ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2006 года N 996

О целевой Программе Калининградской области "Развитие янтарной отрасли в Калининградской области на 2007-2011 годы"

<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года N 531>

<Изменения:
постановление Правительства Калининградской области от 12 апреля 2007 года N 153;
постановление Правительства Калининградской области от 4 марта 2008 года N 105>

В целях повышения эффективности использования уникальных месторождений янтаря на территории Калининградской области, формирования и развития янтарной отрасли региона как одной из основных бюджетообразующих отраслей Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Развитие янтарной отрасли в Калининградской области на 2007-2011 годы" согласно приложению.

2. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 25 декабря 2006 г. N 996

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Развитие янтарной отрасли в Калининградской области на 2007-2011 годы"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЯНТАРНОЙ ОТРАСЛИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2011 ГОДЫ"

1. Наименование Программы:

целевая Программа Калининградской области "Развитие янтарной отрасли в Калининградской области на 2007-2011 годы" (далее по тексту - Программа).

2. Основание для разработки Программы:

- Решение заседания Правительства Калининградской области от 14 февраля 2006 года.

3. Государственный заказчик Программы:

- агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

4. Разработчик Программы:

- Министерство промышленности Калининградской области;

- Министерство культуры Калининградской области.

5. Исполнители Программы:

- органы исполнительной власти Калининградской области, предприятия и иные организации (далее - предприятия), привлекаемые к реализации Программы в установленном порядке.

6. Цели Программы:

1) формирование и развитие янтарной отрасли в Калининградской области как одной из основных бюджетообразующих отраслей;

2) занятие лидирующих позиций на мировом рынке янтаря;

3) возрождение старых и создание новых художественных традиций янтарного промысла в Калининградской области;

4) повышение туристической привлекательности, приобретение статуса "Янтарной столицы Европы".

7. Задачи Программы:

1) совершенствование нормативных правовых основ регулирования деятельности предприятий янтарной отрасли;

2) техническое перевооружение янтарной отрасли;

3) создание системы биржевой торговли янтарным сырьем, добываемым в Калининградской области;

4) развитие предприятий по переработке янтаря и сопутствующих материалов;

5) создание условий, стимулирующих предприятия увеличивать объем переработки добываемого янтарного сырья в Калининградской области;

6) возрождение старых и создание новых направлений по переработке янтарного сырья, сопутствующих материалов;

7) содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований Калининградской области, на территории которых развивается янтарная отрасль;

8) создание естественнонаучной и художественной коллекций из янтаря мирового уровня.

8. Основные мероприятия Программы:

1) подготовка нормативных актов с целью совершенствования правового регулирования деятельности предприятий отрасли;

2) повышение эффективности деятельности предприятий янтарной отрасли в сфере добычи янтарного сырья;

3) создание системы биржевой торговли янтарным сырьем;

4) организация в муниципальном образовании "Янтарный городской округ" центра народно-художественных промыслов;

5) подготовка кадров для отрасли;

6) сохранение культурного наследия;

7) пополнение коллекции и развитие материально-технической базы государственного учреждения культуры "Калининградский музей янтаря" (далее - ГУК "Музей янтаря").

9. Ожидаемые результаты Программы:

1) увеличение объема реализации янтаря и изделий из него с 600 млн. рублей до 3133,165 млн. рублей;

2) увеличение уровня налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды с 90 млн. рублей до 469,975 млн. рублей;

3) создание дополнительно трех тысяч рабочих мест;

4) рост уровня средней заработной платы в янтарной отрасли до 20 тысяч рублей;

5) развитие ГУК "Музей янтаря" как одного из важных туристско-рекреационных объектов области; ожидаемый поток туристов составит 300 тысяч человек.

10. Источники финансирования Программы:

- областной бюджет;

- бюджет муниципального образования "Янтарный городской округ";

- внебюджетные источники.

11. Сроки реализации Программы:

2007-2011 годы.

12. Контроль за исполнением Программы:

1) контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство промышленности Калининградской области, Министерство культуры Калининградской области;

2) контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

Раздел II. ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ

Глава 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЯНТАРНОЙ ОТРАСЛИ

13. Потенциал Калининградской области по добыче янтарного сырья:

1) в области разведано около 111 тысяч тонн янтаря-сукцинита, что составляет более 90% мировых промышленных запасов;

2) уровень промышленной добычи янтарного сырья в Калининградской области составляет около 200-240 тонн в год;

3) добычу янтаря на промышленной основе в Калининградской области вело государственное унитарное предприятие (далее - ГУП) "Калининградский янтарный комбинат", в настоящее время открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Калининградский янтарный комбинат";

4) на ГУП "Калининградский янтарный комбинат" в марте 2006 года введена процедура конкурсного управления, кредиторская задолженность предприятия составляет более 100 млн. рублей;

5) изношенность основных фондов, которые используют оба добывающих предприятия, составляет 80-90%;

6) для восстановления изношенных фондов требуется не менее 183 млн. рублей.

14. Действующие в Калининградской области условия для предприятий янтарной отрасли:

1) нормативная база не обеспечивает свободный ввоз (вывоз) продукции янтарного промысла; ограничения определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1994 года N 35 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров с содержанием драгоценных металлов, драгоценных камней, янтаря и изделий из него", что ставит в неравные условия отечественных и иностранных производителей продукции из янтаря;

2) обрабатывающие предприятия области испытывают дефицит янтарного сырья нужного качества и необходимых объемов, так как большая часть сырья отправляется на экспорт;

3) не урегулирован вопрос обращения в Особой экономической зоне Калининградской области драгоценных металлов и изделий из драгоценных металлов, а также материалов, их содержащих;

4) на предприятиях отрасли в основном используются устаревшие технологии и оборудование;

5) в области не развита система профессиональной подготовки кадров для предприятий янтарной отрасли;

6) отсутствуют маркетинговые исследования по продвижению выпускаемой продукции, реклама.

15. По причинам, указанным выше, совокупный объем отгрузки всех калининградских участников янтарного бизнеса не превышает 18 млн. евро, в данной сфере работает около 1800 человек.

Таблица 1

16. Социально-экономические и производственные показатели предприятий янтарной отрасли по итогам 2005 года (по данным ГУП "Калининградский янтарный комбинат" и частных предприятий Калининградской области, занятых в сфере обработки янтаря)