ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 июня 2005 года N 327
Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и его коллегии (в новой редакции)
(УТРАТИЛО СИЛУ постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.09.2007 N 386)
В целях приведения Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в соответствие федеральным законам N 95-ФЗ от 04.07.2003 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и N 122-ФЗ от 22.08.2004 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в новой редакции согласно приложению N 1.
2. Утвердить Положение о коллегии Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в новой редакции согласно приложению N 2.
3. Образовать в составе Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) Департамент доходов населения и социально-трудового партнерства, Финансово-экономическое управление, Управление организации социального обслуживания населения в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Саха (Якутия):
5. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.В. Власова.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 09 июня 2005 года N 327
(приложение N 1)
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
I. Общие положения
1. Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим функции в сфере социального развития и труда, включая вопросы уровня жизни и доходов населения, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, альтернативной гражданской службы, социальной поддержки населения, в том числе социальной поддержки семьи и детей, а также координирующим деятельность по этим направлениям иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами, актами Президента Российской Федерации и Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия), постановлениями и приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы в улусах (районах) и г. Якутске и государственные учреждения (управления социальной защиты населения и труда) во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также другими организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
4. Лимит численности работников, включая обслуживающий персонал, утверждается Указом Президента Республики Саха (Якутия) в установленном порядке. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства, его территориальных органов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание органов исполнительной власти республики.
5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
Место нахождения (юридический адрес) Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) - г. Якутск, ул. Петра Алексеева, 6/1.
II. Полномочия
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) осуществляет следующие полномочия:
6. В области комплексных проблем социального развития:
6.1. Разрабатывает с участием республиканских органов исполнительной власти предложения по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере труда и социальной поддержки населения на основе анализа социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, отраслей и секторов экономики.
6.2. Представляет в Правительство Республики Саха (Якутия) доклады о положении дел в сфере труда и социальной поддержки населения и предложения к государственным прогнозам социального развития Республики Саха (Якутия) на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.
6.3. Подготавливает по согласованию с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) и Министерством финансов Республики Саха (Якутия), другими заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти с участием органов местного самоуправления проекты социальных программ, организует их выполнение и контроль за использованием выделенных на эти цели средств.
6.4. Организует и проводит мониторинг в сфере труда и социальной поддержки населения.
6.5. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам труда и социальной поддержки населения, а также механизм их реализации.
6.6. Изучает, обобщает опыт работы органов исполнительной власти Российской Федерации и регионов по разным аспектам социальной политики и подготавливает предложения по его применению
7. В области доходов населения:
7.1. Организует и координирует деятельность министерств, ведомств, комиссий (рабочих групп) органов местного самоуправления республики в части реализации основных направлений Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности в республике.
7.2. Организует разработку социальных нормативов и социальных стандартов в части доходов населения, уровней потребления потребительской корзины.
7.3. Осуществляет разработку потребительской корзины, совершенствует состав и объем потребительского бюджета для основных социально-демографических групп населения на основе реальных возможностей удовлетворения потребностей и их фактически достигнутого уровня и структуры.
7.4. Координирует деятельность постоянно действующей республиканской Комиссии по разработке и расчету потребительского бюджета (прожиточного минимума) в Республике Саха (Якутия).
7.5. Совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) готовит расчеты величины прожиточного минимума и вносит на рассмотрение постоянно действующей республиканской Комиссии по разработке и расчету потребительского бюджета (прожиточного минимума) Республики Саха (Якутия).
7.6. Проводит анализ выполнения законодательных и нормативных актов, регулирующих социальные вопросы, осуществляет прогнозирование и оценку эффективности мер в области уровня жизни и доходов населения.
7.7. Проводит анализ социально-экономической ситуации, изучает статистические материалы по уровню жизни и структуры доходов различных социально-демографических групп населения, готовит предложения по итогам аналитической работы.
7.8. Проводит мониторинг социальных индикаторов уровня жизни населения Республики Саха (Якутия) и Дальневосточного федерального округа.
8. В области оплаты труда:
8.1. Обеспечивает реализацию государственных гарантий в области оплаты труда (минимальный размер оплаты труда, минимальные гарантии по оплате труда работников бюджетной сферы и гарантий, предусмотренных региональными тарифными соглашениями).
8.2. Подготавливает совместно с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения:
по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы, а также других организаций, находящихся на бюджетном финансировании;
по определению условий оплаты труда государственных служащих Республики Саха (Якутия) и лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия);
по формированию государственной политики оплаты труда во внебюджетном секторе экономики;
по тарифному регулированию оплаты труда, механизму индексации заработной платы;
заключению трудовых контрактов с руководителями государственных предприятий;
по установлению предельных значений размеров оплаты труда муниципальных служащих, работников бюджетной сферы муниципальных образований.
8.3. Осуществляет организацию и контроль за своевременной выплатой заработной платы в организациях всех форм собственности.
8.4. Проводит анализ уровня и структуры заработной платы, межотраслевой дифференциации, подготавливает предложения по итогам аналитической работы.
8.5. Оказывает методическую и консультационную помощь по вопросам оплаты труда и соблюдения законодательства о государственных гарантиях по оплате труда.
9. В области развития социального партнерства:
9.1. Разрабатывает основные направления совершенствования системы социального партнерства.
9.2. Участвует в разработке республиканского (регионального) соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия), республиканскими объединениями профсоюзов и республиканскими объединениями работодателей, а также по разработке плана мероприятий по его реализации.
9.3. Участвует в экспертизе и заключении отраслевых тарифных и территориальных соглашений, коллективных договоров, осуществляет их уведомительную регистрацию и контроль за выполнением.
9.4. Участвует в работе республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
9.5. Осуществляет взаимодействие с Российской трехсторонней комиссией, трехсторонними комиссиями субъектов Российской Федерации.
9.6. Принимает участие в урегулировании коллективных трудовых споров, изучает причины их возникновения, разрабатывает мероприятия по предотвращению и урегулированию коллективных трудовых споров в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
9.7. Участвует в работе Координационного совета по содействию занятости населения Республики Саха (Якутия) при Правительстве Республики Саха (Якутия).
10. В области улучшения условий и охраны труда:
10.1. Осуществляет государственное управление охраной труда.
10.2. Координирует работу органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны труда.
10.3. Разрабатывает проекты республиканских целевых программ улучшения условий и охраны труда и осуществляет контроль за их реализацией.
10.4. Организует обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций.
10.5. Выдает образовательным учреждениям разрешения на обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций.
10.6. Проводит анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разрабатывает предложения по их предупреждению.
10.7. Направляет требования в суд о ликвидации организации или прекращении деятельности ее структурного подразделения вследствие нарушения требований охраны труда.
10.8. Осуществляет государственную экспертизу условий труда.
10.9. Организует сертификацию работ по охране труда в организациях.
10.10. Осуществляет контроль за правильностью проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
10.11. Организует работу республиканской межведомственной комиссии по охране труда.
11. В области пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения и социального страхования:
11.1. Рассматривает и подготавливает заключения к проектам федеральных законов о пенсионном обеспечении и страховании.
11.2. Разрабатывает проекты республиканских законодательных, иных нормативных правовых актов в целях социальной поддержки пенсионеров.
11.3. Разрабатывает методические указания, положения по применению нормативных правовых актов по установлению дополнительных социальных выплат и ежемесячных доплат к государственной пенсии.
11.4. Оказывает правовую помощь кадровым службам и городским (улусным) комиссиям по установлению и исчислению стажа государственной службы по вопросам ежемесячной доплаты к государственным пенсиям.
11.5. Содействует развитию системы негосударственного пенсионного обеспечения в Республике Саха (Якутия).
