АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2023 года N 1863
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30 марта 2018 года N 623 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов" на 2018-2024 годы"
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 сентября 2018 года N 2043 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ" постановляю:
1. Внести изменения в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30 марта 2018 года N 623 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов" на 2018-2024 годы", изложив приложение к постановлению в новой редакции (приложение).
2. Комитету по общественным отношениям и туризму администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов", председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству.
Глава муниципального образования
"Город Саратов"
Л.М. Мокроусова
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 17 мая 2023 года N 1863
Муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов" на 2018-2024 годы
Паспорт муниципальной программы
Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта) | - постановление Правительства Саратовской области от 30 августа 2017 года N 449-П "О государственной программе Саратовской области "Формирование комфортной городской среды"; - постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 октября 2013 года N 2523 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Саратов" | |||||||
Ответственный исполнитель муниципальной программы | - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по ЖКХ) | |||||||
Соисполнители муниципальной программы | - комитет по ЖКХ; - комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта); - комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по строительству и инженерной защите); - администрация Волжского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Волжского района); - администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Заводского района); - администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Кировского района); - администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Ленинского района); - администрация Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Октябрьского района); - администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Фрунзенского района); - департамент Гагаринского административного района муниципального образования "Город Саратов" (далее - департамент Гагаринского района); - комитет по культуре администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по культуре) | |||||||
Участники муниципальной программы | - комитет по ЖКХ; - администрация Волжского района; - администрация Заводского района; - администрация Кировского района; - администрация Ленинского района; - администрация Октябрьского района; - администрация Фрунзенского района; - комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта; - комитет по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по архитектуре); - комитет по строительству и инженерной защите; - департамент Гагаринского района; - комитет по культуре | |||||||
Подпрограммы муниципальной программы | - подпрограмма N 1 "Благоустройство дворовых территорий муниципального образования "Город Саратов"; - подпрограмма N 2 "Благоустройство общественных территорий муниципального образования "Город Саратов"; - подпрограмма N 3 "Создание энергоэффективного городского освещения, включая архитектурную и художественную подсветку" | |||||||
Цели муниципальной программы | - повышение комфортности условий проживания и уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов" | |||||||
Задачи муниципальной программы | - повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Саратов"; - повышение уровня благоустройства общественных территорий муниципального образования "Город Саратов"; - повышение уровня вовлеченности собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий, подлежащих благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Саратов"; - внедрение энергоэффективных технологий при организации наружного (уличного) освещения, замена имеющейся подсветки административных и иных муниципальных зданий на энергоэффективные аналоги с применением регулирования яркости освещения и автоматическим отключением в зависимости от времени суток и погодных условий, оснащение наиболее значимых зданий и сооружений, в том числе исторических и туристических достопримечательностей, архитектурной энергоэффективной подсветкой | |||||||
Сроки и этапы реализации муниципальной программы | - 2018-2024 годы | |||||||
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам | расходы (тыс. руб.) | |||||||
всего | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
федеральный бюджет (прогнозно) | 1945142,4 | 247616,7 | 320046,1 | 355465,6 | 527831,2 | 164727,6 | 174440,0 | 155015,2 |
областной бюджет (прогнозно) | 479589,1 | 30604,3 | 36531,6 | 9751,3 | 72772,1 | 279206,2 | 47560,0 | 3163,6 |
бюджет муниципального образования "Город Саратов" (далее - бюджет города) | 677276,4 | 29665,0 | 42108,1 | 13672,5 | 202390,3 | 153049,1 | 119566,8 | 116824,6 |
внебюджетные источники (прогнозно) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Итого | 3102007,9 | 307886,0 | 398685,8 | 378889,4 | 802993,6 | 596982,9 | 341566,8 | 275003,4 |
Государственные программы Российской Федерации и (или) Саратовской области (подпрограммы, приоритетные проекты), в рамках которых осуществляется софинансирование муниципальной программы | - федеральный проект "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда"; - государственная программа Саратовской области "Формирование комфортной городской среды" | |||||||
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы) | - количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов; - количество благоустроенных общественных территорий; - доля заинтересованных лиц от общего числа собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий, подлежащих благоустройству; - количество территорий, на которых внедрены энергоэффективные технологии при организации наружного (уличного) освещения; - количество административных и иных муниципальных зданий, где проведены работы по оснащению декоративно-художественной подсветкой, замене имеющейся подсветки | |||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в общем количестве таких территорий; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий; - увеличение доли участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Саратов"; - обеспечение надлежащего уровня освещенности городских территорий и значимых зданий, снижение расходов на оплату электроэнергии | |||||||
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является решение вопросов благоустройства территории, создание современной городской среды как одного из составляющих элементов комплексного развития территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов" на 2018-2024 годы разработана с целью повышения уровня комплексного благоустройства в части улучшения состояния дворовых территорий многоквартирных домов, включая покрытие тротуаров, внутриквартальных проездов, автомобильных парковок, благоустройства и озеленения зон отдыха, а также благоустройства общественных пространств (места массового посещения, наиболее посещаемые территории общего пользования) муниципального образования "Город Саратов".
Предметом регулирования муниципальной программы являются отношения, возникающие в процессе организации и проведения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Саратов".
Понятия и термины, используемые в муниципальной программе:
- благоустройство - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасных, удобных условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния дворовых и общественных территорий (включая создание, приобретение, установку, устройство, реконструкцию, модернизацию, ремонт дворовых и общественных территорий или отдельных объектов и элементов, расположенных на них);
- общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.);
- дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе с парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
В целях повышения эстетической и, как следствие, туристической привлекательности городских территорий, создания благоприятных условий для отдыха граждан необходимо благоустройство общественных пространств, в частности парков, скверов, зеленых зон и пр.
В ходе реализации муниципальной программы будет выполнен комплекс мероприятий по благоустройству отобранных с участием горожан общественных территорий для организации комфортного отдыха и проведения общегородских мероприятий.
Большое значение в благоустройстве муниципального образования "Город Саратов" имеют и дворовые территории многоквартирных домов. От уровня благоустройства дворовых территорий зависит качество жизни граждан.
На территории муниципального образования "Город Саратов" значительное количество покрытий дворовых территорий, внутриквартальных проездов, тротуаров требует ремонта или полной замены. Рост численности парка индивидуальных легковых машин обозначил потребность в обустройстве дворовых территорий автомобильными парковками. Имеется потребность в оборудовании спортивных и детских площадок, в озеленении территории муниципального образования "Город Саратов".
Энергоэффективное городское освещение, включая архитектурную и художественную подсветку, является неотъемлемой частью облика муниципального образования "Город Саратов".
Освещение города - сложная художественно-техническая задача, имеющая большое утилитарное и эстетическое значение при формировании комфортной, общедоступной городской среды. Решение этой задачи должно осуществляться с учетом энергосбережения, удобства эксплуатации и управления системами освещения.
Одной из проблем развития системы единого художественного оформления муниципального образования "Город Саратов" является проблема взаимосвязи наружного освещения и архитектурной подсветки.
Архитектурное освещение позволит формировать из здания или ансамбля зданий единое целое, объектам освещения выглядеть пропорционально и гармонично. Кроме того, архитектурная подсветка зданий учитывает влияние на ночное освещение проезжей части и комфортность восприятия населением города.
Некоторые из перечисленных мероприятий осуществлялись в рамках программ по благоустройству районов муниципального образования "Город Саратов".
В 2011-2013 годах были приведены в нормативное состояние 322 дворовые территории 549 многоквартирных домов общей площадью 510 тыс. кв. м на сумму 617,9 млн. руб.
В 2016 году данная работа продолжена, приведено в нормативное состояние 100 дворовых территорий 111 многоквартирных домов. Выполнены работы по устройству асфальтового покрытия дворовых территорий площадью 109,7 тыс. кв. м стоимостью 157,8 млн. руб. За счет спонсорских средств ООО "Саратоворгсинтез" выполнены работы по благоустройству одной дворовой территории двух многоквартирных домов в пос. Комсомольский г. Саратова.
На территориях 25 парков, бульваров и скверов города проведены работы по устройству асфальтового покрытия площадью 29,2 тыс. кв. м, по устройству 1,2 тыс. пог. м ограждений, установлены 222 скамейки и 222 урны, отремонтирован фонтан на бульваре по ул. Октябрьской и установлены 22 детских игровых и девять спортивных комплексов. Общая стоимость работ составила 142,2 млн. руб.
Кроме того, в 2016 году в рамках реализации проекта "Наш двор" за счет спонсорских средств ПАО "Сбербанк" (147 млн. 781 тыс. 637 руб.) в городе установлены 183 детских и 100 спортивных площадок.
На площади им. Киселева Ю.П. перед театром юного зрителя установлен светомузыкальный плоскостной фонтан.
В 2017 году в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов" на 2017 год проведены работы по благоустройству 95 дворовых территорий, на которых расположены 166 многоквартирных домов. На дворовых территориях проведены работы по ремонту 205,7 тыс. кв. м асфальтового покрытия, замене 65,9 пог. м бортового камня, установке 55 урн и 49 лавочек. Общая стоимость работ составила 269,7 млн. руб.
Выполнены работы по благоустройству общественной территории - бульвара по ул. им. Рахова В.Г. протяженностью 1,5 км, площадью 3,9 га. Общая стоимость работ составила 108,3 млн. руб.
30 августа 2017 года был открыт светомузыкальный плавучий фонтан, установленный на Набережной Космонавтов, название для него "Сердце Волги" было выбрано путем народного голосования.
В жилом районе Солнечный-2 проведены работы по строительству бульвара по проспекту Героев Отечества общей протяженностью свыше 1,2 км, запроектированного в виде трех аллей: центральной и двух боковых. В его границах расположены: велодорожка площадью 4,2 тыс. кв. м, три фонтана (два цветомузыкальных, один пешеходный динамический), установлены три детские игровые и три спортивные площадки, одна площадка для скейтборда, установлены малые архитектурные формы: 209 садовых диванов, 19 полукруглых скамей и 220 урн, а также 188 светильников уличного освещения. Общая стоимость работ составила 292,9 млн. руб.
В целях улучшения внешнего облика и повышения комфортности проживания на территории муниципального образования "Город Саратов" необходимо продолжить выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, а также по благоустройству общественных территорий с учетом комплексного подхода.
В целях обеспечения объективного отражения в муниципальной программе перечня объектов, нуждающихся в благоустройстве, проводится инвентаризация дворовых и общественных территорий. Инвентаризация дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования проводится, в том числе повторно, специализированными организациями, имеющими технические возможности, на основании заключенного договора или инвентаризационной комиссией, созданной на основании постановления администрации муниципального образования "Город Саратов".
На территории муниципального образования "Город Саратов" расположено 7378 многоквартирных домов, имеющих 3965 дворовых территорий.
Инвентаризационной комиссией по проведению инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и территорий, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципального образования "Город Саратов", проведена инвентаризация территории с оформлением паспортов благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и территорий, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
По результатам инвентаризации 1472 дворовые территории 2619 многоквартирных домов и 132 общественные территории признаны нуждающимися в благоустройстве и подлежат благоустройству в 2018-2024 годах.
Применение программно-целевого метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий с учетом мнения граждан.
Реализация муниципальной программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения муниципального образования "Город Саратов", увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Цель муниципальной программы - повышение комфортности условий проживания и уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов".
Задачи муниципальной программы:
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Саратов";
- повышение уровня благоустройства общественных территорий муниципального образования "Город Саратов";
- повышение уровня вовлеченности заинтересованных лиц в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Саратов";
- внедрение энергоэффективных технологий при организации наружного (уличного) освещения, замена имеющейся подсветки административных и иных муниципальных зданий на энергоэффективные аналоги с применением регулирования яркости освещения и автоматическим отключением в зависимости от времени суток и погодных условий, оснащение наиболее значимых зданий и сооружений, в том числе исторических и туристических достопримечательностей, архитектурной энергоэффективной подсветкой.
Достижение цели муниципальной программы и решение поставленных задач обеспечивается реализацией системы мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах:
- подпрограмма N 1 "Благоустройство дворовых территорий муниципального образования "Город Саратов" (приложение N 11 к муниципальной программе);
- подпрограмма N 2 "Благоустройство общественных территорий муниципального образования "Город Саратов" (приложение N 12 к муниципальной программе);
- подпрограмма N 3 "Создание энергоэффективного городского освещения, включая архитектурную и художественную подсветку" (приложение N 14 к муниципальной программе).
3. Целевые показатели муниципальной программы
В целях мониторинга хода реализации программных мероприятий установлены следующие целевые показатели (индикаторы):
1. Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов - 1472, на которых расположены 2619 многоквартирных домов, в том числе:
