• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2009 года N 27


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 22 декабря 2014 года на основании Постановления Правительства Орловской области от 22.12.2014 N 408.
____________________________________________________________________

(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 03.02.2010 N 21, от 16.02.2010 N 45, от 27.08.2010 N 314, от 20.01.2011 N 9, от 24.02.2011 N 47, от 21.02.2012 N 60, от 30.08.2012 N 305, от 28.05.2013 N 173, от 27.06.2013 N 212, от 28.08.2013 N 295, от 06.12.2013 N 412, от 08.08.2014 N 228)



В целях реализации указа Губернатора Орловской области от 18 марта 2009 года N 73 "О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области" Правительство Орловской области

постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении по тарифам Орловской области согласно приложению.

2. После утверждения структуры, штатного расписания Управления по тарифам Орловской области, а также после его государственной регистрации в уполномоченном органе признать утратившим силу постановление Коллегии Орловской области от 28 июля 2006 года N 146 "Об утверждении положения, штатного расписания и структуры Службы по тарифам Орловской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития М.М. Бабкина.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 08.08.2014 N 228)

Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ

Приложение. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 апреля 2009 года N 27



(в ред. Постановлений Правительства Орловской области
от 03.02.2010 N 21, от 16.02.2010 N 45,
от 27.08.2010 N 314, от 20.01.2011 N 9,
от 24.02.2011 N 47, от 21.02.2012 N 60,
от 30.08.2012 N 305, от 28.05.2013 N 173,
от 27.06.2013 N 212, от 28.08.2013 N 295,
от 06.12.2013 N 412, от 08.08.2014 N 228)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Управление по тарифам Орловской области (далее - Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, правоприменительные функции и функции по контролю в области государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги), лицензирования, функции по лицензированию отдельных видов деятельности.

(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314, от 08.08.2014 N 228)

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также актами Орловской области.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, иными органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

3.1. Основными задачами Управления являются:

1) установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в сфере деятельности организаций коммунального комплекса;

(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

2) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности), организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов;

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

3) достижение баланса интересов потребителей услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

4) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, на товары и услуги организаций коммунального комплекса за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;

5) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности), электрической энергии (мощности), потребления воды;

(пп. 5 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

6) государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов в соответствии с установленными полномочиями.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 08.08.2014 N 228)

(п. 3.1 введен Постановлением Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

II. ПОЛНОМОЧИЯ


4. Управление реализует на территории области единую государственную политику в подведомственной сфере деятельности, а также осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора и Правительства Орловской области проекты правовых актов в установленном порядке в пределах своей компетенции;

2) устанавливает:

тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.06.2013 N 212)

тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.12.2013 N 412)

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)

2.1) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения этих цен (тарифов);

(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60, от 06.12.2013 N 412)

2.2) принимает в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;

(пп. 2.2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

2.3) утверждает:

нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;

нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;

(пп. 2.3 введен Постановлением Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)

2.4) определяет системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и составляет топливно-энергетический баланс Орловской области;

(пп. 2.4 введен Постановлением Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)

2.5) отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления, поселения или городского округа, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с Законом Орловской области полномочий в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции;

(пп. 2.5 введен Постановлением Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

2.6) устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Управлением, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";

(пп. 2.6 введен Постановлением Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

3) регулирует тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях:

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Орловской области потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг организаций коммунального комплекса в таких сферах;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Орловской области и каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этих организаций коммунального комплекса в границах Орловской области, при этом принимает необходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)

4) устанавливает предельные индексы изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям в соответствии с федеральным законодательством;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

5) утратил силу с 28 мая 2013 года. - Постановление Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173;

6) представляет в Федеральную Службу по тарифам Российской Федерации (далее - ФСТ России) обоснованные предложения об установлении предельных индексов изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по Орловской области;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

7) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса, осуществляет мониторинг выполнения производственных программ в соответствии с федеральным законодательством;

7.1) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса, тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

(пп. 7.1 введен Постановлением Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314; в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

8) устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314, от 28.05.2013 N 173)

8.1) устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;

(пп. 8.1 введен Постановлением Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

8.2) утратил силу. - Постановление Правительства Орловской области от 06.12.2013 N 412;

8.3) утверждает производственные программы в сфере водоснабжения и водоотведения и осуществляет контроль за их выполнением, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

(пп. 8.3 введен Постановлением Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

8.4) утверждает целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

(пп. 8.4 введен Постановлением Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

9) определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральным законодательством;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

9.1) осуществляет выбор методов регулирования в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

(пп. 9.1 введен Постановлением Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

10) выдает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральным законодательством;

11) вносит предложения о пересмотре представительным органом муниципального образования инвестиционной программы организации коммунального комплекса и (или) сроков ее реализации в соответствии с федеральным законодательством;

12) публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций в соответствии с федеральным законодательством;

13) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

(пп. 13 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

13.1) осуществляет государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, организациями коммунального комплекса, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

(пп. 13.1 введен Постановлением Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314; в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

13.2) осуществляет государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии;

(пп. 13.2 введен Постановлением Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)

13.3) осуществляет:

а) контроль за соблюдением:

организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Управлением, - требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Управлением применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, субъектами естественных монополий по вопросам государственного регулирования тарифов;

стандартов раскрытия информации в отношении субъектов регулирования, оказывающих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Орловской области;

б) государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;

(пп. 13.3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.12.2013 N 412)

13.4) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

(пп. 13.4 введен Постановлением Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

14) осуществляет контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с федеральными законами от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" государством цены (тарифы), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пп. 14 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

15) выдает предписания:

- органу регулирования муниципального образования, в том числе о досрочном пересмотре установленных в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органом регулирования муниципального образования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных Управлением;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

- органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)

16) утратил силу с 28 мая 2013 года. - Постановление Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173;

17) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, а также утверждает критерии доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

(пп. 17 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

17.1) утратил силу с 28 мая 2013 года. - Постановление Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173;

18) участвует в осуществлении государственного регулирования и контролирует деятельность субъектов естественных монополий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в следующих сферах:

- железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;

- услуги по передаче электрической энергии;

- услуги по передаче тепловой энергии;

- транспортировка газа по газораспределительным сетям;

19) устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, включая:

цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии в целях расчетов с потребителями услуг (кроме сетевых организаций), расположенными на территории Орловской области и принадлежащими к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, если решением Правительства Российской Федерации не предусмотрено иное - единые (котловые) тарифы;

тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;

цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, созданных на базе сетевых хозяйств, промышленных предприятий и иных организаций и оказывающих эти услуги таким организациям;

(пп. 19 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

20) утратил силу с 27 августа 2010 года. - Постановление Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314;

21) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)

22) контролирует исполнение обязательств, принятых на себя гарантирующими поставщиками в соответствии с федеральным законодательством;

23) утратил силу с 27 августа 2010 года. - Постановление Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314;

24) устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов), отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы;

(пп. 24 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

24.1) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

(пп. 24.1 введен Постановлением Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)

24.2) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пп. 24.2 введен Постановлением Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

24.3) устанавливает социальную норму потребления электрической энергии (мощности);

(п. 24.3 введен Постановлением Правительства Орловской области от 28.08.2013 N 295)

24.4) утверждает Регламент обмена информацией по вопросам установления и применения социальной нормы между заинтересованными органами исполнительной власти Орловской области, ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг и комиссией, созданной в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда Орловской области;

(п. 24.4 введен Постановлением Правительства Орловской области от 28.08.2013 N 295)

25) устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;

(пп. 25 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)

26) утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам, и ТСЖ для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

27) представляет в ФСТ России обоснованные предложения об установлении предельных уровней регулируемых тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию (мощность) в соответствии с федеральным законодательством;

28) осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения в рамках установленных полномочий;

29) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации совместно с ФСТ России;

30) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;

(пп. 30 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 20.01.2011 N 9)

31) утратил силу. - Постановление Правительства Орловской области от 24.02.2011 N 47;

32) рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

(пп. 32 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

33) принимает решение о превышении предельных уровней тарифов, если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

34) утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются Управлением, и осуществляет контроль за реализацией таких программ;

(пп. 34 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)

35) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;

36) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы, в том числе урегулирует споры, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

37) готовит заключения об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, об установлении (изменении) цен (тарифов) для представления в ФСТ России;

37.1) утверждает по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;

(пп. 37.1 введен Постановлением Правительства Орловской области от 20.01.2011 N 9)

37.2) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности;

(пп. 37.2 введен Постановлением Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

37.3) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;

(пп. 37.2 введен Постановлением Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

37.4) публикует отчет о своей деятельности;

(пп. 37.2 введен Постановлением Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

38) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

(пп. 38 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

38.1) ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

(пп. 38.1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

38.2) осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;

(пп. 38.2 введен Постановлением Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

39) - 39.1) утратили силу с 21 февраля 2012 года. - Постановление Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60;

40) принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и осуществляет государственный контроль за их представлением;

(пп. 40 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

41) лицензирует заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;

(пп. 41 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

41.1) осуществляет лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов;

(пп. 41.1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

42) - 43) утратили силу с 8 августа 2014 года. - Постановление Правительства Орловской области от 08.08.2014 N 228;

44) - 45) исключены с 27 августа 2010 года. - Постановление Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314;

46) утратил силу с 8 августа 2014 года. - Постановление Правительства Орловской области от 08.08.2014 N 228;

47) предоставляет ежеквартально данные из реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов в уполномоченный федеральный орган;

48) устанавливает тариф на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

49) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);

50) устанавливает предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств;

(пп. 50 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.02.2010 N 45)

51) представляет ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в ФСТ России по форме, утверждаемой указанной федеральной службой, данные об установленных в Орловской области предельных оптовых и предельных розничных надбавках к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства;

52) устанавливает тарифы на социальные услуги, предоставляемые населению Российской Федерации областными государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;

53) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

54) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

55) устанавливает тарифы на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;

(пп. 55 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.06.2013 N 212)

56) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах РФ) маршрутам, включая такси;

57) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

58) утверждает ставки платы за техническую инвентаризацию жилищного фонда;

(пп. 58 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.02.2010 N 45)

59) производит расчет предельного размера платы за проведение технического осмотра, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра и осуществляет контроль за соблюдением установленных предельных размеров;

(пп. 59 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

60) устанавливает сборы, взимаемые органом, осуществляющим государственные полномочия Орловской области в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

61) регулирует цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье, продовольствие, поступающие в региональный фонд;

62) устанавливает цены и тарифы на платные услуги государственной семенной инспекции по Орловской области;

63) устанавливает плату за перемещение и хранение задержанного транспортного средства;

(пп. 63 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 30.08.2012 N 305)

64) осуществляет контроль за соблюдением порядка ценообразования в рамках установленных полномочий;

65) согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

66) организует прием граждан, обеспечивает своевременное полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

67) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций;

68) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета в соответствии с законодательством;

69) осуществляет иные полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) принимать решения и выдавать предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, которые обязательны для исполнения организациями (индивидуальными предпринимателями);

2) запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в формате, определяемом Управлением, а также осуществлять сбор информации об установленных тарифах и надбавках, об их применении, в том числе в рамках государственной информационной системы;

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)

3) запрашивать и получать у органа местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования, осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования, запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы граждан за жилое помещение в формате, определяемом Управлением, осуществлять сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, плате граждан за жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы;

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)

3.1) утратил силу с 21 февраля 2012 года. - Постановление Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60;

3.2) запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме, определенной Управлением, а также осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), об их применении;

(пп. 3.2 введен Постановлением Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)

3.3) запрашивать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в формате и в сроки, определяемые Управлением;

(пп. 3.3 введен Постановлением Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)

3.4) осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении;

(пп. 3.4 введен Постановлением Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

3.5) запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений, городских округов информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а указанные органы и организации обязаны представить запрашиваемую информацию;

(пп. 3.5 введен Постановлением Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)

3.6) утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке;

(пп. 3.6 введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.12.2013 N 412)

4) проводить проверки обоснованности установления и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с федеральным законодательством;

5) проводить проверки (обследования) по лицензируемым видам деятельности в соответствии с федеральным законодательством;

6) обращаться в суд, арбитражный суд в предусмотренных федеральным и областным законодательством случаях;

7) - 8) утратили силу с 27 августа 2010 года. - Постановление Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314;

9) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

10) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления, в том числе для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральным законодательством;

11) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

12) иные права, установленные законодательством в рамках полномочий.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


6. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Назначение на должность и освобождение от должности начальника Управления проводятся по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

7. Для определения основных направлений деятельности Управления и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган общей численностью не более 9 человек.

В состав коллегиального органа без права передачи полномочий иным лицам входят работники Управления числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.

Начальник Управления является председателем коллегиального органа и утверждает персональный состав коллегиального органа, а также порядок его деятельности.

Члены коллегиального органа, не являющиеся работниками Управления, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания коллегиального органа. По планируемым к рассмотрению вопросам членам коллегиального органа, не являющимся работниками Управления, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания коллегиального органа представляются на электронном носителе материалы к заседанию коллегиального органа, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена коллегиального органа, не являющегося работником Управления, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов коллегиального органа указанные материалы предоставляются на бумажном носителе.

(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.12.2013 N 412)

Заседание коллегиального органа считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.

(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.12.2013 N 412)

Решение принимается большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании. Голос председателя коллегиального органа при равенстве голосов членов коллегиального органа является решающим.

(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.12.2013 N 412)

Если член коллегиального органа не может присутствовать на заседании коллегиального органа, он имеет право заблаговременно представить в письменной форме свое мнение по рассматриваемым вопросам, которое оглашается на заседании коллегиального органа и учитывается при определении кворума и голосовании.

(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.12.2013 N 412)

(п. 7 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

8. Начальник Управления:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления;

2) распределяет обязанности между своим заместителем и начальниками отделов;

3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

4) в установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Управления;

5) организует работу и распределяет обязанности между членами Правления, а также работниками Управления;

6) согласовывает должностные регламенты работников Управления;

7) принимает меры по борьбе с коррупцией;

8) утверждает перечень должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) от имени Управления рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

10) выходит с ходатайством к Губернатору Орловской области о награждении Почетной грамотой Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными наградами работников Управления;

11) представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

12) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

13) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;

14) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также по вопросам организации внутренней работы Управления;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)

9. Работники Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными регламентами.

Поощрения, награждения, дисциплинарные взыскания применяются к работникам Управления в соответствии с законодательством.

Работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством и должностными регламентами.

10. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

11. Управление обладает правами юридического лица, имеет собственную гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность, необходимую для реализации собственных полномочий, в соответствии с предусмотренным бюджетным финансированием.

12. Место нахождения Управления - 302021, город Орел, площадь Ленина, дом 1.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 08.08.2014)

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 08.08.2014)

Номер документа: 27

Вид документа: Постановление Правительства Орловской области

Принявший орган: Правительство Орловской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Портал Орловской области - публичный информационный центр N от 23.06.2009
Дата принятия: 30 апреля 2009

Дата редакции: 08 августа 2014