Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2010 года N 814

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления правительства Воронежской области от 06.03.2014 N 188, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru - 18.03.2014).
____________________________________________________________________

Изменения:

Постановление правительства Воронежской области от 15.07.2011 N 607 НГР Ru36000201101004

Постановление правительства Воронежской области от 20.10.2011 N 906 НГР Ru36000201101005

Постановление правительства Воронежской области от 03.04.2012 N 224 НГР Ru36000201200315

Постановление правительства Воронежской области от 01.06.2012 N 489 НГР Ru36000201200587

Постановление правительства Воронежской области от 17.10.2012 N 931 НГР Ru36000201201068

Постановление правительства Воронежской области от 13.12.2012 N 1138 НГР Ru36000201201736

Постановление правительства Воронежской области от 22.03.2013 N 216 НГР Ru36000201300262

Постановление правительства Воронежской области от 19.06.2013 N 535 НГР Ru36000201300452

Постановление правительства Воронежской области от 09.08.2013 N 700 НГР RU36000201300783

Постановление правительства Воронежской области от 15.11.2013 N 988 НГР RU36000201301275

В соответствии с Законом Воронежской области от 30 сентября 2008 года N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 13 сентября 2010 года N 619-р "О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы", в целях снижения риска и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и повышения качества жизни населения Воронежской области правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области (Сафонова) осуществить финансирование Программы в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.

3. Государственному заказчику-координатору - департаменту промышленности и транспорта Воронежской области (Бродецкий) и государственному заказчику - департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области (Верховцев) обеспечить реализацию мероприятий Программы.

(пункт 3 в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 N 700 НГР RU36000201300783)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С.

(пункт 4 в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 N 700 НГР RU36000201300783)

Губернатор Воронежской области А.В.ГОРДЕЕВ

Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 28.09.2010 N 814

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.07.2011 N 607 НГР Ru36000201101004)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 N 906 НГР Ru36000201101005)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2012 N 224 НГР Ru36000201200315)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 N 489 НГР Ru36000201200587)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 N 931 НГР Ru36000201201068)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 13.12.2012 N 1138 НГР Ru36000201201736)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 N 216 НГР Ru36000201300262)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 19.06.2013 N 535 НГР Ru36000201300452)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 N 700 НГР RU36000201300783)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 N 988 НГР RU36000201301275)

ПАСПОРТ долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы"

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 N 906 НГР Ru36000201101005)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2012 N 224 НГР Ru36000201200315)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 N 489 НГР Ru36000201200587)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 N 931 НГР Ru36000201201068)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 13.12.2012 N 1138 НГР Ru36000201201736)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 N 216 НГР Ru36000201300262)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 N 988 НГР RU36000201301275)


Наименование Программы

"Снижение  рисков  и  смягчение  последствий
 чрезвычайных  ситуаций  природного  и
 техногенного характера на 2011 - 2015 годы"

Дата принятия решения о
 разработке Программы

Распоряжение правительства Воронежской  области
 от 13.09.2010 N  619-р  "О  разработке  проекта
 долгосрочной  областной  целевой  программы
 "Снижение  рисков  и  смягчение  последствий
 чрезвычайных  ситуаций  природного  и
 техногенного характера на 2011 - 2015 годы"

Государственный заказчик -
 координатор Программы

Департамент  промышленности и транспорта Воронежской области

Государственный заказчик
 Программы

Департамент связи и массовых коммуникаций
 Воронежской области

Основные разработчики
 Программы

Департамент  промышленности и транспорта Воронежской области
 Департамент связи и массовых коммуникаций
 Воронежской области
 Главное управление МЧС  России  по  Воронежской
 области
 Казенное  учреждение  Воронежской  области
 "Гражданская  оборона,  защита  населения  и
 пожарная безопасность Воронежской области"

Цели и задачи Программы

Основной  целью  Программы  является  повышение
 качества жизни  населения  Воронежской  области
 посредством  снижения  риска  и  смягчения
 последствий чрезвычайных ситуаций.
 Поставленную  цель   конкретизируют  следующие
 задачи:
 - увеличение объема передаваемой  информации  и
 снижение  времени,  необходимого  для
 информирования  населения  о  чрезвычайных
 ситуациях,  повышение  информативного
 обеспечения органов управления, сил и  средств,
 предназначенных  для  предупреждения  и
 ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  путем
 реконструкции существующей  системы  оповещения
 и управления;

 -  повышение  достоверности  информирования  об
 угрозе и  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
 (далее - ЧС);

 - повышение  готовности  спасательных  служб  к
 действиям по предназначению;

 -  повышение  эффективности  системы
 предупреждения  населения  об  угрозе  и
 возникновении  ЧС  на  территории  Воронежской
 области путем развития региональной  подсистемы
 общероссийской  комплексной  системы
 информирования и оповещения населения в  местах
 массового  пребывания  людей  на  территории
 Воронежской области;

 -  создание территориального страхового  фонда
 документации Воронежской области;

 -  обеспечение  населения  Воронежской  области
 исправными  средствами  индивидуальной  защиты;

 -  организация  вызова  экстренных  оперативных
 служб по принципу "одного окна";

 -  организация  комплекса  мер,  обеспечивающих
 ускорение  реагирования  и  улучшение
 взаимодействия экстренных оперативных служб при
 вызовах (сообщениях о происшествиях)

Важнейшие целевые
 индикаторы и показатели
 Программы

- количество погибших людей;

 - количество пострадавшего населения;

 -  число  спасенных  людей  на  100  ЧС  и
 происшествий различного масштаба;

 - время реагирования на ЧС;

 - достоверность прогнозирования ЧС;

 - количество замикрофильмированных  и  хранимых
 документов  территориального  страхового  фонда
 документации Воронежской области;

 -  количество  новых  средств  индивидуальной
 защиты;

 -  возможность  вызова  экстренных  оперативных
 служб по единому номеру "112"  на  базе  единых
 дежурно-диспетчерских  служб  муниципальных
 образований Воронежской области

Сроки и этапы реализации
 Программы

2011 - 2015 годы

Перечень мероприятий  
 Программы

1.  Развитие  систем  оповещения  населения
 Воронежской области.
 2.  Развитие  материально-технической  базы
 аварийно-спасательных  служб  и  формирований
 Воронежской области.  
 3.  Развитие  региональной  подсистемы
 общероссийской  комплексной  системы
 информирования и оповещения населения в  местах
 массового  пребывания  людей  на  территории
 Воронежской области.  
 4. Создание  объединенной  системы  оперативно-
 диспетчерского управления Воронежской области.
 5.  Совершенствование  системы  мониторинга  и
 прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций
 природного и техногенного характера
 6. Оснащение казенного учреждения Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" - головной службы страхового фонда документации Воронежской области для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 7. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Воронежской области.
 8 .  Освежение  запасов  и  продление  сроков
 эксплуатации  средств  индивидуальной  защиты
 населения Воронежской области

Объемы и источники
 финансирования Программы

Суммарный  объем  финансирования  Программы  в
 ценах соответствующих лет  составляет  195720,1
 тыс. рублей, из них:
 - средства областного бюджета -  112653,2  тыс.
 рублей (57,6 процента);

 - средства внебюджетных источников -  82830,304
 тыс. рублей (42,3 процента);

 - средства местных бюджетов - 236,6 тыс. рублей
 (0,12 процента)

(строка в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 N 988 НГР RU36000201301275 )

Ожидаемые конечные
 результаты реализации
 Программы и показатели
 социально-экономической
 эффективности

Реализация наст оящей Программы позволит:
 - снизить гибель людей  от  ЧС  и  происшествий
 различного масштаба на 5 процентов;

 - снизить количество пострадавшего населения на
 10 процентов;

 - увеличить число спасенных людей на 100  ЧС  и
 происшествий различного масштаба с 9 до 15;

 - уменьшить время реагирования на ЧС с 9 до 4,9
 минуты;

 - повысить достоверность прогнозирования ЧС  до
 86 процентов;

 -  довести  объем  замикрофильмированных  и
 хранимых документов территориального страхового
 фонда документации Воронежской области с  0  до
 625 тыс. листов, приведенных к формату А4;

 -  довести  количество  новых  средств
 индивидуальной защиты до 1440 штук;

 -  обеспечить  возможность  вызова  экстренных
 оперативных служб по единому  номеру  "112"  на
 базе  единых  дежурно-диспетчерских  служб
 муниципальных образований Воронежской области -
 на  территории  11  муниципальных  образований
 Воронежской области.
 Социальная эффективность Программы  выражена  в
 сохранении жизни и здоровья граждан: уменьшении
 числа погибших и пострадавших, увеличении числа
 спасенных  при  чрезвычайных  ситуациях  и
 происшествиях различного масштаба.
 Дополнительные  поступления  в  бюджеты  всех
 уровней от налогов, уплачиваемых организациями,
 реализующими  мероприятия  Программы,
 прогнозируются на уровне 50000 тыс.  рублей  за
 период реализации Программы

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ


1.1. Итоги реализации областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2010 годы"

В ходе реализации областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2010 годы", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы 12 октября 2006 года N 603-IV-ОД, достигнуты ощутимые результаты по повышению уровня безопасности жизнедеятельности населения.

За период реализации в 2007 - 2009 годах фактически освоено 58131,738 тыс. рублей, из них:

областной бюджет - 38132,388 тыс. рублей,

федеральный бюджет - 19999,35 тыс. рублей.

В общем объеме финансирования расходы по статье "Капитальные вложения" составили 53626,75 тыс. рублей (92,2%), по статье "Прочие нужды" - 4504,988 тыс. рублей (7,8%).

Таблица 1

Уровень фактического финансирования программных мероприятий в 2007 - 2009 годах

(таблица 1 в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 N 216 НГР Ru36000201300262)

тыс. рублей

N
 п/п

Наименование мероприятия

Общий объем
 финансирования

В том числе

федеральный
 бюджет

областной
 бюджет

ИТОГО
 по областной целевой
 программе

58 131,738

19 999,35

38 132,388

2007 год

19 669,28

-

19 669,28

2008 год

28 837,903

15 230,89

13 607,013

2009 год

9 624,555

4 768,46

4 856,095

1

Обеспечение пожарной
 безопасности на территории
 Воронежской области

3 268,834

-

3 268,834

2007 год

2 499,465

-

2 499,465

2008 год

769,369

-

769,369

2009 год

С 01.01.2009 выделено в отдельную
 программу

2

Реконструкция региональной
 автоматизированной системы
 централизованного
 оповещения населения
 Воронежской области

18 033,824

-

18 033,824

2007 год

4 870,037

-

4 870,037

2008 год

11 020,657

-

11 020,657

2009 год

2 143,13

-

2 143,13

3

Совершенствование системы
 мониторинга, лабораторного
 контроля и прогнозирования
 ЧС природного и
 техногенного характера

2 304,605

-

2 304,605

2007 год

1 499,958

-

1 499,958

2008 год

334,148

-

334,148

2009 год

470,499

-

470,499

4

Совершенствование
 материально-технической
 базы аварийно-спасательной
 службы Воронежской области

13 335,105

-

13 336,105

2007 год

10 095,539

-

10 095,539

2008 год

1 073,766

-

1 073,766

2009 год

2 166,8

-

2 166,8

5

Совершенствование учебной и
 материальной базы учебно-
 методического центра по
 ГОЧС Воронежской области

1 132,741

-

1 132,741

2007 год

704,281

-

704,281

2008 год

409,073

-

409,073

2009 год

19,387

-

19,387

6

Создание региональной
 подсистемы общероссийской
 комплексной системы
 информирования и оповещения
 населения в местах
 массового пребывания людей
 на территории Воронежской
 области

20 055,628

19 999,35

56,278

2007 год

-

-

-

2008 год

15 230,89

15 230,89

-

2009 год

4 824,738

4 768,46

56,278

7

Создание объединенной
 системы оперативно-
 диспетчерского управления
 Воронежской области

-

-

0

2007 год

Не реализовывалось

2008 год

Не реализовывалось

2009 год

-

-

0

В ходе реализации мероприятий приобретено специальное аварийно-спасательное оборудование и снаряжение для ликвидации аварийных разливов нефти, оборудование и оснащение для поиска и спасения людей на водах. Обучение специалистов и лицензирование позволило осуществлять проведение специальных работ на договорной основе.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»