Наименование Программы - "Развитие и совершенствование службы медицины катастроф Республики Северная Осетия-Алания" на 2009-2012 годы.
Основание для разработки Программы - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 N 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами"; постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф"; постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Государственный заказчик Программы - Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания
Основной разработчик Программы - Территориальный центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания
Цели Программы - Предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности и дальнейшее совершенствование деятельности Республиканской службы медицины катастроф по своевременному и эффективному оказанию лечебно-профилактической и санитарно-эпидемиологической помощи населению при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и эпидемиях.
Задачи Программы - Совершенствование медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, террористических актах; улучшение лечебного и эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях на основе внедрения диагностических и лечебных стандартов и технологий оказания медицинской помощи; совершенствование системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; формирование запасов медицинского имущества, средств спасения и оказания медицинской помощи для чрезвычайных ситуаций; укрепление материально-технической базы службы медицины катастроф; совершенствование санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; повышение квалификации специалистов службы медицины катастроф и подготовка к работе в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление межтерриториального сотрудничества в области медицины катастроф.
Основные исполнители Программы - Территориальный центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
Соисполнители Программы - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания.
Сроки реализации Программы - 2009-2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы - Общий объем финансирования Программы на 2009-2012 годы в ценах 2007 года -20977,5 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета ежегодно уточняется с государственным заказчиком, по согласованию с Министерством экономики Республики Северная Осетия - Алания, Министерством финансов Республики Северная Осетия - Алания, исходя из возможностей республиканского бюджета. {Объемы и источники финансирования в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 24.06.11 N 164; НГР: ru 15000201100153}
Перечень основных мероприятий Программы - Обеспечение дальнейшего развития и совершенствования территориальной службы медицины катастроф; экстренная медицинская помощь и лечение населения в чрезвычайных ситуациях; санитарно-гигиеническое и противоэпидемическое обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях; создание территориального резерва медицинского имущества; материально-техническое обеспечение службы медицины катастроф.
Ожидаемые результаты реализации Программы - В результате реализации Программы к 2012 году предполагается обеспечить готовность службы медицины катастроф к оказанию медико-санитарной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях и снижение смертности до 30%, травматических повреждений - до 35-40%, снижение инвалидизации пострадавших-до 25-30%.
Система организации контроля за исполнением Программы - Информация и отчет о ходе выполнения Программы и использовании средств республиканского бюджета представляются в Правительство Республики Северная Осетия - Алания ежегодно
1 .ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Республиканская целевая программа "Развитие и совершенствование службы медицины катастроф Республики Северная Осетия-Алания" на 2009-2012 гг. разработана в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 N 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами", постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф" и постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Целью Программы является предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности и дальнейшее совершенствование деятельности территориальной службы медицины катастроф Республики Северная Осетия-Алания по своевременному и эффективному оказанию лечебно-профилактической и санитарно-эпидемиологической помощи населению при стихийных бедствиях, катастрофах и эпидемиях.
Для достижения поставленных целей Программой предусмотрено решение следующих задач:
обеспечение дальнейшего развития и совершенствования Службы;
повышение готовности Службы к оказанию экстренной медицинской помощи и лечению населения в чрезвычайных ситуациях;
совершенствование санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;
разработка, внедрение и совершенствование системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации чрезвычайных ситуаций;
создание территориальных и местных резервов медицинского имущества на случай чрезвычайных ситуаций и оснащение медицинским имуществом формирований и учреждений, входящих в Службу;
материально-техническое обеспечение Службы;
осуществление межтерриториального сотрудничества в области медицины катастроф.
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ.
Необходимость совершенствования организации медико-санитарной помощи Республики Северная Осетия-Алания при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций диктуется прежде всего тем, что на территории республики имеется большое количество опасных производств и технологий с устаревшим или исчерпавшим проектные ресурсы оборудованием, значительные запасы горюче-смазочных, взрывчатых, химических веществ, что создает потенциальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие возможных аварий на этих объектах.
Серьезную опасность представляют транспортные аварии и катастрофы, сопровождающиеся гибелью людей и значительным материальным ущербом.
Наличие на территории республики международного аэропорта, двух стратегических автомобильных дорог через Главный Кавказский хребет и крупных железнодорожных линий, проходящих через станции Беслан и Моздок, требуют повышенного внимания для предотвращения возможных транспортных аварий. Так, только за последние 2 года в 1487 дорожно-транспортных происшествиях пострадало 1446 человек, из которых погибло 265.