ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2012 - 2016 ГОДЫ
(в редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.02.2014 N 1-ЗАО, от 27.10.2014 N 78-ЗАО, от 28.10.2015 N 95-ЗАО, от 28.11.2016 N 92-ЗАО)
Принят
Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
19 декабря 2012 г.
Статья 1
Утвердить Программу социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы согласно приложению к настоящему Закону.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2014 N 78-ЗАО)
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
г. Салехард
24 декабря 2012 г.
N 148-ЗАО
Приложение
к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
"О Программе социально-экономического развития
Ямало-Ненецкого автономного округа
на 2012 - 2016 годы
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2012 - 2016 ГОДЫ
(в редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.02.2014 N 1-ЗАО, от 27.10.2014 N 78-ЗАО, от 28.10.2015 N 95-ЗАО, от 28.11.2016 N 92-ЗАО)
ПАСПОРТ
Наименование программы | Программа социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы (далее - Программа, автономный округ, регион) |
Государственный заказчик Программы | Правительство автономного округа |
Разработчик Программы | Департамент экономики автономного округа |
Цель и задачи Программы | Целью Программы является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе формирования и развития конкурентной экономики при соблюдении соответствующих экологических требований. |
Срок реализации Программы | 2012 - 2016 годы |
Перечень разделов Программы | Раздел I. Общие положения |
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2014 N 78-ЗАО) | |
Исполнители Программы | Правительство автономного округа; |
Система организации контроля за исполнением Программы | Формы и методы организации контроля за исполнением Программы определяет Правительство автономного округа |
Основные результаты реализации Программы | Социально-экономическая эффективность Программы оценивается по степени достижения установленных в ней целевых индикаторов |
Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2014 N 78-ЗАО)
Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы (далее - Программа) представляет собой важнейший элемент системы стратегического планирования в автономном округе.
Программа разработана в соответствии с Законом автономного округа от 27 апреля 2011 года N 49-ЗАО "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа", Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года (далее - Стратегия), утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839, и является основным инструментом для достижения приоритетов, определенных Стратегией.
Вместе с тем Программа учитывает особенности текущего периода развития автономного округа и Российской Федерации в целом. Так, в Программе учтены основные поручения Президента Российской Федерации, данные, содержащиеся в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606.
Программа развивает, дополняет и конкретизирует на период до 2016 года основные стратегические установки, отраслевые и территориальные приоритеты, задачи, поставленные в Стратегии, обеспечивая преемственность разноуровневых планово-прогнозных документов.
Целью Программы является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе формирования и развития конкурентной экономики при соблюдении соответствующих экологических требований.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
развитие инфраструктуры и отраслей социальной сферы;
развитие экономического потенциала автономного округа;
сохранение и развитие человеческого потенциала и традиций;
охрана окружающей среды и оздоровление экологии автономного округа;
становление автономного округа международным форпостом развития Арктики.
Определяющими факторами экономического развития автономного округа, заложенными в Программу, являются диверсификация экономики, создание благоприятных условий для функционирования хозяйствующих субъектов и высокой предпринимательской активности, поддерживаемых комплексом мер и решений, принимаемых законодательным (представительным) и исполнительными органами государственной власти автономного округа.
Раздел II ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
(в редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2014 N 78-ЗАО)
Подраздел I. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
(в редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2014 N 78-ЗАО)
Глава 1. РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫ
(в редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2014 N 78-ЗАО)
Жилищная сфера является одним из важнейших ключевых индикаторов качества жизни населения. Улучшение жилищных условий будет обеспечено посредством формирования и реализации механизмов поддержки и стимулирования развития жилищного строительства экономического класса и спроса на рынке жилья.
Целью Программы в сфере жилищной политики является обеспечение населения автономного округа доступным жильем.
Для достижения указанной цели Стратегией предусмотрено решение следующих задач:
1. Развитие рынка доступного жилья, отвечающего современным требованиям энергоэффективности и экологичности.
2. Ликвидация аварийного жилищного фонда (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600).
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2014 N 78-ЗАО)
3. Формирование и развитие государственного жилищного фонда автономного округа.
4. Выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан.
Основными направлениями решения поставленных задач будут следующие:
1. Развитие рынка доступного жилья, отвечающего современным требованиям энергоэффективности и экологичности.
1.1. Наращивание темпов строительства жилья экономкласса.
1.2. Комплексное освоение и развитие территорий для строительства жилья.
Комплексное освоение и развитие территорий для строительства жилья предполагает реализацию комплекса мер, среди которых:
обеспечение муниципальных образований в автономном округе документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий,
работа по снижению административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства,
обеспечение земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой,
развитие современных технологий и совершенствование системы подготовки квалифицированных рабочих в целях жилищного строительства,
увеличение притока частных инвестиций и кредитных ресурсов в жилищное строительство.
1.3. Снижение стоимости строительства за счет устранения административных барьеров в строительстве, в том числе упрощения процедур по предоставлению земельных участков в соответствии с федеральным законодательством и выдаче разрешения на соответствующее строительство.
1.4. Стимулирование индивидуального жилищного строительства.
Будет оказываться государственная поддержка индивидуальным застройщикам, особое внимание будет уделено поддержке индивидуальных застройщиков на сельских территориях.
Отдельным категориям граждан, имеющим трех и более детей, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа будут предоставляться бесплатно земельные участки в собственность для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного или для дачного хозяйства, или садоводства, или огородничества.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.11.2016 N 92-ЗАО)
2. Ликвидация аварийного жилищного фонда.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2014 N 78-ЗАО)
Предусматривается новый подход к решению проблемы ликвидации аварийного жилья: приобретение в собственность автономного округа жилых помещений с последующей передачей их в собственность муниципальных образований в автономном округе для предоставления гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2014 N 78-ЗАО)
Переориентация форм государственной поддержки отдельных категорий граждан позволит обеспечить переселяемых граждан жилыми помещениями в новостройках (что приведет к более эффективному использованию средств окружного бюджета), а также не допустить рост количества аварийного жилья на территории округа, кроме того будет сдерживающим фактором в росте цен на рынке жилья в целом. Приобретение жилых помещений у застройщиков с целью последующего предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан обеспечит развитие строительных организаций и увеличение объемов ввода жилья.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2014 N 78-ЗАО)
Для реализации мероприятий, направленных на решение проблемы аварийного жилья в автономном округе, планируется привлекать специально созданную автономным округом некоммерческую организацию в форме Фонда.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2014 N 78-ЗАО)
3. Формирование и развитие государственного жилищного фонда автономного округа.
3.1. Развитие жилищного фонда социального использования.
В рамках решения задач по развитию жилищного фонда социального использования в автономном округе ежегодно будет определяться номенклатура жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам отдельных категорий, предусмотренных на планируемый год.
Сформированная номенклатура жилых помещений будет передаваться в уполномоченную организацию, отобранную в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, для осуществления подбора жилых помещений в первую очередь на первичном рынке жилья у застройщиков и приобретения их в собственность автономного округа для последующего предоставления гражданам на условиях социального найма.
3.2. Развитие государственного специализированного жилищного фонда автономного округа.
В рамках данного направления будет продолжено развитие и формирование специализированного жилищного фонда, входящего в состав казны автономного округа, используемого для обеспечения жилыми помещениями категорий граждан, предусмотренных законодательством автономного округа.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.11.2016 N 92-ЗАО)
Также формирование специализированного жилищного фонда будет осуществляться в рамках государственных программ автономного округа путем приобретения жилых помещений и закрепления их на праве оперативного управления за соответствующими государственными учреждениями.
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.02.2014 N 1-ЗАО)
Развитие специализированного жилищного фонда укрепит систему стимулов для привлечения квалифицированных кадров в соответствии с объективной потребностью региона в специалистах необходимой квалификации.
3.3. Развитие государственного жилищного фонда автономного округа коммерческого использования.
