АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 августа 2018 года № 682
Об утверждении порядка предоставления в 2018 году субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг,
выполняющим работы по строительству (завершению строительства) многоквартирных домов и принявшим на
себя обязательства по передаче жилых помещений физическим лицам, на частичное возмещение затрат,
связанных с выполнением работ по завершению строительства многоквартирных жилых домов,
переданных от других застройщиков
(с изменениями на 15 января 2019 года)
________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации Города Томска от 15 января 2019 года № 35
________________________________________________________
В целях урегулирования отношений, связанных с предоставлением субсидий из бюджета муниципального образования "Город Томск", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 28.12.2010 №336-ОЗ "О предоставлении межбюджетных трансфертов", решением Думы Города Томска от 05.12.2017 №688 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов", руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2018 году субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, выполняющим работы по строительству (завершению строительства) многоквартирных домов и принявшим на себя обязательства по передаче жилых помещений физическим лицам, на частичное возмещение затрат, связанных с выполнением работ по завершению строительства многоквартирных жилых домов, переданных от других застройщиков (далее - Порядок), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Администрации Города Томска (А.В. Суходолов):
1) производить расходы на предоставление субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, выполняющим работы по строительству (завершению строительства) многоквартирных домов и принявшим на себя обязательства по передаче жилых помещений физическим лицам, на частичное возмещение затрат, связанных с выполнением работ по завершению строительства многоквартирных жилых домов, в пределах иного межбюджетного трансферта, предоставляемого муниципальному образованию "Город Томск" из областного бюджета;
2) представлять в департамент финансов администрации отчет о предоставляемой субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, выполняющим работы по строительству (завершению строительства) многоквартирных домов и принявших на себя обязательства по передаче жилых помещений физическим лицам, на частичное возмещение затрат, связанных с выполнением работ по завершению строительства многоквартирных жилых домов, переданных от других застройщиков, ежеквартально - не позднее 10 числа месяца, следующего за окончанием квартала, по форме, установленной в Приложении 4 к настоящему Порядку.
3. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления консультанта отдела жилищной политики комитета жилищной политики администрации Города Томска Киневу Наталью Александровну. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", либо по телефону (3822) 70-13-50 ежедневно с 14-00 до 18-00. Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 73.
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. Пункты 15 - 17 Порядка действуют до 31.12.2019.
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение к постановлению
администрации Города Томска
от 01.08.2018 № 682
Порядок
предоставления в 2018 году субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг,
выполняющим работы по строительству (завершению строительства) многоквартирных домов и принявшим
на себя обязательства по передаче жилых помещений физическим лицам, на частичное возмещение затрат,
связанных с выполнением работ по завершению строительства многоквартирных жилых домов, переданных от других застройщиков
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1. Настоящий Порядок предоставления в 2018 году субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, выполняющим работы по строительству (завершению строительства) многоквартирных домов и принявшим на себя обязательства по передаче жилых помещений физическим лицам, на частичное возмещение затрат, связанных с выполнением работ по завершению строительства многоквартирных жилых домов, переданных от других застройщиков (далее - Порядок), определяет критерии отбора, конкретные условия, порядок предоставления субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, выполняющим работы по строительству (завершению строительства) многоквартирных домов и принявшим на себя обязательства по передаче жилых помещений физическим лицам, на частичное возмещение затрат, связанных с выполнением работ по завершению строительства многоквартирных жилых домов, переданных от других застройщиков (далее по тексту - субсидия), порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
2. Цель предоставления субсидии - частичное возмещение затрат, связанных с выполнением работ по завершению строительства многоквартирных жилых домов, переданных от других застройщиков.
Направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, указаны в пункте 9 настоящего Порядка.
3. Главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального образования "Город Томск" является администрация Города Томска (далее по тексту - Администрация) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном законодательством порядке на предоставление субсидии.
4. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
1) Реестр проблемных объектов - реестр многоквартирных домов, строящихся на территории Томской области с привлечением денежных средств граждан, строительство которых не начато в течение шести месяцев с момента выдачи разрешения на строительство либо строительство которых приостановлено на срок более шести месяцев, формирование и ведение которого осуществляется в соответствии со статьей 5-1 Закона Томской области от 14.04.2011 № 58-ОЗ "О защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области";
2) многоквартирные дома, переданные от других застройщиков (далее - многоквартирные дома) - объекты незавершенного строительства, имеющие назначение "жилое" или "жилые и нежилые помещения", возникшие в результате деятельности застройщиков по строительству многоквартирных домов с привлечением денежных средств граждан, право собственности на которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации перешло от первоначального застройщика новому застройщику в результате совершения в соответствии с требованиями действующего гражданского законодательства сделок, предусматривающих переход права собственности на указанный в абзаце 1 настоящего подпункта объект незавершенного строительства от первоначального застройщика к новому застройщику.
Для целей настоящего Порядка многоквартирными домами, переданными от других застройщиков, признаются также многоквартирные дома, строительство которых осуществляется в целях восстановления прав граждан - участников строительства проблемных объектов, указанные в Соглашении от 23.07.2018№52 о предоставлении в 2018 году иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования "Город Томск" на предоставление субсидий юридическим лицам, выполняющим работы по строительству (завершению строительства) многоквартирных домов и принявшим на себя обязательства по передаче жилых помещений физическим лицам, в целях возмещения затрат, заключенном между Департаментом архитектуры и строительства Томской области и муниципальным образованием "Город Томск".
Иные применяемые в настоящем Порядке термины и определения, не указанные в настоящем пункте, используются в значениях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
2. Условия и порядок предоставления субсидии
5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии юридическое лицо, соответствующее требованиям, указанным в пунктах 1 и 13 настоящего Порядка (далее - заявитель), представляет в администрацию Города Томска следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем, заверенное печатью юридического лица (при наличии), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) подписанные руководителем юридического лица и заверенные печатью юридического лица (при наличии) паспорт объекта капитального строительства, расчет стоимости завершения строительства многоквартирного дома, переданного от другого застройщика, по формам согласно приложению №№ 2,3 к настоящему Порядку.
3) документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а именно справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная налоговым органом на дату, которая не может быть ранее 10 календарных дней до даты регистрации в администрации Города Томска заявления юридического лица, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка;
4) копии бухгалтерских отчетов за последние два года в случае осуществления деятельности более двух лет и последний отчетный период с отметкой налогового органа;
5) документы, обосновывающие размер и подтверждающие фактически произведенные юридическим лицом затраты, связанные с выполнением работ по строительству (завершению строительства) многоквартирных домов, указанных в подпункте 7 пункта 13 настоящего Порядка:
а) копии договоров на выполнение работ по строительству (завершению строительства) многоквартирных домов, актов о приемке выполненных строительно-монтажных работ, составленных по унифицированной форме № КС-2 (в том числе составленных с применением сметно-нормативной базы ФЕР либо базы ТЕР по Томской области и индексов цен, действующих в период (квартал), указанный в смете в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу, или в сметном расчете, подтвержденном отчетом организации по проведению государственной экспертизы), а также справок о стоимости выполненных работ и затрат, составленных по унифицированной форме № КС-3;
б) копию сметы в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу (в том числе составленной с применением сметно-нормативной базы ФЕР либо базы ТЕР по Томской области и индексов цен, действующих в период (квартал), указанный в смете), или копию сметного расчета, подтвержденного отчетом организации по проведению государственной экспертизы (в том числе составленного с применением сметно-нормативной базы ФЕР либо базы ТЕР по Томской области и индексов цен, действующих в период (квартал), указанный в сметном расчете (сводный сметный расчет стоимости строительства (с указанием сметной стоимости жилых и нежилых помещений));
в) документы, подтверждающие прекращение обязательств юридического лица по оплате выполненных строительно-монтажных работ в соответствии с требованиями статьи 408 и (или) статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации (копии платежных поручений, копии простых векселей, оформленных в соответствии с требованиями Конвенции о Единообразном Законе о переводном и простом векселе, копии документов, подтверждающих прекращение обязательств юридического лица по оплате выполненных строительно-монтажных работ зачетом);
г) копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
В случае если в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, в установленном действующим законодательством порядке были внесены изменения, для которых в соответствии с пунктом 44 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145, проведение повторной государственной экспертизы не является обязательным, копия сметы в составе проектной документации с внесенными изменениями представляется без проведения повторной государственной экспертизы проектной документации;
6) документы, обосновывающие размер и подтверждающие осуществление юридическим лицом затрат, связанных с подключением многоквартирных домов, указанных в подпункте 7 пункта 13 настоящего Порядка, к системам тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения в случае если соответствующие затраты учтены в сметной стоимости завершения строительства объекта (а именно: договоры на технологическое присоединение, счета на оплату, платежные поручения, подтверждающие оплату, первичные документы, подтверждающие выполнение работ (услуг));
7) документы, обосновывающие размер и подтверждающие осуществление юридическим лицом затрат на проектно-изыскательские работы и государственную экспертизу в составе сводного сметного расчета по объекту в случае если соответствующие затраты учтены в сметной стоимости завершения строительства объекта (а именно: договор, акт приемки выполненных работ, счет на оплату и платежное поручение, подтверждающее оплату по данному договору);
8) положительные заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство (завершение строительства) многоквартирных домов, указанных в подпункте 7 пункта 13 настоящего Порядка, копию отчета организации по проведению государственной экспертизы, подтверждающего соответствие сметного расчета по объекту действующим нормативам;
9) документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и подтверждающие передачу многоквартирного дома, указанного в подпункте 7 пункта 13 настоящего Порядка, от первоначального застройщика юридическому лицу (в случае завершения строительства дома, переданного от другого застройщика);
10) документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и подтверждающие принятие юридическим лицом на себя обязательств по передаче жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, указанном в подпункте 7 пункта 13 настоящего Порядка, физическим лицам;
11) заверенную в установленном законодательством порядке копию учредительного договора или решение уполномоченного органа о создании организации;
12) заверенную в установленном законодательством порядке копию устава (положения) организации, а также всех изменений и дополнений к нему;
13) документы, подтверждающие полномочия руководителя организации.
Органы, структурные подразделения и должностные лица администрации Города Томска, ответственные за рассмотрение представленных заявителем документов, их полномочия и порядок взаимодействия между собой определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.
6. Администрация Города Томска в сроки, предусмотренные распоряжением администрации Города Томска от 21.11.2011 № р1241 "Об утверждении Порядка деятельности комиссии администрации Города Томска по вопросам завершения долевого строительства многоквартирных домов и ее состава" устанавливает факт соответствия (несоответствия) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предоставивших их юридических лиц требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и принимает одно из следующих решений:
1) в случае установления факта соответствия юридического лица и представленных им документов требованиям настоящего Порядка - решение о предоставлении субсидии и об определении объема субсидии с учетом требований, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в форме муниципального правового акта администрации Города Томска в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия решения Комиссией администрации Города Томска по вопросам завершения долевого строительства многоквартирных домов (далее - Комиссия);
2) в случае установления факта несоответствия юридического лица и представленных им документов требованиям настоящего Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов решение об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием оснований предоставления субсидии в форме информационного письма администрации Города Томска за подписью руководителя комитета жилищной политики администрации Города Томска (лица, исполняющего его обязанности) в срок не более 35 календарных дней с даты принятия решения Комиссией;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 18.01.2019 года постановлением администрации Города Томска от 15 января 2019 года № 35, - см. предыдущую редакцию)
3) в случае установления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации - решение об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием оснований предоставления субсидии в форме информационного письма администрации Города Томска за подписью руководителя комитета жилищной политики администрации Города Томска (лица, исполняющего его обязанности) в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия решения Комиссией;
4) в случае установления факта отсутствия возможности предоставления субсидии в связи с принятием администрацией Города Томска в установленном законодательством порядке на день поступления документов юридического лица бюджетных обязательств для предоставления субсидии в объеме, равном объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на эти цели в текущем финансовом году в бюджете муниципального образования "Город Томск", - решение об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием возможности предоставления субсидии в форме информационного письма администрации Города Томска за подписью руководителя комитета жилищной политики администрации Города Томска (лица, исполняющего его обязанности) в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия решения Комиссией.
Соответствующие решения администрации Города Томска доводятся до сведения лиц, в отношении которых они приняты, в течение трех рабочих дней после их принятия путем направления в адрес указанных лиц соответственно копии муниципального правового акта или информационного письма, предусмотренных настоящим пунктом, путем вручения указанных документов под роспись уполномоченным представителям указанных лиц.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии документы подлежат возврату заявителю одновременно с направлением соответствующего решения в порядке и сроки, предусмотренные настоящим пунктом.
7. Допускается повторное обращение заявителя в администрацию Города Томска после вынесения администрацией Города Томска решения об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием оснований при условии устранения им обстоятельств, послуживших основанием для принятия соответствующих решений. Повторное обращение осуществляется заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных администрации Города Томска решением о бюджете муниципального образования "Город Томск", в размере, определяемом на основании представленных юридическим лицом документов и не превышающем сметной стоимости завершения строительства жилых помещений в многоквартирном доме, с учетом следующего:
1) объем предоставления субсидий не должен превышать сметной стоимости завершения строительства жилых помещений в многоквартирном доме (с учетом индексов-дефляторов, действующих на момент предоставления субсидии), переданном от другого застройщика за вычетом:
а) объема ранее полученных из бюджета муниципального образования "Город Томск" субсидий;
