ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 10 ноября 2008 года N 106-РЗ

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2009 2015 ГОДЫ"

{Утратил силу:
Закон Республики Алтай от 05.03.2011 N 6-РЗ, НГР:ru02000201100075}

{Изменения:
Закон Республики Алтай от 05.10.2010 N 48-РЗ, НГР:ru02000201000341}

Принят

Государственным Собранием-

Эл Курултай Республики Алтай

22 октября 2008 года

Статья 1

Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Республике Алтай на 2009 - 2015 годы" согласно приложению.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель

Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай И.И. Белеков

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай А.В. Бердников

Утверждена
Законом Республики Алтай
"О республиканской целевой программе
"Развитие физической культуры и
спорта в Республике Алтай
на 2009 - 2015 годы"

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие физической культуры и спорта в Республике Алтай на 2009 - 2015 годы"

1. Паспорт.

2. Общие положения.

Основополагающей задачей деятельности органов государственной власти Республики Алтай является создание условий для роста благосостояния населения Республики Алтай и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению вышеуказанной задачи.

Настоящая Программа разработана по инициативе Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай на основе предложений исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай, а также других заинтересованных ведомств и организаций.

Программа основана на законодательстве Российской Федерации и Республики Алтай, а также на анализе состояния здоровья населения Республики Алтай.

Предметом регулирования Программы является активизация работы по осуществлению системы мер нормативного правового, управленческого и ресурсного характера, направленных на выполнение комплекса мероприятий по укреплению здоровья населения Республики Алтай посредством приобщения к занятиям физической культурой и спортом.

3. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом..

Проблемы ухудшения состояния здоровья населения, увеличения количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и табакокурением, в Республике Алтай по-прежнему остаются актуальными. Наиболее остро проявляется тенденция распространения этих явлений среди молодежи. В целях изменения ситуации к лучшему необходимо проводить активную социальную политику, направленную на оздоровление населения республики, привлекая его к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Согласно информации, предоставленной Государственным учреждением здравоохранения "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр", в 2007 году заболеваемость населения в Республике Алтай составила 323 015 случаев заболевания, из них:

221 522 случая заболеваний взрослого населения при численности 148 723 человека;

19 075 случаев заболеваний подростков при численности 11 259 человек;

82 418 случаев заболеваний детей (в возрасте до 14 лет) при численности 44 948 человек.

Исходя из вышеизложенных цифр, каждый человек в Республике Алтай болеет в среднем 2 раза в год.

Рассматривая заболевания граждан Республики Алтай по классам болезней, необходимо отметить, что наибольшее количество заболеваний связанно с системой кровообращения - 47 578 случаев заболеваний за 2007 год и болезней органов дыхания - 27 982 случая заболеваний за аналогичный период. Данный вид заболеваний связан с малоподвижным образом жизни граждан.

Согласно статистическим данным в области физической культуры и спорта количество занимающихся физической культурой и спортом в Республике Алтай за 2007 год составляет 16 288 человек, что составляет 8 процентов от общего количества населения, проживающего в Республике Алтай. В 2006 году данный показатель составлял 8,3 процента от общего числа населения, проживающего в Республике Алтай. Данное уменьшение связано с сокращением числа учащихся в общеобразовательных учреждениях, а именно, школьники, которые составляют основную часть учащихся в учреждениях дополнительного образования в области физической культуры и спорта.

Вместе с тем в Республике Алтай существуют проблемы, сдерживающие развитие физической культуры и спорта. К их числу следует отнести:

отсутствие у большинства жителей республики мотивированной потребности укреплять свое здоровье посредством физической культуры и спорта;

несовершенную систему оценки труда спортсменов и тренерско-преподавательского состава, снижающую эффективность их работы;

недостаточное количество физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружений.

Одним из важнейших критериев эффективной деятельности и развития отрасли физической культуры и спорта является ее материально-техническая база.

В соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р, нормативная потребность в объектах физической культуры и спорта в Республике Алтай составляет: спортивные залы - 71,9 тыс. кв. метров; плавательные бассейны - 15,4 тыс. кв. метров зеркала воды; плоскостные сооружения - 400,51 тыс. кв. метров.

Однако на сегодняшний день в Республике Алтай функционируют: 25,5 тыс. кв. метров спортивных залов (35,5 процентов от потребности); 0,34 тыс. кв. метров зеркала воды плавательных бассейнов (2,2 процентов от потребности); 400,7 тыс. кв. метров плоскостных сооружений (стадионы, спортивные ядра) или 100 процентов от потребности при неудовлетворительном техническом состоянии данных сооружений.

В настоящий момент материально-техническая база отрасли физической культуры и спорта в Республике Алтай характеризуется следующими факторами:

отсутствие необходимого количества спортивных сооружений, а именно спортивных залов и плавательных бассейнов;

недостаточное оснащение спортивных сооружений спортивным оборудованием и инвентарем (обеспеченность спортивных объектов оборудованием и инвентарем составляет 10 процентов от необходимого его количества);

недостаточное количество специализированных спортивных сооружений для занятий детей в детско-юношеских спортивных школах, а именно крытых катков для фигурного катания и хоккея, залов для проведения занятий по баскетболу и волейболу, легкоатлетических манежей и других сооружений.

Одним из развивающихся видов спорта в Республике Алтай является горнолыжный спорт. Строительство спортивных объектов, включая горнолыжные трассы, позволит создать с учетом формирования современной обслуживающей инфраструктуры необходимые условия для подготовки и проведения в Республике Алтай крупномасштабных соревнований по зимним видам спорта.

Спортивными сплавами в Республике Алтай занимаются более пятидесяти лет, можно считать их одним из популярнейших видов спорта и активного отдыха населения и гостей Республики Алтай. Именно природно-климатические условия послужили созданием в Республике Алтай международного центра по водным видам спорта на бурной воде. В последнее время указанные виды спорта стали стремительно развиваться и приобретать массовый характер. Для поддержания развития водных видов спорта (гребной слалом, рафтинг, туристское многоборье) необходимо организовывать подготовку спортсменов и подготовку инструкторов водного туризма, что актуально для развивающейся туристической отрасли.

Мировой опыт и многолетняя практика отечественных физкультурно-спортивных организаций показывает, что использование средств физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни человека является весьма эффективным и экономически выгодным для общества.

Необходимость применения программного метода обусловлена социальной значимостью проблемы привлечения внимания населения к укреплению своего здоровья. Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, без изменения социальных ценностей и образа жизни, без создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (детей, подростков, учащейся молодежи) и социальной демографией, еще более усугубится.

Данные проблемы невозможно решить без комплексного подхода к их решению, без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам.

4. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы..

Основной целью настоящей Программы является укрепление здоровья населения Республики Алтай посредством приобщения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения этой цели предусмотрено решение следующих задач:

увеличение числа граждан, занимающихся физической культурой и спортом;

повышение интереса населения Республики Алтай к занятиям физической культурой и спортом;

создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом;

создание механизма стимулирования труда тренеров и спортсменов;

развитие системы целевой подготовки и переподготовки кадров физической культуры и спорта в республике.

Сроки реализации Программы - 2009-2015 годы.

Программа рассчитана на реализацию в один этап.

5. Система программных мероприятий.

Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в сфере физической культуры и спорта на территории Республики Алтай, осуществление которых направлено на укрепление здоровья населения Республики Алтай.

Все программные мероприятия ориентированы на достижение цели Программы, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении 1 к настоящей Программе.

Мероприятия Программы представлены по следующим направлениям:

стимулирование развития физической культуры и спорта среди населения Республики Алтай;

развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом путем строительства, реконструкции объектов физической культуры, спорта и материально-технического обеспечения;

стимулирование спортсменов, тренеров и ветеранов спорта за выдающиеся заслуги в спорте, спортивные результаты;

повышение уровня квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;

открытие новых отделений по видам спорта в подведомственных учреждениях Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай;

организация пропаганды здорового образа жизни через средства массовой информации.

6.Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, а также планируемых средств федерального бюджета и планируемых средств местных бюджетов в соответствии с приложением 2 к настоящей Программе.