МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 февраля 2015 года N 14-п
О Порядке признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании
(с изменениями на 15 июня 2020 года)
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2015 N 72-п, от 25.02.2016 N 34-п, от 31.03.2017 N 39-п, от 02.10.2018 N 151-п, от 13.12.2018 N 190-п, от 20.01.2020 N 5-п, от 15.06.2020 N 87-п)
В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2014 года N 361-п, пунктом 5 постановления Правительства Омской области от 13 ноября 2018 года N 340-п "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 23 июля 2008 года N 115-п приказываю:
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2018 N 190-п)
Утвердить прилагаемый Порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании.
Министр
М.Ю.Дитятковский
Приложение
к приказу Министерства труда и
социального развития Омской области
от 9 февраля 2015 г. N 14-п
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2015 N 72-п, от 25.02.2016 N 34-п, от 31.03.2017 N 39-п, от 02.10.2018 N 151-п, от 13.12.2018 N 190-п, от 20.01.2020 N 5-п, от 15.06.2020 N 87-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании. Граждане, являющиеся добровольными пожарными, работниками добровольной пожарной охраны и членами добровольных народных дружин по защите государственной границы Российской Федерации, признаются нуждающимися в социальном обслуживании в первоочередном порядке.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2018 N 190-п)
2. Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании осуществляется территориальными органами Министерства труда и социального развития Омской области (далее - территориальный орган) по месту жительства или по месту пребывания гражданина при одновременном наличии следующих оснований:
1) обращение гражданина или его законного представителя либо в его интересах иного гражданина, государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения (далее - заявитель) за признанием гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в территориальный орган;
2) наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина и обуславливающих его нуждаемость в социальном обслуживании (далее - обстоятельства, обуславливающие нуждаемость).
3. Для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании заявителем представляются следующие документы:
1) заявление о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг" (далее - заявление);
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;
3) документы, подтверждающие обстоятельства, обуславливающие нуждаемость, указанные в приложении N 1 к настоящему Порядку. Заявитель не представляет указанные документы при наличии в территориальном органе соответствующих сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, между территориальным органом и государственными органами и организациями, в распоряжении которых находятся указанные сведения, при этом заявитель вправе представить данные документы в территориальный орган по собственной инициативе.
Справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выдаваемую федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, и индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) заявитель представляет в случае отсутствия сведений об инвалидности в федеральном реестре инвалидов.
(абзац введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 15.06.2020 N 87-п)
3.1. Для первоочередного признания нуждающимся в социальном обслуживании заявитель предъявляет следующие документы:
1) выписку из сводного реестра добровольных пожарных (для добровольных пожарных);
2) трудовой договор с юридическим лицом - общественным объединением пожарной охраны (для работников добровольной пожарной охраны);
3) удостоверение члена добровольной народной дружины по защите государственной границы Российской Федерации (для членов добровольных народных дружин по защите государственной границы Российской Федерации).
(п. 3.1 введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2018 N 190-п)
4. При личном представлении заявителем в территориальный орган документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган изготавливает и заверяет их копии (за исключением заявления). Оригиналы документов (за исключением заявления) незамедлительно возвращаются заявителю.
Заявление и прилагаемые к нему копии документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 настоящего Порядка, могут быть представлены в территориальный орган посредством их направления через организации почтовой связи. В этом случае подлинность подписи заявителя на заявлении и верность копий документов, прилагаемых к нему, должны быть засвидетельствованы в установленном законодательством порядке.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 02.10.2018 N 151-п)
Заявление в форме электронного документа (подписанного электронной подписью) с прилагаемыми к нему электронными образами документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 настоящего Порядка, могут быть представлены в территориальный орган с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал) (без использования электронных носителей).
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 25.02.2016 N 34-п, от 31.03.2017 N 39-п)
Заявление регистрируется территориальным органом в день его представления гражданином, его представителем с указанием номера и даты регистрации. Под днем представления гражданином, его представителем заявления в настоящем Порядке понимается день личного обращения гражданина, его представителя в территориальный орган с заявлением, а также день поступления в территориальный орган заявления от гражданина, его представителя посредством почтовой связи, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования или следующий рабочий день в случае поступления заявления в территориальный орган по окончании рабочего времени.
(абзац введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 02.10.2018 N 151-п)
5. Территориальный орган:
1) в течение 3 рабочих дней со дня подачи документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, проводит с участием представителей бюджетного учреждения Омской области - комплексного центра социального обслуживания населения обследование социально-бытовых условий проживания гражданина с составлением акта по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
2) в течение 2 рабочих дней со дня составления акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, на его основе с учетом представленных заявителем необходимых документов, устанавливает обстоятельства, обуславливающие нуждаемость, и принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании;
3) в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании направляет заявителю уведомление о принятом решении в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору гражданина).
(подп. 3 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 25.02.2016 N 34-п)
6. Основаниями для принятия решения об отказе в социальном обслуживании являются:
1) наличие в представленных заявителем документах недостоверных сведений;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
(подп. 2 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.06.2020 N 87-п)
3) отсутствие обстоятельств, обуславливающих нуждаемость;
4) наличие медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с заключением уполномоченной медицинской организации к предоставлению социальных услуг в стационарной форме.
7. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.
Приложение N 1
к Порядку признания граждан
нуждающимися в социальном обслуживании
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 25.02.2016 N 34-п, от 20.01.2020 N 5-п)
N п/п | Наименование обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина и обуславливающих его нуждаемость в социальном обслуживании | Источники информации, документы (сведения), подтверждающие наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина и обуславливающих его нуждаемость в социальном обслуживании <*> |
1 | 2 | 3 |
1 | Полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности | справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (в случае установления инвалидности); индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (при наличии); медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина, нуждаемость в постороннем уходе; заключение уполномоченной медицинской организации о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, к стационарному социальному обслуживанию |
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 25.02.2016 N 34-п) | ||
2 | Наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе | справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (в случае установления инвалидности); индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (при наличии) |
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 25.02.2016 N 34-п) | ||
3 | Наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации | ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего; акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; индивидуальная программа социальной реабилитации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации; сведения органов местного самоуправления, общественных объединений о наличии ребенка или детей, испытывающих трудности в социальной адаптации |
4 | Отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними | справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (в случае установления инвалидности); индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (при наличии); сведения органов опеки и попечительства о ребенке, инвалиде, подтверждающие нуждаемость в установлении опеки или попечительства; сведения государственных учреждений Омской области, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных объединений о выявлении ребенка, инвалида, нуждающегося в опеке, попечении; документы (сведения), подтверждающие факт отсутствия возможности обеспечения ухода (в том числе временного) |
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 25.02.2016 N 34-п) | ||
5 | Наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье | ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего; акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; индивидуальная программа социальной реабилитации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации; сведения органов местного самоуправления, общественных объединений о наличии внутрисемейного конфликта |
6 | Отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | сведения государственных учреждений Омской области, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, общественных объединений о выявлении лица без определенного места жительства |
7 | Отсутствие работы и средств к существованию | справка, казенного учреждения Омской области - центр занятости населения о признании гражданина безработным и размере получаемого пособия |
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 20.01.2020 N 5-п) |
________________
* Для подтверждения обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина и обуславливающие его нуждаемость в социальном обслуживании, представляется один из указанных документов
Приложение N 2
к Порядку признания граждан
нуждающимися в социальном обслуживании
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2015 N 72-п)
АКТ
обследования социально-бытовых условий проживания
гражданина от "___" _______________ года
1. Фамилия __________________ имя ______________ отчество ________________.
2. Число, месяц, год рождения ____________________________________________.
3. Адрес места жительства (пребывания), телефон ___________________________
__________________________________________________________________________.
4. Группа инвалидности ___________ Срок переосвидетельствования __________.
5. Категория _____________________________________________________________.
6. Семейное положение ____________________________________________________.
7. Состав семьи (заполняется на каждого члена семьи, в том числе
проживающего отдельно):
1) ________________________________________________________________________
(степень родства) (фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(дата рождения) (место работы, учебы) (адрес места жительства)
__________________________________________________________________________;
(сведения о совместном проживании, ведении совместного хозяйства)
2) ________________________________________________________________________
(степень родства) (фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(дата рождения) (место работы, учебы) (адрес места жительства)
__________________________________________________________________________.
(сведения о совместном проживании, ведении совместного хозяйства)
8. Родственники, проживающие отдельно <*>:
1) ________________________________________________________________________
(степень родства) (фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(дата рождения) (место работы, учебы) (адрес места жительства)
__________________________________________________________________________;
(сведения о совместном проживании, ведении совместного хозяйства)
2) ________________________________________________________________________
(степень родства) (фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(дата рождения) (место работы, учебы) (адрес места жительства)
__________________________________________________________________________.
(сведения о совместном проживании, ведении совместного хозяйства)
9. Обеспечение родственниками ухода <*> ___________________________________
(указать виды помощи, периодичность)
__________________________________________________________________________.
10. Причины, по которым родственники не могут осуществлять уход
<*> _______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
11. Причины, по которым ребенок (несовершеннолетние) испытывает трудности в
социальной адаптации: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать)
__________________________________________________________________________.
12. Причины, свидетельствующие о наличии внутрисемейного конфликта: _______
___________________________________________________________________________
(указать)
__________________________________________________________________________.
13. Вид жилого помещения по месту фактического проживания _________________
___________________________________________________________________________
(квартира, комната в квартире, частный дом и т.д.)
__________________________________________________________________________.
14. Наличие благоустройства: _____________________________________________.
__________________________________________________________________________.
(указать наличие центрального отопления, водопровода, горячей воды)
15. Санитарно-гигиенические условия проживания хорошие, удовлетворительные,
плохие, иное (указать): __________________________________________________.
16. Жилищно-бытовые условия проживания несовершеннолетнего
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наличие спального места, места для занятий, др.)
17. Способность к самообслуживанию и передвижению <*>
N | Виды повседневной деятельности | Оценка | ||
может самостоятельно <**> | может частично <**> | самостоятельно не может <**> | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Уборка жилого помещения | |||
2 | Покупка продуктов питания | |||
3 | Пользование общественным транспортом | |||
4 | Приготовление пищи | |||
5 | Прием пищи | |||
6 | Прием ванны и душа | |||
7 | Одевание и раздевание | |||
8 | Пользование туалетом | |||
9 | Пользование судном | |||
10 | Способность сидеть в постели, вставать с кровати | |||
11 | Передвигается вне жилого помещения | |||
12 | Передвигается в пределах жилого помещения |
--------------------------------
<*> для граждан пожилого возраста и инвалидов;
<**> нужное отметить
18. Вспомогательные средства, используемые для передвижения _______________
__________________________________________________________________________.
(костыли, ходунки, трость, кресло-коляска)
19. Дополнительные сведения _______________________________________________
__________________________________________________________________________.
20. Вывод: ________________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
нуждается/не нуждается (нужное подчеркнуть) в предоставлении социальных
услуг.
Все сведения, изложенные в настоящем акте, представлены мною в
добровольном порядке и соответствуют действительности.
"___" __________ 20__ г. __________________________________________________
(подпись заявителя) (инициалы, фамилия заявителя)
_______________________________________________________ ________________
(должность лица, осуществляющего обследование (подпись)
условий проживания)
_______________________________________________________ ________________
(должность лица, осуществляющего обследование (подпись)
условий проживания)
Название документа: |
О Порядке признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании (с изменениями на 15 июня 2020 года) |
Номер документа: | 14-п |
Вид документа: |
Приказ Министерства труда и социального развития Омской области |
Принявший орган: |
Министерство труда и социального развития Омской области |
Статус: |
Действующий |
Опубликован: | Портал правовой информации Омской области http://www.pravo-omskportal.ru, 14.05.2015. |
Дата принятия: |
09 февраля 2015 |
Дата редакции: | 15 июня 2020 |