КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2008 года N 15

О республиканской целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008 - 2012 годы

{Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июля 2011 г. N 284}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2008 г. N 189;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 декабря 2008 г. N 391;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 июля 2009 г. N 212;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 мая 2010 N 137;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 августа 2010 г. N 276;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2010 г. N 565;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 февраля 2011 г. N 64;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 г. N 89;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 июня 2011 г. N 232
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июля 2011 г. N 284
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 02 декабря 2011 г. N 545
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 февраля 2012 г. N 47
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 ноября 2012 г. N 501
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 марта 2013 г. N 99}

В целях активизации сноса ветхих и аварийных жилых домов и переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, реализации положений Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Принять прилагаемую республиканскую целевую программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008 - 2012 годы (далее - Программа).

{Пункт 1 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июля 2011 г. N 284}

2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

{Пункт 2 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 ноября 2012 г. N 501}

3. Установить, что при подготовке проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа ежегодно включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, объемы финансирования Программы подлежат уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления:

принять участие в реализации и финансировании Программы;

принять муниципальные программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, включив в них перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

{Абзац 3 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июля 2011 г. N 284}

5. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2006 г. N 196 "О подпрограмме "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Чувашской Республики" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006 - 2010 годы".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

{Пункт 6 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 ноября 2012 г. N 501}

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики С.Гапликов

Принята
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 28.01.2008 N 15

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008 - 2012 годы

{Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июля 2011 г. N 284}

Паспорт Программы

{Паспорт программы в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 01 июля 2009 г. N 212, от 24 мая 2010 N 137, от 26 августа 2010 г. N 276, от 30 декабря 2010 г. N 565, от 25 февраля 2011 г. N 64, от 15 июля 2011 г. N 232, от 21 июля 2011 г. N 284, от 02 декабря 2011 г. N 545, от 20 февраля 2012 г. N 47, от 20 ноября 2012 г. N 501, от 26 марта 2013 г. N 99}

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Республиканская целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008 - 2012 годы (далее - Программа) разработана в целях обеспечения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

{Абзац 1 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июля 2011 г. N 284}

Жилищный фонд в Чувашской Республике по состоянию на 1 января 2007 г. составляет 27009 тыс. кв. метров. По техническому состоянию к ветхому и аварийному жилищному фонду отнесено 418,1 тыс. кв. метров, что составляет 1,55 процента от всего имеющегося жилищного фонда, где проживают 18,6 тыс. человек. Наибольшее количество ветхого и аварийного жилищного фонда в Чувашской Республике расположено в Янтиковском (6,62%), Шумерлинском (6,1%), Аликовском (5,6%), Урмарском (3,47%), Порецком (3,41%), Козловском (3,21%), Алатырском (3,15%), Красночетайском (2,83%), Цивильском (2,56%), Канашском (1,71%) районах, в гг. Шумерле (5,8%), Алатыре (4,65%), Канаше (2,15%). В основном это здания постройки 1930 - 1960 годов с истекшим нормативным сроком эксплуатации, имеющие физический износ 60 - 80 процентов, не имеющие потребительской стоимости на рынке жилья. Морально и физически устаревшие и не соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям здания не подлежат капитальному ремонту или реконструкции, однако занимают значительные площади. Это малоэтажные дома с деревянными и шлакобетонными стенами, деревянными перекрытиями, неблагоустроенные или частично благоустроенные.

{Абзац 2 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 01 июля 2009 г. N 212}

Ветшание жилых зданий произошло из-за невыполнения в соответствии с техническими нормативами планово-предупредительного, текущего и капитального ремонтов вследствие недостаточного финансирования отрасли. Ситуация в муниципальном жилищном фонде ухудшилась в последние годы в связи с приемом в муниципальную собственность ведомственных жилых домов, имеющих большой физический износ. Тяжелое финансовое положение, а зачастую и банкротство организаций, передающих жилищный фонд, исключило возможность выполнения капитального ремонта домов за счет этих организаций или передачу средств на проведение необходимых работ.

В Чувашской Республике с 2001 года реализовывалась республиканская целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Чувашской Республики" на 2001 - 2003 годы и на период до 2005 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2000 г. N 271. Программными мероприятиями предусматривалось поэтапное переселение 12113 граждан, снос 163,7 тыс. кв. метров общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда. В рамках реализации указанной программы снесено или частично освобождено 22,9 тыс. кв. метров общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда, переселено в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, 816 семей, или 2214 человек, построено или приобретено на вторичном рынке жилья 42,19 тыс. кв. метров.

Республиканская целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Чувашской Республики" на 2001 - 2003 годы и на период до 2005 года не выполнена полностью, так как не было обеспечено финансирование в необходимых объемах. Кроме того, стоимость 1 кв. метра жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 году составила 11,46 тыс. рублей против 5 тыс. рублей, заложенных в программе на 2001 - 2005 годы. Финансирование программы в 2001 - 2005 годах приведено в таблице 1.

{Абзац 5 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 01 июля 2009 г. N 212}

{таблица в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 01 июля 2009 г. N 212}

Проведенное администрациями муниципальных районов и городских округов выборочное социальное исследование семей, проживающих в ветхом жилищном фонде, показало, что более 50 процентов жильцов составляют пенсионеры, инвалиды, несовершеннолетние. При относительно низких доходах основной массы населения и высокой рыночной стоимости жилья большинство жителей не в состоянии самостоятельно приобрести жилье, отвечающее установленным требованиям.

В связи с недостатком средств в местных бюджетах для проведения полной инвентаризации жилищного фонда, формирования маневренного фонда и невозможностью расселения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в короткие сроки аварийных зданий в некоторых муниципальных образованиях жилые дома не оформлялись в установленном порядке как аварийные. В связи с этим официальные статистические данные не отражают фактического технического состояния жилищного фонда.

Общая площадь многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, составляет 149497,56 кв. метра, в них проживают 3866 семей, или 9617 человек.

{Абзац 8 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 мая 2010 N 137, от 21 июля 2011 г. N 284, от 02 декабря 2011 г. N 545}

Настоящая Программа позволит определить пути решения проблемы и привлечения необходимого объема финансовых ресурсов. Программный метод решения проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда позволит обеспечить граждан, проживающих в таких домах, доступным жильем за счет консолидации средств бюджетов всех уровней, создания условий для привлечения внебюджетных источников и способствует комплексной реконструкции микрорайонов и кварталов (модернизации и развитию наряду со строительством жилых зданий, инженерной, социальной, культурной и бытовой инфраструктуры, опережающему проектированию застройки районов массового сноса и реконструкции).

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в приложении N 1.

{Абзац 10 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 01 июля 2009 г. N 212, от 21 июля 2011 г. N 284}

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными и (или) подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых в 2010 году планируется предоставление финансовой поддержки с участием средств Фонда, приведен в приложении N 1.1.

{Абзац 11 введен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01 июля 2009 г. N 212, в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 мая 2010 N 137}

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными и (или) подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых в 2010 году планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, приведен в приложении N 1.2.

{Абзац 12 введен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 августа 2010 г. N 276}

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными и (или) подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых в 2011 году планируется предоставление финансовой поддержки с участием средств республиканского бюджета Чувашской Республики, приведен в приложении N 1.3.

{Абзац дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 июня 2011 г. N 232}

{Абзац 13 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июля 2011 г. N 284}

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых в 2011-2012 годах планируется предоставление финансовой поддержки с участием средств Фонда, приведен в приложении N 1.4.

{Абзац 14 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июля 2011 г. N 284, от 20 февраля 2012 г. N 47}

II. Основная цель, задачи, важнейшие целевые индикаторы и сроки реализации Программы

{Раздел 2 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 01 июля 2009 г. N 212, от 24 мая 2010 N 137, от 21 июля 2011 г. N 284}