ЗАКОН
 
 РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
от 30 марта 2012 года N 6-РЗ
 
 
О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Республике Алтай

Принят

Государственным Собранием -

Эл Курултай Республики Алтай

16 марта 2012 года

(в ред. Законов Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ, от 06.04.2018 N 9-РЗ, с изм., внесенными Законами Республики Алтай от 16.12.2011 N 80-РЗ (ред. 17.05.2012), от 07.12.2012 N 67-РЗ, от 19.12.2013 N 72-РЗ, от 19.12.2014 N 85-РЗ, от 16.12.2015 N 74-РЗ, от 14.12.2016 N 82-РЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует вопросы наделения органов местного самоуправления в Республике Алтай (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Республике Алтай, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления в Республике Алтай

В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по обеспечению жильем следующих категорий граждан в Республике Алтай (далее - государственные полномочия):

(в ред. Закона Республики Алтай от 06.04.2018 N 9-РЗ)

1) граждане, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах", нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года;

2) граждане, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

3) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года.

Статья 2. Наименования муниципальных образований в Республике Алтай, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Алтай:

муниципальное образование "Город Горно-Алтайск";

муниципальное образование "Кош-Агачский район";

муниципальное образование "Майминский район";

муниципальное образование "Онгудайский район";

муниципальное образование "Турочакский район";

муниципальное образование "Улаганский район";

муниципальное образование "Усть-Канский район";

муниципальное образование "Усть-Коксинский район";

муниципальное образование "Чемальский район";

муниципальное образование "Чойский район";

муниципальное образование "Шебалинский район".

Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

(в ред. Закона Республики Алтай от 06.04.2018 N 9-РЗ)

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:

1) получение консультационной и методической помощи от уполномоченных Правительством Республики Алтай исполнительных органов государственной власти Республики Алтай (далее - уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай) по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай;

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов, городского округа в Республике Алтай;

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;

5) получение от уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай информации и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать исполнение государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;

2) обеспечивать эффективное и целевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Алтай на осуществление государственных полномочий;

3) определить должностных лиц органов местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;

4) предоставлять в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай отчеты, материалы и документы по вопросам осуществления государственных полномочий, расходования финансовых средств и использования материальных ресурсов, направляемых на осуществление государственных полномочий;

5) исполнять письменные предписания уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

6) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные материальные ресурсы и финансовые средства в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением принятых в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Правительство Республики Алтай через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Республики Алтай по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) запрашивать от органов местного самоуправления отчеты, материалы и документы по вопросам осуществления государственных полномочий, а также об использовании материальных ресурсов, о финансовых средствах, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

3) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами при осуществлении государственных полномочий.

(часть 2 в ред. Закона Республики Алтай от 06.04.2018 N 9-РЗ)

3. Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано в пределах своей компетенции оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

4. Правительство Республики Алтай через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных и финансовых средств, выделенных для осуществления государственных полномочий;

2) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) оказывать консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.

(часть 4 в ред. Закона Республики Алтай от 06.04.2018 N 9-РЗ)

Статья 6. Права и обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

(в ред. Закона Республики Алтай от 06.04.2018 N 9-РЗ)

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай:

1) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за расходованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

2) осуществляет взыскание субвенций в случае использования органами местного самоуправления субвенций, предоставленных на осуществление государственных полномочий, не по целевому назначению в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Статья 7. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай.

(в ред. Закона Республики Алтай от 06.04.2018 N 9-РЗ)

2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай для осуществления государственных полномочий, и их распределение между муниципальными образованиями в Республике Алтай производится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.

(часть 2 в ред. Закона Республики Алтай от 06.04.2018 N 9-РЗ)

3. Субвенции, передаваемые на осуществление государственных полномочий, носят целевой характер, не могут быть использованы на иные цели и расходуются органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством, в соответствии с частью 5 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и пунктом 5 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах".

(в ред. Закона Республики Алтай от 06.04.2018 N 9-РЗ)

Статья 8. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления вносят предложения по перечню материальных средств, необходимых для осуществления ими государственных полномочий, в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Алтай. Предложения органов местного самоуправления должны содержать сведения о наименовании материальных средств, их местоположении (для объектов недвижимости), наименовании предприятий, учреждений, в ведении или управлении которых они находятся.

(в ред. Закона Республики Алтай от 06.04.2018 N 9-РЗ)

2. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, определяется Правительством Республики Алтай с учетом объема субвенций, выделенных органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

3. Передача органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий и включенных в перечень, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

(в ред. Закона Республики Алтай от 06.04.2018 N 9-РЗ)

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай отчеты об осуществлении государственных полномочий, о расходовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий, о ходе использования материальных средств в порядке, установленном этими уполномоченными исполнительными органами государственной власти Республики Алтай.

Статья 10. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе о расходовании ими предоставленных субвенций, а также контроль за использованием органами местного самоуправления материальных средств, переданных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай в порядке, установленном Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

(часть 1 в ред. Закона Республики Алтай от 06.04.2018 N 9-РЗ)

2. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.

В целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий исполнительные органы государственной власти Республики Алтай вправе:

(в ред. Закона Республики Алтай от 06.04.2018 N 9-РЗ)

1) запрашивать и получать письменную информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления в связи с осуществлением ими государственных полномочий;

(в ред. Закона Республики Алтай от 06.04.2018 N 9-РЗ)

2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

3) заслушивать отчеты должностных лиц органов местного самоуправления о результатах выполнения государственных полномочий;

4) в случае выявления нарушений требований настоящего Закона в части осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий давать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению таких нарушений.

Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Алтай утрачивает государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона Республики Алтай, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия.

2. Основаниями для принятия закона Республики Алтай в случае, установленном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, являются:

1) неисполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) невозможность исполнения государственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Республики Алтай о невозможности осуществления государственных полномочий по независящим от них причинам.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования передаваемых настоящим Законом государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства, переданные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение государственных полномочий

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Статья 13. Заключительные положения

(в ред. Закона Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ)

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

2. Действие настоящего Закона приостанавливается с 1 января очередного финансового года в случае, если законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год не предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций на осуществление передаваемых настоящим Законом государственных полномочий.

Председатель Глава Республики Алтай,Государственного Собрания - Председатель ПравительстваЭл Курултай Республики Алтай Республики АлтайИ.И.БЕЛЕКОВ А.В.БЕРДНИКОВ

г. Горно-Алтайск
30 марта 2012 года
N 6-РЗ

Приложение. Методика расчета объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления в Республике Алтай для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Республике Алтай, и их...

Приложение
к Закону
Республики Алтай
"О наделении органов
местного самоуправления в
Республике Алтай отдельными
государственными полномочиями
по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан
в Республике Алтай"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ, И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

1. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления в Республике Алтай для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - переданные государственные полномочия), состоящих в обеспечении жильем отдельных категорий граждан в Республике Алтай, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - граждане категории "А"), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "А";

2) - объем субвенций, предоставляемых i-му муниципальному образованию в Республике Алтай для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "А", который рассчитывается по следующей формуле:

, где:

а) - общий объем субвенций, предоставляемый республиканскому бюджету Республики Алтай из федерального бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "А";

б) - потребность i-го муниципального образования в Республике Алтай в субвенциях для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "А", которая рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- численность граждан категории "А" в i-м муниципальном образовании в Республике Алтай;

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Республике Алтай, установленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

2. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления в Республике Алтай для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем отдельных категорий граждан в Республике Алтай, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 16 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - граждане категории "Б"), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "Б";

2) С - объем субвенций, предоставляемых i-му муниципальному образованию в Республике Алтай для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "Б", рассчитывается по следующей формуле:

, где:

а) - общий объем субвенций, предоставляемый республиканскому бюджету Республики Алтай из федерального бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "Б";

б) - потребность i-го муниципального образования в Республике Алтай в субвенциях для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "Б", которая рассчитывается по следующей формуле:

где:

- численность граждан категории "Б" в i-м муниципальном образовании в Республике Алтай;

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Республике Алтай, установленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и частью 3 статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".