ГУБЕРНАТОР ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2002 года N 27
Об утверждении Положения о территориальном экологическом фонде Чукотского автономного округа
Утратил силу постановлением от 17.12.2002 N 300
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об охране окружающей среды", а также в целях рационального использования средств, оперативного решения неотложных природоохранных задач Чукотского автономного округа и достижения высокой эффективности в реализации соответствующих мероприятий местного, окружного и федерального значения постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном экологическом фонде Чукотского автономного округа.
2. Предложить Комитету природных ресурсов по Чукотскому автономному округу Министерства природных ресурсов Российской Федерации (Киселев А.К.):
- закрыть в городском расчетно-кассовом Центре Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Чукотскому автономному округу бюджетный счет, на который поступают средства территориального экологического фонда;
- перечислить остатки средств, сложившиеся на указанном бюджетном счете, на счет окружного бюджета в Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чукотскому автономному округу.
3. Определить получателем средств территориального экологического фонда Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
4. Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа (3олотарёв В.М.) открыть лицевой счет в Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чукотскому автономному округу для зачисления на него средств, перечисляемых из окружного бюджета на финансирование расходов территориального экологического фонда.
5. Комитету по охране окружающей природной среды Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, другим специально уполномоченным государственным органам в области охраны окружающей природной среды, а также организациям всех форм собственности и гражданам, осуществляющим природопользование и воздействие на окружающую среду своей производственной и иной деятельностью, обеспечить своевременное и полное перечисление соответствующих средств в территориальный экологический фонд Чукотского автономного округа, а также его использование в соответствии с настоящим Положением.
6. Администрациям муниципальных образований Чукотского автономного округа осуществлять всемерное содействие природоохранным органам в обеспечении своевременного и полного перечисления соответствующих средств в территориальный экологический фонд Чукотского автономного округа предприятиями и организациями, действующими на подведомственных территориях.
7. Постановление Губернатора Чукотского автономного округа от 23.10.98 N 180
"Об утверждении Положения о целевом бюджетном экологическом фонде Чукотского автономного округа" считать утратившим силу.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Чукотского автономного округа Золотарёва В.М.
Губернатор Чукотского автономного округа Р. Абрамович
Приложение
к постановлению Губернатора Чукотского автономного округа
от 19.04.2002 N 27
ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном экологическом фонде Чукотского автономного округа
1. Настоящее "Положение о территориальном экологическом фонде Чукотского автономного округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об охране окружающей среды".
2. Территориальный экологический фонд Чукотского автономного округа (далее - Экофонд) является целевым бюджетным фондом в структуре окружного бюджета Чукотского автономного округа. Средства Экофонда являются частью финансовых ресурсов окружного бюджета и предназначаются для финансирования затрат, связанных с решением неотложных природоохранных задач на территории Чукотского автономного округа, восстановлением потерь в окружающей природной среде, компенсацией причиненного вреда и других природоохранных задач. Средства Экофонда имеют целевое назначение, не подлежат изъятию, используются только на цели, предусмотренные настоящим Положением. Средства Экофонда отражаются в окружном бюджете и аккумулируются на лицевом счете, открытом в Управлении федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.
3. Средства Экофонда формируются за счет финансовых поступлений от организаций и отдельных граждан, а также иностранных юридических и физических лиц в виде:
нормативной и сверхнормативной платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (кроме платы за сбросы сточных вод нормативного качества в водные объекты в пределах установленных лимитов), размещение отходов, а также за другие виды загрязнения и вредного воздействия;
добровольных отчислений и взносов организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц.
4. Доходы территориального экологического фонда Чукотского автономного округа формируются за счет финансовых поступлений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, а также штрафов за экологические правонарушения.
5. Средства, поступающие в территориальный экологический фонд сверх запланированных доходов, направляются на дополнительное финансирование пропорционально по направлениям расходной части территориального экологического фонда.
6. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется организациями, воинскими частями и физическими лицами в полном объеме на счет Управления федерального казначейства Министерства финансов по Чукотскому автономному округу N 40101 по коду бюджетной классификации 1050600, с последующим распределением по нормативам:
-19% в доход Федерального бюджета Российской Федерации;
- 81% в доход окружного бюджета.
7. Средства Экофонда, поступившие в доход окружного бюджета, направляются на лицевой счет Департамента социальной политики Чукотского автономного округа в Управлении федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, с которого расходуются в соответствии с их целевым назначением, согласно отдельной сметы доходов и расходов.
8. Средства Экофонда используются, не подменяя другие источники финансирования, на:
- долевое участие в разработке и реализации имеющих федеральное, окружное и муниципальное значение программ и проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения;
- осуществление мероприятий окружного, и муниципального (районного, городского) характера по оздоровлению окружающей природной среды и населения;
- проведение научных исследований и проектных работ в области охраны окружающей природной среды, оценки состояния окружающей среды, совершенствования экономического механизма природопользования, создания безотходных технологий, природоохранных видов техники и оборудования, других областях, ориентированных на решение экологических проблем;
- внедрение экологически чистых и ресурсосберегающих технологий и оказание финансовой поддержки предприятиям, научным, проектным организациям и отдельным гражданам, осуществляющим такое внедрение;
- представление субсидий предприятиям, осуществляющим строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт объектов природоохранного назначения;
- участие в создании и совершенствовании автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств для них;
- создание информационно-аналитических систем;
- участие в финансировании строительства, реконструкции очистных сооружений и других природоохранных объектов, осуществляемых организациями;
- поддержку развития особо охраняемых природных территорий и памятников природы окружного и местного значения;
- экономическое стимулирование развития рынка экологических услуг и новых форм хозяйствования, ориентированных на бережное, рациональное природопользование;
- участие в финансировании работ по ведению кадастров природных ресурсов;
- разработку нормативно-методической и инструктивной документации по реализации государственной политики и осуществлению комплексного государственного управления в области охраны окружающей среды;
- осуществление международного и межрегионального сотрудничества, включая привлечение иностранных специалистов и организаций для проведения консультаций, экспертных и других работ в области охраны окружающей среды;
- выплату в установленном законодательством порядке компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду;
- отчисления в резерв Экофонда на цели предупреждения и ликвидации последствий стихийных природных процессов и техногенных аварийных ситуаций, причинивших ущерб окружающей среде;
- содействие в развитии экологического воспитания и образования, издания книг, тематических пособий, различных публикаций, оплату передач телевидения и радиовещания, проведение смотров и конкурсов экологического характера;
- подготовку кадров для природоохранных органов округа с предоставлением преимущественного права на обучение представителям молодежи из числа коренного населения и семей старожилов округа, содержание стипендиатов природоохранных органов округа, при условии распределения указанных средств между природоохранными органами пропорционально их вкладу в формирование Экофонда;
- возмещение расходов по аренде воздушного, морского и наземного транспорта, используемого природоохранными органами при осуществлении инспекторской деятельности, при условии распределения указанных средств между природоохранными органами пропорционально их вкладу в формирование Экофонда;
- участие в финансировании создания предприятий по использованию отходов производства и переработке вторсырья, образующегося на территории округа;
- проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду, осуществление государственной экологической экспертизы;
- оплату работ в области экологического контроля, экологического мониторинга и международного сотрудничества, выполнение которых требует привлечение специалистов, не предусмотренных штатными расписаниями природоохранных органов, при условии распределения указанных средств между природоохранными органами пропорционально их вкладу в формирование Экофонда;
- премирование организаций и граждан, добившихся существенных результатов в природоохранной деятельности, а также сотрудников природоохранных органов округа (кроме государственных и муниципальных служащих), в размере 5 процентов от суммы средств, поступающих в Экофонд, при условии распределения указанных средств между природоохранными органами пропорционально их вкладу в формирование Экофонда;
- участие в развитии материально-технической базы природоохранных органов автономного округа (строительство, приобретение, аренда и ремонт производственно-лабораторных зданий, приобретение транспортных средств, приборов, оборудования, реагентов, материалов, вычислительной и оргтехники и т.п.) в размере 20 процентов от суммы средств, поступивших в Экофонд, при условии распределения указанных средств между природоохранными органами пропорционально их вкладу в формирование Экофонда;
- проведение совещаний, семинаров, выставок, конкурсов по охране окружающей среды;
- иные цели, соответствующие назначению Экофонда.
9. Освобождение от платежей, а также корректировка размеров платежей предприятий с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и соответствующими нормативными актами.
10. Контроль за поступлением средств Экофонда в виде нормативной и сверхнормативной платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов осуществляется Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чукотскому автономному округу.
11. Учет средств, поступающих в окружной бюджет в виде соответствующих платежей и подлежащих перечислению в Экофонд, а также средств, фактически перечисленных в Экофонд, осуществляется Управлением, финансов Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
12. Операции со средствами Экофонда проводятся только через Управление федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.
13. Ответственность за целевое использование средств экологического фонда возлагается на Комитет по охране окружающей природной среды Департамента социальной политики Чукотского автономного округа.
14. Контроль за целевым использованием средств экологического фонда осуществляет Счетная палата Чукотского автономного округа.
15. Комитет по охране окружающей среды Департамента социальной политики Чукотского автономного округа:
- формирует сметы доходов и расходов Экофонда на предстоящий финансовый год с учетом предложений муниципальных образований и специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды;
- ведет учет исполнения сметы доходов и расходов Экофонда;
- управляет средствами Экофонда;
- осуществляет контроль за соблюдением природопользователями установленных лимитов вредного воздействия на окружающую природную среду;
- подготавливает отчет об исполнении сметы доходов и расходов Экофонда за прошедший финансовый год.
16. Смета доходов и расходов Экофонда ежегодно утверждается законом об окружном бюджете на очередной финансовый год.
