Недействующий


Томская область
городской округ
закрытое административно-территориальное образование Северск

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО СЕВЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 февраля 2016 года № 358


О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 10.02.2015 № 243

________________________________________________________
Утратило силу на основании
Постановления Администрации ЗАТО Северск от 20 февраля 2017 года № 215

________________________________________________________

  

В соответствии с пунктом 3 статьи 265, пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

постановляю:

1. Внести в постановление Администрации ЗАТО Северск от 10.02.2015 № 243 "Об утверждении Порядка осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и Порядка осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий в сфере закупок" следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) Классификатор нарушений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий органом, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок.";

2) пункт 42 Порядка осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утверждённого указанным постановлением, дополнить абзацем следующего содержания:

"При установлении фактов нарушений следует руководствоваться Классификатором нарушений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий органом, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок, утверждённым постановлением Администрации ЗАТО Северск.";

3) пункт 42 Порядка осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий в сфере закупок, утверждённого указанным постановлением, дополнить абзацем следующего содержания:

"При установлении фактов нарушений следует руководствоваться Классификатором нарушений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий органом, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок, утверждённым постановлением Администрации ЗАТО Северск.".

2. Классификатор нарушений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий органом, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок, изложить согласно приложению.

3. Опубликовать постановление в специальном приложении к газете "Диалог" "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).      


Глава Администрации
     Н.В.Диденко

   

            Приложение
                                                                 к постановлению
                                                                                        Администрации ЗАТО Северск
                                                                                           от 29.02.2016 № 358

                                                            УТВЕРЖДЕН
                                                               постановлением
                                                                                         Администрации ЗАТО Северск
                                                                      от 10.02.2015№243

Классификатор
нарушений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий
органом, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому
контролю и контролю в сфере закупок

Код

Вид нарушения

Правовые основания

квалификации нарушения

1

2

3

I.Нарушения в ходе исполнения бюджета ЗАТО Северск

1.1

Нарушение порядка реализации муниципальных программ

Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Администрации ЗАТО Северск от 16.04.2015 № 707"Об утверждении порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Северск"

1.2

Неприведение муниципальной программы в соответствие с решением Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год в установленные сроки

Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Администрации ЗАТО Северск от 16.04.2015 № 707"Об утверждении порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Северск"

1.3

Непроведение оценки эффективности реализации муниципальной программы

Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Администрации ЗАТО Северск от 16.04.2015 № 707"Об утверждении порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Северск"

1.4

Нарушение порядка реализации ведомственных целевых программ

Статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Администрации ЗАТО Северск от 02.02.2012 № 228"Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ ЗАТО Северск"

1.5

Нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета ЗАТО Северск за счёт размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление

Статья 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.6

Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казёнными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности

Пункт 5 статьи 41, пункт 3 статьи 161Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год

1.7

Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу

Пункт 2 статьи 93.2Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.8

Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу

Пункт 2 статьи 93.2Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.9

Несоблюдение порядка использования резервного фонда и фонда непредвиденных расходов ЗАТО Северск

Пункты 4, 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год

1.10

Неправомерное предоставление льгот, отсрочек, рассрочек по платежам в бюджет ЗАТО Северск

Пункт 1 статьи 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год

1.11

Несоблюдение порядка составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями бюджетных средств, включая внесение в неё изменений

Пункт 1 статьи 158, статья 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.12

Несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств

Пункт 1 статьи 158, пункт 2 статьи 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.13

Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казённого учреждения

Пункт 2 статьи 161, статья 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007№ 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казённых учреждений"

1.14

Расходование казённым учреждением бюджетных средств на цели, не соответствующие утверждённой бюджетной смете

Пункт 2 статьи 161, статья 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007№ 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казённых учреждений"

1.15

Нарушение порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями

Пункты 3, 4 статьи 69.2,пункт 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

1.16

Расходование бюджетными и автономными учреждениями средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на цели, не связанные с выполнением муниципального задания

Пункт 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

1.17

Нарушение порядка определения объёма и условий предоставления из бюджета ЗАТО Северск субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели

Пункт 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.18

Расходование бюджетными и автономными учреждениями средств субсидии на иные цели не в соответствии с целями её предоставления

Пункт 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.19

Нарушения порядка предоставления из бюджета ЗАТО Северск субсидий юридическим лицам (за исключением субсидии муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

Пункты 1-6 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год

1.20

Нарушение порядка предоставления из бюджета ЗАТО Северск в соответствии с решениями Администрации ЗАТО Северск грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

Пункт 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год

1.21

Расходование юридическими лицами (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальными предпринимателями, физическими лицами средств грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями Администрации ЗАТО Северск, не в соответствии с целями их предоставления

Пункт 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год

1.22

Нарушение порядка определения объёма и предоставления из бюджета ЗАТО Северск субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в виде имущественного взноса

Пункт 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.23

Расходование иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями, средств субсидии, в том числе в виде имущественного взноса, не в соответствии с целями её предоставления

Пункт 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.24

Нарушение порядка предоставления из бюджета ЗАТО Северск в соответствии с решениями Администрации ЗАТО Северск грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями

Пункт 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год

1.25

Расходование некоммерческими организациями, не являющимися казёнными учреждениями, средств грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджета ЗАТО Северск в соответствии с решениями Администрации ЗАТО Северск, не в соответствии с целями их предоставления

Пункт 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год

1.26

Несоблюдение порядка составления и ведения кассового плана

Статья 217.1Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.27

Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утверждённые лимиты бюджетных обязательств

Статья162, пункт 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.28

Несвоевременное или неполное исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета ЗАТО Северск

Статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.29

Непринятие мер по удержанию неустойки и её своевременному перечислению в доход бюджета ЗАТО Северск

Статья 332 Гражданского кодекса Российской Федерации

1.30

Неправомерное использование доходов, полученных сверх утверждённых решением Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год доходов

Пункты 1, 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.31

Непредставление или представление с нарушением сроков бюджетной отчётности, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчётности, нарушение порядка составления и предоставления отчёта об исполнении бюджета ЗАТО Северск

Статья 264.2-264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.32

Непредставление отчёта об использовании резервных фондов Администраций ЗАТО Северск, прилагаемого к ежеквартальному и годовому отчёту об исполнении бюджета ЗАТО Северск

Пункт 7 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.33

Непредставление или представление с нарушением сроков отчётности, либо представление заведомо недостоверной отчётности бюджетных и автономных учреждений

Пункт 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",статья 2 Федерального закона от 03.11.2006№ 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

1.34

Нарушение порядка и условий оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казённых учреждений

Штатное расписание, положение об оплате труда, положение о материальном поощрении

1.35

Нарушение порядка обеспечения открытости и доступности сведений, содержащихся в документах, а равно как и самих документов муниципальных учреждений путём размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Пункт 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996№ 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",статья 2 Федерального закона от 03.11.2006№ 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

1.36

Неосуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)

Статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.37

Неосуществление бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета ЗАТО Северск

Статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.38

Неосуществление бюджетных полномочий главного администратора источников финансирования дефицита бюджета    ЗАТО Северск

Статья 160.2Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.39

Неосуществление бюджетных полномочий получателя бюджетных средств

Статья 162Бюджетного кодекса Российской Федерации

II. Нарушения при исполнении адресных инвестиционных программ

2.1

Нарушения порядка реализации адресной инвестиционной программы муниципального образования

Решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год

2.2

Финансирование выполнения работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства до включения в адресную программу объектов капитального строительства или до внесения изменений в адресную программу, отменяющих установленные ограничения на финансирование указанных работ на основании представления документов, подтверждающих наличие утверждённой в установленном порядке проектной документации в отношении этих объектов

Пункт 16 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 716 "Об утверждении правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"

2.3

Нарушение порядка принятия решения о предоставлении субсидий из бюджета ЗАТО Северск бюджетным учреждениям или автономным учреждениям, унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества

Пункты 2, 3 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

2.4

Нарушение порядка предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества

Пункты 2, 4-7 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

2.5

Расходование муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями средств субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества не в соответствии с целями её предоставления

Пункт 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

2.6

Нарушения требований к договорам, заключённым в связи с предоставлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями

Пункт 3 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации

III. Нарушения ведения бухгалтерского учёта, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчётности

3.1

Нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учёта, хранения документов бухгалтерского учёта и требований по оформлению учётной политики

Статьи 7, 8, 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"

3.2

Нарушение требований, предъявляемых к обязательным реквизитам первичных учётных документов

Пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"

3.3

Нарушение требований по оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учётными документами

Пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"

3.4

Нарушение требований, предъявляемых к проведению инвентаризации активов и обязательств, подлежащих инвентаризации, определённых экономическим субъектом

Статья 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"

3.5

Нарушение требований к бухгалтерской (финансовой) отчётности при реорганизации или ликвидации юридического лица

Статьи 16 и 17 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"

3.6

Нарушение требований, предъявляемых к организации и осуществлению внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни экономического субъекта

Статья 19 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"

3.7

Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов

Указание Банка России от 07.10.2013 № 3073-У "Об осуществлении наличных расчётов", указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощённом порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства"

3.8

Нарушение общих требований к бухгалтерской (финансовой) отчётности экономического субъекта, в том числе к её составу

Статьи 13, 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"

3.9

Нарушение сроков отчётного периода и отчётной даты для промежуточной и (или) годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности экономического субъекта

Статья 15 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"

IV. Нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной
собственностью

4.1

Несоблюдение ограничений по участию унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях

Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

4.2

Распоряжение унитарным предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, акциями акционерного общества без согласия собственника его имущества

Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

4.3

Нарушение порядка учреждения унитарного предприятия, ограничений по целям создания унитарного предприятия (специальной правоспособности)

Часть 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 8-10 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

4.4

Нарушение порядка формирования, увеличения или уменьшения уставного фонда унитарного предприятия

Статьи 12-15 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

4.5

Нарушение порядка распоряжения имуществом унитарного предприятия

Часть 2 статьи 295, часть 1 статьи 296, часть 1 статьи 297 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 18, 19 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

4.6

Ненадлежащее осуществление полномочий собственника имущества унитарного предприятия, злоупотребления при осуществлении таких прав, в том числе влекущие убыточную или неприбыльную деятельность предприятия, получение меньшей прибыли, чем возможно

Статьи 20, 20.1, 26 Федерального закона от 14.11.2002№ 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

4.7

Несоблюдение ограничений для руководителя унитарного предприятия

Часть 2 статьи 21 Федерального закона от 14.11.2002№ 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

4.8

Ненадлежащее выполнение обязанностей руководителя унитарного предприятия, в том числе влекущее убыточную или неприбыльную деятельность предприятия, получение меньшей, чем возможно прибыли

Статья 25 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

4.9

Несоблюдение требований Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в части присоединения дочерних предприятий к создавшим их унитарным предприятиям

Часть 3 статьи 37 Федерального закона от 14.11.2002№ 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

4.10

Нарушение порядка распоряжения имуществом автономного учреждения

Часть 2 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006№ 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

4.11

Нарушение порядка распоряжения имуществом бюджетного учреждения

Часть 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 10, 13, 14 статьи 9.2, пункт 3 статьи 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

4.12

Нарушение порядка распоряжения имуществом казённого учреждения

Часть 1 статьи 297, часть 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 19 Федерального закона от 12.01.1996№ 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

4.13

Ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения

Федеральный закон от 12.01.1996№ 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения"

4.14

Ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципального казённого учреждения

Федеральный закон от 12.01.1996№ 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",
постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения"

4.15

Ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения

Федеральный закон от 12.01.1996№ 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",

Федеральный закон от 03.11.2006№ 174-ФЗ "Об автономных учреждениях",
постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2007 № 662 "Об утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения"

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»