ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 1998 года N 137
Об областной целевой программе "Детская гематология и онкология на 1998 - 2000 годы"
г. Чита
{Утратило силу:
по истечении срока действия}
{См. также
срок действия продлен на 2001 год
Постановление Читинской областной Думы от 21.06.2000 г. N 171 НГР: ru75000200000221
Закон Читинской области от 11.07.2001 г. N 303-ЗЧО НГР: ru75000200100145
Постановление Администрации Читинской области от 27.04.2004 г. N 81-А/п НГР: ru75000200400093}
Рассмотрев представленную Главой Администрации области областную целевую программу "Детская гематология и онкология на 1998-2000 годы", руководствуясь пунктом "г" части 2 статьи 57 Устава - Основного Закона Читинской области, областная Дума постановила:
1. Утвердить областную целевую программу "Детская гематология и онкология на 1998-2000 годы"
2. Предложить Главе Администрации области финансирование данной программы осуществлять из общих ассигнований, предусмотренных в статье 6 раздела "Здравоохранение" Закона Читинской области "Об областном бюджете на 1998 год".
Первый заместитель
Председателя областной Думы
Л.Н. Войта
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Читинской областной Думы
от 29.05.98 N 137
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Детская гематология и онкология на 1998 - 2000 годы"
ПАСПОРТ областной целевой программы "Детская гематология и онкология на 1998 - 2000 годы"
Наименование Программы | - областная целевая программа "Детская гематология и онкология на 1998-2000 годы" (далее - Программа). | |
Дата утверждения Программы | - Постановление Читинской областной Думы "Об областной целевой программе "Детская гематология и онкология на 1998-2000 годы" от 29.05.98 N 137. | |
Заказчик Программы | - Администрация Читинской области. | |
Основные разработчики Программы | - Комитет здравоохранения Администрации Читинской области. Читинский институт педиатрии, областная детская клиническая больница. | |
Цель и задачи Программы | - Целью Программы является: | |
Сроки реализации Программы | 1998-2000 годы. | |
Исполнители основных мероприятий | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области. Читинский институт педиатрии, областная детская клиническая больница. | |
Объемы и источники финансирования Программы | Всего: 5965,5 млн. рублей | |
Ожидаемые конечные результаты Программы | Внедрение диагностики донозологических форм опухолей. Повышение процента выявляемости онкопатологии в ранние сроки. Улучшение показателя излечения. Организация скринирования наследственных форм онкогематологической патологии. | |
Организация контроля за исполнением Программы | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области. | |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В 1988-1991 годах в России произошло официальное выделение детской гематологии и онкологии в отдельный раздел педиатрии. В 1991 году было организовано федеральное учреждение науки и здравоохранения - Научно-исследовательский институт гематологии как головное учреждение Минздравмедпрома Российской Федерации. В течение пяти лет была организована сеть межрегиональных и региональных центров детской гематологии и онкологии на базах многопрофильных краевых, областных и городских детских больниц, а в ряде регионов - на базах онкологических диспансеров. В результате этой деятельности более 70% всех больных с гематологическими и онкологическими заболеваниями в возрасте от 0 до 15 лет в России взяты под контроль.
Развитие детской гематологии и онкологии в России позволило в короткие сроки внедрить в практику работы центров и отделений гематологии и онкологии новые принципы организации работы стационаров одного дня, банков крови, унифицировать единые санитарно-гигиенические условия и стандарты лабораторно-диагностического обеспечения, добиться внедрения больных детей по единым стандартизированным протоколам, впервые представленным в педиатрии в виде технологий лечения. Это позволило коренным образом изменить представление об исходах фатальных заболеваний, сроках диспансерного наблюдения, разработать новые принципы реабилитации детей с гематологическими и онкологическими заболеваниями.
Заболеваемость детей и подростков тяжелыми наследственными и приобретенными болезнями крови (гемофилия, гемолитические и апластические анемии, миелодисплазии) составляет не менее 20 случаев в год на 100 тыс., а онкологическими заболеваниями (лейкозы, лимфомы и солидные опухоли) - около 15 случаев в год на 100 тыс. детей и подростков, что в абсолютных цифрах составляет более 15 тыс. первично заболевших детей в год.
Внедрение современных технологий диагностики и лечения этих больных в мировую медицинскую практику вывело значительную часть этих болезней из категорий фатальных: смертность детей от лейкозов снизилась до 25%, от солидных опухолей - в среднем до 35%, от апластических анемий и других расстройств кроветворения - до 40%. Однако достижение таких результатов возможно только при применении всего комплекса диагностических и лечебных мероприятий, стоимость которых очень велика.
В качестве примера можно привести следующие цифры: лечение одного ребенка с онкологическим заболеванием стоит около 100 млн. рублей (в ценах на 1 января 1997 года), одного ребенка с аплазией кроветворения - более 50 млн. рублей, на одну пересадку костного мозга необходимо истратить не менее 300 млн. рублей (суммы указаны без учета оплаты труда медицинского персонала).
В Читинской области отсутствуют достоверные данные о заболеваемости, результативности терапии и смертности для этого контингента детей и подростков. За 9 месяцев 1997 года заболеваемость в Читинской области составила около 8,1 случаев на 100 тыс. детей и подростков, т.е. впервые было выявлено 28 больных детей. Среди них первое место занимают злокачественные опухоли (68%), на втором месте - лейкозы (28%), на третьем - апластическая анемия (4%).
В области не разработана программа оказания помощи детям с онкогематологическими заболеваниями. Низкое финансирование из федерального и областного бюджетов не обеспечивает больных детей необходимым набором медикаментов и оборудования. Очень слаба информационная связь с центральными клиниками. Научно-практические разработки аналогичных исследований западных стран опережают наши знания.
Актуальность поднятых проблем требует незамедлительного принятия комплекса государственных мер неотложного и перспективного характера - утверждения областной целевой программы "Детская гематология и онкология на 1998-2000 годы".
С учетом открытых федеральных и межрегиональных центров детской гематологии необходимо ввести Читинскую область в один из межрегиональных центров (Новосибирский).
Основные задачи программы:
- организация распределенного регистра детей и подростков с гематологическими и онкологическими заболеваниями;
- разработка и внедрение стандартизированных кооперированных протоколов диагностики, лечения, реабилитации распространенных болезней крови у детей и подростков;
- улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в области гематологии и онкологии детей и подростков, повышение их квалификации;
- научное обеспечение предлагаемых программ медицинской помощи детям и подросткам с гематологическими и онкологическими заболеваниями;
- информационное обеспечение медицинских работников и населения по вопросам эффективного лечения и прогноза лейкоза, рака и наследственных болезней крови и иммунной системы у детей и подростков.
Финансовое обеспечение Программы.
Финансовое обеспечение областной целевой программы "Детская гематология и онкология на 1998-2000 годы" осуществляется:
- за счет средств областного бюджета: 4655 тыс. рублей
за счет средств федерального бюджета: 1310,5 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты Программы.
Ранняя выявляемость онкопатологии и своевременное проведение профилактических мероприятий по ранней диагностике, лечению и реабилитации детей и подростков с онкологическими и гематологическими заболеваниями.
Создание системы по информационному обеспечению медицинских работников и населения по вопросам эффективного лечения и прогноза лейкоза, рака и наследственных болезней крови и иммунной системы у детей и подростков.
Основные мероприятия по реализации областной целевой программы "Детская гематология и онкология на 1998-2000 годы"
N /N п/п | Наименование | Срок исполнения | Исполнители | Стоимость (тыс. руб.) | Источники финансирования | |||
Всего | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
I. Организационные мероприятия по оснащению службы гематологии и онкологии, обеспечению больных лекарствами и расходными материалами | ||||||||
1.1 | Оснащение онкологической клиники техникой и расходными материалами. Оснащение палаты интенсивной терапии | 1998-2000 гг. | Комитет здраво охранения Администрации Читинской области | 200,0 | 200,0 | 100,0 | 100,0 | Федеральный бюджет |
1.2 | Лекарственное обеспечение лечения гематологических и онкологических больных | 1998-2000 гг. | Комитет здраво охранения Администрации Читинской области | 1000 | 333,3 | 333,3 | 333,4 | Федеральный бюджет |
2. Совершенствование подготовки и повышения квалификации медицинских кадров в области детской гематологии и онкологии
2.1 | Подготовка и переподготовка 10 врачей (педиаторов-гематологов, онкологов, лучевых диагностов, химиотерапевтов, цитологовпатологоанатомов, специалистов службы крови, детских хирургов, нейрохирургов) на базах Российской Академии последипломного образования и факультетов усовершенствования врачей | 1998 г . | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 11,0 | 11,0 | 20 | 20 | Федеральныйбюджет |
2.2 | Организация системы подготовки и переподготовки 5 медицинских сестер в области детской гематологии и онкологии | 1998 г. | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 4,5 | 4,5 | 7 | 7 | Федеральныйбюджет |
3. Совершенствование организации и качества специализированной помощи и реабилитации детей и подростков, больных гематологическими и онкологическими заболеваниями
3.1. | Участие в разработке и внедрении федеральных программ (протоколов) диагностики и лечения основных гематологических заболеваний, опухолей головного мозга, солидных опухолей у детей, трансплантации стволовых клеток кроветворения | 1998-2000 гг. | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области, Читинский институт педиатрии, областная детская клиническая больница | 20,0 | 7,0 | 7,0 | 6,0 | Федеральныйбюджет |
3.2 | Участие в разработке и внедрении федеральных программ. Организация реабилитации больных детей на базах региона Забайкалья | 1998-2000 гг. | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 20,0 | 7,0 | 7 , 0 | 6,0 | Областнойбюджет |
4. Научно-практические программы развития детской гематологии и онкологии
4.1 | Организация областного регистра заболеваний и службы детской гематологии и онкологии | 1998-2000 гг. | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 10,0 | 4,0 | 3,0 | 3,0 | Федеральныйбюджет | |
4.2 | Внедрение в практику новых адаптированных технологий лечения основных гематологических заболеваний, опухолей головного мозга, солидных опухолей | 1998-2000 гг. | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области, Читинский институт педиатрии, областная детская клиническая больница | 40,0 | 14,0 | 16,0 | 10,0 | Федеральныйбюджет | |
4.3 | Разработка научно-обоснованных методов комплексной реабилитации детей и подростков с гематологическими и онкологическими заболеваниями в области | 1998-2000 гг. | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области, Читинский институт педиатрии, областная детская клиническая больница | 10,0 | 3,3 | 3,3 | 3,4 | Федеральныйбюджет | |
5. Информационное обеспечение
5.1 | Оборудование клиники информационной сетью для обслуживания регионального регистра | 1998-2000 гг. | Читинский ин статут педиатрии | 5,0 | 1,7 | 1,7 | 1,6 | Федеральный бюджет |
5.2 | Подготовка и издание информационных материалов для медицинских, педагогических, социальных работников и населения Читинской области | 1998-2000 гг. | Читинский ин статут педиатрии | 10,0 | 3,3 | 3,3 | 3,4 | Федеральный бюджет |
Финансовое обеспечение программы:
Всего | 1998 | 1999 | 2000 | |
Всего (в тыс. руб.) | 5965,5 | 2136,9 | 1922,4 | 1906,2 |
областного бюджета | 4655 | 1554,8 | 1554,8 | 1545,4 |
федерального бюджета | 1310,5 | 582,1 | 367,6 | 360,8 |
