ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 1997 года N 200
Об утверждении положения об органах управления Агинского Бурятского автономного округа, специально уполномоченных для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
{Утратило силу:
Постановление Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 16.09.2004 года N 219}
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1396 от 23 ноября 1996 года "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" и постановления главы администрации Агинского Бурятского автономного округа N 167 от 20 декабря 1996 года, постановляю:
1. Утвердить положение об органах управления Агинского Бурятского автономного округа, специально уполномоченных для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Главам районных администраций своими постановлениями определить состав органов специально уполномоченных для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС и привести деятельность в соответствии с разделом 2 Настоящего Положения.
3. Контроль за выполнением настоящего Положения возложить на начальника управления по делам ГО и ЧС Агинского Бурятского автономного округа Майорова А.Ю.
Глава администрации
Б. Жамсуев
ПОЛОЖЕНИЕ об органах управления Агинского Бурятского автономного округа, специально уполномоченных для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации.
п Агинское УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА.
I. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Агинского Бурятского автономного округа (в дальнейшем - Управление ГО и ЧС) является органом исполнительной власти, специально уполномоченным для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Управление ГО и ЧС непосредственно организует выполнение мероприятий по гражданской обороне; предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- координирует работы по обеспечению выживания населения в условиях военного времени на территории Агинского Бурятского автономного округа.
Управление ГОЧС функционирует на правах самостоятельного управления в системе органов исполнительной власти Агинского Бурятского автономного округа как в мирное, так и в военное время.
2. Управление ГО и ЧС является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба РФ, со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетные и иные счета в банках РФ и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения.
3. Управление ГО и ЧС является воинским учреждением и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Агинского Бурятского автономного округа, федеральным законодательством Агинского Бурятского автономного округа, указами и распоряжениями президента PФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти и администрации Агинского Бурятского автономного округа, директивами и распоряжениями начальника гражданской обороны РФ, приказами МО РФ, вводимыми в действие приказом МЧС РФ, начальника гражданской обороны Агинского Бурятского автономного округа, приказами начальника Забайкальского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайными ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.
4. Управление ГОЧС осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством главы администрации - начальника гражданской обороны Агинского Бурятского автономного округа, Забайкальского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и во взаимодействии с другими органами управления исполнительной власти Агинского Бурятского автономного округа, с органами военного командования, расположенными на территории Агинского Бурятского автономного округа, а также с органами местного самоуправления.
5. Основными задачами управления ГОЧС является:
- разработка предложений по реализации государственной политики в Агинском Бурятском автономном округе по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участие в реализации принятых по ним решений;
- обеспечение функционирования и развития окружной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств РСЧС;
- организация выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и национального достояния от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- выполнение функций рабочего органа главы администрации - начальника гражданской обороны Агинского Бурятского автономного округа и координирующего органа - комиссии по чрезвычайным ситуациям;
- участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения Агинского Бурятского автономного округа в условиях военного времени, организация работы по созданию страхового фонда документации на объектах повышенного риска (потенциально опасных объектах) и объектах систем жизнеобеспечения населения для обеспечения безопасности производств, защиты персонала этих объектов и населения;
- организация руководства работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Агинского Бурятского автономного округа.
- участие в планировании, организации, обеспечении и проведении эвакомероприятий совместно с другими органами управления Агинского Бурятского автономного округа и органами местного управления;
- участие в разработке и реализации Федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики;
- организация работы по созданию в Агинском Бурятском автономном округе резерва финансовых и материальных ресурсов на случай чрезвычайных ситуаций, планирование мероприятий по первоочередному обеспечению(жизнеобеспечению) пострадавшего населения;
- организация подготовки населения, органов управления, должностных лиц и формирований РСЧС Агинского Бурятского автономного округа к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также по вопросам ГО и обеспечения выживания населения в условиях военного времени;
- координация деятельности контрольных и надзорных органов и участие в осуществлении государственного надзора на территории Агинского Бурятского автономного округа по вопросам защиты населения и территорий от воздействия факторов чрезвычайных ситуаций и готовности управления ГОЧС и сил и средств РСЧС к действиям при их возникновении;
- организация экспертной деятельности по вопросам защиты заселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Управление ГОЧС в соответствии с возложенными на него задачами:
- организует выполнение мероприятий гражданской обороны, обеспечивает боевую и мобилизационную готовность управления и подведомственных учреждений;
- участвует в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военного времени на территории Агинского Бурятского автономного округа;
- обеспечивает руководство Функционированием окружной системы РСЧС; организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска опасных объектов и объектов систем жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций;
- организует разработку и представляет в установленном порядке на рассмотрение в администрацию Агинского Бурятского автономного округа проекты законов, нормативных актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим вопросам своей компетенции;
- разрабатывает проекты плана гражданской обороны, плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и планов основных мероприятий окружной системы РСЧС с включением финансовых затрат на их выполнение в смету расходов бюджета Агинского Бурятского автономного округа по статье "Гражданская оборона" и представляет в установленном порядке на утверждение главе администрации - начальнику гражданской обороны Агинского Бурятского автономного округа, участвует в разработке мобилизационного плана Агинского Бурятского автономного округа;
- организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля окружной системы РСЧС по прогнозированию ЧС и контролю обстановки, по районированию территорий с учетом наличия на них объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и опасных зон;
- организует и осуществляет надзорную деятельность по вопросам своей компетенции, принимает меры в пределах предоставленных функций для устранения недостатков;
- проводит экспертизу проектов и проектно-сметной документации по вопросам градостроительства и размещению объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и производств, участвует в экспертизе документов, декларирования безопасности потенциально опасных объектов, производств и территорий;
- организует создание и функционирование территориальной системы оповещения, оперативное доведение сигналов (распоряжений) органов управления и должностных лиц, достоверное информирование населения через средства массовой информации и иные каналы о состоянии защиты населения и территорий от ЧС и принятых мерах обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших ЧС, приемах и способах защиты от них;
- осуществляет в установленном порядке руководстве ликвидацией ЧС, организует наращивание сил и средств в зоне ЧС и наказание необходимой помощи финансовыми и материальным ресурсами;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение цельности комиссии по ЧС, организует взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления, а также с органами военного командования на территории Агинского Бурятского автономного округа;
- готовит предложения по созданию территориальных аварийно-спасательных формирований постоянной готовности, организует и контролирует поддержание в постоянной готовности сил и средств системы РСЧС Агинского Бурятского автономного округа;
- организует привлечение в установленном порядке к работам по ликвидации ЧС общественных объединений и трудоспособного населения;
- организует осуществление мероприятий федеральных целевых и научно-технических программ, организует разработку и реализацию территориальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС, повышению устойчивости функционирования объектов и отраслей экономики Агинского Бурятского автономного округа;
- осуществляет методическое обеспечение работ по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики при ЧС и условиях войны;
- координирует и контролирует деятельность органов управления исполнительной власти Агинского Бурятского автономного округа по обеспечению выживания населения при возникновении ЧС и в военное время;
- организует работу по созданию, сохранению и подготовке к оперативному использованию страхового фонда документации в целях обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ЧС на объектах повышенного риска (потенциально опасных объектах) объектах жизнеобеспечения населения;
- организует работу по созданию, накоплению и использованию окружных резервов финансовых и материальных ресурсов на случай ЧС;
- организует и проводит подготовку населения, органов управления должностных лиц и формирований системы РСЧС Агинского Бурятского автономного округа действиям в ЧС и в военное время;
- осуществляет направление руководящего состава территориальной подсистемы РСЧС и командно-начальствующего состава невоенизированных формирований ГО на обучение в Академию гражданской защиты и учебно-методический центр Читинской области.
- руководит информационно-управляющим центром, организует создание и функционирование окружной информационно-управляющей системы (АИУС) оказывает помощь в развертывании абонентских пунктов (информационных центров) организаций и учреждений, предприятий;
- оказывает методическую помощь функциональным подсистемам, территориальным и местным звеньям окружной подсистемы РСЧС по выполнению проводимых мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.
- согласовывает совместно с комитетом по управлению имуществом администрации Агинского Бурятского автономного округа договоры на приватизацию или изменение форм собственности предприятий и аренду защитных сооружений, ведет учет имущества ГО;
- организует работу административно-территориальной аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей;
- осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
- организует работу по вопросам мобилизационной готовности управления и подведомственных учреждении, разрабатывает план мобилизационного развертывания, организует накопление, хранение и освежение техники, имущества и материальных средств мобрезерва, неприкосновенного запаса Управления ГОЧС и осуществляет контроль за состоянием и использованием;
- согласовывает размещение и деятельность организаций, учреждений и предприятий деятельность которых может представлять опасность для жизни и здоровья населения;
- осуществляет контроль за содержанием фонда защитных сооружений и ходом их строительства;
- проводит научно-исследовательскую и научную работу по проблемам защиты населения и территорий при ЧС, организует разработку методик прогнозирования последствий от возникающих ЧС;
- обеспечивает по вопросам, относящимся к своей компетенции, проведение мероприятий по защите государственной тайны, развитию специальной связи, защите служебной информации;
УПРАВЛЕНИЮ ГО и ЧС предоставляется право:
- планировать в установленном порядке участке войск ГО в мероприятиях, направленных на предупреждение ЧС, в соответствии с возложенными на них задачами в мирное время;
- принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательные для исполнения органами управления исполнительной власти Агинского Бурятского автономного округа, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности;
- запрашивать и беспрепятственно получать в установленном порядке от органов государственной статистики, органов управления исполнительной власти Агинского Бурятского автономного округа, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
- организовать и проводить учения и тренировки, проводить в установленном порядке по вопросам своей компетенции проверки органов управления исполнительной власти Агинского Бурятского автономного округа, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности;
- привлекать в установленном порядке экспертов для проведения исследований и экспертиз, подготовки заключений по отдельным вопросам своей компетенции;
- заключать в установленном порядке контракты (договоры) с исполнителями работ по вопросам компетенции Управления ГОЧС и его интересах;
- иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи; арендовать и сдавать в аренду свои помещения, транспортные средства, каналы и средства связи для обеспечения функциональных задач;
- привлекать, по согласованию с органами местного самоуправления силы и средства, постоянной готовности, независимо от их принадлежности, к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Агинского Бурятского автономного округа;
- планировать финансовые затраты на обеспечение возложенных функций, составлять и направлять па включение в бюджет округа смету-заявку на выполнение спланированных мероприятий;
- численность военнослужащих, проходящих военную службу в Управлении ГОЧС по штатам мирного и военного времени устанавливается Министром РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Планом ГС РФ.
Штат Управления ГОЧС по перечню должностей, замещаемых военнослужащими, согласовывается с администрацией Агинского Бурятского автономного округа и утверждается МЧC России по представлению Забайкальского регионального центра по делам ГО и ЧС ликвидации последствии стихийных бедствий.
Военнослужащие Управления содержатся за счет средств федерального бюджета.
Штатное расписание Управления ГОЧС по должностям гражданского персонала утверждается Главой администрации Агинского Бурятского автономного округа, с учетом фонда оплаты труда, финансируемого из средств бюджета округа, а также типового штатного перечня работников, разрабатываемого МЧС России.
