ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 ноября 2019 года № 269-р
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты")
по содействию развитию конкуренции на территории
Томской области до 2022 года
(с изменениями на 2 июля 2021 года)
________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Губернатора Томской области от 30 декабря 2021 года № 304-р
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Губернатора Томской области от 02 июля 2021 года № 153-р
распоряжением Губернатора Томской области от 11 марта 2021 года № 38-р
распоряжением Губернатора Томской области от 13 ноября 2020 года № 255-р
_______________________________________________________________
1. Во исполнение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р, утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции на территории Томской области до 2022 года (далее - "Дорожная карта") согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Томской области, ответственных за реализацию мероприятий "Дорожной карты":
1) обеспечить реализацию мероприятий "Дорожной карты" и достижение целевых показателей, установленных "Дорожной картой";
2) ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Департамент экономики Администрации Томской области информацию о ходе реализации мероприятий "Дорожной карты" и достижении целевых показателей, установленных "Дорожной картой".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области разработать и представить в Департамент экономики Администрации Томской области в течение 3 месяцев с даты подписания настоящего распоряжения план мероприятий по развитию конкуренции на территории муниципального района (городского округа) Томской области.
4. Департаменту экономики Администрации Томской области ежегодно, в срок до 10 марта года, следующего за отчетным, проводить мониторинг достижения целевых показателей развития конкуренции и выполнения мероприятий "Дорожной карты". Результаты мониторинга включать в ежегодный доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг на территории Томской области.
5. Признать утратившими силу:
распоряжение Губернатора Томской области от 07.11.2018 № 291-р "Об организации работы по достижению ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики Томской области";
распоряжение Губернатора Томской области от 30.11.2018 № 310-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 07.11.2018 № 291-р";
распоряжение Губернатора Томской области от 28.03.2019 № 78-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 07.11.2018 № 291-р";
распоряжение Губернатора Томской области от 30.12.2015 № 379-р "О реализации стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на территории Томской области";
пункт 1 распоряжения Губернатора Томской области от 09.03.2016 № 66-р "О внесении изменений в отдельные правовые акты Губернатора Томской области";
распоряжение Губернатора Томской области от 21.07.2016 № 199-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 30.12.2015 № 379-р";
пункт 2 распоряжения Губернатора Томской области от 10.02.2017 № 36-р "О внесении изменений в отдельные распоряжения Губернатора Томской области";
пункт 1 распоряжения Губернатора Томской области от 01.03.2018 № 59-р "О внесении изменений в отдельные распоряжения Губернатора Томской области".
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике.
С.А.Жвачкин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора Томской области
от 29.11.2019 № 269-р
План мероприятий
("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на территории
Томской области до 2022 года
1. Рынок услуг дошкольного образования
1.1. Оценка текущего состояния
Система дошкольного образования Томской области представлена следующими организациями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования:
муниципальные дошкольные образовательные учреждения;
общеобразовательные учреждения, имеющие группы дошкольной подготовки и/или дошкольные отделения;
ведомственные детские сады (ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Томский государственный университет", ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Томский политехнический университет");
негосударственные дошкольные образовательные организации.
В Томской области действуют 14 дошкольных образовательных организаций частной формы собственности, что составляет около 6% от общего количества дошкольных образовательных организаций, которые посещают 2 995 детей (5%), из них до 3 лет - 1230. Все частные дошкольные образовательные организации функционируют на территории г. Томска.
По результатам опроса потребителей товаров и услуг, проводимого в 2018 году в Томской области, более половины (56%) опрошенных удовлетворены возможностью выбора дошкольных учреждений на территории муниципальных образований Томской области. 59% оценили количество организаций дошкольного образования как достаточное.
Определяющими факторами выбора частной дошкольной образовательной организации являются: квалификация педагогов, территориальное удобство и стоимость услуг.
Основными проблемами на рынке услуг дошкольного образования в Томской области являются:
недостаточный уровень платежеспособности населения;
сложный порядок лицензирования образовательной деятельности, высокие требования к организации для получения лицензии;
отсутствие специализированных помещений в отдельных муниципальных образованиях Томской области;
наличие разнообразной сети муниципальных и государственных дошкольных организаций.
1.2. Целевые показатели
(В редакции распоряжения Губернатора Томской области от 11 марта 2021 года № 38-р, -
см. предыдущую редакцию)
Наименование показателя | Целевые значения показателя | Ответственный исполнитель | |||
01.01.2019 (факт) | 01.01.2020 | 01.01.2021 | 01.01.2022 | ||
Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, | 5 | 5,5 | 5,5 | 5,5 | Департамент общего образования Томской области"; |
Количество частных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования | 14 | 14 | 17 | 17 | |
1.3. План мероприятий
№ п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Вид документа | Сроки выполне-ния | Ожидаемые результаты | Исполнитель |
1. | Предоставление субсидии организациям, осуществляющим обучение | Обеспечение доступности дошкольного образования | 2019 - 2021 годы | Обеспечение возможности получения дошкольного образования за счет бюджета как в государственных | Департамент общего образования Томской области; | |
2. | Увеличение количества вновь созданных мест | Ликвидация очередности | В рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей | 2019 - 2021 годы | Расширение возможностей для выхода на товарный рынок хозяйствующим субъектам частной формы собственности или расширение сферы их деятельности | Департамент общего образования Томской области; |
3. | Консультирование частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей | Развитие инфраструк-туры дошкольного образования | 2019 - 2021 годы | Развитие сети частных дошкольных организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих программы дошкольного образования | Департамент общего образования Томской области; |
2. Рынок услуг среднего профессионального образования
2.1. Оценка текущего состояния
В Томской области подготовка кадров по программам среднего профессионального образования ведется в 29 профессиональных образовательных организациях (25 областных государственных учреждений, 4 негосударственных, 9 филиалов), 1 филиале образовательной организации Жирновского техникума (Волгоград), 4 структурных подразделениях организаций высшего образования (ФГБОУ ВО "Томский государственный архитектурно-строительный университет", ФГБОУ ВО "Сибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, филиал ФГБОУ ВО "Российский государственный университет правосудия", филиал ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет путей сообщения Томский техникум железнодорожного транспорта").
К концу 2018 года контингент в системе среднего профессионального образования составил 24 464 человека, по сравнению с 2016 годом общий контингент обучающихся увеличился на 2,0%.
В настоящее время на территории Томской области действуют 4 частные профессиональные образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования.
Основными проблемами на рынке услуг среднего профессионального образования в Томской области являются:
отсутствие прогноза потребности в кадрах;
слабая материально-техническая база образовательных организаций;
нехватка современной инфраструктуры для подготовки высококвалифицированных специалистов;
необходимость формирования кадрового потенциала образовательных организаций для проведения обучения и оценки соответствующей квалификации.
Основными перспективными направлениями развития рынка являются:
обновление содержания и технологий реализации основных профессиональных образовательных программ с учетом требований работодателей, стратегии социально-экономического развития Томской области;
внедрение новых вариативных образовательных программ на основе индивидуализации образовательных траекторий, а также технологий проектного обучения, в том числе обеспечение доступности профессионального образования для групп с ограниченными возможностями здоровья;
развитие системы непрерывного профессионального образования путем поддержания программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для государственного и корпоративного сектора экономики через центр опережающей профессиональной подготовки, в том числе по сквозным цифровым компетенциям.
2.2. Целевые показатели
(В редакции распоряжения Губернатора Томской области от 11 марта 2021 года № 38-р, -
см. предыдущую редакцию)
Наименование показателя | Целевые значения показателя | Ответственный исполнитель | |||
01.01.2019 (факт) | 01.01.2020 | 01.01.2021 | 01.01.2022 | ||
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, | 4,7 | 6,5 | 7,5 | 7,9 | Департамент профессионального образования Томской области"; |
Количество частных образовательных организаций, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования | 4 | 4 | 4 | 4 | |
2.3. План мероприятий
№ п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Вид документа | Сроки выполнения | Ожидаемые результаты | Исполнитель |
1. | Проведение ежегодного публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям | Необходимость развития частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования | Объявление | ежегодно | Участие негосударственных организаций в публичном конкурсе по распределению контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований | Департамент профессионального образования Томской области |
2. | Привлечение профессиональных образовательных организаций частной формы собственности к разработке дополнительных программ подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям | Необходимость развития частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования | Программы дополнительного профессионального образования | ежегодно | Участие в формировании профессионального кадрового потенциала, отвечающего вызовам современности | Департамент профессионального образования Томской области |
3. Рынок услуг дополнительного образования детей
3.1. Оценка текущего состояния
На территории Томской области по состоянию на 01.01.2019 функционируют 128 образовательных организаций дополнительного образования, в том числе государственных 120 организаций, негосударственных 8 организаций. Из 128 организаций дополнительного образования детей 55 расположены в сельской местности.
Общая численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Томской области и получающих услуги в сфере дополнительного образования в образовательных организациях дополнительного образования, составляет 96 369 человек.
