ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2009 года N 38/1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ В 2009-2011 ГОДАХ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 13.03.2018 N 59.
____________________________________________________________________

{Изменения:
постановление Правительства Республики Алтай от 06.08.2009 N 181, НГР:ru02000200900282;
постановление Правительства Республики Алтай от 31.12.2009 N 314, НГР:ru02000200900598;
постановление Правительства Республики Алтай от 20.05.2010 N 79, НГР:ru02000201000115;
постановление Правительства Республики Алтай от 01.06.2010 N 89 НГР:ru02000201000163;
постановление Правительства Республики Алтай от 14.12.2010 N 295 НГР:ru02000201000592;
постановление Правительства Республики Алтай от 12.04.2011 N 66 НГР:ru02000201100157;
постановление Правительства Республики Алтай от 16.06.2011 N 130 НГР:ru02000201100296;
постановление Правительства Республики Алтай от 20.10.2011 N 301 НГР:ru02000201100570;
Постановление Правительства Республики Алтай от 08.12.2011 N 356; НГР:ru02000201100731;
Постановление Правительства Республики Алтай от 29.12.2011 N 418, НГР:ru02000201100833}

В целях реализации положений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года, дальнейшего проведения административной реформы в Республике Алтай Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2009-2011 годах".

  Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Республики Алтай
 Ю.В. Антарадонов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 19 февраля 2009 г. N 38/1

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2009-2011 годах"

1. Паспорт

{В редакции:

постановление Правительства Республики Алтай от 06.08.2009 N 181, НГР:ru02000200900282;

постановление Правительства Республики Алтай от 31.12.2009 N 314, НГР:ru02000200900598;

постановление Правительства Республики Алтай от 20.05.2010 N 79, НГР:ru02000201000115;

постановление Правительства Республики Алтай от 01.06.2010 N 89 НГР:ru02000201000163;

постановление Правительства Республики Алтай от 14.12.2010 N 295 НГР:ru02000201000592;

постановление Правительства Республики Алтай от 12.04.2011 N 66 НГР:ru02000201100157;

постановление Правительства Республики Алтай от 16.06.2011 N 130 НГР:ru02000201100296;

постановление Правительства Республики Алтай от 20.10.2011 N 301 НГР:ru02000201100570;

Постановление Правительства Республики Алтай от 08.12.2011 N 356; НГР:ru02000201100731}

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В 2008 году завершился очередной этап реализации административной реформы в Республике Алтай. Основные мероприятия этапа административной реформы были утверждены в республиканской целевой программе "Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2008 году", утвержденной Законом Республики Алтай от 19 мая 2008 года N 56-РЗ.

Осуществлен ряд мероприятий, в рамках которых удалось достичь определенных результатов в сфере административной реформы:

1) создана организационная и методическая основа для проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай;

2) исполнительные органы государственной власти Республики Алтай начали внедрять административные регламенты и осуществлять свои функции в соответствии с утвержденными в установленном порядке административными регламентами;

3) изучен опыт создания и функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в регионах Сибирского федерального округа и на территории Республики Алтай, создано автономное учреждение Республики Алтай "Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) создана законодательная база по противодействию коррупции;

5) созданы организационные основы информационной открытости результатов деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Алтай.

Несмотря на полученные результаты данного этапа реформирования государственного и муниципального управления в Республике Алтай, они по-прежнему не в достаточной мере отражают решение обозначенных задач административной реформы.

Это, в большей степени, связано с нерешенностью проблем в области повышения эффективности государственного и муниципального управления в Республике Алтай, среди которых можно выделить основные:

1) незавершенность процесса оптимизации структуры и функционала исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай;

2) недостаточная ориентация и мотивация исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Алтай в своей деятельности на конечный результат и, в первую очередь, на удовлетворенность граждан и организаций деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;

3) низкая доступность государственных и муниципальных услуг, связанная с недостаточно эффективной организацией деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;

4) недостаточно активная работа в органах власти различного уровня по разработке и внедрению административных регламентов оказания государственных и муниципальных услуг;

5) несоответствие уровня внедрения информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай требованиям административной реформы и, прежде всего, системе планирования и прогнозирования деятельности, принятия решений, оценке эффективности деятельности, управления;

6) отсутствие комплексного подхода к решению задач административной реформы, связанного с неподкрепленностью действий кадровыми и финансовыми ресурсами.

Нерешенность вышеобозначенных проблем ведет к необоснованным финансовым и другим затратам, способствует развитию коррупции в исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и органах местного самоуправления в Республике Алтай, неудовлетворенности населения предоставляемыми исполнительными органами государственной власти Республики Алтай услугами, снижению имиджа Республики Алтай.

Это говорит о взаимосвязанности и системности указанных проблем.

Многогранность и сложность вопросов административной реформы, их взаимосвязанность и взаимодополняемость, необходимость завершения начатых преобразований и решение новых задач административной реформы требуют программно-целевого способа их дальнейшего решения.

3. Основная цель и задачи, срок реализации Программы

{В редакции:

постановление Правительства Республики Алтай от 06.08.2009 N 181, НГР:ru02000200900282}

Основной целью Программы является обеспечение показателя удовлетворенности качеством и доступностью государственными и муниципальными услугами получателей (физических и юридических лиц) до уровня не менее 80% от их общего числа к началу 2012 года.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) по направлению "Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай":

а) разработка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации пилотных проектов по реализации административной реформы для участия в конкурсном отборе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации;

б) мониторинг удовлетворенности населения деятельностью органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай;

в) совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

г) оптимизация действующих и принимаемых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;

д) разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

е) обеспечение участия населения и организаций в оценке результативности деятельности органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай;

2) по направлению "Электронное Правительство Республики Алтай":

а) формирование инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и о порядке и условиях предоставления государственных услуг на основе регионального портала государственных услуг и регионального реестра государственных услуг;

б) создание защищенной системы межведомственного электронного документооборота;

в) формирование нормативной правовой базы, регламентирующей порядок и процедуры сбора, хранения и предоставления сведений, содержащихся в государственных информационных системах, обмена информацией в электронной форме между исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, организациями и гражданами, а также контроль за использованием государственных информационных систем;

3) по направлению "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг":

а) формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Алтай, включая создание и развитие МФЦ;

б) создание и развитие республиканского центра телефонного обслуживания.

Срок реализации Программы - 2009-2011 годы.

4. Система программных мероприятий Программы

Все программные мероприятия сгруппированы по разделам ориентированным на достижение цели и подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении N 1 к Программе.

Мероприятия Программы сгруппированы по трем направлениям:

1) Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;

2) Электронное Правительство Республики Алтай;

3) Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

{В редакции:

постановление Правительства Республики Алтай от 06.08.2009 N 181, НГР:ru02000200900282}

5. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, составляет 91535 тыс. рублей (в ценах 2009 года), в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 66435 тыс. рублей, из них планируется использовать:

{В редакции: