ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
от 30 марта 2012 года N 6-РЗ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
(в ред. Закона Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ, с изм., внесенными Законами Республики Алтай от 16.12.2011 N 80-РЗ (ред. 17.05.2012), от 07.12.2012 N 67-РЗ, от 19.12.2013 N 72-РЗ, от 19.12.2014 N 85-РЗ, от 16.12.2015 N 74-РЗ, от 14.12.2016 N 82-РЗ)
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
16 марта 2012 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует вопросы наделения органов местного самоуправления в Республике Алтай (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Республике Алтай, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, состоящими в обеспечении жильем следующих категорий граждан в Республике Алтай (далее - государственные полномочия):
1) граждане, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах", нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года;
2) граждане, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
3) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года.
Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Алтай:
муниципальное образование "Город Горно-Алтайск";
муниципальное образование "Кош-Агачский район";
муниципальное образование "Майминский район";
муниципальное образование "Онгудайский район";
муниципальное образование "Турочакский район";
муниципальное образование "Улаганский район";
муниципальное образование "Усть-Канский район";
муниципальное образование "Усть-Коксинский район";
муниципальное образование "Чемальский район";
муниципальное образование "Чойский район";
муниципальное образование "Шебалинский район".
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай;
2) получение консультативной и методической помощи от уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) дополнительное использование собственных материальных и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать исполнение государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;
2) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование материальных к финансовых средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
4) представлять уполномоченным Правительством Республики Алтай исполнительным органам государственной власти Республики Алтай в сфере труда и социального развития, в сфере финансов и в сфере имущественных отношений необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых и материальных средств.
3. Органы местного самоуправления, кроме прав и обязанностей, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, обладают правами и обязанностями, связанными с осуществлением переданных им государственных полномочий, аналогичными правам и обязанностям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), предусмотренным Федеральным законом "О ветеранах" и Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
1. Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением принятых в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
2. Правительство Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) оказывать через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных и финансовых средств на осуществление государственных полномочий;
4) давать через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами при осуществлении государственных полномочий;
5) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) запрашивать от органов местного самоуправления материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
3. Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано в пределах своей компетенции оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
4. Правительство Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, им выделенных для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
3) оказывать через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай обладает правами и обязанностями, связанными с осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, аналогичными правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным Федеральным законом "О ветеранах" и Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления в соответствии со статьей 1 настоящего Закона, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай.
2. Расчет объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, и их распределение между муниципальными образованиями в Республике Алтай определяются в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.
3. Субвенции, передаваемые на осуществление государственных полномочий, носят целевой характер, не могут быть использованы на иные цели и расходуются органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и пунктом 5 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах".
1. Органы местного самоуправления вносят предложения по перечню материальных средств, необходимых для осуществления ими государственных полномочий, в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений. Предложения органов местного самоуправления должны содержать сведения о наименовании материальных средств, их местоположении (для объектов недвижимости), наименовании предприятий, учреждений, в ведении или управлении которых они находятся.
2. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, определяется Правительством Республики Алтай с учетом объема субвенций, выделенных органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
3. Передача органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий и включенных в перечень, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере труда и социального развития отчеты о ходе осуществления государственных полномочий в порядке, установленном данным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.
(в ред. Закона Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ)
2. Уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере труда и социального развития предоставляет в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере финансов сводный отчет о расходовании органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном данным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов.
(часть 2 в ред. Закона Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ)
3. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений отчеты о ходе использования материальных средств в порядке, установленном данным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.
(в ред. Закона Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ)
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе за расходованием ими предоставленных субвенций, осуществляют уполномоченные Правительством Республики Алтай исполнительные органы государственной власти Республики Алтай в сфере труда и социального развития и в сфере финансов.
Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, - осуществляет уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений.
2. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.
В целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий контрольные органы, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) запрашивать и получать устную и письменную информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления в связи с осуществлением ими государственных полномочий;
2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
3) заслушивать отчеты должностных лиц органов местного самоуправления о результатах выполнения государственных полномочий;
4) в случае выявления нарушений требований настоящего Закона в части осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий давать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению таких нарушений.
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Алтай утрачивает государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Республики Алтай, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия.
2. Основаниями для принятия закона Республики Алтай в случае, установленном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, являются:
1) неисполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) невозможность исполнения государственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Республики Алтай о невозможности осуществления государственных полномочий по независящим от них причинам.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования передаваемых настоящим Законом государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства, переданные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
(в ред. Закона Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ)
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
2. Действие настоящего Закона приостанавливается с 1 января очередного финансового года в случае, если законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год не предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций на осуществление передаваемых настоящим Законом государственных полномочий.
Председатель | Глава Республики Алтай, |
г. Горно-Алтайск
30 марта 2012 года
N 6-РЗ
Приложение
к Закону
Республики Алтай
"О наделении органов
местного самоуправления в
Республике Алтай отдельными
государственными полномочиями
по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан
в Республике Алтай"
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ, И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
1. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления в Республике Алтай для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - переданные государственные полномочия), состоящих в обеспечении жильем отдельных категорий граждан в Республике Алтай, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - граждане категории "А"), рассчитывается по следующей формуле:
, где:
1) - объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "А";
2) - объем субвенций, предоставляемых i-му муниципальному образованию в Республике Алтай для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "А", который рассчитывается по следующей формуле:
, где:
а) - общий объем субвенций, предоставляемый республиканскому бюджету Республики Алтай из федерального бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "А";
б) - потребность i-го муниципального образования в Республике Алтай в субвенциях для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "А", которая рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- численность граждан категории "А" в i-м муниципальном образовании в Республике Алтай;
Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Республике Алтай, установленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
2. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления в Республике Алтай для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем отдельных категорий граждан в Республике Алтай, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 16 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - граждане категории "Б"), рассчитывается по следующей формуле:
, где:
1) - объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "Б";
2) С - объем субвенций, предоставляемых i-му муниципальному образованию в Республике Алтай для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "Б", рассчитывается по следующей формуле:
, где:
а) - общий объем субвенций, предоставляемый республиканскому бюджету Республики Алтай из федерального бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "Б";
б) - потребность i-го муниципального образования в Республике Алтай в субвенциях для осуществления переданных государственных полномочий, состоящих в обеспечении жильем граждан категории "Б", которая рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- численность граждан категории "Б" в i-м муниципальном образовании в Республике Алтай;
Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Республике Алтай, установленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и частью 3 статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Название документа: |
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ (с изменениями на: 06.07.2017) |
Номер документа: | 6-РЗ |
Вид документа: |
Закон Республики Алтай |
Принявший орган: |
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай |
Статус: |
Действующий |
Опубликован: | Звезда Алтая (Приложение) N от 03.04.2012 |
Дата принятия: |
30 марта 2012 |
Дата редакции: | 06 июля 2017 |