ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2011 года N 142

Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Совершенствование системы социальной поддержки и повышение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в Чукотском автономном округе на 2011-2013 годы" и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Чукотского автономного округа

Наименование изменено постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14.06.2011 N 248

(Текст изменен):

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14.06.2011 N 248}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19.08.2011 N 333}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 05.10.2011 N 396}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17.10.2011 N 416}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21.11.2011 N 490}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11.04.2012 N 161}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 12.07.2012 N 309}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 07.08.2012 N 337}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26.10.2012 N 476}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21.11.2012 N 521}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27.11.2012 N 531}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14.12.2012 N 576}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 22.02.2013 N 62}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10.06.2013 N 211}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25.06.2013 N 234}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27.09.2013 N 379}

В целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Закона Чукотского автономного округа от 29 ноября 2004 года N 34-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Чукотском автономном округе", Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Совершенствование системы социальной поддержки и повышение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в Чукотском автономном округе на 2011-2013 годы".

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 14.06.2011 N 248)

2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) ежегодно при формировании окружного бюджета предусматривать необходимые средства для финансирования долгосрочной региональной целевой программы "Совершенствование системы социальной поддержки и повышение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в Чукотском автономном округе на 2011-2013 годы".

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 14.06.2011 N 248)

3. Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа (Жукова А.Г.) обеспечить предоставление дополнительных мер социальной поддержки указанным категориям граждан.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 21.11.2012 N 521)

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Чукотского автономного округа:

1) от 29 сентября 2009 года N 281 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы" ("Ведомости" N 42 (420) - приложение к газете "Крайний Север" N 42 (1696) от 23.10.2009 г.);

2) от 11 февраля 2010 года N 28 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2009 года N 281 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы" ("Ведомости" N 6/2(436/2) - приложение к газете "Крайний Север" N 5 (1711) от 12.02.2010 г.);

3) от 12 марта 2010 года N 72 "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальной поддержки гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы" ("Ведомости" N 10 (440) - приложение к газете "Крайний Север" N 10 (1716) от 19.03.2010 г.);

4) от 7 мая 2010 года N 150 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 12 марта 2010 года N 72 "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальной поддержки гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы" ("Ведомости" N 18 (448) - приложение к газете "Крайний Север" N 18 (1724) от 14.05.2010 г.);

5) от 8 октября 2010 года N 322 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2009 года N 281 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы" ("Ведомости" N 40 (470) - приложение к газете "Крайний Север" N 39 (1745) от 08.10.2010 г.);

6) от 29 ноября 2010 года N 395 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2009 года N 281 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы" ("Ведомости" N 46 (477) - приложение к газете "Крайний Север" N 48 (1754) от 10.12.2010 г.).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Жукова А.Г.).

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 21.11.2012 N 521)

Председателя Правительства
Р.В. Копин

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства

Чукотского автономного округа

от 15 апреля 2011 года N 142

Долгосрочная региональная целевая программа "Совершенствование системы социальной поддержки и повышение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в Чукотском автономном округе на 2011-2013 годы"

г. Анадырь 2011 год

ПАСПОРТ долгосрочной региональной целевой программы "Совершенствование системы социальной поддержки и повышение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в Чукотском автономном округе на 2011-2013 годы"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Закона Чукотского автономного округа от 29.11.2004 N 34-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим гражданам в Чукотском автономном округе" на территории округа в 2010 году осуществлялась реализация долгосрочной региональной целевой программы "Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2009 года N 281.

В соответствии с указанной программой реализовывались мероприятия, направленные на оказание социальной поддержки неработающим гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. На реализацию различных мероприятий в рамках программы в 2010 году были направлены денежные средства окружного бюджета в сумме 3 011,0 тыс. рублей, за счет которых была оказана социальная помощь 750 гражданам перечисленных категорий, в том числе 76 инвалидам.

В настоящее время сохраняется тенденция демографического старения населения Российской Федерации. Забота о пожилых людях и инвалидах - приоритет государства и всего общества. Граждане пожилого возраста, прожившие долгую и зачастую тяжелую жизнь, и инвалиды не только нуждаются в поддержке родных и близких, но и в заботе со стороны государства, органов социальной и медицинской сферы.

Социальная политика в отношении граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся трудной жизненной ситуации нуждается в совершенствовании и дальнейшем развитии.

Оказание государственной социальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации остается актуальной задачей Правительства Чукотского автономного округа и определяется наличием в структуре населения Чукотского автономного округа граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Настоящая долгосрочная региональная целевая программа "Совершенствование системы социальной поддержки и повышение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в Чукотском автономном округе на 2011-2013 годы" разработана в целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Закона Чукотского автономного округа от 29.11.2004 N 34-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим гражданам в Чукотском автономном округе", а также учитывает рекомендаци Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, разработанные во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N Пр-3646 ГС и Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2010 года N АЖ-П12-8307.

По состоянию на 1 января 2011 года в Чукотском автономном округе проживает 51 088 человек, из них 13 941 пенсионеров, что составляет 27 %, в том числе неработающих пенсионеров - 5 318 человек. Количество инвалидов (кроме детей- инвалидов), проживающих в округе, составляет 1468 человек.

Уровень и качество жизни граждан пожилого возраста и инвалидов значительно ниже, чем у трудоспособной части населения или пенсионеров, проживающих в климатически благоприятных регионах.

У пенсионеров, живущих в условиях Крайнего Севера, отсутствует возможность ведения подсобного личного хозяйства и возможность получать дополнительные доходы. Прожиточный минимум пенсионеров в Чукотском автономном округе для установления региональной социальной доплаты к пенсии на 2011 год установлен в размере 10 315 рублей. Тем не менее, пожилые люди испытывают материальные трудности в силу высокой стоимости продуктов питания, дороговизны лекарственных препаратов, тарифов на услуги и транспортные перевозки.

Особенно сложное материальное положение пенсионеров в возрасте старше 60 лет, что связано с ограниченными возможностями здоровья, неустойчивым материальным положением, снижением конкурентоспособности на рынке труда, и утратой способности к получению дополнительных доходов к пенсии в виде заработной платы.

На оказание государственной социальной помощи вправе рассчитывать также граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, справиться с которой они самостоятельно, без социальной поддержки со стороны государства, не могут.

Проблемы граждан из числа перечисленных категорий требуют от государственных органов многопрофильной целевой социальной защиты населения.

Изменение социального статуса человека в старости или по причине заболевания, вызванное, прежде всего, прекращением или ограничением трудовой деятельности, изменением ценностных ориентиров, образа жизни и общения, возникновением затруднений в социально-бытовой, психологической адаптации к новым условиям, вызывает необходимость выработки новых подходов, форм и методов социальной работы с гражданами пожилого возраста, инвалидами и гражданами, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Решение поставленных задач возможно в рамках Программы, предусматривающей жизненно важные меры социальной поддержки, предоставляемые гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются улучшение социального положения граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание благоприятных условий для реализации их прав и полноценного участия в экономической, общественной, культурной и духовной жизни России, улучшение межведомственной координации при решении проблем граждан из числа перечисленных категорий.

Программа предусматривает решение следующих задач:

улучшение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение адресного использования бюджетных средств;

укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

развитие системы социальных услуг по уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами;