ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2011 года N 116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ НА 2011-2013 ГОДЫ
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 11.11.11 N 316; НГР: ru 15000201100287
Постановление Правительства РСО-Алания от 16.12.11 N 347; НГР: ru 15000201100317
Постановление Правительства РСО-Алания от 14.05.13 N 215; НГР: ru 15000201300204}
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования" и распоряжением Главы Республики Северная Осетия - Алания от 5 мая 2011 года N 99-рг Правительство Республики Серная Осетия - Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы модернизации здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания на 2011-2013 годы. {Пункт 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.05.13 N 215; НГР: ru 15000201300204}
2. Определить ответственными за реализацию на территории Республики Северная Осетия - Алания Программы модернизации здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания на 2011-2013 годы Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия - Алания. {Пункт 2 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.05.13 N 215; НГР: ru 15000201300204}
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания С.С. Таболова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия - Алания Н. Хлынцов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 10 мая 2011 года N 116
ПОРЯДОК расходования средств на реализацию мероприятий Программы модернизации здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания на 2011 - 2013 годы
1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования средств на реализацию мероприятий Программы модернизации здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания на 2011–2013 годы (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 28 марта 2011 года N 84. {Пункт 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.05.13 N 215; НГР: ru 15000201300204}
2. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия - Алания (далее - ТФОМС).
3. Средства на реализацию Программы используются на финансирование следующих мероприятий:
3.1. Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе проведение капитального ремонта, приобретение медицинского оборудования.
3.1.1. ТФОМС не позднее 3 рабочих дней перечисляет средства, поступившие из Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Северная Осетия - Алания для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
Указанные средства в установленном порядке зачисляются Управлением Федерального казначейства по Республике Северная Осетия - Алания на единый счет республиканского бюджета для последующего перечисления на лицевой счет Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания на основании представленной им заявки.
3.1.2. ТФОМС направляет в Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам. После получения уведомления Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания вносит предложения в Министерство финансов Республики Северная Осетия - Алания по внесению изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания.
3.1.3. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания осуществляет финансирование расходов на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на приобретение медицинского оборудования в пределах предусмотренных объемов финансирования на указанные цели в соответствии с утвержденными программными мероприятиями модернизации здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания.
Финансирование объектов капитального ремонта осуществляется Министерством финансов Республики Северная Осетия - Алания на основании бюджетной росписи по письмам (заявкам) Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с объемами выполненных работ путем перечисления средств бюджета на лицевой счёт уполномоченному Правительством Республики Северная Осетия - Алания органу в сфере капитального строительства и капитального ремонта.
{Пункт 3.1.3 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 11.11.11 N 316; НГР: ru 15000201100287}
3.1.4. Реализация программных мероприятий по капитальному ремонту государственных учреждений здравоохранения осуществляется на основе соглашения между государственным заказчиком-координатором Программы - Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания и предприятием "Управление капитального строительства - дирекция по инвестициям" Правительства Республики Северная Осетия - Алания, муниципальных учреждений здравоохранения - на основе соглашения между государственным заказчиком-координатором программы - Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, органами местного самоуправления муниципальных образований и руководителями муниципальных учреждений здравоохранения (приложение N 1).
3.1.5. Программные мероприятия по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в части приобретения оборудования осуществляются в централизованном порядке через Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с Программой модернизации здравоохранения, на основании заявок руководителей лечебно-профилактических учреждений, содержащих перечень закупаемого оборудования и его технические характеристики. {Пункт 3.1.5 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.05.13 N 215; НГР: ru 15000201300204}
3.1.6. Передача оборудования, приобретенного в рамках реализации мероприятий Программы в собственность учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, и муниципальных учреждений здравоохранения республики осуществляется на основании Порядка передачи оборудования (приложение N 2). {Пункт 3.1.6. в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.05.13 N 215; НГР: ru 15000201300204}
3.1.7. Средства бюджета ФФОМС, полученные в результате экономии при проведении конкурсных процедур, используются на цели, предусмотренные Программой, в соответствующих учреждениях здравоохранения, с внесением соответствующих изменений в Программу. Использование или возврат остатков целевых средств на осуществление мероприятий по укреплению материально-технический базы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение.
3.2.1. Программные мероприятия по внедрению современных информационных систем в здравоохранение осуществляются на основании дополнения к Соглашению Правительства Республики Северная Осетия - Алания с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и ФФОМС о финансовом обеспечении Программы.
3.3. Внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи.
3.3.1. Средства на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи предоставляются страховым медицинским организациям при наличии заключенных страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в которых предусматриваются:
а) мероприятия, осуществляемые медицинской организацией за счет средств, полученных на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе:
предоставление стационарной и амбулаторной медицинской помощи с учетом внедрения стандартов ее оказания, включая обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании стационарной и амбулаторной медицинской помощи;
обеспечение укомплектованности медицинских организаций врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь;
введение ориентированной на результаты деятельности системы оплаты труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь;
б) условия использования средств, полученных на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе:
направление не менее 70 процентов указанных средств на оплату труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь;
направление не более 30 процентов указанных средств на обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании амбулаторной медицинской помощи.
3.3.2. Финансирование мероприятий Программы в части внедрения стандартов и повышения доступности амбулаторной медицинской помощи за счет средств республиканского бюджета осуществляется перечислением средств из бюджета Республики Северная Осетия - Алания в бюджет ТФОМС.
3.3.3. Для получения средств на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи страховые медицинские организации ежемесячно формируют заявки в ТФОМС в порядке и по форме установленными ФФОМС.
3.3.4. ТФОМС ежемесячно, не позднее 3 (трех) рабочих дней после получения указанных в пункте 3.3.3. заявок, перечисляет соответствующие средства страховым медицинским организациям на финансовое обеспечение внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи.
3.3.5. Страховая медицинская организация в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения средств ТФОМС на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе направляемых на оплату труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, и на обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании амбулаторной медицинской помощи, перечисляет средства на счет государственного (муниципального) учреждения здравоохранения.
4. Средства в рамках Программы, перечисляемые в страховые медицинские организации, не учитываются при формировании средств на ведение дела, за исключением средств ТФОМС, получаемых в рамках ТФОМС.
5. Сведения о реализации мероприятий и расходовании средств Программы представляются:
1) учреждениями здравоохранения - не позднее 5 числа месяца (включительно), следующего за отчетным:
ежемесячно в Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания о реализации мероприятий Программы согласно порядку и форме, утвержденным Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания;
ежеквартально в Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания о совершенствовании оказания стационарной медицинской помощи и повышении доступности и качества оказания амбулаторной медицинской помощи по профилям заболеваний;
ежемесячно в Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания и в страховые медицинские организации об использовании средств, направленных на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, согласно порядку и форме, установленным ФФОМС;
2) органами местного самоуправления - ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания, ответственный за реализацию мероприятий Программы - Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания о расходовании средств на реализацию Программы на проведение капитального ремонта в разрезе учреждений здравоохранения (приложение N 1) и отчеты с приложением расшифровок расходов;
3) Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания:
ежемесячно до 10 числа (включительно) - в ТФОМС об использовании средств на реализацию Программы, согласно порядку и форме, установленным ФФОМС, с приложением расшифровок расходов и отчета о выполнении мероприятий в разрезе учреждений здравоохранения;
ежемесячно до 15 числа (включительно) - в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации о ходе реализации мероприятий Программы, согласно порядку и форме, установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
4) страховыми медицинскими организациями ежемесячно до 10 числа (включительно) в ТФОМС об использовании средств, направленных на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, согласно порядку и форме, установленным ФФОМС;
5) ТФОМС - ежемесячно, до 15 числа (включительно), в ФФОМС об использовании субсидии из бюджета ФФОМС на реализацию Программы согласно порядку и форме, установленным ФФОМС.
6. ТФОМС, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения ведут отдельный учет средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, по источникам их финансового обеспечения.
7. Ответственность за достоверность представляемой отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных Программой, возлагается на Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, ТФОМС, органы местного самоуправления, руководителей медицинских учреждений.
8. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания в пределах полномочий, установленных Положением о Министерстве здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, утверждает нормативные акты по реализации положений настоящего Порядка.
9. ТФОМС по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания вправе приостанавливать предоставление субсидии при несоблюдении лечебно-профилактическим учреждением условий соглашения и сроков реализации мероприятий, установленных Программой, вплоть до устранения оснований для такого приостановления.
10. Контроль за реализацией мероприятий и расходованием средств Программы осуществляется Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, ТФОМС, главами соответствующих муниципальных образований Республики Северная Осетия - Алания, руководителями учреждений здравоохранения республики и иными органами, имеющими соответствующие полномочия по действующему законодательству Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку расходования средств на реализацию Программы модернизации
здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания на 2011-2012
годы
СОГЛАШЕНИЕ Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания
с администрацией муниципального образования ___________________и муниципальным учреждением здравоохранения ___________________________ о расходовании средств Программы модернизации здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания на 2011-2013 годы на проведение капитального ремонта муниципального учреждения здравоохранения
г. Владикавказ " "___________20__г.
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания (далее - Министерство) в лице Министра ____________________________, действующего на основании Положения о Министерстве здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, с одной стороны, администрация муниципального образования ________________________________________ (далее - Администрация) в лице главы Администрации ___________________, действующего на основании _______________, с другой стороны, муниципальное учреждение здравоохранения __________________________________________ (далее - Муниципальное учреждение здравоохранения) в лице главного врача _______________________________________, действующего на основании _________________________, с третьей стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 2396-р "Об утверждении распределения субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в 2011 - 2012 годах" и Программой модернизации здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 28 марта 2011 года N 84, Порядка расходования средств на реализацию мероприятий Программы модернизации здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания на 2011-2012 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 10 мая 2011 года N 116, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1. Предметом настоящего Соглашения является проведение капитального ремонта Муниципального учреждения здравоохранения за счет средств Программы модернизации здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания на 2011-2013 годы (далее - Программа модернизации). {Пункт 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.05.13 N 215; НГР: ru 15000201300204}
2. Права и обязательства Сторон
2.1 Министерство:
1) обеспечивает организационное и методическое руководство, представление необходимых разъяснений по вопросам реализации Программы модернизации;
2) предоставляет средства бюджету Администрации на проведение капитального ремонта Муниципального учреждения в виде межбюджетных трансфертов в рамках реализации мероприятий Программы модернизации:
всего __________________ тыс. рублей,
