КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2003 года N 17

О республиканской программе сохранения, развития и возрождения народных художественных промыслов и ремесел в Чувашской Республике на 2003 - 2005 годы

Срок действия настоящего постановления Кабинета Министров Чувашской Республики истек

В целях реализации государственной политики в области сохранения и развития народных художественных промыслов в Чувашской Республике, в соответствии с Федеральным законом от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу сохранения, развития и возрождения народных художественных промыслов и ремесел в Чувашской Республике на 2003 - 2005 годы (далее - Программа).

2. Определить Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики государственным заказчиком Программы.

3. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики совместно с другими министерствами и иными органами исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить выполнение указанной Программы.

4. Установить, что финансовое обеспечение Программы осуществляется Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики за счет средств, предусматриваемых ежегодно в республиканском бюджете Чувашской Республики на развитие рыночной инфраструктуры, а также из внебюджетных источников.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в финансировании мероприятий Программы, разработать муниципальные программы сохранения, развития и возрождения народных художественных промыслов и ремесел.

6. Признать утратившими силу пункт 3.5 раздела III Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2002 - 2004 годы и раздел V приложения к указанной Республиканской программе, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 апреля 2002 г. N 125.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики - Н.Партасова

Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 31.01.2003 N 17

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА сохранения, развития и возрождения народных художественных промыслов и ремесел в Чувашской Республике на 2003 - 2005 годы

1.1. Общие положения

Народные промыслы и ремесла каждого народа являются национальным достоянием, а их произведения - богатством, создаваемым как для современников, так и для будущих поколений.

Народное декоративно-прикладное искусство берет свои истоки из глубин истории, в нем прослеживаются богатые традиции, воззрения о прекрасном, трудовые навыки и творческие принципы многих поколений. Каждый вид народного творчества требует к себе особого, индивидуального подхода.

Сохранение, развитие и возрождение народных художественных промыслов - задача государственная, требующая программного подхода и консолидации усилий власти и гражданского сообщества.

Настоящая Программа рассчитана на 3 года (2003 - 2005 годы), в течение которых будут заложены устойчивые основы для сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел в республике.

В ходе работы над Программой, используя данные администраций районов и городов Чувашской Республики, составлен список предприятий и мастерских, выпускающих изделия народных промыслов и ремесел в республике (приложение N 1).

1.2. Анализ состояния дел и проблем народных художественных промыслов и ремесел Чувашской Республики

Народные художественные промыслы и ремесла в Чувашской Республике представлены такими традиционными видами как:

чувашская национальная вышивка;

узорное ткачество;

резьба по дереву;

лозоплетение;

изделия из керамики;

украшения из бисера и монет;

музыкальные инструменты;

изделия из бересты.

Местами традиционного бытования народных художественных промыслов в Чувашской Республике являются:

пос. Кугеси Чебоксарского района - национальная вышивка, ткачество, ковроткачество, шитье бисером и монетами, пошив национальных костюмов;

пос. Урмары Урмарского района - национальная строчевышивка, пошив национальных костюмов, изготовление наборов корпусной мебели, шкафов для белья, книг, посуды с художественной отделкой и резьбой по дереву в традиционном чувашском стиле;

г. Новочебоксарск - изготовление национальных украшений из бисера к традиционным чувашским костюмам;

г. Чебоксары - пошив чувашской народной одежды, изготовление сувенирных полотен - шпалер.

Однако необходимо отметить, что это далеко не полный перечень, так как практически в каждом районе республики есть очаги развития традиционных народных промыслов. По данным администраций районов и городов Чувашской Республики о состоянии народных художественных промыслов, на 1 октября 2002 г. в республике насчитывается более 450 мастеров и 31 предприятие, занимающиеся выпуском изделий народных художественных промыслов.

Единственным членом ассоциации "Народные художественные промыслы России" является ЗАО "Фирма художественных промыслов "Паха тере". Специализация предприятия: изделия с ручной и машинной национальной вышивкой, национальные костюмы, строчевышитые изделия, шитье бисером и монетами. Выпуск изделий народных промыслов составляет более 50% от общего объема выпускаемой продукции. На предприятии сохранен участок ручной вышивки с древними художественными традициями, которые создавались чувашским народом в течение тысячелетий.

Уникальным является предприятие ОАО фирма "Шевле", где сохранен ювелирный участок, выпускающий национальные головные уборы, женские украшения из бисера и монет, нагрудные и набедренные украшения. Для выпуска этих изделий имеется и сырье - на складе фирмы хранится около 450 кг высококачественного бисера. Однако выпуск изделий народных художественных промыслов от общего объема производства составляет лишь 1 процент.

Традиционно выпуском предметов народных художественных промыслов занимались ЗАО "Урмарская швейная фабрика", выпускающее изделия с национальной вышивкой, национальные костюмы, швейные изделия, и ЗАО "Урмарская мебельная фабрика", выпускающее мебель с элементами ручной резьбы по дереву. Однако с 2001 года в связи с тяжелым финансовым состоянием и существенным сокращением рынка сбыта на предприятиях прекращен выпуск изделий, отнесенных к изделиям народных художественных промыслов.

Изменившиеся условия социально-экономической жизни, усложнение процессов развития общества привели к крайне сложным обстоятельствам в эволюции народного искусства. Темпы закрытия предприятий художественных промыслов и ремесел приняли стремительный характер: распались коллективы, школы; утратились направления, традиции; опытные, талантливые мастера остались безработными или занялись другой деятельностью.

Основными проблемами отрасли являются:

тяжелое финансово-экономическое состояние предприятий, не позволяющее привлечь дополнительные инвестиции;

высокий физический и моральный износ технической базы;

отсутствие маркетинговой деятельности, низкий уровень управления;

социальная незащищенность мастеров - ремесленников, ведущих нелегальный способ производства;

падение спроса на подлинные художественные изделия, накопление на рынке подделок и продукции низкого художественного уровня;

всеобщая разобщенность мастеров и связанное с этим дублирование выпуска одних и тех же изделий;

старение мастеров народных художественных промыслов и угроза утраты художественно - стилевых особенностей и традиций, преемственности;

усложнение и удорожание процедуры признания художественного достоинства изделия для получения федеральных льгот и преференций (перенесение права аттестации образцов изделий народных художественных промыслов от территориальных художественно-экспертных советов к федеральным, регистрация в Министерстве промышленности, науки и технологий Российской Федерации), что влечет угрозу прекращения деятельности и уход с легального рынка большинства предприятий;

отсутствие системы подготовки мастеров народных художественных промыслов на уровне образовательных учреждений, методической литературы и учебников.

Возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кабинет Министров Чувашской Республики всегда относил к числу приоритетных задач, что позволило, благодаря мерам государственной поддержки, сохранить их в рыночных условиях.

При содействии Кабинета Министров Чувашской Республики в период с 1996 г. по 2001 год созданы "Дом ремесла" в г. Мариинском Посаде, Республиканский центр возрождения традиционного чувашского костюма, ассортиментный кабинет при ЗАО "Урмарская швейная фабрика", Центр возрождения художественных промыслов Чувашской Республики, ассортиментный кабинет при ЗАО "Фирма художественных промыслов "Паха тере", "Центр национального костюма" при ООО "Золотое руно". Открыты салоны - магазины по реализации изделий народных художественных промыслов Поволжья при ЗАО "Фирма художественных промыслов "Паха тере" и при Творческом объединении "Художественный фонд". В 1997 году была образована общественная организация "Ассоциация мастеров народных промыслов и художественных ремесел Чувашии".

В течение последних лет была активизирована выставочно-ярмарочная деятельность, что способствовало увеличению объемов продажи изделий народных художественных промыслов, производимых предприятиями и мастерами.

Предприятия и мастера, выпускающие изделия народных художественных промыслов, принимали непосредственное участие в различных конференциях, семинарах, выставках, фестивалях и конкурсах.

1.3. Перспективы возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел

Для восстановления и дальнейшего развития всех видов народных промыслов имеются профессиональные кадры, условия для подготовки молодых специалистов, а также сырье. Исключение составляет вышивальное искусство, для которого одной из проблем является сырьевая база. Особенностью традиционной чувашской вышивки являлось исполнение орнамента разноцветным шелком и шерстью на ткани по счету ниток, что можно сделать только на полотне. Вместо шерстяных и шелковых нитей ныне с успехом используются нитки мулине. Выращивание льна и конопли в хозяйствах республики способствовало бы восстановлению ресурсной базы ткачества и вышивки.

Республика обладает достаточными ресурсами и возможностями по восстановлению и развитию лозоплетения и изготовления гнутой мебели. В свое время изделия этих промыслов пользовались заслуженной славой. Эти традиции могут быть возрождены, в первую очередь, в Мариинско-Посадском, Чебоксарском, Козловском и Цивильском районах, где еще живет немало искуснейших мастеров, существуют специализированные учебные заведения, имеются источники сырья - ценнейший природный материал (ива) занимает несколько сот гектаров.

Колхоз "Ленинская искра" Ядринского района - пока единственное хозяйство в республике, где народным промыслам уделяется огромное внимание. В деревне Верхние Ачаки организован народный музей, открыта детская художественная школа по ткачеству, вышивке, шитью из бисера и монет, а также есть все возможности, чтобы наладить производство керамической посуды и расписных игрушек (имеется сырье и мастера). В хозяйстве есть возможность открыть промысловую школу по изготовлению народных музыкальных инструментов.

Изделия народных художественных промыслов, выпускаемые предприятиями и мастерами, можно разделить на три группы: сувенирные, предметы утилитарно - бытового назначения и уникальные изделия, изготавливаемые по специальному заказу. Общим условием для производства всех этих предметов является необходимость неукоснительного следования традиционным технологиям и сохранения стилевых особенностей изделий.

Наибольших усилий требует работа над предметами утилитарного назначения, в которых органично должны сочетаться стилевые особенности и традиции, с одной стороны, а с другой - современные понятия об удобстве. Именно здесь открываются широкие перспективы для реализации творческого потенциала народного художественного промысла.

В решении проблем сохранения, возрождения, развития народных художественных промыслов и ремесел, особенно в подготовке кадров, большую роль могут сыграть профессиональные технические училища, сельские Дома ремесел, школы народных мастеров, ассортиментные кабинеты, центры возрождения народных промыслов, Чебоксарское художественное училище, Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я.Яковлева, Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова.

Принятие Программы позволит сконцентрировать усилия и дать новый импульс развитию народных художественных промыслов, превратить ее в прибыльную и стабильную отрасль.

Основной целью Программы является принятие необходимых мер по сохранению, развитию и возрождению народных художественных промыслов и ремесел в Чувашской Республике.

Задачами Программы являются:

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей поддержку и развитие народных художественных промыслов и ремесел;

создание благоприятных условий для развития творческой и предпринимательской инициативы в сфере народных художественных промыслов и ремесел;