ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2009 года N 27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 22 декабря 2014 года на основании Постановления Правительства Орловской области от 22.12.2014 N 408.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 03.02.2010 N 21, от 16.02.2010 N 45, от 27.08.2010 N 314, от 20.01.2011 N 9, от 24.02.2011 N 47, от 21.02.2012 N 60, от 30.08.2012 N 305, от 28.05.2013 N 173, от 27.06.2013 N 212, от 28.08.2013 N 295, от 06.12.2013 N 412, от 08.08.2014 N 228)
В целях реализации указа Губернатора Орловской области от 18 марта 2009 года N 73 "О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области" Правительство Орловской области
постановляет:
1. Утвердить Положение об Управлении по тарифам Орловской области согласно приложению.
2. После утверждения структуры, штатного расписания Управления по тарифам Орловской области, а также после его государственной регистрации в уполномоченном органе признать утратившим силу постановление Коллегии Орловской области от 28 июля 2006 года N 146 "Об утверждении положения, штатного расписания и структуры Службы по тарифам Орловской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития М.М. Бабкина.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 08.08.2014 N 228)
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 апреля 2009 года N 27
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области
от 03.02.2010 N 21, от 16.02.2010 N 45,
от 27.08.2010 N 314, от 20.01.2011 N 9,
от 24.02.2011 N 47, от 21.02.2012 N 60,
от 30.08.2012 N 305, от 28.05.2013 N 173,
от 27.06.2013 N 212, от 28.08.2013 N 295,
от 06.12.2013 N 412, от 08.08.2014 N 228)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по тарифам Орловской области (далее - Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, правоприменительные функции и функции по контролю в области государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги), лицензирования, функции по лицензированию отдельных видов деятельности.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314, от 08.08.2014 N 228)
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также актами Орловской области.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, иными органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)
3.1. Основными задачами Управления являются:
1) установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в сфере деятельности организаций коммунального комплекса;
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)
2) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности), организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)
3) достижение баланса интересов потребителей услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)
4) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, на товары и услуги организаций коммунального комплекса за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
5) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности), электрической энергии (мощности), потребления воды;
(пп. 5 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)
6) государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов в соответствии с установленными полномочиями.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 08.08.2014 N 228)
(п. 3.1 введен Постановлением Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)
II. ПОЛНОМОЧИЯ
4. Управление реализует на территории области единую государственную политику в подведомственной сфере деятельности, а также осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора и Правительства Орловской области проекты правовых актов в установленном порядке в пределах своей компетенции;
2) устанавливает:
тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)
тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)
тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.06.2013 N 212)
тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.12.2013 N 412)
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)
2.1) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения этих цен (тарифов);
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60, от 06.12.2013 N 412)
2.2) принимает в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;
(пп. 2.2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)
2.3) утверждает:
нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;
нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)
инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;
(пп. 2.3 введен Постановлением Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)
2.4) определяет системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и составляет топливно-энергетический баланс Орловской области;
(пп. 2.4 введен Постановлением Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)
2.5) отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления, поселения или городского округа, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с Законом Орловской области полномочий в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции;
(пп. 2.5 введен Постановлением Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)
2.6) устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Управлением, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";
(пп. 2.6 введен Постановлением Правительства Орловской области от 21.02.2012 N 60)
3) регулирует тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях:
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)
если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Орловской области потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг организаций коммунального комплекса в таких сферах;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)
если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Орловской области и каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этих организаций коммунального комплекса в границах Орловской области, при этом принимает необходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 N 314)
4) устанавливает предельные индексы изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям в соответствии с федеральным законодательством;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173)
5) утратил силу с 28 мая 2013 года. - Постановление Правительства Орловской области от 28.05.2013 N 173;
6) представляет в Федеральную Службу по тарифам Российской Федерации (далее - ФСТ России) обоснованные предложения об установлении предельных индексов изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по Орловской области;
