Фонда);

- 50% - средства иных учредителей (внебюджетные средства) доверительного управления.

После завершения процедуры формирования ЗПИФ в соответствии с решением попечительского (наблюдательного) совета Фонда доля средств иных (внебюджетных) учредителей доверительного управления может быть увеличена до 75%.

2.2.2. Максимальный срок действия договора доверительного управления с управляющей компанией (управляющими компаниями) ЗПИФ не должен превышать десяти лет.

2.3. В инвестиционной декларации ЗПИФ должны содержаться следующие требования.

2.3.1. В состав активов ЗПИФ приобретаются акции, доли в уставных капиталах и облигации российских закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые на момент приобретения такого актива в состав активов ЗПИФ удовлетворяют следующим условиям:

- зарегистрированы и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

- осуществляют деятельность в научно-технической сфере или сфере инноваций, установленных законодательством Российской Федерации;

- соответствуют критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.3.2. Доли в уставном капитале и облигации одного общества с ограниченной ответственностью в составе активов ЗПИФ не могут составлять более:

- 30% стоимости активов для ЗПИФ объемом до 120 млн. рублей (включительно);

- 25% стоимости активов для ЗПИФ объемом от 120 до 300 млн. рублей (включительно);

- 15% стоимости активов для ЗПИФ объемом более 300 млн. рублей.

2.3.3. Оценочная стоимость акций и облигаций одного российского закрытого акционерного общества на момент заключения договора об их приобретении может составлять не более:

- 30%о стоимости активов ЗПИФ объемом до 120 млн. рублей (включительно);

- 25% стоимости активов ЗПИФ объемом от 120 до 300 млн. рублей (включительно);

- 15% стоимости активов ЗПИФ объемом более 300 млн. рублей.

III. Условия участия в конкурсном отборе по мероприятиям по созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)

3.1. В конкурсном отборе по указанным мероприятиям могут принять участие субъекты Российской Федерации, на территории которых создан либо создается бизнес-инкубатор, соответствующий следующим условиям.

3.1.1. Бизнес-инкубатор - организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), осуществляемой путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.

3.1.2. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 900 кв. метров, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может предоставляться организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, и использоваться в целях, указанных в пункте 3.1.6 настоящей Конкурсной документации.

Бизнес-инкубатор может размещаться на базе технопарка, относящегося к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующего критериям, изложенным в пунктах 5.8.1-5.8.4 настоящей Конкурсной документации.

При этом под полезной площадью бизнес-инкубатора понимаются общие площади нежилых помещений бизнес-инкубатора для размещения в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства, за исключением площади подвальных, технических и иных помещений, которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.

К полезной площади бизнес-инкубатора также относятся помещения для оказания услуг общественного питания работникам бизнес-инкубатора.