• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

УКАЗ

от 29 мая 1997 года N 141

О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО КУРОРТНОМУ ДЕЛУ И ТУРИЗМУ

{Утратило силу:
Постановление РСО-Алания от 02.02.99 N 24; НГР: ru15000199900111}

В целях обеспечения государственных интересов в санаторно-курортной отрасли Республики Северная Осетия-Алания, сохранения и развития ее материально-технической базы, создания условий для развития международного и внутреннего туризма и реализации федеральных целевых программ в области санаторно-курортного дела и туризма постановляю:

1. Образовать Государственный комитет по курортному делу и туризму Республики Северная Осетия-Алания.

2. Назначить председателем Государственного комитета по курортному делу и туризму Хлынцова Николая Александровича.

3. Утвердить Положение о Государственном комитете по курортному делу и туризму (приложение 1).

4. Переименовать Государственный комитет Республики Северная Осетия-Алания по физической культуре, спорту и туризму в Государственный комитет Республики Северная Осетия-Алания по физической культуре и спорту с соответствующей передачей функций проведения государственной политики и координации деятельности в области туризма Государственному комитету по курортному делу и туризму Республики Северная Осетия-Алания.

5. Председателю Государственного комитета по курортному делу и туризму Республики Северная Осетия-Алания в двухнедельный срок разработать и представить на утверждение Правительства Республики Северная Осетия-Алания структуру и штатное расписание.

6. Министерству финансов республики (Бежаев) предусмотреть финансирование Государственного комитета по курортному делу и туризму за счет средств республиканского бюджета.

7. Государственному комитету по управлению государственным имуществом (Габараев) решить вопрос о выделении помещений для размещения аппарата Государственного комитета по курортному делу и туризму.

8. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Бирагова Ю.Г.

9. Указ вступает в силу с момента его подписания.

Президент

Республики Северная Осетия-Алания А. Галазов

Приложение. Положение о Государственном комитете по курортному делу и туризму Республики Северная Осетия-Алания

Приложение
к Указу Президента Республики Северная Осетия-Алания от 29 мая
1997 г. N 141

I. Общие положения

1. Государственный комитет по курортному делу и туризму при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания (далее именуется - "Комитет") является органом исполнительной власти республики, обеспечивающим проведение государственной политики и координацию деятельности в области санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма на территории республики.

2. В своей деятельности Комитет осуществляет исполнительно-распределительные функции на основании федеральных законов Российской Федерации, законов РСО-Алания, указов и распоряжений Президента РФ и Президента РСО-Алания, постановлений и распоряжений Правительства РФ и Правительства РСО-Алания, законодательных актов Парламента РСО-Алания.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с законодательными и исполнительными органами власти РСО-Алания, предприятиями, организациями и учреждениями курортно-туристского комплекса.

Комитет взаимодействует с государственными органами РФ по управлению курортами и туризмом (ГКФТ), с органами по управлению курортами и туризмом субъектов РФ, других государств.

4. Комитет является юридическим лицом: имеет обособленное имущество, приобретает имущественные и именные неимущественные права и несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, совершать любые, не противоречащие законодательству и настоящему Положению договора.

Комитет имеет самостоятельный баланс, свой расчетный и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, круглую печать, соответствующие печати и штампы.

5. Место нахождения Комитета: г.Владикавказ, ул.____________

II. Основные задачи. Функции и права

1. Основными задачами Комитета являются:

- разработка в пределах своей компетенции основ государственной политики в области санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма;

- обеспечение мер по реализации указов и распоряжений Президента Российской Федерации и распоряжений Правительства Российской Федерации, правовых актов Федерального Собрания Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Республики Северная Осетия-Алания,

- постановлений и распоряжений Правительства Республики Северная Осетия-Алания, правовых актов Парламента Республики Северная Осетия-Алания в области единой государственной политики в сфере туризма и курортов;

- определение перечня курортов и присвоение им статуса курорта республиканского и местного значения;

- установление совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих федеральное и республиканское значение;

- участие в определении форм и размеров платы за пользование территориями республиканских и местных лечебно-оздоровительных местностей и курортов в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;

- нормированное регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов на территории республики;

- ведение вопросов развития и использования гидроминеральной базы месторождений минеральных вод и лечебных грязей, находящихся в зоне санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

- подготовка предложений по лицензированию и перспективному развитию месторождений минеральных вод, ведению геологоразведочных работ, исследовательской деятельности в области использования природных лечебных ресурсов;

- ведение мониторинга состояния природных лечебных ресурсов;

- участие в международном сотрудничестве в сфере туризма, организации охраны и развития курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов на территории республики;

- разработка и реализация целевых и научно-технических программ по развитию курортов и туризма;

- ведение государственного учета предприятий и учреждений республики, осуществляющих санаторно-курортную и туристско-экскурсионную деятельность;

- организация и проведение сертификации и лицензирования деятельности предприятий и учреждений республики в области санаторно-курортного дела и туризма, в том числе и международного;

- разработка, совместно с заинтересованными органами и ведомствами, комплексной программы подготовки и переподготовки кадров курортно-туристского комплекса республики;

- участие, совместно с органами здравоохранения и государственного санитарно-эпидемиологического надзора республики, в обеспечении санитарно-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения;

- координация деятельности предприятий и организаций курортно-туристского комплекса республики, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в вопросах, требующих участия государства или затрагивающих интересы государства, а также осуществление контроля на территории республики за качеством предоставляемых населению работ и услуг в области санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма;

- участие в пределах своей компетенции в работе по осуществлению межрегиональных и международных связей в сфере санаторно-курортного и туристско-экскурсионного обслуживания, а также в разработке и выполнении межрегиональных и международных договоров;

- предоставление всем пользователям равного доступа к открытой статистической информации управления, путем распространения официальных докладов о социально-экономическом положении санаторно-курортной и туристско-экскурсионной отраслей республики, издание и публикация за плату сборников, каталогов, справочников и других материалов;

- участие в разработке и реализации мероприятий по охране природной среды и внесение предложений о порядке учета и использования курортных и лечебно-оздоровительных местностей в республике;

- содействие развитию предпринимательства в целях укрепления материально-технической базы курортно-рекреационного комплекса;

- участие в проведении в установленном порядке государственной экспертизы в рамках технико-экономического обоснования при строительстве различных объектов и сооружений в курортных и лечебно-оздоровительных местностях края;

- разработка комплексной программы рекламных мероприятий и координация усилий предприятий курортно-туристского комплекса республики по рекламной поддержке курортов и туризма республики на российском рынке и за рубежом;

2. Для решения возложенных на него задач Комитет выполняет следующие функции:

- разрабатывает предложения по основным направлениям развития курортов и туризма, участвует в унифицировании научно-обоснованной концепции их развития, осуществляет пропаганду научно-технических достижений в сфере курортов и туризма;

- участвует в разработке, экспертизе и реализации федеральных и региональных целевых программ, технико-экономических обоснований, проектов, а также инвестиционных программ в области развития курортoв и туризма;

- содействует созданию и организации деятельности негосударственных предприятий, учреждений и организаций в сфере курортов и туризма;

- координирует взаимодействие государственной, ведомственной, муниципальной и частной систем санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма;

- выполняет функции государственного заказчика по республиканским целевым программам развития курортов и туризма, а также выполняет функции Дирекции по управлению подпрограммой "Развитие курортно-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания как резервной зоны эколого-курортного региона Российской Федерации - "Кавказских Минеральных Вод", входящей в состав федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия-Алания до 2000 года";

- разрабатывает предложения по бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, лицензионной и социальной политике в курортно-туристской отрасли республики;

- обеспечивает контроль за комплексным и рациональным использованием лечебно-оздоровительных местностей и природных ресурсов;

- способствует развитию сети санаторно-курортных и туристско-экскурсионных предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью санаторно-курортных и туристско-экскурсионных предприятий республики;

- участвует, по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом республики, в управлении государственной долей собственности в санаторно-курортных и туристско-экскурсионных предприятиях, а также в предприятиях, занятых вопросами эксплуатации и использования природных лечебных ресурсов, обслуживающих курортно- туристский комплекс;

- осуществляет методическое руководство в ведении бухгалтерского учета, статистической отчетности и по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом республики на предприятиях с долей государственной собственности вправе назначать и производить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), контролирует достоверность представленной ими статистической информации по санаторно-курортному лечению, отдыху и туризму;

- разрабатывает, совместно с органами социальной защиты населения республики, предложения по оказанию санаторно-курортных и туристских услуг социально незащищенным слоям и группам населения;

- разрабатывает и осуществляет в соответствии с законодательством кадровую политику, реализует, совместно с заинтересованными предприятиями курортно-туристского комплекса республики, программы кадрового обеспечения, а также организует переподготовку и повышение квалификации руководящих работников и специалистов курортно-туристской отрасли;

- создает, совместно с заинтересованными организациями на базе туристских организаций и курортов, организационно-методические, научные и учебные центры повышения квалификации работников туризма и курортного комплекса;

- обеспечивает координацию проведения научно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и прикладное значение в санаторно-курортном лечении, отдыхе и туризме, а также внедрение достижений науки, и техники, отечественного и зарубежного отдыха в сфере курортов и туризма;

- выступает заказчиком перед учреждениями и организациями на научные исследования по актуальным проблемам развития курортов и туризма в республике;

- проводит в установленном порядке экспертизу результатов научных исследований с точки зрения их эффективности по санаторно-курортному лечению, отдыху и туризму;

- совместно с органами здравоохранения республики участвует в Установленном порядке в проведении аттестации работников санаторно-курортной отрасли;

- в установленном порядке участвует в разработке, заключении и выполнении тарифных соглашений, отраслевых и коллективных договоров, осуществляет контроль за соблюдением .установленных государством социальных гарантий трудящихся на предприятиях курортно-туристского комплекса края;

- разрабатывает предложения и участвует в пределах своей компетенции в формировании государственной промышленной политики, а также обеспечивает единую политику в области курортного строительства, производства и оказания услуг в сфере курортов и туризма;

- организует, совместно с органами исполнительной власти курортных городов и районов, по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами, осуществляющими контроль за рациональным использованием и охраной природных ресурсов, проведение работ по установлению границ округов санитарной охраны курортов и определение их режима, а также разработку планов санитарно-оздоровительных предприятий;

- совместно с Госстроем республики согласовывает разработку проектов на строительство (реконструкцию) санаторно-курортных и туристских объектов на территории республики, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности заказчиков, согласовывает проекты районной планировки и генеральные планы застройки курортов республиканского и местного значения;

- согласовывает генеральные планы курортов федерального значения;

- контролирует отвод земельных участков для строительства новых и расширение действующих санаторно-курортных и туристских предприятий;

- организует, совместно с Минприродой и Госкомнедрами республики, природоохранную деятельность на предприятиях курортно-туристского комплекса республики;

- осуществляет, совместно с государственными органами по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору, Госкомнедрами республики, контроль за правильностью эксплуатации ( в соответствии с их ресурсами на основе технологических схем эксплуатации) гидроминеральных ресурсов, а также месторождений лечебных грязей в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах, за охраной их от порчи и преждевременного истощения, химическим составом и Физическими свойствами минеральных вод и лечебных грязей;

- разрабатывает предложения по соблюдению антимонопольного законодательства, недопущению необоснованного роста цен на санаторно-курортные и туристско-экскурсионные услуги и созданию конкурентной среды предприятий курортно-туристского комплекса республики;

- осуществляет организационно-методическое руководство предприятиями курортно-туристского комплекса республики по разработке и экспертизе инвестиционных проектов и перспективных бизнес-планов дальнейшего их развития;

- в установленном законом порядке привлекает средства целевых внебюджетных фондов, внутренние и иностранные инвестиции, координирует деятельность инвесторов и осуществляет контроль за реализацией инвестиционных программ и использованием средств;

- разрабатывает рекомендации по приватизации и акционированию предприятий санаторно-курортной и туристско-экскурсионной отрасли и согласовывает с Министерством по управлению государственным имуществом республики предложения по учету отраслевых особенностей при их приватизации, в установленном законом порядке согласовывает планы их приватизации и уставные документы предприятий курортно-туристского комплекса республики;

- осуществляет меры по обеспечению конкурентоспособности рынка курортных и туристических услуг;

- организует в установленном законодательством порядке и совместно с федеральными и республиканскими органами исполнительной

-власти обеспечивает участие республики в деятельности межрегиональных и международных организаций в сфере курортов и туризма, обмене делегациями работников санаторно-курортной и туристско-экскурсионной отраслей, студентами учебных заведений республики в сфере курортов и туризма;

- взаимодействует в установленном порядке по вопросам организации санаторно-курортного и туристско-экскурсионного обслуживания граждан с соответствующими структурами других субъектов Российской Федерации- и зарубежных стран.

Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций Комитет имеет право:

- осуществлять контроль за выполнением всеми юридическими и другими хозяйствующими субъектами курортно-туристского комплекса республики Конституции и законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, правовых актов Федерального Собрания РФ, Конституции РСО-Алания, указов и распоряжений Президента РСО-Алания, постановлений и распоряжений Правительства Республики Северная Осетия-Алания, правовых актов Парламента Республики Северная Осетия-Алания по вопросам санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма на территории республики;

- запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также от юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и ведомс-1ой подчиненности, информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;

- вносить на рассмотрение Правительства РСО-Алания предложения ПО созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных ему предприятий и учреждений;

- назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных ему предприятий и учреждений, заключать, изменять и расторгать трудовые договора (контракты) с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;

- привлекать на договорной основе для консультаций и изучения проблем, входящих в его ведение, научные и проектные учреждения, специалистов-экспертов и ученых, включая зарубежных;

- заключать договоры, соглашения, контракты с государственными, общественными, научными и коммерческими организациями, направленные на развитие туризма, курортов республики, совершенствование их лечебно-оздоровительной деятельности;

.и - изыскивать в установленном действующим законодательством порядке возможности для привлечения к бюджетным ассигнованиям средств юридических и физических лиц, общественных организаций для осуществления федеральных и республиканских курортных и туристических программ;

- проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки, ярмарки и другие мероприятия в пределах своей компетенции;

- осуществлять рекламно-информационную и издательскую деятельность в сфере туризма и санаторно-курортного дела;

- образовать в установленном порядке, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, межведомственные комиссии, координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы по проблемам туризма, сохранение и развитие курортного комплекса;

- получать в установленном порядке от санаторно-курортных и туристско-экскурсионных предприятий республики информацию о соблюдении ими предусмотренных сертификатами и лицензиями условий;

- прекращать, приостанавливать или ограничивать в установленном порядке использование предприятиями республики природных лечебных Ресурсов (гидроминеральных вод и лечебных грязей) курортов и лечебно-оздоровительных местностей, а также аннулировать выданные лицензии на осуществление деятельности по санаторно-курортному лечению, отдыху и туризму;

- заключать в предусмотренном законодательством порядке и в соответствии с международными правовыми нормами договора о сотрудничестве с органами по курортам и туризму субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.

III. Органы управления

- Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Северная Осетия-Алания.

Заместители председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности по его представлению Председателем Правительства.

- Председатель Комитета:

осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью Комитета, организует выполнение возложенных на него задач и несет персональную ответственность за их выполнение;

распределяет обязанности между своими заместителями;

координирует и контролирует деятельность находящихся в его ведении предприятий, учреждений и организаций;

утверждает структуру и штатное расписание Комитета;

утверждает Положение о структурных подразделениях комитета;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и работников Комитета, определяет и утверждает их должностные обязанности;

без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы, распоряжается имуществом и средствами Комитета, осуществляет контроль за деятельностью материально ответственных лиц, ходатайствует об открытиях в банках расчетных и других счетов;

в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, инструкции (в необходимых случаях совместно с другими органами исполнительной власти республики), организует и проверяет их исполнение;

- для научного анализа проблем развития курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов (включая минеральные воды и лечебные грязи), науки и техники, определения единой политики в областях санаторно-курортного дела, отдыха и туризма при Комитете может создаваться экспертный научно-технический совет.

Персональный состав экспертного совета и Положение о нем утверждается председателем Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Для рассмотрения вопросов функционирования и развития курортно-туристского комплекса республики Комитетом образуется коллегия. Положение о коллегии, а также ее состав утверждается Правительством республики. Коллегия является совещательным органом.

Собираемая и обрабатываемая статистическая информация о курортах и туризме республики, а также другая информационно-аналитическая информация и материалы о санаторно-курортном деле, отдыхе и туризме являются республиканской собственностью.

Комитету представляется право на издание и распространение за плату статистической и другой информационно-аналитической информации и материалов о курортно-туристском комплексе республики.

IV. Финансовая деятельность

Источником финансирования Комитета являются: бюджетные средства, используемые на финансирование деятельности работников аппарата Комитета; внебюджетные средства, полученные от сертификации и лицензирования деятельности санаторно-курортных и туристско-экскурсионных предприятий, используются на финансирование структурных подразделений Комитета: выплату заработной платы, надбавок, материального поощрения, дотации на питание, текущие и представительские расходы, развитие материально-технической базы, а также на развитие курортов и туризма в республике.

Средства, полученные дополнительно Комитетом в ходе исполнения бюджетных и внебюджетных средств, а также образующиеся в результате экономии остаются в распоряжении Комитета, изъятию не подлежат и используются по его усмотрению (дополнительные льготы и пособия, согласно действующему законодательству для работников Комитета, беспроцентные ссуды, представительские расходы и на иные, не запрещенные законом цели и мероприятия);

- проверка финансовой и хозяйственной деятельности Комитета осуществляется государственными органами, согласно действующему законодательству,

- внутренний контроль за состоянием финансово-хозяйственной деятельности Комитета осуществляется комиссиями в пределах их компетенции, персональный состав и Положение о комиссиях утверждается приказом председателя Комитета;

- бухгалтерский учет и отчетность в Комитете ведутся самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством.

V. Прекращение деятельности

- прекращение деятельности Комитета может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации;

- при реорганизации и ликвидации Комитета увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов, в соответствии с действующим законодательством;

- при реорганизации Комитета к вновь создаваемому органу переходят все имущественные права и обязанности прежнего Комитета.

- ликвидация или реорганизация Комитета производится указом Президента Республики Северная Осетия-Алания.

О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО КУРОРТНОМУ ДЕЛУ И ТУРИЗМУ

Название документа: О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО КУРОРТНОМУ ДЕЛУ И ТУРИЗМУ

Номер документа: 141

Вид документа: Указ Главы Республики Северная Осетия - Алания

Принявший орган: Глава Республики Северная Осетия - Алания

Статус: Недействующий

Опубликован:
Дата принятия: 29 мая 1997

Дата редакции: 29 мая 1997