ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2001 года N 681

О республиканских целевых программах в области здравоохранения

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РС(Я) от 26.12.2002 N 642.
____________________________________________________________________

Во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2001 года N 400 "О Республиканских целевых программах Республики Саха (Якутия)" и в целях профилактики и снижения заболеваемости населения республики Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемые республиканские целевые программы в области здравоохранения:

"Сахарный диабет" на 2002-2006 годы;

"Вакцинопрофилактика" на 2002-2006 годы;

"Обеспечение безопасного материнства и охрана здоровья детей" на 2002-2006 годы.

2. Определить государственным заказчиком республиканских целевых программ, указанных в пункте 1 настоящего постановления, Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Егоров И.Я.).

3. Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия) (Данилов В.Д.), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Данчикова Г.И.) при разработке проектов Республиканского бюджета на 2002 и последующие годы пересматривать предусмотренные суммы финансирования мероприятий Программы, исходя из возможностей доходной части республиканского бюджета.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) М.В. Мучина.

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 декабря 2001 года N 681

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА \"CАХАРНЫЙ ДИАБЕТ\" на 2002-2006 годы

Якутск, 2001 год

ПАСПОРТ республиканской целевой Программы \"Сахарный диабет\" на 2002-2006 годы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Среди эндокринных заболеваний сахарный диабет является одним из самых распространенных. В Российской Федерации зарегистрировано в настоящее время около 2,5 миллионов больных сахарным диабетом. Ежегодный прирост этого заболевания составляет 1,1%. Заболеванию сопутствуют опасные осложнения, ранняя инвалидность, сопряженные с уменьшением трудового потенциала населения и серьезными экономическими потерями. Сахарный диабет занимает третье место после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний по смертности.

В Республике Саха (Якутия) сахарный диабет из года в год возрастает. Ежегодно вновь заболевают от 540 до 700 больных. За последние три года распространенность сахарного диабета возросла с 6526 больных (1998 г.) до 7050 больных (2000 г.).

Возрастает число осложнений сахарного диабета, приводящих к слепоте и ампутациям конечностей. Так , за последние три года число ретинопатий возросло с 945 (1998 г.) до 1 614 случаев (2000 г.), число ампутаций нижних конечностей по причине диабетической гангрены приближается к 100 ежегодно.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 N 790 \"О федеральной целевой программе \"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера\" и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4.08.2001 N 400 \"О республиканских целевых Программах Республики Саха (Якутия)\" разработана региональная Программа, направленная на оказание помощи лицам, страдающим сахарным диабетом, для чего необходимо предусмотреть организацию диабетологических центров и территориальных школ по обучению больных сахарным диабетом, оснастив их в соответствии с табелем оснащения. Необходимо создание регистра больных сахарным диабетом, обеспечив передачу информации в Государственный регистр федерального уровня.

II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является улучшение организации лечебно-профилактической помощи больным, повышение ее эффективности, разработка методов ранней доклинической диагностики осложнений сахарного диабета, снижение первичного выхода на инвалидность, повышение активного трудоспособного периода жизни больных сахарным диабетом, гарантированное государственное обеспечение больных сахарным диабетом, сахароснижающими препаратами, средствами введения и средствами самоконтроля.

Сроки реализации Программы - 2002-2006 годы.

III. Система программных мероприятий

Организация диабетологического центра при Якутском республиканском эндокринологическом диспансере, имеющем в своем составе офтальмологическое отделение диабетической ретинопатии, кабинет "Диабетическая стопа", Школу обучения больных сахарным диабетом самоконтролю, государственный регистр больных сахарным диабетом.

1. Организация офтальмологического отделения диабетологического центра при Республиканском эндокринологическом отделении.

2. Оснащение кабинета "Диабетическая стопа".

3. Оснащение Школы самоконтроля больных сахарным диабетом.

4. Обеспечение работы государственного регистра больных сахарным диабетом.

5. Гарантированное государственное обеспечение больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами (инсулин, средства введения, таблетки) и средствами самоконтроля (глюкометры, тест-полоски).

6. Скрининг-обследование населения республики.

7. Информационное обеспечение методического материала по актуальным вопросам профилактики, лечения и предупреждения осложнений сахарного диабета среди населения Республики Саха (Якутия).

8. Подготовка высококвалифицированных кадров - диабетологов, хироподистов, сосудистых хирургов, офтальмологов, участковых терапевтов, диетологов в центральных институтах Российской Федерации.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств федерального, республиканского бюджетов и средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Ориентировочные объемы финансирования мероприятий на 2002-2006 годы составят 69,4 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования: 15,5 млн. рублей -за счет федерального бюджета; 41,9 млн. рублей - за счет республиканского бюджета; 12,0 млн. рублей - за счет внебюджетных средств (ТФ ОМС).

Финансовые средства ежегодно уточняются в установленном порядке.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия). К участию в реализации Программы привлекаются органы и учреждения здравоохранения.

Основными исполнителями Программы являются Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Республиканский эндокринологический диспансер, Общественная организация поддержки инвалидов и пенсионеров г.Якутска.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) с исполнителями программных мероприятий.

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, формирует совместно с основными исполнителями Программы сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную поэтапную реализацию мероприятий Программы, и ежегодно представляет ее в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для учета при формирования проектов годовых прогнозов социально-экономического развития республики и республиканского бюджета, принимает возможные меры по полному финансированию Программы.

Исполнители Программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий, организуют выполнение и контроль объема предусмотренных Программой работ, подготавливают и направляют государственному заказчику предложения в сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий в стоимостном и натуральных показателях, с соответствующими обоснованиями.

VI. Организация управления и контроль

за ходом реализации Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются государственным заказчиком - Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия).

При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий.

Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, заключенных договоров (контрактов, соглашений) и включает:

периодическую отчетность исполнителей о реализации программных мероприятий;

контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых средств;

контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения договоров (контрактов, соглашений), объемов запланированных работ.

Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении программных мероприятий в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.

Государственный заказчик проводит анализ, обобщение информации о ходе выполнения программных мероприятий и в установленном порядке направляет отчет об эффективности целевого использования финансовых средств и ходе реализации Программы в Министерство экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия).

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Снижение инвалидизации и смертности больных сахарным диабетом.

Реализация мероприятий Программы позволит снизить:

инвалидизацию по причине слепоты - на 50%

случаи ампутаций нижних конечностей - на 30%

острые осложнения сахарного диабета (гипогликемической и гипергликемической ком) - на 70%.

Таким образом, экономическая эффективность от реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь и приведет к улучшению состояния здоровья населения.

Приложение
к республиканской целевой Программе
"Сахарный диабет" на 2002-2006 годы,
утвержденной постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия)
от 28 декабря 2001 года N 681

ОБЪЕМЫ финансирования мероприятий республиканской целевой Программы "Сахарный диабет" на 2002-2006 годы

(тыс.рублей в ценах 2001 года)

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 декабря 2001 года N 681