• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Недействующий

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 07 декабря 2009 года N 1000-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "МОЛОДЕЖЬ ОРЛОВЩИНЫ (2006-2010 ГОДЫ)"

Принят областным Советом народных депутатов 27 ноября 2009 г.

Статья 1


Внести в приложение к Закону Орловской области от 26 декабря 2005 года N 566-ОЗ "Об областной целевой комплексной программе "Молодежь Орловщины (2006-2010 годы)" (Собрание нормативных правовых актов Орловской области. 2005. Вып. 30. С. 418) следующие изменения:

1) в паспорте областной целевой комплексной программы "Молодежь Орловщины (2006-2010 годы)" (далее - Программа):

а) после строки "Государственный заказчик Программы" дополнить строкой следующего содержания:

Руководитель Программы

Руководитель Департамента образования, культуры и спорта Ор ловской области

б) строку "Основные цели и задачи программы" изложить в следующей редакции:

Основные цели и зада чи Програм мы

Основной целью Программы является создание и развитие условий и стимулов для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Орловской области.
Цели:
создание в Орловской области оптимальных условий, способствующих всестороннему развитию личности представителей молодежи;

сохранение и развитие социально-политической, экономической стабильности в регионе через реализацию системы комплексных мер, направленных на духовно-нравственное, патриотическое и социальное воспитание подрастающего поколения;

обеспечение условий для реализации молодыми
гражданами конституционных прав и обязанностей.
Задачи:
формирование и совершенствование нормативной правовой базы развития молодежной политики в системе государственного и регионального управления;

создание современной системы работы с молодежным активом, совершенствование кадровой работы;

активизация деятельности общественных формирований через реализацию системы социального заказа;
разработка и реализац ия комплекса мероприятий, направленных на поддержку сельской и рабочей молодежи;

изучение состояния молодежной политики области, выявление отрица тельных и положительных тенденций в ее развитии и разработка предложений по устранению негативных тенденций и распространению передового опыта;

создание условий и стимулов для патриотического и духовно- нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого по тенциала, деятельности молодежных и детских общественных объединений;

государственная поддержка и создание условий для реализации соци ально значимых инновационных проектов молодежи и ее талантливых пред ставителей;

совершенствование работы по пропаганде здорового образа жизни, развитию физической культуры и массового молодежного спорта, привлечению к регулярным спортивным занятиям максимального числа молодых лю дей;

создание системы первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде, совершенствование работы с детьми и подростками, по павшими в трудную жизненную ситуацию;

координирование работы с молодёжными средствами массовой информации, молодежными и детскими общественными организациями и объ единениями

в) строку "Исполнители основных мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

Исполнитель основных мероприятий Программы

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

г) строку "Ожидаемые конечные результаты Программы и ее целевые показатели" изложить в следующей редакции:

Ожидаемые конечные результаты Программы и ее целевые показатели

Важнейшим показателем эффективности Программы является сохранение и развитие социально-политической и экономической стабильности в регионе, обеспечение условий для реализации молодыми гражданами конституционных прав и обязанностей, сохранение и преумножение традиций духовно-нравственного, патриотического и социального воспитания подрас тающего поколения.
Целевыми показателями реализации Программы являются:
обновление нормативной правовой базы развития молодежной политики в системе государственного и регионального управления;

создание кадрового резерва из числа муниципальных служащих и мо лодежного актива;

реализация системы социального заказа.
Результатами выполнения целей и решения задач будут:
увеличение количества молодых граждан, задействованных в меро приятиях Программы;

повышение уровня активности молодых избирателей, принимающих участие в голосовании на выборах в органы власти всех уровней;

повышение уровня информированности молодых граждан по вопросам профилактики асоциальных явлений и противоправных действий в моло дежной среде;
увеличение численности молодежи и детей - участников молодежных и детских общественных объединений;

увеличение количества талантливой молодежи, участвующей в различ ных видах самодеятельного, художественного творчества (участники и по бедители районных, городских, областных, межрегиональных, всероссий ских и международных фестивалей, конкурсов, турниров и др.).
Экономическим показателем Программы является привлечение к ее реализации бюджетных и внебюджетных средств всех уровней

2) в разделе 2:

а) в абзаце шестом части 9 слова "управление по делам молодежи" заменить словами"Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере молодежной политики";

б) в абзаце седьмом части 10 слово "Управление" заменить словами "Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере молодежной политики";

в) в абзаце шестом части 12 слова "Управления по делам молодежи и физической культуре" заменить словами "Органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере молодежной политики";

3) в разделе 3:

а) в абзаце втором слова "управление по делам молодежи и физической культуре администрации Орловской области" заменить словами "Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере молодежной политики";

б) в абзаце шестом слова "управления по делам молодежи и физической культуре" заменить словами "Органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере молодежной политики";

в) в абзаце четырнадцатом слова "управлением по делам молодежи" заменить словами "Органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере молодежной политики", слова "управления по делам молодежи" заменить словами "Органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере молодежной политики";

г) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"Молодежь является стратегическим, творческим, интеллектуальным и трудовым ресурсом развития общества, который необходимо учитывать, сберегать и разумно использовать, так как без данного ресурса невозможно формирование и развитие инновационной экономики страны.

Основной задачей является создание условий и стимулов для включения молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития государства и гражданского общества в Орловской области.

В результате анализа проблем молодежи и молодежной политики на территории Орловской области была выявлена проблема недостаточного участия молодежи в жизни общества.

Проблема носит системный характер и проявляется в снижении экономической активности молодежи, росте ее социальной апатии, криминализации молодежной среды и ухудшении социального здоровья молодого поколения, в негативной оценке самой молодежью возможностей самореализации.

Структура молодого поколения становится все более сложной и многослойной. В условиях социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных возможностей на получение образования, достойной работы продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде, усиливается тенденция размывания духовно-нравственных ценностей, ориентиров. В то же время молодежи области свойственно стремление получить образование, открыть собственное дело, реализовать творческий и интеллектуальный потенциал в различных общественных объединениях.

Вовлечение молодежи в трудовые отношения, содействие занятости и карьерному росту молодых граждан являются важнейшими средствами профилактики асоциальных форм поведения в молодежной среде. Привлечение молодежи и - в первую очередь - молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, к практической реализации молодежной политики - эффективное средство профилактики социальной апатии и инертности, разжигания межэтнических и межнациональных конфликтов, осуществления экстремистской и противоправной деятельности в молодежной среде.

Грамотное и своевременное информирование молодых граждан о потенциальных возможностях их развития на территории Орловской области, карьерных перспективах, ресурсах и возможностях реализации инновационного потенциала создаст условия для эффективной организации работы в данных направлениях. С этой целью необходимо обеспечить широкий и равный доступ молодежи к информационным ресурсам.";

д) абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

"Областная целевая комплексная программа "Молодежь Орловщины (2006 - 2010 годы)" позволит усилить государственные меры:

в сфере гражданско-патриотического воспитания молодежи;

по поддержке способной, талантливой и инициативной молодежи, молодежных и детских общественных объединений, общественно значимых инициатив молодежи;

по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, а также широкому информированию населения по молодежным проблемам.";

4) в разделе 4:

а) абзацы первый-девятый изложить в следующей редакции:

"Основной целью Программы является создание и развитие условий и стимулов для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Орловской области.

Целями Программы также являются:

создание в Орловской области оптимальных условий, способствующих всестороннему развитию личности представителей молодежи через реализацию комплекса мер поддержки студенческой и учащейся молодежи, социально не защищенных категорий молодого населения, оказания профориентационной, медицинской, правовой консультативной помощи;

сохранение социально-политической и экономической стабильности в регионе через реализацию системы комплексных мер, направленных на духовно-нравственное, патриотическое и социальное воспитание подрастающего поколения, реализацию программ толерантности, активизацию деятельности общественных молодежных объединений;

обеспечение условий для реализации молодыми гражданами конституционных прав и обязанностей.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

формирование и совершенствование нормативной правовой базы развития молодежной политики в системе государственного и регионального управления;

создание современной системы работы с молодежным активом, совершенствование кадровой работы;

активизация деятельности общественных формирований через реализацию системы социального заказа;

разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на поддержку сельской и рабочей молодежи;

изучение состояния молодежной политики области, выявление отрицательных и положительных тенденций в ее развитии и разработка предложений по устранению негативных тенденций и по распространению передового опыта;

создание условий и стимулов для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, деятельности молодежных и детских общественных объединений;

государственная поддержка и создание условий для реализации социально значимых инновационных проектов молодежи и ее талантливых представителей;

совершенствование работы по пропаганде здорового образа жизни, развитию физической культуры и массового молодежного спорта, привлечению к регулярным спортивным занятиям максимального числа молодых людей;

создание системы первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде, совершенствование работы с детьми и подростками, попавшими в трудную жизненную ситуацию;

координирование работы с молодежными средствами массовой информации, молодежными и детскими общественными организациями и объединениями.

Программа рассчитана на ее реализацию в течение пяти лет (2006 - 2010 гг.), что позволит обеспечить системность посредством реализации непрерывных проектов и программ, создаст условия для совершенствования и развития приоритетных направлений, обеспечения преемственности в разработке конкретных мероприятий, обобщения и накопления положительного опыта и достижения наибольшего положительного социального эффекта от выполнения программных мероприятий.";

б) дополнить абзацем двадцать восьмым следующего содержания:

"Реализация мероприятий Программы позволит сохранить и развить систему реализации государственной молодежной политики в Орловской области, в том числе:

воспитание у молодежи гражданско-патриотической позиции;

поддержку деятельности детских и молодежных общественных объединений;

информирование молодежи о потенциальных возможностях развития в России и вовлечение ее в социальную практику;

развитие инновационной активности молодежи;

интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;

повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения.

Перечень показателей результативности реализации долгосрочной целевой Программы


Цели и задачи

Целевые индикаторы

Едини ца из ме рения

Показатели результативно сти

Базовое* значение
(2008 год)

Плановое значение

2009 год

2010 год

1

2

3

4

5

6

Создание и развитие условий и стимулов для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического
и культурного развития Орловской области

Создание условий и стимулов для патриотическо го и духовно- нравственного воспита ния, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно- технического и творческого потенциала, деятельно сти молодежных и детских общественных объедине ний

Количество молодых граж дан, задействованных в ме роприятиях Программы по поддержке талантливой молодежи и молодежных инициатив

чел.

24500

25500

26500

Количество семей, прини мающих участие в меро приятиях Программы, полу чивших социальную под держку

семей

272

300

350

Доля молодых граждан, участвовавших в выборах феде рального и регионального уровней в субъекте РФ, от

о/ /о

71,05

72,0

73,0

общего числа молодых изби рателей в субъекте РФ

Создание системы пер вичной профилактики негативных явлений в молодежной среде, совершенствование работы с детьми и подростками, попавшими в трудную жизненную ситуацию

Количество молодых граж дан, задействованных в ме роприятиях Программы по вопросам профилактики асо циальных явлений в молодежной среде

чел.

3000

4000

5000

Координирование работы с молодежными средствами массовой информации, молодежными и детскими общественными организа циями и объединениями

Процент детей и молодежи, включенных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, а также органов ученического самоуправления, от общего числа молодежи в субъекте РФ

%

38,2

39,5

41,0

Государственная поддержка и создание условий для реализации соци ально значимых иннова ционных проектов моло дежи и ее талантливых представителей

Количество талантливой молодежи, принимающей уча стие в мероприятиях Про граммы, получившей пре мию Губернатора Орловской области или премию Прези дента Российской Федерации

чел.

2

4

6

* За базовое значение принимается 2008 год, так как в действующей Программе не было предусмотрено данного перечня показателей. Год внесения изменений - 2009.

Анализ достигнутых в ходе реализации областной целевой комплексной программы "Молодежь Орловщины (2006 - 2010 годы)" результатов и реального положения молодежи позволит определить приоритетные направления развития государственной молодежной политики в области в последующие годы и скорректировать направления деятельности и финансирование при разработке последующей программы.";

5) в абзаце четвертом раздела 6 слова "Управление по делам молодежи и физической культуре администрации области", "Управление" заменить словами "Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере молодежной политики";

6) раздел 7 после таблицы дополнить словами следующего содержания:

"Реализация Программы сопряжена с определенными рисками.

Возможными рисками при реализации Программы выступают следующие факторы: несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы; несвоевременное выполнение работ.

В случае сокращения финансирования мероприятий Программы приоритетными являются следующие:

1. Организация и проведение международной ярмарки молодежных инициатив.

2. Организация и проведение областного фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна".

3. Подготовка и проведение фестиваля студенческого творчества "Золотая осень".

4. Организация празднования Международного дня молодежи и Международного дня студента.

5. Организация участия делегации молодежи Орловской области в Международном лагере славянской молодежи "Дружба".

6. Организация участия талантливой молодежи Орловской области во всероссийских конкурсах и фестивалях.

7. Организация и проведение поисковых мероприятий в рамках всероссийской акции "Вахта Памяти".

8. Организация и проведение автопробегов по местам боевой славы для активистов молодежного движения области.

9. Проведение рекламной кампании, освещающей деятельность управления в сфере молодежной политики области, и популяризация инновационных форм работы с молодежью.

10. Организация и проведение летних лагерей молодежного актива и работников структур по реализации региональной молодежной политики (обучающий тренинг).

11. Организация и проведение областного молодежного спортивно-туристического слета, посвященного освобождению Орловщины и Дню города Орла.

12. Организация и проведение спортивно-туристического слета студенческой и учащейся молодежи области.

13. Организация и проведение областного слета молодежных общественных организаций "Багряные листья".

14. Организация и проведение областного слета творческой учащейся молодежи. Данные мероприятия являются социально значимыми для региона, а некоторые из них

являются обязательным отборочным региональным этапом для участия во всероссийских мероприятиях.";

7) в приложении 1 "Перечень программных мероприятий":

а) слова "управление печати, полиграфии и СМИ" исключить;

б) по тексту слова "Управление по делам молодежи и физической культуре", "Управление по делам молодежи" заменить словами "Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции, уполномоченный в сфере молодежной политики";

в) слова ", управление общего и профессионального образования" исключить;

г) строку 1.1 исключить;

8) в приложении 2 "План финансирования мероприятий областной целевой Программы "Молодежь Орловщины" (2006-2010 годы)" строку 1.10 исключить.

9) по тексту Программы слова "нормативно-правовые акты" заменить словами "нормативные правовые акты" в соответствующих числе и падеже.

Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Губернатор Орловской области

А.П. Козлов

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "МОЛОДЕЖЬ ОРЛОВЩИНЫ (2006-2010 ГОДЫ)"

Название документа: О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "МОЛОДЕЖЬ ОРЛОВЩИНЫ (2006-2010 ГОДЫ)"

Номер документа: 1000-ОЗ

Вид документа: Закон Орловской области

Принявший орган: Орловский областной Совет народных депутатов

Статус: Недействующий

Опубликован: Областная газета "Орловская правда" N 184 от 09.12.2009
Дата принятия: 07 декабря 2009

Дата редакции: 07 декабря 2009