ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2013 года N 51-п
О методиках формирования, распределения и предоставления субсидий на оплату труда работников сфер молодёжной политики, физической культуры и спорта на 2013-2015 годы
Наименование в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 N 324-п ru 76000201400438
В редакции
постановления Правительства ЯО от 12.04.2013 N 378-п ru 76000201300293
постановления Правительства ЯО от 16.07.2013 N 854-п ru76000201300887
постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 N 324-п ru 76000201400438
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидии из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Методику формирования, распределения и предоставления субсидии на оплату труда работников сферы физической культуры и спорта на 2013 - 2015 годы. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 N 324-п ru 76000201400438)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области обеспечивать целевое использование субсидии, указанной в пункте 1. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 N 324-п ru 76000201400438)
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Г
убернатор области С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 31.01.2013 N 51-п
МЕТОДИКА формирования, распределения и предоставления субсидии на оплату труда работников сферы молодёжной политики на 2013 - 2015 годы
1. Методика формирования, распределения и предоставления субсидии на оплату труда работников сферы молодёжной политики на 2013 - 2015 годы (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области", определяет объёмы субсидии местным бюджетам на оплату труда работников сферы молодёжной политики, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидия), условия её предоставления и принципы её распределения между органами местного самоуправления муниципальных образований области.
2. Субсидия предусматривается на возмещение дополнительных расходов, возникающих в результате ежегодного увеличения с 01 января 2013 года должностных окладов и начислений на оплату труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики.
3. Предоставление субсидии осуществляется агентством по делам молодёжи Ярославской области (далее - агентство) на основании соглашений о предоставлении субсидии на оплату труда работников сферы молодёжной политики, заключённых с органами местного самоуправления муниципальных образований области по форме согласно приложению 1 к Методике (далее - соглашение), в соответствии с распределением субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области (приложение 2 к Методике).
4. При предоставлении субсидии должны выполняться следующие условия:
- наличие в муниципальном районе (городском округе) области правового акта, устанавливающего с 01 января 2013 года увеличение размера оплаты труда (размера должностных окладов, доплат, надбавок и иных выплат) работников учреждений сферы молодёжной политики в размере не ниже установленного на региональном уровне, а также принятие в муниципальном районе (городском округе) правового акта, устанавливающего увеличение размера оплаты труда работников учреждений сферы молодёжной политики с 01 января 2014 года и 01 января 2015 года в размере не ниже установленного на региональном уровне, в срок не позднее чем через месяц после принятия соответствующего нормативного правового акта на региональном уровне;
- наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, указанных в пункте 6 Методики;
-повышение уровня среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики на процент не ниже, чем процент повышения уровня оплаты труда, установленный на региональном уровне. Размер среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики муниципального района (городского округа), на достижение которого направляется субсидия, устанавливается в соглашении;
- увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики области на процент не ниже, чем процент повышения уровня оплаты труда, установленный на региональном уровне;
-отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений сферы молодёжной политики;
- выполнение требований к результату расходования субсидии.
5. Определение объёма субсидии.
5.1. В 2013 году объём субсидии для муниципальных районов (городских округов) области, являющихся дотационными(S2013), определяется по формуле:
S2013 = (ФОТ2012хN 1) - ФОТ2012,
где:
ФОТ2012 - фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики соответствующего муниципального района (городского округа) области на 2012 год;
N 1 - коэффициент индексации в 2013 году фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики в размере 1,1.
В 2014 году объём субсидии соответствующего муниципального района (городского округа) области (S2014) определяется по формуле:
S2014 = (ФОТ2012 хN 2) - ФОТ2012,
где N 2- коэффициент индексации в 2014 году фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики в размере 1,21.
В 2015 году объём субсидии соответствующего муниципального района (городского округа) области (S2015) определяется по формуле:
S2015 = (ФОТ2012 х N 3) - ФОТ2012,
где N 3- коэффициент индексации в 2015 году фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики в размере 1,331.
Муниципальный район области рассчитывает сумму субсидии на соответствующий год городским и сельским поселениям аналогично.
5.2. В 2013 году объём субсидии для муниципальных районов (городских округов), не являющихся дотационными (S2013), определяется по формуле:
S2013 = ((ФОТ2012хN 1) -ФОТ2012) х0,5,
где:
ФОТ2012 - фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики соответствующего муниципального района (городского округа) области, не являющегося дотационным, на 2012 год;
N 1 - коэффициент индексации в 2013 году фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики соответствующего муниципального района (городского округа) области, не являющегося дотационным, в размере 1,1.
В 2014 году объём субсидии муниципального района (городского округа) области, не являющегося дотационным (S2014), определяется по формуле:
S2014 = ((ФОТ2012хN 2) -ФОТ2012)х 0,5,
где N 2- коэффициент индексации в 2014 году фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики в размере 1,21.
В 2015 году объём субсидии муниципального района (городского округа) области, не являющегося дотационным (S2015), определяется по формуле:
S2015 = ((ФОТ2012 хN 3) -ФОТ2012)х 0,5,
где N 3- коэффициент индексации в 2015 году фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики в размере 1,331.
Муниципальный район области рассчитывает сумму субсидии на соответствующий год городским и сельским поселениям аналогично.
6. Для дотационных муниципальных районов (городских округов) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области на оплату труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики за счёт средств областного бюджета должен составлять:
- не более 10 процентов - в 2013 году;
- не более 18 процентов - в 2014 году;
- не более 25 процентов - в 2015 году.
Для муниципальных районов (городских округов), не являющихся дотационными, уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики за счёт средств областного бюджета должен составлять не более 50 процентов.
7. Оценка результативности и эффективности использования субсидии, предоставляемой из областного бюджета муниципальным образованиям области, осуществляется ежеквартально на основании уровня среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики исходя из отчётных данных, представляемых в соответствии с пунктом 9 Методики.
7.1. Расчет результативности использования субсидии муниципальным образованием области (Рi) производится по формуле:
Рi = Rfi / Rpi,
где:
Rfi- фактическое значение уровня среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики;
Rpi - плановое значение уровня среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики.
При значении показателя Рi ниже 1 результативность использования субсидии признается низкой. Если показатель Рi равен1 или более 1, результативность использования субсидии признается высокой.
7.2. Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:
Si = (РixWi/ Fi) х 100%,
где:
Wi- плановый объём субсидии, предусмотренный муниципальному образованию соглашением;
Fi - фактический объём субсидии муниципальному образованию области, освоенный муниципальным образованием области.
При значении показателя Si ниже 100 процентов эффективность использования субсидии признается низкой. Если показатель Si равен 100 процентам и более 100 процентов, эффективность использования субсидии признается высокой.
8. Расходование субсидии осуществляется в следующем порядке.
Орган местного самоуправления муниципального образования области в электронном виде и на бумажном носителе ежеквартально представляет в агентство заявку на финансирование расходов, связанных с увеличением фонда оплаты труда работников сферы молодёжной политики, по форме согласно приложению 3 к Методике.
Агентство перечисляет субсидию ежеквартально в порядке авансирования кассовых расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) области в пределах средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на текущий финансовый год.
Предоставление субсидии осуществляется агентством в порядке межбюджетных отношений путем зачисления средств на лицевой счет администратора доходов местного бюджета по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.
Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.
9. Органы местного самоуправления муниципального образования области ежеквартально, до 09 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляют отчёт об использовании средств на финансирование расходов, связанных с увеличением фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики, по форме согласно приложению 4 к Методике. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 12.04.2013 N 378-п ru 76000201300293)
10. При несоблюдении муниципальным образованием области условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области на основании предложений агентства вправе принять решение о приостановлении субсидии в установленном им порядке до устранения несоответствия условий предоставления субсидии требованиям Методики.
Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов Ярославской области при получении от агентства информации об устранении органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области нарушений условий предоставления субсидии, указанных в Методике.
11. Решение о сокращении размера предоставляемой субсидии принимается в случае признания эффективности использования субсидии низкой.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае признания эффективности использования субсидии низкой (Sсокр.), рассчитывается по формуле:
Sсокр. = SmЧ (1-Si/100),
где:
Sm - сумма субсидии, выделенная органу местного самоуправления муниципального образования области;
Si - показатель эффективности использования субсидии муниципальным образованием области, рассчитанный в установленном порядке.
Высвобожденные суммы субсидий, полученные в результате сокращения при низкой эффективности использования субсидии, перераспределению между органами местного самоуправления муниципальных образований области не подлежат.
12. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется агентством и департаментом финансов Ярославской области.
