ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 августа 2009 года N 181
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ В 2009 2011 ГОДАХ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 13.03.2018 N 59.
____________________________________________________________________
Правительство Республики Алтай постановляет:
Внести в республиканскую целевую программу "Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2009-2011 годах", утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 19 февраля 2009 года N 38/1, следующие изменения:
1) раздел 1 изложить в следующей редакции:
"1. Паспорт
Наименование республиканской целевой программы | Республиканская целевая программа "Проведение административной реформы в Республике Алтай в " (далее также - Программа) |
Основание для разработки | Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200504510.html , Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200804685.html "О противодействии коррупции", Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200804688.html "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200900282.html "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" |
Государственный заказчик - координатор Программы | Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай |
Государственные заказчики | Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай |
Разработчик | Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай |
Цели и задачи Программы | Целью Программы является обеспечение показателя удовлетворенности качеством и доступностью государственными и муниципальными услугами получателей (физических и юридических лиц) до уровня не менее 80% от их общего числа к началу 2012 года. |
Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в 2009-2011 годы без разделения на этапы |
Перечень основных мероприятий Программы | Формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Алтай, включая создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе создание и развитие республиканского центра телефонного обслуживания; |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 45595 тыс. рублей, в том числе: |
Система организации контроля над исполнением Программы | Республиканская комиссия по проведению административной реформы, образованная распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200600487.doc , осуществляет общий контроль исполнения Программы, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай в рамках своих полномочий - оперативный контроль |
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы | Организация в 2009 году 1 филиала МФЦ в г. Горно-Алтайске, 9 филиалов МФЦ - комплексных центров консультационной поддержки в муниципальных районах в Республике Алтай. Организация к 2011 году 2 филиалов МФЦ, 10 филиалов МФЦ - комплексных центров консультационной поддержки в муниципальных районах в Республике Алтай; |
2) раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Основная цель и задачи, срок реализации Программы
Основной целью Программы является обеспечение показателя удовлетворенности качеством и доступностью государственными и муниципальными услугами получателей (физических и юридических лиц) до уровня не менее 80% от их общего числа к началу 2012 года.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
1) по направлению "Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай":
а) разработка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации пилотных проектов по реализации административной реформы для участия в конкурсном отборе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации;
б) мониторинг удовлетворенности населения деятельностью органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай;
в) совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
г) оптимизация действующих и принимаемых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;
д) разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;
е) обеспечение участия населения и организаций в оценке результативности деятельности органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай;
2) по направлению "Электронное Правительство Республики Алтай":
а) формирование инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и о порядке и условиях предоставления государственных услуг на основе регионального портала государственных услуг и регионального реестра государственных услуг;
б) создание защищенной системы межведомственного электронного документооборота;
в) формирование нормативной правовой базы, регламентирующей порядок и процедуры сбора, хранения и предоставления сведений, содержащихся в государственных информационных системах, обмена информацией в электронной форме между исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, организациями и гражданами, а также контроль за использованием государственных информационных систем;
3) по направлению "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг":
а) формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Алтай, включая создание и развитие МФЦ;
б) создание и развитие республиканского центра телефонного обслуживания.
Срок реализации Программы - 2009-2011 годы.";
3) раздел 5 изложить в следующей редакции:
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, составляет 45595 тыс. рублей (в ценах 2009 года), в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 27625 тыс. рублей, из них планируется использовать:
в 2009 году - 7 000 тыс. рублей;
в 2010 году - 10 525 тыс. рублей;
в 2011 году - 10 100 тыс. рублей.
Распределение финансовых средств представлено в приложении N 2 к настоящей Программе.
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай планирует принять участие в федеральных конкурсах, объявляемых в рамках реализации административной реформы, информатизации в Российской Федерации, и привлечь из федерального бюджета 17 970 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и могут уточняться при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе пропорционально объему выделенных средств из федерального бюджета.";
4) раздел 8 изложить в следующей редакции:
"8. Эффективность реализации Программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
организация в 2009 году 1 филиала МФЦ в г. Горно-Алтайске, 9 филиалов МФЦ - комплексных центров консультационной поддержки в муниципальных районах. Организация к 2011 году 2 филиалов МФЦ, 10 филиалов МФЦ - комплексных центров консультационной поддержки в муниципальных районах в Республике Алтай;
передача отдельных процедур на исполнение в МФЦ не менее чем 30% государственных и муниципальных услуг от общего числа государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ;
организация предоставления на базе МФЦ не менее 60 государственных и муниципальных услуг;
удовлетворенность качеством и доступностью государственными и муниципальными услугами получателей до уровня не менее 80% от их общего числа к началу 2012 года;
устранение дублирования функций исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, приведение в соответствие их структуры реализуемым функциям и полномочиям, кадровому и материально-техническому обеспечению;
полное обеспечение выполняемых государственных функций и предоставляемых государственных услуг административными регламентами к началу 2012 года;
внедрение информационной системы показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по достижению ключевых показателей социально-экономического развития Республики Алтай;
увеличение скорости документооборота на 30%;
сокращение времени принятия управленческих решений в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай на 30%;
совершенствование системы информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти различного уровня и населением;
сокращение коррупционных возможностей, повышение ответственности и подотчетности работников исполнительных органов государственной власти Республики Алтай перед государством и обществом, сокращение внутренних административных барьеров при выполнении ими своих функций;
оптимизация численности государственных гражданских служащих в пределах 10%.";
5) приложение N 1 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Проведение административной реформы
в Республике Алтай в 2009-2011 годах"
СИСТЕМА программных мероприятий республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2009-2011 годах"
N п/п | Наименование мероприятий республиканской целевой программы | Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги)), тыс. руб. | Источникифинансирования | Государственный заказчик | Целевой индикатор результативности выполнения мероприятия | ||||
2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | Всего | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
Мероприятия организационного и материально-технического характера | |||||||||
I . МЕРОПРИЯТИЯ ПО КАПИТАЛЬНЫМ ВЛОЖЕНИЯМ: | |||||||||
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг | |||||||||
1.1. | Проведение реконструкции зданий (помещений) Автономного учреждения Республики Алтай "Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ РА"МФЦ"), в том числе центров консультационной поддержки населения на базе МФЦ, включая подготовку проектно-сметной документации | 3 000 | 1 500 | 1 500 | 6 000 | РБ | МЭРИ РА | Организованы: | |
3 000 | 1 500 | 1 500 | 6 000 | ФБ * | |||||
1.2. | Приобретение особо ценного движимого и иного имущества для обеспечения деятельности АУ РА "МФЦ", а также центров консультационной поддер жки населения на базе МФЦ | 1 500 | 1 300 | 1 400 | 4 200,0 | РБ | МЭРИ РА | Оснащение необходимым оборудованием и программным обеспечением АУ РА "МФЦ", филиалов МФЦ - центров консультационной поддержки | |
1 500 | 1 300 | 1 400 | 4 200 | ФБ * | |||||
1.3. | Создание и развитие республиканского центра телефонного обслуживания | 0 | 750 | 0 | 750 | РБ | МЭРИ РА | Организация и нормативное регулирование деятельности республиканского центра телефонного обслуживания в 2009 году. В 2010 году обработка не менее 150 обращений в день | |
II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИМ РАБОТАМ: | |||||||||
Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Алтай | |||||||||
2.1. | Проведение семинара-совещания по теме "Реализация направлений административной реформы в Республике Алтай" | 60 | 0 | 0 | 60 | РБ | МЭРИ РА | Семинар-совещание - до 30 мая 2009 года | |
2.2. | Разработка пилотных проектов по реализации административной реформы в Республике Алтай для предоставления для участия в конкурсном отборе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации | 600 | 450 | 0 | 1 050 | РБ | МЭРИ РА | Пилотные проекты для конкурсного отбора - до 25 июля 2009 года | |
2.3. | Разработка методологии формирования и ведения республиканского реестра государственных услуг | 280 | 0 | 0 | 280 | РБ | МЭРИ РА | Аналитический отчет - до 1 сентября 2009 года | |
2.4. | Проведение комплексного исследования уровня удовлетворенности населения деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе: | 0 | 1 300 | 1 300 | 2 600 | РБ | МЭРИ РА | Аналитический отчет, методика - до 1 октября 2010 года | |
2.5. | Проведение обучающего семинара по разработке административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) | 250 | 0 | 0 | 250 | РБ | МЭРИ РА | Обучающий семинар - до 1 сентября 2009 года | |
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг | |||||||||
2.6. | Проведение комплексного исследования качества и доступности для населения государственных и муниципальных услуг на территории Республики Алтай, в том числе: | 130 | 450 | 700 | 1 280 | РБ | МЭРИ РА | Аналитический отчет, методика - до 1 января 2010 года | |
0 | 450 | 700 | 1 150 | ФБ * | |||||
2.7. | Методическоесопровождение реализации пилотных проектов административной реформы в Республике Алтай, в том числе разработка: | 0 | 0 | 0 | 0 | РБ | МЭРИ РА | Аналитический отчет | |
методических рекомендаций по формированию системы организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ (определение сфер деятельности МФЦ и перечней государственных и муниципальных услуг по каждой сфере, классификация типов МФЦ в зависимости от вида населенного пункта и требований к ним, порядок организации работы каждого типа МФЦ и прочее); | 2 520 | 0 | 0 | 2 520 | ФБ * | ||||
нормативно-правовой базы и методологической базы деятельности МФЦ, в том числе по вопросам: | |||||||||
методических рекомендаций по формированию системы мониторинга МФЦ, в т.ч. соответствия создаваемых и действующих МФЦ требованиям, одобренным Правительственной комиссией по проведению административной реформы Российской Федерации; | |||||||||
проектов пилотных административных регламентов и регламентов межведомственного взаимодействия при осуществлении регионального государственного контроля (надзора); | |||||||||
системы мониторинга эффективности и правомерности осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля | |||||||||
2,8 | Методическое сопровождение создания республиканского центра телефонного обслуживания | 0 | 0 | 0 | 0 | РБ | МЭРИ РА | Аналитический отчет, пакет регламентирующих документов, необходимых для организации республиканского центра телефонного обслуживания до 1 января 2010 года | |
1 100 | 0 | 0 | 1 100 | ФБ * | |||||
III. ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||||||
Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Алтай | |||||||||
3.1. | Устранение избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Республики Алтай | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай | Исполнитель-ные органы государствен-ной власти Республики Алтай | В 2010 году избыточные и дублирующие функции должны быть устранены | |||||
3.2. | Организация и проведение республиканской конференции по вопросам административной реформы в Республике Алтай | 0 | 150 | 0 | 150 | РБ | МЭРИ РА | Конференция - до 1 января 2010 года | |
3.3. | Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, в том числена базе МФЦ. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай | Исполнитель-ные органы государствен-ной власти Республики Алтай | В 2009 году должны быть утверждены административные регламенты исполнения не менее 40% государственных функций и предоставления не менее 40% государственных услуг. В 2010 году - не менее 60%. | |||||
3.4. | Формирование сводного реестра государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им организациями | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай | МЭРИ РА | В 2009 году сформирован сводный реестр. Далее - ежегодное обновление | |||||
3.5. | Реализация пилотного проекта по внедрению технологии аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай | МЭРИ РА | Мероприятие должно быть проведено в 1-2 кв. 2010 года | |||||
3.6. | Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в Республике Алтай | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай | Правительство Республики Алтай, МЭРИ РА | Ежеквартально в республиканских газетах "Алтайдын чолмоны" и "Звезда Алтая"должны публиковаться результаты проведения административной реформы | |||||
3.7. | Инвентаризация и систематизация перечня коллегиальных органов исполнительной власти Республики Алтай (комиссий, групп) | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай | Республикан-ская комиссия по проведению административ-ной реформы, МЭРИ РА | Корректировка 2 раза в год | |||||
3.8. | Разработка административных регламентов проведения проверок и административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлениигосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200804688.html "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай | Исполнитель- ные органы государствен-ной власти Республики Алтай | Утверждение до конца 2009 года 2 административных регламентов | |||||
3.9. | Организация и проведение мониторинга эффективности и правомерности осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай | Исполнитель-ные органы государствен-ной власти Республики Алтай | План мониторинга. | |||||
3.10. | Проведение оценки затрат физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на преодоление административных барьеров и социально-экономического эффекта при их устранени | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай | Исполнитель-ные органы государствен-ной власти Республики Алтай | Методика оценки. | |||||
Электронное Правительство Республики Алтай | |||||||||
3.11. | Создание и развитие ведомственных сайтов в сети Интернет: | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай | Исполнитель-ные органы государствен-ной власти Республики Алтай | Ведомственные сайты исполнительных органов государственной власти Республики Алтай должны быть созданы к 2010 году (для министерств и ведомств, которые не имеют официального ведомственного сайта) | |||||
3.12. | Проведениесовещанияобопределении республиканскогоорганауправленияпо информатизации | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность исполнительному органу государственной власти Республики Алтай | ПравительствоРеспублики Алтай | К 3 кварталу 2009 года должен быть определен уполномоченный орган по информатизации Республики Алтай | |||||
3.13. | Формирование инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и о порядке и условиях предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе: | 0 | 625 | 700 | 1 325 | РБ | Уполномочен-ный орган по информатиза-ции Республики Алтай, МЭРИ РА | Создание и развитие портала государственных услуг. Размещение 15 инфоматов (5 единиц в Горно-Алтайске в 2010 году; | |
3.13.1. | Внедрение типового программного обеспечения, разработанного Министерством экономического развития РФ "Региональный портал государственных услуг" и "Региональный реестр государственных услуг | ||||||||
3.13.2. | Размещение сведений о государственных услугах на Интернет-портале и обеспечение общественного доступа к информации о государственных услугах с использованием сети Интернет | ||||||||
3.13.3. | Размещение инфоматов в местах общественного доступа | ||||||||
3.14. | Создание единой инфраструктуры обеспечения межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия на базе МФЦ | 0 | 750 | 750 | 1 500 | РБ | Уполномочен-ный орган по информатиза-ции Республики Алтай, МЭРИ РА | Созданная единая инфраструктура в 2010 году | |
0 | 750 | 750 | 1 500 | ФБ * | |||||
