ГУБЕРНАТОР КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 30 декабря 2011 года N 443
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИАТОМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 мая 2018 года на основании Указа Губернатора Курганской области от 17.05.2018 N 101, вступившего в силу после официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 22.05.2018).
____________________________________________________________________
(в редакции Указа Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:
(преамбула в ред. Указа Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
1. Утвердить Административный регламент исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности согласно приложению к настоящему Указу.
(в ред. Указа Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
2. Главному управлению образования Курганской области обеспечить исполнение Административного регламента исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.
(в ред. Указа Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
3. Опубликовать настоящий Указ в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
4. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.
(п. 4 в ред. Указа Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Курган
30 декабря 2011 года
N 443
Приложение
к Указу
Губернатора Курганской области
от 30 декабря 2011 года N 443
"Об утверждении
Административного регламента
исполнения Главным управлением
образования Курганской области
государственной функции по осуществлению
контроля за соблюдением лицензиатом
лицензионных требований при осуществлении
образовательной деятельности"
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИАТОМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Указа Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий Главного управления образования Курганской области (далее - Главное управление образования) при осуществлении полномочий по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") в сфере переданных полномочий Российской Федерации в области образования.
(п. 1 в ред. Указа Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
2. Регламент разработан на основании части 3 статьи 91 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности (далее - государственная функция).
(п. 2 в ред. Указа Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года N 256);
Федеральным законом Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2012 года, N 53 (часть 1);
(в ред. Указа Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") ("Российская газета" от 5 мая 2006 года N 95);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 52);
Федеральным законом от 8 ноября 2010 года N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации от 15 ноября 2010 года N 46);
Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности") (Собрание законодательства Российской Федерации от 9 мая 2011 года N 19);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью") (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 ноября 2009 года N 48);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (далее - Положение о лицензировании) (Собрание законодательства Российской Федерации от 4 ноября 2013 года N 44 (статья 5764);
(в ред. Указа Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") ("Российская газета" от 14 мая 2009 года N 85);
Законом Курганской области от 30 августа 2013 года N 50 "О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области" ("Новый мир" - Документы" от 6 сентября 2013 года N 69);
(в ред. Указа Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 14 октября 2013 года N 477 "Об утверждении Положения о Главном управлении образования Курганской области" ("Новый мир" - Документы" от 1 ноября 2013 года N 85);
(в ред. Указа Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
Постановлением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года N 344 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области" ("Новый мир" - Документы" от 26 июля 2011 года N 53).
(абзац введен Указом Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
4. Исполнение государственной функции осуществляется Управлением по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования (далее - Управление) в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Курганской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") (далее - лицензиаты).
(п. 4 в ред. Указа Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
5. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее - лицензионный контроль).
(в ред. Указа Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
6. Предметом плановых и внеплановых проверок является соблюдение лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, установленных пунктами 6, 7 Положения о лицензировании.
(п. 6 в ред. Указа Губернатора Курганской области от 10.06.2015 N 150)
7. При проведении лицензионного контроля должностные лица Управления имеют право:
1) посещать лицензиата в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Главного управления образования о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
2) осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность лицензиата по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
3) проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);
4) проводить рассмотрение и экспертизу учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;
5) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
6) проводить беседы с обучающимися, воспитанниками лицензиата, их родителями (законными представителями) и работниками лицензиата по вопросам, подлежащим проверке. При этом беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
8. При проведении лицензионного контроля должностные лица Управления не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Управления;
2) осуществлять плановую или внеплановую проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по лицензионному контролю.
9. Должностные лица Управления при проведении лицензионного контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиатов, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа Главного управления образования о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Главного управления образования и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
11) не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
