• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2015 года N 110-п


Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»

(с изменениями на 6 августа 2019 года)

_________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 11.04.2016 N 102-п;
постановлением Правительства области от 27.12.2016 N 442-п;
постановлением Правительства области от 04.04.2017 N 126-п;
постановлением Правительства области от 16.07.2018 N 306-п;
постановлением Правительства области от 02.04.2019 N 129-п;
постановлением Правительства области от 06.08.2019 N 298-п
_________________________________________
___________
*Наименование в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.04.2019 N 129-п


В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ», в целях эффективного обеспечения защиты населения, территорий, объектов жизнеобеспечения населения и критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах Новосибирской области Правительство Новосибирской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области».

2. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области».

3. Установить Порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.04.2016 N 102-п

3.1. Установить Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 11.04.2016 N 102-п)

3.2. Установить условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на оплату услуг матросов-спасателей на создаваемых в муниципальных образованиях Новосибирской области спасательных постах в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 16.07.2018 N 306-п)

3.3. Установить условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на оснащение автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 16.07.2018 N 306-п)

4. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Новосибирской области от 28.07.2014 N 299-п «О финансировании мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области на период 2014-2016 годов»;
2) постановление Правительства Новосибирской области от 12.05.2014 N 192-п «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Пожарная безопасность в Новосибирской области на период 2014-2016 годов»;
3) постановление Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 N 209-п «О финансировании мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Новосибирской области на 2013-2016 годы»;
4) постановление Правительства Новосибирской области от 12.11.2012 N 496-п «О порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям пожарной охраны в Новосибирской области».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.04.2019 N 129-п


Губернатор области
В.Ф.Городецкий

Государственная программа Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 27.03.2015 N 110-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 06.08.2019 N 298-п
, -
см. предыдущую редакцию)


Государственная программа Новосибирской области
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
Новосибирской области»


I. ПАСПОРТ

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 06.08.2019 N 298-п

Наименование государственной программы

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области (далее - государственная программа)

Разработчики государственной программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Новосибирской области (далее - МЖКХиЭ НСО)

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Государственный заказчик-координатор -МЖКХиЭ НСО.
Государственные заказчики:
МЖКХиЭ НСО;
департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее - ДИиРТТ НСО)

Руководитель государственной программы

Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области

Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы

МЖКХиЭ НСО, государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» (далее - ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»), государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» (далее - ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»), ДИиРТТ НСО, органы местного самоуправления Новосибирской области, общественные объединения добровольной пожарной охраны Новосибирской области и организации, выбранные наконкурсной основе

Цели и задачи государственной программы

Цель: обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, защита территории Новосибирской области, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи:
1. Создание и обеспечение эффективного использования на территории Новосибирской области систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
2. Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров.
3. Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в снижении рисков и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Обеспечение обучения должностных лиц организаций в Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограммы не выделяются

Сроки (этапы) реализации государственной программы

2015-2021 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы финансирования государственной программы

Финансирование государственной программы составляет 5 631 752,1 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета Новосибирской области - 5 627 214,0 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов - 4 538,1 тыс. рублей.
По годам реализации государственной программы объем финансирования составит:
2015 год - 745 227,3 тыс. рублей;
2016 год - 705 078,7 тыс. рублей;
2017 год - 786 104,8 тыс. рублей;
2018 год - 821 822,2 тыс. рублей;
2019 год - 884 276,9 тыс. рублей;
2020 год - 832 299,5 тыс. рублей;
2021 год - 856 942,7 тыс. рублей;
из средств областного бюджета Новосибирской области:
2015 год - 745 227,3 тыс. рублей;
2016 год - 704 809,2 тыс. рублей;
2017 год - 785 835,3 тыс. рублей;
2018 год - 820 728,0 тыс. рублей;
2019 год - 881 939,4 тыс. рублей;
2020 год - 832 015,8 тыс. рублей;
2021 год - 856 659,0 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов:
2016 год - 269,5 тыс. рублей;
2017 год - 269,5 тыс. рублей;
2018 год - 1094,2 тыс. рублей;
2019 год - 2 337,5 тыс. рублей;
2020 год - 283,7 тыс. рублей;
2021 год - 283,7 тыс. рублей.
По главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области:
МЖКХиЭ НСО - 5 598 581,1 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 745 227,3 тыс. рублей;
2016 год - 676 176,3 тыс. рублей;
2017 год - 785 835,3 тыс. рублей;
2018 год - 820 728,0 тыс. рублей;
2019 год - 881 939,4 тыс. рублей;
2020 год - 832 015,8 тыс. рублей;
2021 год - 856 659,0 тыс. рублей;
ДИиРТТ НСО - 28 632,9 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 28 632,9 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей

Основные целевые индикаторы государственной программы

Целевые индикаторы:
1. Охват населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны Новосибирской области (далее - РАСЦО ГО Новосибирской области)*.
2. Охват населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН)*.
3. Доля общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, привлекаемых в рамках государственной программы к тушению пожаров.
4. Доля паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы (от общего количества паводкоопасных рек, на которых выявлена потребность в ликвидации ледяных заторов).
5. Доля населенных пунктов Новосибирской области, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов, нуждающихся в инженерной защите.
6. Степень выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области».
7. Уровень исполнения государственного задания на обучение должностных лиц вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.
8. Количество оснащенных автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды

Ожидаемые результаты реализации государственной программы,выраженные в количественно измеримых показателях

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях:
1. Увеличение охвата населения РАСЦО ГО Новосибирской области (за счет введения в эксплуатацию дополнительных элементов) с 73,5% в 2014 году до 78,2% в 2015 году и сохранение достигнутого уровня до конца 2016 года*.
2. Создание в 2016 году КСЭОН и обеспечение ее бесперебойного функционирования, что позволит гарантированно доводить информацию до 100% населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций*.
3. Привлечение на постоянной основе добровольных пожарных общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров.
4. Доля паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы, от общего количества рек, на которых выявлена потребность в ликвидации ледяных заторов, в годы проведения соответствующих мероприятий составит 100%.
5. Доля населенных пунктов Новосибирской области, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов, нуждающихся в инженерной защите, в годы проведения соответствующих мероприятий составит 100%.
6. В 2019 году автономными дымовыми пожарными извещателями будет оснащено 14804 жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.
7. Повышение уровня выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» с 95% в 2014 году до 100% в 2015 году и поддержание на данном уровне до конца действия государственной программы.
8. Обучение и повышение квалификации не менее 3480 должностных лиц и специалистов по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций ежегодно в течение всего периода реализации государственной программы, что составит 100% от прогнозных значений государственного задания.
Реализация данных мероприятий позволит содержать силы и средства для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в постоянной готовности, а также обеспечить безопасность жизнедеятельности населения Новосибирской области, оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации, их предупреждение и ликвидацию

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://www.mjkh.nso.ru


II. Обоснование необходимости реализации государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 16.07.2018 N 306-п

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения относится к числу приоритетных государственных задач, эффективное решение которых создает условия для реализации Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года», и Плана социально-экономического развития Новосибирской области на2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 8-п «Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», а также способствует предупреждению и минимизации потерь населения и территории от чрезвычайных ситуаций, снижению числа пострадавших на водных объектах и в результате пожаров.
Исходя изгеографического положения, климатических условий, наличия высокоразвитой промышленности, транспорта, потенциально опасных объектов, около 80% территории Новосибирской области находится в условиях повышенного риска. В2013 году на территории Новосибирской области произошла 1 крупная авария на трубопроводном транспорте (разлив нефти), попадающая под классификацию чрезвычайной ситуации.
В Российской Федерации за 2013 год зарегистрированы 332 чрезвычайные ситуации, в том числе техногенного характера - 166, природного характера - 114 и биолого-социального характера - 45, а также совершено 7 террористических актов. В результате указанных чрезвычайных ситуаций погиб 631 человек, в том числе 42 ребенка, а пострадало 208432 человека. По предварительным оценкам, материальный ущерб от стихийных бедствий и катастроф составил свыше 52222,4 млн. рублей. Статистические данные 2014 года на федеральном уровне свидетельствуют о тенденции роста техногенных чрезвычайных ситуаций.
Многообразие видов чрезвычайных ситуаций и растущая опасность вызываемых ими последствий предъявляет повышенные требования к имеющимся системам оповещения и информирования населения об угрозе их возникновения. РАСЦО ГО Новосибирской области позволит обеспечить экстренное оповещение населения Новосибирской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и создается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» и распоряжением Губернатора Новосибирской области от 02.04.2013 N 68-р «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 на территории Новосибирской области». В настоящее время, когда работы по монтажу РАСЦО ГО Новосибирской области еще не завершены, число граждан, получающих экстренную оперативную информацию об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, достигает только 2/3 от общей численности населения Новосибирской области. Для полного завершения работ по созданию регионального звена автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны в Новосибирской области необходимо смонтировать элементы этой системы на территории 16 муниципальных районов, а также частично реконструировать существующие системы в 2 городских округах Новосибирской области.
Вместе с тем на современном этапе развитие систем оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или факте возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) может быть достигнуто лишь путем автоматизации процессов и минимизации влияния в них человеческого фактора, а в ряде случаев даже полного его исключения, комплексного сопряжения и задействования действующих и внедряемых технических средств и технологий оповещения и информирования населения, а также многократного дублирования каналов передачи сигналов о ЧС. Решить эти вопросы призвано создание КСЭОН.
КСЭОН представляет собой комплекс программно-технических средств систем оповещения, сопряженных с системами мониторинга ипрогнозирования опасных природных явлений и техногенных процессов, для доведения сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах на региональном, муниципальном и объектовом уровнях, и функционирование ее планируется в составе действующих систем оповещения населения.
КСЭОН принципиально отличается от уже существующих систем оповещения населения тем, что:
системы оповещения населения сопряжены с системами мониторинга и прогнозирования ЧС, и их запуск будет осуществляться при срабатывании датчиков систем мониторинга опасных природных и техногенных процессов в автоматическом и/или автоматизированном режиме, с последующим (параллельным) уведомлением соответствующего органа повседневного управления РСЧС;
обеспечено комплексное использование в автоматизированном и/или автоматическом режимах различных технических средств доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения;
система предназначена для своевременного и гарантированного доведения сигналов оповещения и экстренной информации до различных групп населения в зонах экстренного оповещения, которые определяются в зависимости от присущих территориям опасных природных и техногенных процессов.
Анализ текущего состояния сферы пожарной безопасности и статистики пожаров в Новосибирской области за последние 5 лет (2009-2013 годы) показывает, что их ежегодное количество сохраняется на уровне 4 тысяч, количество погибших в пожарах составляет в среднем до 260 человек, травмированных - 445 человек, а материальный ущерб достигает 369,6 млн. руб. в год.
В 898 населенных пунктах Новосибирской области реагирование на возникающие пожары обеспечивается подразделениями добровольной пожарной охраны Новосибирской области, 73 населенных пункта остаются за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны. Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов экономики, расположенных вне нормативного времени прибытия существующих пожарных подразделений в муниципальных районах Новосибирской области, осуществляется в рамках реализации распоряжения Губернатора Новосибирской области от 29.06.2011 N 195-р «Об утверждении численности Государственной противопожарной службы Новосибирской области». В определенной степени решение указанной проблемы может быть достигнуто за счет более полного использования потенциала общественных объединений добровольных пожарных. Численность подразделений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, включенных в реестр добровольных пожарных Новосибирской области, в настоящее время составляет 11618 человек. Из них 2437 человек - это добровольные пожарные муниципальных образований Новосибирской области, которые привлекаются ктушению пожаров в городских и сельских поселениях Новосибирской области. Таким образом, вовлечение в тушение пожаров подразделений добровольной пожарной охраны муниципальных образований Новосибирской области ивдальнейшем продолжает оставаться важной задачей в сфере обеспечения пожарной безопасности и нуждается в мерах государственной поддержки.
Важным средством профилактики пожаров является надежная инженерная защита населенных пунктов Новосибирской области от лесных и ландшафтных пожаров. Фактическое расположение многих населенных пунктов в непосредственной близости от лесных массивов, удаленность пожарных подразделений и отсутствие источников противопожарного водоснабжения создает реальную угрозу предпосылок чрезвычайных ситуаций, обусловленных распространением природных пожаров на объекты жизнедеятельности.
Ликвидация угроз, обусловленных переходом лесных и ландшафтных пожаров, может компенсироваться проведением мероприятий инженерной защиты и созданием минерализованных полос. В целях поддержания минерализованных полос в состоянии, обеспечивающем их защитные функции, необходимо предусматривать ежегодное обновление минерализованного слоя и удаление естественного растительного покрова. Ежегодное проведение подобных предупредительных мероприятий позволяет добиваться реального снижения риска перехода природных пожаров на объекты жизнедеятельности, повышает защищенность населенных пунктов Новосибирской области и создает условия для своевременного прибытия сил и средств, направляемых с целью ликвидации чрезвычайных ситуаций. В конечном итоге сокращаются материальные потери, минимизируются угрозы и риски возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением природных пожаров.
В числе вероятных чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области в соответствии с ежегодными прогнозами особое место отводится паводку. В период с 2009 года по 2013 год развитие паводка и его фактическое прохождение регистрировалось в населенных пунктах, расположенных в местах протекания рек Обь, Карасук, Иня, Бердь, Омь, Тара, Тартас, Бакса и их притоков.
Для защиты населенных пунктов Новосибирской области от негативного воздействия весеннего половодья и подтопления объектов жизнедеятельности талыми водами необходимо:
проведение авиационной разведки паводковой обстановки на реках Новосибирской области;
проведение взрывных работ по ликвидации ледяных заторов и рыхлению ледяного покрова на реках области.
Практика изучения и разведки паводковой обстановки с применением авиации показывает, что для получения достоверных данных о развитии паводка и составления прогноза необходимо проводить регулярный мониторинг на восьми реках Новосибирской области, указанных выше. Практика применения авиации в предшествующие годы показывает, что 10 часов полетов в год достаточно для осуществления мониторинга паводка.
Проведение на реках Новосибирской области взрывных работ по ликвидации ледяных заторов и рыхлению ледяного покрова позволяет существенно снизить риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком, и минимизировать потери на объектах жизнедеятельности. Разрушения ледяных заторов и ледяного покрова в объеме не менее чем 14285 куб.м в год, как свидетельствует анализ проведения взрывных работ, достаточно для ликвидации угроз подтопления объектов жизнедеятельности и экономики.
Взрывные работы, вследствие их опасности, требуют специальных мер. А именно:
привлечения специалистов-взрывников;
сопровождения транспорта для доставки взрывчатых материалов к местам проведения работ;
обеспечения безопасности проводимых работ и ограничения доступа населения в зонах проведения взрывных работ.
Прогнозные оценки показывают, что на территории Новосибирской области возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, обусловленных источниками различного характера. К числу вероятных чрезвычайных ситуаций относятся ситуации техногенного характера, природного характера, биолого-социального характера, а также террористические акты.
На территории Новосибирской области (за исключением городского округа - г. Новосибирска) находится не менее 260 мест массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах. Несчастные случаи, происшествия с гибелью людей, происходящие на водных объектах в Новосибирской области, свидетельствует о том, что основной их причиной являетсяотсутствие в таких местах спасательных постов, укомплектованных обученными и подготовленными матросами-спасателями. Анализ несчастных случаев свидетельствует о том, что для обеспечения функционирования спасательных постов муниципальным образованиям Новосибирской области (за исключением городского округа - г. Новосибирска) при наличии необходимого оборудования (плавательные средства, спасательное снаряжение и имущество) необходимо привлекать на период купального сезона обученных и подготовленных матросов-спасателей.
На объекты жилого сектора приходится более половины всех потерь от пожаров. Гибель людей при пожарах ставит вопрос о необходимости обеспечения безопасности жилых помещений в число наиболее важных и требующих принципиально новых подходов к его решению. Анализ показывает, что наибольшее число пожаров происходит в ночное время, когда люди зачастую не могут своевременно обнаружить возникшее возгорание и принять меры по его ликвидации. Основными причинами пожаров являются: нарушение правил устройства и эксплуатации печей, ветхие электрические сети, детская шалость или неосторожное обращение с огнем при курении. Наиболее подвержены угрозе жизни и здоровью при пожаре многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также одинокие престарелые люди. На сегодняшний день применение автономных дымовых пожарных извещателей - это один из эффективных способов защиты жилых помещений от пожара и его последствий, наличие данного прибора в жилом помещении позволит своевременно оповестить о возникновении пожара.
Ежегодно подвергаемые проверке средства индивидуальной защиты списываются в связи с истечением нормативных сроков хранения. Для замены (обновления) средств индивидуальной защиты, предназначенных для обеспечения защиты населения, проживающего в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов, возникает необходимость в систематическом восполнении их некомплекта. В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 01.10.2014 N 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» обеспечение населения средствами индивидуальной защиты осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Объем необходимого запаса средств индивидуальной защиты рассчитывается исходя из вышеуказанного приказа.
Наиболее характерными рисками в связи с прогнозируемыми чрезвычайными ситуациями являются:
природные, лесные и ландшафтные пожары, подтопление в весеннее половодье, ливневые дожди с градом, штормовые ветры, засухи;
аварии на химических, радиационных, биологических, взрывопожароопасных объектах;
производственные аварии на промышленных объектах и на объектах теплоэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства;
инфекционные заболевания, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии;
аварии на магистральных трубопроводах;
аварии на подвижном составе железной дороги;
происшествия с гибелью людей на водных объектах;
аварии на различных видах транспорта;
терроризм.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба и потерь. Прогнозирование и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области относится к сфере полномочий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» и осуществляется во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области. Данные об обстановке в регионе на основании заключенных договоров поступают от департамента лесного хозяйства Новосибирской области, Новосибирской базы авиационной охраны лесов, Геофизической службы СО РАН, министерства сельского хозяйства Новосибирской области, Верхне-Обского бассейнового водного управления по Новосибирской области, Новосибирского центра по гидрологии и мониторингу окружающей среды и др. Всего в систему мониторинга чрезвычайных ситуаций входит 14 организаций и учреждений.
В течение 2009-2013 годов был реализован комплекс мер по совершенствованию сил постоянной готовности оперативных подразделений ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», созданного для выполнения задач по организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидаций их последствий на территории Новосибирской области. Ключевым документом, отражающим объем и полноту решения указанных задач, является план основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», который в соответствии с установленным порядком утверждается на каждый год начальником Главного управления МЧС России по Новосибирской области и согласовывается с МЖКХиЭ НСО.
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, их мониторинг и прогнозирование, выполнение мероприятий, связанных с гражданской обороной, относятся не только к числу обязанностей и текущих задач специальных органов и структур МЧС России в регионе, но и приоритетных функций областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.
Преодоление имеющихся проблем, нейтрализация угроз и характерных рисков, связанных с прогнозируемыми чрезвычайными ситуациями, выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий должно быть решено с использованием программно-целевого метода планирования.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы обусловлены содержанием Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года,утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года», а социально-экономического развития Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденного постановлениемПравительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 8-п, и состоят из:
1. Обеспечения защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем совершенствования системы предупреждения и предотвращения чрезвычайных ситуаций.
2. Совершенствования организации системы пожаротушения путем оснащения подразделений Государственной пожарной службы (далее - ГПС) современной техникой и специальным оборудованием.
3. Повышения уровня защищенности населения, объектов экономики и социальной сферы Новосибирской области от пожаров.
Реализация государственной политики в части прямого исполнения мероприятий государственной программы возлагается на следующие учреждения и организации, подведомственные МЖКХиЭ НСО:
ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»;
ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области».
Реализация мероприятий государственной программы, направленных на создание и последующее обслуживание КСЭОН, возлагается наДИиРТТ НСО.
В интересах более результативного решения задач по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, организации тушения пожаров ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» и ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Новосибирской области» выполняют возложенные на них функции и осуществляют свою деятельность совместно с Главным управлением МЧС России поНовосибирской области.
ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» предназначено для исполнения функций в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности и обеспечения безопасности на водных объектах.
ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» осуществляет функции по обучению должностных лиц и специалистов гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Согласно государственному заданию в ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» ежегодно повышают квалификацию не менее 3480 человек, в том числе специалисты для работы в рамках разворачивающейся на территории России и Новосибирской области единой системы взаимодействия экстренных оперативных служб «Система-112». Номенклатура должностных лиц, ежегодно повышающих квалификацию в ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области», определяется планом комплектования, который утверждается Губернатором Новосибирской области на очередной учебный год. В номенклатуру обучаемых включаются:
руководители, заместители руководителей, начальники штабов гражданской обороны потенциально опасных предприятий, учреждений и организаций Новосибирской области;
должностные лица подсистемы РСЧС Новосибирской области, единых диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, специалисты разворачиваемой единой системы взаимодействия экстренных оперативных служб «Система-112», матросы-спасатели и вновь принимаемые на службу пожарные.
Кроме этого, ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» совместно с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области организует и проводит информирование и обучение населения Новосибирской области действиям в условиях чрезвычайной ситуации. Функционирование ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»предполагает расходы на обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в объемах, ежегодно регламентируемых государственным заданием и планом комплектования.
МЖКХиЭ НСО в интересах выполнения задач обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, предусмотренных государственной программой, во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области обеспечивает координацию деятельности подведомственных учреждений (ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» и ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области») по противодействию чрезвычайным ситуациям.
Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в Новосибирской области. Характер проблемы требует долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов в рамках государственной программы.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы
государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 02.04.2019 N 129-п

Цель государственной программы - обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, защита территории Новосибирской области, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Достижение цели обеспечивается решением основных задач государственной программы и регулярной оценкой полноты их выполнения с помощью конкретных целевых индикаторов.
Задача 1. Создание и обеспечение эффективного использования на территории Новосибирской области систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Целевые индикаторы задачи 1:
охват населения Новосибирской области РАСЦО ГО Новосибирской области;
охват населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, КСЭОН.
Начиная с 2017 года мероприятия, обеспечивающие решение данной задачи и достижение прогнозных значений соответствующих целевых индикаторов, будут реализованы в рамках государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 403-п.
Задача 2. Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров.
Целевой индикатор задачи 2 - доля общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, привлекаемых в рамках государственной программы к тушению пожаров.
Задача 3. Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в снижении рисков и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Целевые индикаторы задачи 3:
доля паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы (от общего количества паводкоопасных рек, на которых выявлена потребность в ликвидации ледяных заторов);
доля населенных пунктов Новосибирской области, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов, нуждающихся в инженерной защите.
количество оснащенных автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.
Задача 4. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Целевой индикатор задачи 4 - степень выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области».
Задача 5. Обеспечение обучения должностных лиц организаций в Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Целевой индикатор задачи 5 - уровень исполнения государственного задания на обучение должностных лиц вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы приводятся в приложении N 1 к государственной программе. Периодичность и методика расчета значений целевых индикаторов представлены в плане реализации государственной программы,ежегодно утверждаемом приказом МЖКХиЭ НСОна очередной год и плановый период.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 02.04.2019 N 129-п


Мероприятия государственной программы направлены на достижение поставленной цели и решение намеченных задач.
Начиная с 2017 года реализация мероприятий задачи 1 «Создание и обеспечение эффективного использования на территории Новосибирской области систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»осуществляется в рамках государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 403-п.
В рамках данного мероприятия предусматривается выполнение работ по монтажу и подготовке к использованию технического оборудования, что позволит обеспечить гарантированное доведение информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных ситуациях до органов управления территориальной подсистемы РСЧС и населения Новосибирской области. Создание РАСЦО ГО Новосибирской области позволит гарантированно доводить информацию об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных ситуациях до органов управления территориальной подсистемы РСЧС инаселения Новосибирской области. Исполнителем мероприятий в части, касающейся создания РАСЦО ГО Новосибирской области, является ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» с последующей передачей для дальнейшей эксплуатации в органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
В 2016 году в рамках государственной программы выполнены мероприятия по созданию КСЭОН в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций. Исполнителем мероприятий в части, касающейся создания, обслуживания ипоследующей эксплуатации КСЭОН, является ДИиРТТ НСО.Обслуживание ипоследующая эксплуатация КСЭОН будет проводится ДИиРТТ НСО в рамках основной деятельности без привлечения дополнительного финансирования.
Мероприятия по созданию РАСЦО ГО Новосибирской области и КСЭОН будут обеспечиваться засчет средств областного бюджета Новосибирской области организациями, привлекаемыми на конкурсной основе.
Начиная с 2017 года реализация указанных мероприятий будет осуществляться в рамкахгосударственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 403-п.
Для решения задачи 2«Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров» запланировано мероприятие по оказанию государственной поддержки добровольным пожарным дружинам с целью стимулирования их работы и обеспечения максимально полного участия в тушении пожаров.
Реализация мероприятия позволит осуществлять личное страхование добровольных пожарных от несчастных случаев, материальное стимулирование добровольных пожарных за активное участие в профилактике и (или) тушении пожаров, сохранить требуемый уровень их оснащенности экипировкой и снаряжением, а также обеспеченности ГСМ (в том числе оплата сервисных услуг по обслуживанию топливных карт на горюче-смазочные материалы), что позволит в конечном итоге повысить мотивацию и результативность работы общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области.
Выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки добровольным пожарным объединениям осуществляется МЖКХиЭ НСО в соответствии с Порядком предоставления субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирскойобласти на основании соглашений, заключаемых между МЖКХиЭ НСО и общественными объединениями добровольной пожарной охраны Новосибирской области.
Исполнителями данного мероприятия являются МЖКХиЭ НСО, общественные объединения добровольной пожарной охраны Новосибирской области. Порядок предоставления субсидии из средств областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» изложен в приложении N 1 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Для решения задачи 3 «Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в снижении рисков и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» запланированы следующие основные мероприятия:
а) по проведению авиамониторинга рек Новосибирской области с целью контроля паводкоопасной обстановки;
б) по проведению взрывных работ для ликвидации ледяных заторов и рыхлению льда на реках Новосибирской области.
В рамках мероприятий по проведению авиамониторинга рек Новосибирской области с целью контроля паводкоопасной обстановки и мероприятий по проведению взрывных работ для ликвидации ледяных заторов и рыхлению льда на реках Новосибирской области планируется провести авиационную разведку на реках Новосибирской области (Обь, Карасук, Иня, Бердь, Омь, Тара, Тартас, Бакса) и выполнить взрывные работы по ликвидации ледяных заторов и рыхлению льда на этихреках, что позволит существенно снизить (ликвидировать) угрозу подтопления населенных пунктов Новосибирской области в период весеннего половодья;
в) мероприятия по государственной поддержке муниципальных образований Новосибирской области в осуществлении мер, направленных на защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Мероприятия по государственной поддержке муниципальных образований Новосибирской области в осуществлении мер, направленных на защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включают в себя предоставление государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на:
1) создание инженерной защиты населенных пунктов Новосибирской области от угрозы возникновения лесных и ландшафтных пожаров.
В рамках мероприятий по созданию инженерной защиты населенных пунктов Новосибирской области от угрозы возникновения лесных и ландшафтных пожаров планируется проведение опашки земель почвообрабатывающими орудиями, что позволит повысить защищенность населенных пунктов Новосибирской области от угроз лесных и ландшафтных пожаров, снизить риски по их распространению и переходу на объекты жизнедеятельности и сократить материальные потери.
Выполнение мероприятий по созданию минерализованных полос вокруг населенных пунктов, подверженных переходу лесных и ландшафтных пожаров, осуществляются органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и субсидий, предоставляемых им на условиях софинансирования из средств областного бюджета Новосибирской области на основании соглашений, заключаемых между министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (МЖКХиЭ НСО) и главами муниципальных образований Новосибирской области. Исполнителями данного мероприятия являются МЖКХиЭ НСО, органы местного самоуправления Новосибирской области (условия предоставления субсидии изложены в приложении N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы);
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 02.04.2019 N 129-п

- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 02.04.2019 N 129-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 02.04.2019 N 129-п
3) оснащение жилых помещений автономными дымовыми пожарными извещателями, в которых проживают семьи, находящиеся в опасном социальном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.
В рамках мероприятия в 2019 году будут оснащены автономными дымовыми пожарными извещателями 14804 жилых помещений, в которых проживают указанные категории граждан.
Выполнение мероприятий по оснащению автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в опасном социальном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и субсидий, предоставляемых им на условиях софинансирования из средств областного бюджета Новосибирской области на основании соглашений, заключаемых между МЖКХиЭ НСО и главами муниципальных образований Новосибирской области. Исполнителями данного мероприятия являются МЖКХиЭ НСО, органы местного самоуправления Новосибирской области (условия предоставления субсидии изложены в приложении N 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы).
Для решения задачи 4 «Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» запланированы следующие мероприятия:
а) мероприятия, направленные на выполнение плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области».
План основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» включает в себя:
участие в комплексных командно-штабных учениях, обеспечение проведения основных противопаводковых, учебно-тренировочных и других специальных мероприятий;
решение задач по поддержанию имеющихся сил и средств на уровне, обеспечивающем оперативное реагирование на возникновение или угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций;
организацию круглосуточного дежурства силами диспетчерских служб, мониторинг и прогнозирование предпосылок чрезвычайных ситуаций;
поддержание высокой степени готовности аппаратного комплекса и персонала Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в Новосибирской области к оповещению населения в случае предпосылок чрезвычайных ситуаций и (или) чрезвычайных ситуаций;
приобретение основных средств и материальных запасов;
обеспечение подразделений пожарно-спасательным вооружением, вещевым имуществом и денежным содержанием;
обеспечение деятельности противопожарных, аварийно-спасательных, поисковых, водолазно-технических служб.
В результате ежегодного выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» будет обеспечена готовность имеющихся сил и средств к решению задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области;
б) создание резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны.
Мероприятия, направленные на создание резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны, включают в себя:
1) проведение мониторинга по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны.
В рамках проведения ежегодного мониторинга материальных ресурсов будет определяться потребность в их замене или пополнении.
Данное мероприятие осуществляется без вложения финансовых средств и проводится силами ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»;
2) приобретение материальных ресурсов для создания резерва в целях гражданской обороны.
Мероприятие осуществляются силами ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области».
Для решения задачи 5 «Обеспечение обучения должностных лиц предприятий, учреждений и организаций Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций» в соответствии с государственным заданием планируется осуществить мероприятия по обучению и повышению квалификации должностных лиц организаций Новосибирской области всех форм собственности вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Обучение будет организовано на базе ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Выполнение данного мероприятия позволит повысить уровень подготовки должностных лиц и их способность квалифицированно выполнять поставленные задачи по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций.
Перечень основных программных мероприятий, реализуемых с 2019 года, приведен в приложении N 2.1 к настоящей государственной программе.
Меры государственного регулирования, реализуемые МЖКХиЭ НСО, установлены следующими нормативными правовыми актами:
Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Закон Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;
постановление Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 N 415-п «О министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области»;
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 02.04.2019 N 129-п
постановление Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 N 422-п «О личном страховании добровольных пожарных».
Меры государственного регулирования реализации государственной программы включают в себя:
осуществление предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий в сфере деятельности МЖКХиЭ НСО;
осуществление сбора, обработки и анализа информации о ходе выполнения федеральных, региональных и муниципальных программ, относящихся к компетенции МЖКХиЭ НСО;
подготовку в курируемой сфере деятельности проектов законов Новосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;
осуществление сбора информации в области защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией обеспечивает, в том числе с использованием КСЭОН, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
осуществление личного страхования добровольных пожарных.
Кроме того, Правительство Новосибирской области в соответствии с Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» и другими нормативными правовыми актами осуществляет следующие полномочия по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций:
осуществляет нормативное правовое регулирование по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
создает учреждение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций;
образует комиссию по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области;
устанавливает порядок организации оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
принимает решение об оповещении населения о чрезвычайной ситуации;
обеспечивает реализацию мер по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;
принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечивает их проведение;
создает аварийно-спасательную службу Новосибирской области;
организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях, при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Перечень основных программных мероприятий по годам реализации государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе.
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 02.04.2019 N 129-п
В реализации мероприятий государственной программы участвуют общественные объединения добровольной пожарной охраны Новосибирской области, органы местного самоуправления Новосибирской области, а также организации, привлекаемые на конкурсной основе всоответствии с законодательством.

V. Механизм реализации и система управления
государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 16.07.2018 N 306-п

Государственным заказчиком-координатором государственной программы является МЖКХиЭ НСО.
Государственные заказчики: МЖКХиЭ НСО, ДИиРТТ НСО.
Основными исполнителями мероприятий государственной программы являются:
МЖКХиЭ НСО;
ДИиРТТ НСО;
ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»;
ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»;
органы местного самоуправления Новосибирской области;
общественные объединения добровольной пожарной охраны Новосибирской области,организации, привлекаемые на конкурсной основе в соответствии с законодательством.
МЖКХиЭ НСО по отношению к общественным объединениям и органам местного самоуправления Новосибирской области, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:
1. Осуществляет координацию мероприятий, определенных настоящей государственной программой.
2. Заключает с органами местного самоуправления в Новосибирской области и общественными объединениями соглашения опредоставлении субсидий.
3. Устанавливает формы, порядок и сроки представления отчетности, содержание которых определяется типовым соглашением, заключаемым между МЖКХиЭ НСО и общественными объединениями добровольной пожарной охраны Новосибирской области, а также органами местного самоуправления в Новосибирской области.
4. Распределяет объемы финансирования на месяц по получателям средств субсидий в соответствии с предельными объемами финансирования, доведенными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
5. Осуществляет финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области на предоставление субсидий.
6. Осуществляет ежеквартальный контроль за соблюдением общественными объединениями условий предоставления и целевого использования средств субсидий на основании отчетов.
7. При реализации мероприятий государственной программы организовывает в общественных объединениях выборочные проверки выполненных работ и выборочный мониторинг соблюдения бюджетной дисциплины.
Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий государственной программы на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком споставщиками товаров, работ и услуг. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой.
В процессе реализации государственной программы МЖКХиЭ НСО вправе принимать решения о внесении предложений об изменениях в государственную программу, которые подготавливаются и утверждаются в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской от 28.03.2014 N 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».
Главным распорядителем бюджетных средств является МЖКХиЭ НСО, которое:
осуществляет оценку эффективности государственной программы;
ежегодно на основе мониторинга реализации мероприятий государственной программы уточняет объемы финансирования, оценивает эффективность исполненных мероприятий и степень достижения целевых индикаторов;
вносит предложения о корректировке и уточнении мероприятий государственной программы и их ресурсном обеспечении при формировании областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год;
обеспечивает размещение на своем официальном сайте в сети Интернет текстов приказа и государственной программы, а также других материалов;
осуществляет мониторинг и контроль за ходом исполнения государственной программы.
Главным распорядителем бюджетных средств в части выполнения мероприятий по созданию КСЭОН (задача 1) являлся ДИиРТТ НСО, который предоставлялгосударственному заказчику-координатору государственной программы всю необходимую информацию о ходе реализации данного мероприятия. В целях реализации мероприятия привлекаются организации на конкурсной основе в соответствии с законодательством.
Начиная с 2017года реализация указанного мероприятия будет осуществляться в рамках государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 403-п.
Контроль ведется на основе ведомственной отчетности, заключенных договоров и включает в себя ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий и использовании ее исполнителями выделенных финансовых средств.
Финансирование основных мероприятий государственной программы, исполняемых ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области», осуществляется в соответствии с перечнем и объемом государственных услуг (работ) в сфере защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций, оказываемых (выполняемых) за счет средств областного бюджета Новосибирской области, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.
В соответствии с ЗакономНовосибирской области от 07.11.2011 N 134-ОЗ «О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Новосибирской области» в рамках реализации мероприятий государственной программы предусмотрена государственная поддержка добровольных пожарных, общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, исходя из доведенных лимитов финансовых средств, в виде компенсаций на приобретение ГСМ, компенсаций за прохождение медицинской комиссии кандидатами в добровольные пожарные, компенсаций за использование личного автотранспорта для прибытия к месту пожара, компенсаций на приобретение снаряжения добровольных пожарных, а также стимулирующие выплаты и личное страхование добровольных пожарных на период исполнения ими своих обязанностей. Порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской областиустановлен постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы. Личное страхование добровольных пожарных осуществляется на основании постановления Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 N 422-п «О личном страховании добровольных пожарных». Стимулирующие выплаты добровольным пожарным осуществляются на основании постановления Правительства Новосибирской области от 28.08.2012 N 396-п «О форме ипорядке материального стимулирования деятельности добровольных пожарных».
Субсидии муниципальным образованиям Новосибирской области на создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирской области, нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров, на оплату услуг матросов-спасателей, необходимых для функционирования спасательных постов в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах в муниципальных образованиях Новосибирской области (за исключением городского округа - г. Новосибирска), на оснащение автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в опасном социальном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, предоставляются в соответствии с условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области, установленнымипостановлением Правительства Новосибирской области обутверждении государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» (приложения N 2, N 3, N 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы, соответственно). Методики расчета субсидий муниципальным образованиям на создание минерализованных полос, на оплату услуг матросов-спасателей и оснащение автономными дымовыми пожарными извещателями приведены в приложении N 4 к государственной программе.
Отчеты об исполнении государственной программы готовятся государственным заказчиком во взаимодействии с исполнителями основных мероприятий государственной программы в соответствии с действующим законодательством Новосибирской области.
Для управления и контроля за ходом реализации государственной программы МЖКХиЭ НСО формирует план реализации мероприятий государственной программы (далее - план реализации), содержащий подробный перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием сроков их выполнения и ответственных исполнителей. План реализации формируется после утверждения государственной программы на год начала ее реализации и на плановый период не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, на который разработан план реализации. План реализации утверждается приказом МЖКХиЭ НСО ипредставляется в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и министерство экономического развития Новосибирской области.
МЖКХиЭ НСО как государственный заказчик государственной программы через подведомственные учреждения организует решение задач в области защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций. МЖКХиЭ НСО, координируя деятельность по реализации государственной программы, представляет квартальные отчеты о выполнении плана реализации, годовой отчет о ходе реализации государственной программы, а также отчет об оценке эффективности государственной программы в министерство экономического развития Новосибирской области, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и заместителю Губернатора Новосибирской области, обеспечивающему контроль заисполнением государственной программы.
Исполнители мероприятий государственной программы представляют в МЖКХиЭ НСО:

до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - ежеквартальный отчет о выполнении плана реализации с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий государственной программы, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению;
до 15 февраля, следующего за отчетным годом, - ежегодный отчет о ходе реализации государственной программы.
В случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы в отчет включаются предложения по дальнейшей реализации государственной программы и их обоснование, включая оценку необходимости корректировки государственной программы.
Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения цели государственной программы.
В целях обеспечения информационной открытости государственной программы нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной поддержки в рамках государственной программы, включая порядки предоставления субсидий юридическим лицам, размещаются на официальных сайтах Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, МЖКХиЭ НСО (http://www.mjkh.nso.ru).


VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 06.08.2019 N 298-п

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 5 631 752,1тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета Новосибирской области - 5 627 214,0тыс. рублей, из средств местных бюджетов - 4 538,1 тыс. рублей.
По главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области:
МЖКХиЭ НСО - 5 598 581,1 тыс. рублей;
ДИиРТТ НСО - 28 632,9 тыс. рублей.


VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 02.04.2019 N 129-п

В результате выполнения государственной программы будут достигнуты основные цели и созданы условия для решения задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности, защите населения, территории, объектов экономики и социальной сферы Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также снижения количества несчастных случаев, гибели и травматизма людей.
По итогам выполнения основных мероприятий государственной программы в 2015-2020 годах ожидаются следующие результаты и изменения:
1. Увеличение охвата населения Новосибирской области РАСЦО ГО Новосибирской области (за счет введения в эксплуатацию дополнительных элементов) с 73,5% в2014году до 78,2% в 2015 году и сохранение достигнутого уровня до конца 2016 года.**
2. Создание в 2016 году КСЭОН и обеспечение ее бесперебойного функционирования, что позволит гарантированно доводить информацию до 100% населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций.**
3. Привлечениена постоянной основе добровольных пожарных общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской областик тушению пожаров.
4. Доля паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы, от общего количества паводкоопасныхрек, на которых выявлена потребность в ликвидации ледяных заторов в годы проведения соответствующих мероприятий, составит 100 процентов.
5. Доля населенных пунктов Новосибирской области, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов, нуждающихся в инженерной защите, в годы проведения соответствующих мероприятий составит 100 процентов.
6. Повышение уровня выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» с 95% в 2014 году до 100% в 2015 году и поддержание на данном уровне до конца действия государственной программы.
7. За период реализации государственной программы повышение квалификации ежегодно пройдут не менее 3480 должностных лиц и специалистов по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций, чтосоставит 100% от прогнозных значений государственного задания.
8. В 2019 году автономными дымовыми пожарными извещателями будет оснащено 14804 жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.
Использование потенциала и стимулирование деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны позволит снизить негативные последствия от пожаров. В результате полного выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» планируется поддерживать имеющиеся в этом учреждении силы и средства на уровне, достаточном для немедленного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области.
Реализация намеченных государственной программой мероприятий позволит достичь значительного социального эффекта, обеспечить безопасность жизнедеятельности населения Новосибирской области, оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации, повысить социальную защищенность ипсихологическую готовность населения, предупреждать либо существенно сокращать социальные и экономические последствия от чрезвычайных ситуаций.
Социальный эффект в результате реализации намеченных государственной программой мероприятий выражается в повышении социальной защищенности ипсихологической готовности населенияНовосибирской области к действиям в чрезвычайных ситуациях либо в условиях угрозы их возникновения, а в конечном итоге в существенном сокращении социальных и экономических последствий от чрезвычайных ситуаций и надежном обеспечении безопасности жизнедеятельности. Социальный эффект также обеспечивается поддержкой и привлечением к ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров региональных общественных институтов в лице общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области.
Государственная программа будет реализована в 2015-2021 годах в один этап.

*Соответствующие положения настоящей государственной программы начиная с 2017 года будут реализованы в составе государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 403-п.
**Положения раздела начиная с 2017 года будут реализованы в составе государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 403-п.

Приложение 1 к программе. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы


Приложение N 1
к государственной программе Новосибирской области
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности
населения Новосибирской области»
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 02.04.2019 N 129-п
, -
см. предыдущую редакцию)


Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица
измерения

Значение целевого индикаторапо годам

Примечание

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Государственная программа Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»

Цель 1 государственной программы - обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, защита территории Новосибирской области, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Задача 1.1. Создание и обеспечение эффективного использования натерритории Новосибирской области систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

1. Охват населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны (РАСЦО ГО) Новосибирской области

%

73,5

78,2

78,2

-

-

-

-

-

Начиная с 2017 года достижение прогнозных значений целевых индикаторов осуществляется в рамках государственной программы Новосибирской области «Построение иразвитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» вНовосибирской области на 2016-2021годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 403-п

2. Охват населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

%

-

-

100,0

-

-

-

-

-

Задача 1.2. Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров

3. Доля общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, привлекаемых врамках государственной программы ктушению пожаров

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Задача 1.3. Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области вснижении рисков и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

4. Доля паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы (от общего количества паводкоопасных рек, на которых выявлена потребность в ликвидации ледяных заторов)

%

-

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Целевой индикатор введен с 2016 года. Значение 2015 года указано в качестве базового

5. Доля населенных пунктов Новосибирской области, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов, нуждающихся в инженерной защите

%

-

100,0

100,0

100,0

100,0

-

100,0

100,0

Целевой индикатор введен с 2016 года. Значение 2015 года указано в качестве базового

6. Количество оснащенных автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды

ед.

-

-

-

-

2000

14804

-

-

Целевой индикатор введен с 2019 года, значение 2018 года указано в качестве базового

Задача 1.4. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

7. Степень выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»

%

95,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Задача 1.5. Обеспечение обучения должностных лиц организаций Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций

8. Уровень исполнения государственного задания наобучение должностных лиц вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Применяемые сокращения:
ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» - государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области»;
РАСЦО ГО - региональная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны.


Приложение 2 к программе. Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»

Приложение N 2
к государственной программе Новосибирской области
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
Новосибирской области»
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 02.04.2019 N 129-п
, -
см. предыдущую редакцию)


Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»

Наименование основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Государственная программа Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»

Цель 1 государственной программы -обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, защита территории Новосибирской области, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Задача 1.1. Создание и обеспечение эффективного использования на территории Новосибирской области систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

1.1.1. Мероприятия по обеспечению гарантированного доведения информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций до органов управления территориальной подсистемы РСЧС и населения Новосибирской области

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», организации, выбранные на конкурсной основе всоответствии с законодательством

2015 год*

Увеличение охвата населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны (за счет введения в эксплуатацию дополнительных элементов) с 73,5% в 2014 году до 78,2% в 2015 году и сохранение достигнутого уровня до конца 2016 года

1.1.2. Создание и обеспечение функционирования комплексной системы экстренного оповещения населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

ДИиРТТ НСО, организации, выбранные наконкурсной основе в соответствии сзаконодательством

2016 год*

Создание в 2016 году системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и обеспечение ее бесперебойного функционирования, что позволит гарантированно доводить информацию до 100% населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций

Задача 1.2. Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров

1.2.1. Мероприятия по оказанию государственной поддержки добровольным пожарным дружинам с целью стимулирования их работы и обеспечения максимально полного участия в тушении пожаров

МЖКХиЭ НСО, общественные организации добровольной пожарной охраны Новосибирской области,организации, выбранные на конкурсной основе всоответствии с законодательством

2015-2018годы

Привлечение на постоянной основе добровольных пожарных общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской областик тушению пожаров

Задача 1.3. Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в снижении рисков и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.3.1. Проведение авиамониторинга рек Новосибирской области с целью контроля паводкоопасной обстановки

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», организации, выбранныена конкурсной основе всоответствии с законодательством

2016-2018 годы

Существенное снижение либо ликвидация угрозы подтопления населенных пунктов Новосибирской области в период весеннего половодья за счет проведения авиамониторинга паводковой обстановки и взрывных работ по разрушению ледяных заторов

1.3.2. Проведение взрывных работ по ликвидации ледяных заторов и рыхлению льда на реках Новосибирской области в период паводка

1.3.3. Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в осуществлении мер, направленных на защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

МЖКХиЭ НСО, органы местного самоуправления Новосибирской области

2016-2018 годы

Будет выполнен комплекс мероприятий:
по инженерной защите населенных пунктов Новосибирской области отугроз лесных и ландшафтных пожаров;
по обеспечению функционирования спасательных постов в муниципальных образованиях и городских округах (за исключением городского округа г. Новосибирска) Новосибирской области в 2018 году;
по своевременному предупреждению семей, находящихся в социально опасном положении и имеющих несовершеннолетних детей, а также малоподвижных одиноких пенсионеров и инвалидов, об угрозе пожара в 2018 году

Задача 1.4. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средствГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.4.1. Меры, направленные на выполнение плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»

2015-2018 годы

Повышение уровня выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» с 95% в 2014 году до 100% в 2015 году и поддержание на данном уровне до конца 2018 года

1.4.2. Мероприятия, направленные на обеспеченность средствами индивидуальной защиты от аварийно химически опасных веществ населения, проживающего в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения) объектов

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»

2018 год

В 2018 году будет проведён мониторинг обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты, на основании которого в 2018 году будут приобретены патроны для 2000 противогазов

Задача 1.5. Обеспечение обучения должностных лиц организаций в Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

1.5.1. Мероприятия по обучению и повышению квалификации должностных лиц организаций Новосибирской области по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности

МЖКХиЭ НСО, ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»

2015-2018 годы

Обучение и повышение квалификации не менее 3480 должностных лиц и специалистов по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций ежегодно в течение всего периода реализации государственной программы, что составит 100% от прогнозных значений государственного задания

*Начиная с 2017года реализация мероприятий осуществляется в рамках государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 403-п.

Применяемые сокращения:
ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»;
ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» - государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области»;
ДИиРТТ НСО - департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;
МЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
РСЧС - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Приложение 2.1 к программе. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»

Приложение N 2.1
к государственной программе Новосибирской области
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности
населения Новосибирской области»
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 06.08.2019 N 298-п
, -
см. предыдущую редакцию)


ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Код бюджетной
классификации

Финансовые затраты, тыс. руб.
по годам реализации

ГРБС (ответственный исполнитель)

Ожидаемый результат
(краткое описание)

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

9

10

11

12

1. Цель 1 государственной программы - обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, защита территории Новосибирской области, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Задача 1.2. Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров

1.2.1. Мероприятия по оказанию государственной поддержки добровольным пожарным дружинам с целью стимулирования их работы и обеспечения максимально полного участия в тушении пожаров

областной бюджет

210

10

0

03

4585,7

2785,7

2785,7

МЖКХиЭ НСО, общественные объединения добровольной пожарной охраны Новосибирской области, организации, выбранные на конкурсной основе

Ежегодно к тушению пожаров будут привлекаться 100% общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области

федеральный бюджет

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

Итого затрат по задаче 1.2

областной бюджет

х

х

х

х

4585,7

2785,7

2785,7

федеральный бюджет

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

Задача 1.3. Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в снижении рисков и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.3.1.Проведение авиамониторинга рек Новосибирской области с целью контроля паводкоопасной обстановки

областной бюджет

210

10

0

04

1000,0

1000,0

1000,0

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», организации, выбранные на конкурсной основе

В 2019-2021 годах будет проведен авиамониторинг рек Новосибирской области с целью наблюдения за складывающейся паводкоопасной ситуацией

федеральный бюджет

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

1.3.2. Проведение взрывных работ по ликвидации ледяных заторов и рыхлению льда на реках Новосибирской области в период паводка

областной бюджет

210

10

0

05

1200,0

1200,0

1200,0

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», организации, выбранные на конкурсной основе

В 2019-2021 годах будут проведены взрывные работы по ликвидации ледяных заторов и рыхлению льда на реках Новосибирской области с целью безаварийного пропуска паводковых вод

федеральный бюджет

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

1.3.3. Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в осуществлении мер, направленных на защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

областной бюджет

210

10

0

07

44 412,0

4258,3

4258,3

МЖКХиЭ НСО, органы местного самоуправления Новосибирской области

В 2019 году будет осуществлено оснащение автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в опасном социальном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные и одинокие пенсионеры и инвалиды. В результате оказания господдержки в 2020-2021 годах будет повышен уровень защищенности населенных пунктов Новосибирской области от угроз лесных и ландшафтных пожаров, будут снижены риски по их распространению и переходу на объекты жизнедеятельности и сокращение материальных потерь

федеральный бюджет

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

2337,5

283,7

283,7

внебюджетные источники

х

х

х

х

Итого затрат по задаче 1.3

областной бюджет

х

х

х

х

46 612,0

6458,3

6458,3

федеральный бюджет

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

2337,5

283,7

283,7

внебюджетные источники

х

х

х

х

Задача 1.4. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств, включая ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.4.1 Мероприятия, направленные на выполнение плана основных мероприятий государственного казенного учреждения

областной бюджет

210

10

0

01

812 653,0

806 617,3

830 710,2

ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»

В результате ежегодного выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» будет обеспечена готовность имеющихся сил и средств к решению задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Новосибир-ской области

федеральный бюджет

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

1.4.2. Создание резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны

областной бюджет

210

10

0

08

2458,3

-

-

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»

В 2019-2021 годах будет проводится ежегодный мониторинг обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты, на основании которого в 2019 году будут приобретено 30 электрических тепловых пушек мощностью 3 кВт, 30 электрических тепловых пушек мощностью 5 кВт, 10 электрических тепловых пушек мощностью 30 кВт, 10 осветительных комплектов (типа ОК-1), 20 мотопомп (типа GP-80), 20 всасывающих рукавов (диаметром 80 мм), 20 сливных рукавов (диаметром 80 мм), 5 удлинительных катушек

федеральный бюджет

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

Итого затрат по задаче 1.4

областной бюджет

х

х

х

х

815 111,3

806 617,3

830 710,2

федеральный бюджет

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

Задача 1.5. Обеспечение обучения должностных лиц организаций в Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

1.5.1 Мероприятия по обучению и повышению квалификации должностных лиц организаций Новосибирской области вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности

областной бюджет

210

10

0

02

15630,4

16154,5

16704,8

МЖКХиЭ НСО, ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области».

За период 2019-2021 годов на базе ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» будет организовано обучение по программам обеспечения безопасности жизнедеятельности не менее 3480 должностных лиц предприятий, организаций и учреждений Новосибирской области ежегодно

федеральный бюджет

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

Итого затрат по задаче 1.5

областной бюджет

х

х

х

х

15630,4

16154,5

16704,8

федеральный бюджет

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

Сумма затрат по государственной программе

областной бюджет

х

х

х

х

881 939,4

832 015,8

856 659,0

федеральный бюджет

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

2337,5

283,7

283,7

внебюджетные источники

х

х

х

х

Применяемые сокращения:
ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»;
ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» - государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области»;
МЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.


Приложение 3 к программе. Сводные финансовые затраты государственной программы

Приложение N 3
к государственной программе Новосибирской области
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
Новосибирской области»
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 06.08.2019 N 298-п
, -
см. предыдущую редакцию)


Сводные финансовые затраты государственной программы

Источники и объемы расходов по государственной программе

Финансовые затраты, тыс. рублей

Примечание

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Государственный заказчик, главный распорядитель бюджетных средств - МЖКХиЭ НСО

Всего финансовых затрат,
в том числе из:

5 603 119,2

745 227,3

676 445,8

786 104,8

821 822,2

884 276,9

832 299,5

856 942,7

федерального бюджета

областного бюджета

5 598 581,1

745 227,3

676 176,3

785 835,3

820 728,0

881 939,4

832 015,8

856 659,0

местных бюджетов

4 538,1

269,5

269,5

1094,2

2337,5

283,7

283,7

внебюджетных источников

Капитальные вложения

НИОКР

Прочие расходы,
в том числе из:

5 603 119,2

745 227,3

676 445,8

786 104,8

821 822,2

884 276,9

832 299,5

856 942,7

областного бюджета

5 598 581,1

745 227,3

676 176,3

785 835,3

820 728,0

881 939,4

832 015,8

856 659,0

местных бюджетов

4 538,1

269,5

269,5

1094,2

2337,5

283,7

283,7

Государственный заказчик, главный распорядитель бюджетных средств - ДИиРТТ НСО

Всего финансовых затрат,
в том числе из:

28 632,9

-

28 632,9

-

-

-

-

федерального бюджета

областного бюджета

28 632,9

-

28 632,9

-

-

-

-

местных бюджетов

внебюджетных источников

Капитальные вложения

НИОКР

Прочие расходы,
в том числе из:

28 632,9

-

28 632,9

-

-

-

-

областного бюджета

28 632,9

-

28 632,9

-

-

-

-

Всего по государственной программе:

Всего финансовых затрат,
в том числе из:

5 631 752,1

745 227,3

705 078,7

786 104,8

821 822,2

884 276,9

832 299,5

856 942,7

федерального бюджета

областного бюджета

5 627 214,0

745 227,3

704 809,2

785 835,3

820 728,0

881 939,4

832 015,8

856 659,0

местных бюджетов

4 538,1

269,5

269,5

1094,2

2 337,5

283,7

283,7

внебюджетных источников

Прочие расходы,
в том числе из:

5 631 752,1

745 227,3

705 078,7

786 104,8

821 822,2

884 276,9

832 299,5

856 942,7

областного бюджета

5 627 214,0

745 227,3

704 809,2

785 835,3

820 728,0

881 939,4

832 015,8

856 659,0

местных бюджетов

4 538,1

269,5

269,5

1094,2

2 337,4

283,7

283,7


Применяемые сокращения:

ДИиРТТ НСО - департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;
МЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Приложение 4 к программе. МЕТОДИКА расчета субсидий местным бюджетамиз областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения...


Приложение N 4
к государственной программе Новосибирской области
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
Новосибирской области на период 2015-2020 годов»
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 16.07.2018 N 306-п
, -
см. предыдущую редакцию)


МЕТОДИКА
расчета субсидий местным бюджетамиз областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015-2020 годов»

I. Субсидии местным бюджетам Новосибирской области
на создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирской области, нуждающихся в инженерной защите
от лесных и ландшафтных пожаров

1. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области (далее - субсидии)предоставляются на софинансирование расходов по созданию минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирской области, нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров,в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерствужилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство) на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.
2. Сведения о необходимости опашки населенных пунктов в текущем году реализации государственной программы формируются министерствомна основании письменных заявок глав администраций муниципальных образований Новосибирской области, поданных в установленном порядке (приложение N 2 к настоящему постановлению).
3. Размер субсидии, предоставляемойi-му муниципальному образованию в расчетном финансовом годуна создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирской области, нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров, определяется по формуле:

Vi= Siх 0,95, где:

Vi - объем субсидииi-му муниципальному образованию;
Si - общая стоимость работ по созданию минерализованных полос вокруг i_ого муниципального образования;
0,95 - уровень софинансирования мероприятия за счет средств областного бюджета.
4. В случаеесли сумма средств на опашку населенных пунктов, указанная и обоснованная в заявках муниципальных образований Новосибирской области, меньше либо равна предельному объему бюджетных ассигнований, выделенных в текущем году министерству на реализацию мероприятий государственной программы по опашке населенных пунктов, то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету муниципального образования Новосибирской области на реализацию мероприятий по опашке населенных пунктов в расчетном году, определяется как сумма средств, необходимая для опашки всех населенных пунктов муниципального образования Новосибирской области, с учетом уровня финансирования указанных работ засчет средств местных бюджетов.
5. В случае если сумма заявок, направленных в министерство из муниципальных образований Новосибирской области, больше предельного объема бюджетных ассигнований в текущем году действия государственной программы, выделенных министерству на опашку населенных пунктов, то размер субсидии, предоставляемой в расчетном году бюджету муниципального образования Новосибирской области, определяется по формуле:


Мi = ПпрхNi / N, где:


Мi - размер субсидии, предоставляемойi-ому муниципальному образованию Новосибирской области;
Ппр - предельные объемы бюджетных ассигнований в текущем году действия государственной программы, выделенных министерству на опашку населенных пунктов;
Ni - площадь, подлежащая опашке в i-ом муниципальном образовании Новосибирской области, га;
N - общая площадь Новосибирской области, подлежащая опашке, в соответствии с поданными заявками глав администраций муниципальных образований Новосибирской области, га.

II. Субсидии местным бюджетам Новосибирской области на оплату услуг матросов-спасателей на создаваемых в муниципальных образованиях Новосибирской области спасательных постах в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах


6. Субсидии предоставляются на софинансирование расходов по оплате услуг матросов-спасателей на создаваемых в муниципальных образованиях Новосибирской области спасательных постах в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектахв пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.
7. Сведения о необходимости создания спасательных постов в текущем году реализации государственной программы формируются министерством на основании письменных заявок глав администраций муниципальных образований Новосибирской области, поданных в установленном порядке (приложение N 3 к настоящему постановлению).
8. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в расчетном финансовом году на оплату услуг матросов-спасателей на спасательных постах, функционирование которых планируется в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектахв i-ом муниципальном образовании (городском округе),определяется по формуле:

Ri= Liх 0,95, где:


Ri - объем субсидииi-му муниципальному образованию;
Li - общая стоимость услуг матросов-спасателей на спасательных постах, функционирование которых планируется в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектахв i-ом муниципальном образовании;
0,95 - уровень софинансирования мероприятия за счет средств областного бюджета.
9. В случае если сумма средств наоплату услугматросов-спасателей, указанная и обоснованная в заявках муниципальных образований Новосибирской области, меньше либо равна предельному объему бюджетных ассигнований, выделенных втекущем году министерству на реализацию мероприятий государственной программы по оплате услуг матросов-спасателей, то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету муниципального образования Новосибирской области нареализацию мероприятий по оплате услуг матросов-спасателей в расчетном году, определяется как сумма средств, необходимая для оплаты услуг матросов-спасателейв i-ом муниципальном образовании Новосибирской области, с учетом уровня финансирования указанных работ за счет средств местных бюджетов.
10. В случае если сумма заявок, направленных в министерство из муниципальных образований Новосибирской области, больше предельного объема бюджетных ассигнований в текущем году действия государственной программы, выделенных министерству на оплату услуг матросов-спасателей, то размер субсидии, предоставляемой в расчетном году бюджету муниципального образования Новосибирской области, определяется по формуле:


Рс = Ппр х Сi/C, где:


Pc-размер субсидии, предоставляемый i-ому муниципальному образованию Новосибирской области;
Ппр - предельные объемы бюджетных ассигнований в текущем году действия государственной программы, выделенныхминистерству на оплатууслуг матросов-спасателей на спасательных постах в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектахНовосибирской области;
Сi - количество спасательных постов в местах массового (неорганизованного) отдыха людейв i-ом муниципальном образовании, для функционирования которых необходима оплата услуг матросов-спасателей (в соответствии с представленной заявкой), ед.;
С - общее количество спасательных постов в местах массового (неорганизованного) отдыха людейна территории Новосибирской области, для функционирования которых необходима оплата услуг матросов-спасателей (в соответствии с заявками глав муниципальных образований Новосибирской области), ед.

III. Субсидии местным бюджетам Новосибирской области
на оснащение автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды


11. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области предоставляются на оснащениеавтономными дымовыми пожарными извещателями (далее - АДПИ)жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды,в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.
12. Сведения о необходимости оснащения АДПИжилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении, одинокие малоподвижные пенсионеры и инвалиды,в текущем году реализации государственной программы формируются министерством на основании письменных заявок глав администраций муниципальных образований Новосибирской области, поданных в установленном порядке (приложение N 4 к настоящему постановлению).
13. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в расчетном финансовом году на оснащениеАДПИжилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды,определяется по формуле:

Di= Ziх 0,95, где:

Di - объем субсидииi-му муниципальному образованию;
Zi - общая стоимость работ по оснащению АДПИжилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды,в i-ом муниципальном образовании;
0,95 - уровень софинансирования мероприятия за счет средств областного бюджета.
14. В случае если сумма средств наоснащениежилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды,АДПИ, указанная и обоснованная в заявках муниципальных образований Новосибирской области, меньше либо равна предельному объему бюджетных ассигнований, выделенных втекущем году министерству на реализацию мероприятий государственной программы по оснащению жилых помещений, в которых проживают вышеуказанные категории населения, АДПИ, то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету муниципального образования Новосибирской области нареализацию мероприятий по оснащению вышеперечисленных жилых помещений АДПИ в расчетном году, определяется как сумма средств, необходимая для их оснащения АДПИ, с учетом уровня финансирования указанных работ засчет средств местных бюджетов.
15. В случае если сумма заявок, направленных в министерство из муниципальных образований Новосибирской области, больше предельного объема бюджетных ассигнований в текущем году действия государственной программы, выделенных министерству на оснащение АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, то размер субсидии, предоставляемой в расчетном году бюджету муниципального образования Новосибирской области, определяется по формуле:


Nс = Ппр х Дi/Д, где:

Nc-размер субсидии, предоставляемый i-ому муниципальному образованию Новосибирской области;
Ппр - предельные объемы бюджетных ассигнований в текущем году действия государственной программы,выделенныхминистерству на оснащение АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды;
Дi - количество жилых помещений,в которых проживают семьи, находящиеся в социальноопасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды,в расчетном году, подлежащих оснащению АДПИ в i-ом муниципальном образованииНовосибирской области, ед.;
Д - общее количество жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, в отношении которых существует необходимость оснащения, всоответствии с поданными заявками глав администраций муниципальных образований Новосибирской области, ед.

ПОРЯДОК финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015-2020 годов»

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 27.03.2015 N 110-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 11.04.2016 N 102-п
, -
см. предыдущую редакцию)

ПОРЯДОК
финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015-2020 годов»

1. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) мероприятий, предусмотренных государственной Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015-2020 годов» (далее - государственная программа).
2. Источником финансирования мероприятий государственной являются средства областного бюджета.
3. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной на соответствующий финансовый год осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям средств областного бюджета - министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство), департаменту информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее - ДИиРТТ НСО) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, утвержденными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
4. Для определения предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем месяце финансового года министерство и ДИиРТТ НСО формируют ипредставляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявки на выделение предельных объемов финансирования в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
5. Финансирование мероприятий государственной осуществляется согласно перечню мероприятий государственной программы, содержащему сроки проведения соответствующих мероприятий, в соответствии с Бюджетным Российской Федерации, Федеральным от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании заключенных государственных контрактов, гражданско-правовых договоров, трудовых договоров, актов приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов, счетов-фактур, товарных накладных, расчетных ведомостей по оплате труда, путем предоставления субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области, субсидии муниципальным образованиям Новосибирской области, а также посредством доведения государственного задания по предоставлению образовательных услуг.
6. Министерство, ДИиРТТ НСО, государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области», государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» (далее - государственные учреждения), органы местного самоуправления в Новосибирской области при принятии решений обосуществлении закупки, а также призаключении контрактов (гражданско-правовых договоров) на закупку товаров, работ, услуг в распорядительных документах обосновывают необходимость авансирования лиц, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с указанными контрактами, договорами.
7. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в государственную программу.
8. В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственную программу перераспределению на другие мероприятия государственной программы не подлежат и не расходуются.
9. Министерство, ДИиРТТ НСО ежеквартально представляют в министерство финансов иналоговой политики Новосибирской области бюджетную отчетность о расходах по реализации мероприятий государственной в составе сводной бюджетной отчетности в сроки, установленные министерством финансов иналоговой политики Новосибирской области.
10. Министерство, ДИиРТТ НСО в пределах своих полномочий осуществляют контроль зацелевым использованием средств областного бюджета, выделенных нареализацию мероприятий государственной .
11. Государственные учреждения, органы местного самоуправления в Новосибирской области, общественные объединения добровольной пожарной охраны Новосибирской области и организации, выбранные на конкурсной основе, несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной , в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1. ПОРЯДОК предоставления субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской...

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 27.03.2015 N 110-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 06.08.2019 N 298-п
, -
см. предыдущую редакцию)


ПОРЯДОК
предоставления субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»


1. Настоящий Порядок регламентирует правила определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области (далее - общественное объединение) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» (далее - государственная программа).
2. Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
Целью предоставления субсидии является привлечение добровольных пожарных общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров.
3. Предоставление субсидий общественным объединениям осуществляется главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Новосибирской области - министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство) по результатам отбора, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.
4. Субсидии предоставляются общественным объединениям для финансового обеспечения следующих мероприятий:
1) приобретение горюче-смазочных материалов (в том числе оплата сервисных услуг по обслуживанию топливных карт на горюче-смазочные материалы) в связи с участием в тушении пожаров на территории Новосибирской области;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.04.2019 N 129-п

2) проведение медицинского обследования состояния здоровья кандидатов в добровольные пожарные;
3) приобретение вещевого имущества и пожарно-технического вооружения для добровольных пожарных;
4) выплата компенсаций (в том числе оплата банковских услуг - плата за ведение банковского счета, осуществление расчетов по нему) добровольным пожарным за использование личного автотранспорта для прибытия к месту тушения пожара. (Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.08.2019 N 298-п

5) материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных за активное участие в профилактике и (или) тушении пожаров, в том числе загораний и (или) проведении аварийно-спасательных работ на территории городских и сельских поселений, межселенных территориях по итогам работы за квартал в размере 1500 рублей (в том числе оплата банковских услуг - плата за ведение банковского счета, осуществление расчетов по нему) на одного добровольного пожарного, являющегося членом (участником) общественной организации.(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.08.2019 N 298-п
5. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии:
1) отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) отсутствие у получателей субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области;
3) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
4) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области на мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;
5) согласие получателя субсидии на заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
6) согласие получателя субсидии на проведение министерством и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
7) наличие счета, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия.
6. Субсидии предоставляются общественным объединениям, прошедшим отбор, организатором которого является министерство, и соответствующим требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка. Отбор получателей субсидий осуществляется по критериям, указанным в пункте8 настоящего Порядка.
7. Министерство:
1) рассматривает поданные заявки;
2) размещает информацию о проведении отбора на официальном сайте министерства в сети Интернет;
3) проводит консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в отборе;
4) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в отборе;
5) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в отборе;
6) заключает соглашения о предоставлении субсидий с общественным объединением, прошедшим отбор в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение).
8. Критериями отбора получателя субсидии являются:
1) наличие заявки на предоставление субсидии (далее - заявка);
2) регистрация общественного объединения в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, состоящего на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика;
3) участие общественного объединения в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ как основной вид деятельности в соответствии с уставом общественного объединения;
4) включение членов или участников общественного объединения в реестр добровольных пожарных по Новосибирской области;
5) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии.
9. Для участия в отборе общественные объединения не позднее 15 мая (если указанная дата приходится на нерабочий день - в следующий за ним рабочий день) представляют в министерство:
1) заявку на предоставление субсидии;
2) расчет и обоснования планируемых затрат на очередной финансовый год;
3) справку о состоянии расчетов по налогам и сборам, выдаваемую налоговым органом по месту регистрации общественного объединения, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии;
4) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до дня ее представления в министерство.
Получатель субсидии представляет перечисленные документы по собственной инициативе непосредственно в отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы министерства, ответственный за прием документов, по почте, по электронной почте.
Перечисленные документы могут быть представлены заявителем как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.
В случае непредставления документов, запрашиваемых в соответствии с подпунктами 3, 4 настоящего пункта, министерство запрашивает их у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия и государственных информационных ресурсов.
10. Объявление о проведении отбора подлежит обязательному размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) не менее чем за десять дней до начала срока подачи заявок. Срок подачи заявок составляет не менее пятнадцати дней.
11. Министерство принимает и регистрирует заявки в соответствии с приказом министерства от 17.11.2014 N 5 «Об утверждении инструкции по документационному обеспечению министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области» с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие с пунктом 5 настоящего Порядка. При наличии оснований для отказа в рассмотрении заявки министерство в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки направляет общественному объединению письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявки с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.
12. Срок рассмотрения заявок не может превышать пяти рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.
По результатам рассмотрения документов для установления права на получение субсидии министерством принимается решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидий.
Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения заявок. О принятом решении министерство в течение трех рабочих дней после принятия решения письменно информирует общественные объединения.
Отказ в рассмотрении заявки не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в пределах срока, установленного в пункте 9 настоящего Порядка, при условии устранения причины, послужившей основанием для отказа.
Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте министерства не позднее трех рабочих дней, следующих за датой подписания протокола.
13. Основанием для отказа в рассмотрении заявки является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка (за исключением документов, которые представляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия).
14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;
3) письменное заявление общественного объединения об отказе в предоставлении субсидии.
15. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между министерством и общественным объединением.
Соглашение должно содержать:
размер субсидии, срок использования субсидии;
согласие общественного объединения на проведение министерством и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат общественному объединению, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также с достижением целей предоставления указанных средств иных операций.
16. Проект соглашения, подготовленный министерством, в 2-х месячный срок после принятия решения о предоставлении субсидии направляется для подписания общественному объединению. После подписания общественное объединение возвращает соглашение в министерство не позднее пяти рабочих дней со дня получения.
Подписанный общественным объединением проект соглашения в течение 15 рабочих дней подписывается уполномоченным лицом министерства.
Подписанные соглашения регистрируются в течение 5 рабочих дней с даты подписания соглашения.
17. Размер субсидии определяется министерством как главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области и составляет 100% затрат общественных объединений по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренный министерству в областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на соответствующий финансовый год на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
18. Предоставление субсидий осуществляется министерством путем перечисления денежных средств с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на расчетный счет общественных объединений, открытый ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашения.
19. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, установленные соглашением.
20. Общественное объединение несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
21. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
22. За нарушение условий предоставления субсидий, выявленное по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, получатель субсидий возвращает денежные средства, полученные в счет субсидии, в полном объеме вобластной бюджет Новосибирской области.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно направляет общественному объединению уведомление о возврате полученных средств.
23. Общественное объединение обязано в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Неиспользованные остатки субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года подлежат возврату в областной бюджет общественным объединением в течение 10 рабочих дней с момента получения от министерства письменного уведомления о возврате остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году. В случае невозврата остатков субсидий взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их целевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Приложение 2. УСЛОВИЯ предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирской области, нуждающихся в инженерной защите от лесных и...


Приложение N 2
кпостановлению Правительства
Новосибирской области
от 27.03.2015 N 110-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 02.04.2019 N 129-п
, -
см. предыдущую редакцию)

УСЛОВИЯ
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирской области, нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров,в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»

1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет)на создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирской области, нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров.
2. Целью предоставления субсидий местным бюджетам являетсяобеспечение защиты населенных пунктов Новосибирской области от угроз лесных и ландшафтных пожаров.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований на обеспечение защиты населенных пунктов Новосибирской области от угроз лесных и ландшафтных пожаров, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство)на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.
Муниципальные образования Новосибирской области должны соответствовать следующим критериям:
1) наличие на территории муниципального образования Новосибирской области населенных пунктов, граничащих с лесными массивами, включенных в перечень населенных пунктов Новосибирской области, подверженных угрозе лесных пожаров, ежегодно утверждаемый нормативным правовым актом Губернатора Новосибирской области при подготовке к пожароопасному сезону;
2) наличие на территории муниципального образования Новосибирской области населенных пунктов, находящихся от ближайшей пожарной части государственной противопожарной службы Новосибирской области или Федеральной противопожарной службы МЧС России по Новосибирской области на расстоянии, не обеспечивающем нормативное время прибытия в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
3) наличие на территории муниципального образования Новосибирской области населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, не имеющих наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
4. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие заявки органа местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области (далее - орган местного самоуправления) на участие в реализации мероприятия государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»(далее - государственная программа);(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.04.2019 N 129-п
2) наличие средств по подразделу 0309 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в местном бюджете на реализацию мероприятия;
3) софинансирование расходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятия государственной программы;
4) отсутствие неиспользованного остатка ранее перечисленной субсидии на счете муниципального образования;
5) наличие действующих муниципальных программ по вопросам защиты населения и территорий от угроз чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными и ландшафтными пожарами.
5. Условиями расходования субсидий местными бюджетами являются:
1) расходование субсидий в соответствии с мероприятиями государственной программы;
2) кассовые выплаты на финансирование мероприятий государственной осуществляются с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области на основании муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключенных в соответствии с государственной программой, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством.
6. Для получения субсидийорганы местного самоуправления Новосибирской области не позднее 18 июля (если указанная дата приходится на нерабочий день - в следующий за ним рабочий день) представляют в министерство следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка);
2) выписку из местного бюджета о наличии средств по подразделу 0309 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» на софинансирование расходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятия государственной программы;
3) реквизиты (копию) действующей муниципальной программы по вопросамзащиты населения и территорий от угроз чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными и ландшафтными пожарами.
Поступившие заявки от органов местного самоуправления рассматриваются в министерстве до 25 июля (если указанная дата приходится на нерабочий день - в следующий за ним рабочий день).
7. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое министерством и органом местного самоуправления (далее -Соглашение).
8. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) целевое назначение субсидии с указанием наименования мероприятия государственной программы;
2) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;
3) критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми администрацией муниципального образования по использованию субсидии (значения показателей результативности использования субсидии);
4) порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае невыполнения показателей результативности;
5) норму, согласно которой в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение соответствующих расходов, ниже уровня, установленного подпунктом 3 пункта 4 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению пропорционально снижению соответствующего уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Новосибирской области;
6) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;
7) осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий предоставления субсидии;
8) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования субсидии;
9) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
9. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
10. В случае нарушения органом местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных настоящимиУсловиями, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренныхСоглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно направляет органу местного самоуправленияуведомление о возврате полученных средств с указанием суммы возврата субсидии, реквизитов и кодов бюджетной классификации.
11. Орган местного самоуправления обязан в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомленияперечислить денежные средства, полученные в виде субсидии, в областной бюджет. В случае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным Российской Федерации и Новосибирской области.
13. Остаток бюджетных средств, не использованный органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
14. Органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области вправе передавать иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цели, определенные настоящими Условиями.

Приложение 3. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на оплату услуг матросов-спасателей на создаваемых в муниципальных образованиях Новосибирской области спасательных постах в ...

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 27.03.2015 N 110-п
(Дополнительно введено
постановлением Правительства
области от 16.07.2018 N 306-п
)

Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на оплату услуг матросов-спасателей на создаваемых в муниципальных образованиях Новосибирской области спасательных постах в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектахв рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015-2020 годов»



1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) наоплату услуг матросов-спасателейна создаваемых в муниципальных образованиях Новосибирской области спасательных постах в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах(за исключением городского округа - г. Новосибирска).
2. Целью предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований является оплата услуг матросов-спасателей на создаваемых в муниципальных образованиях Новосибирской области спасательных постах в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах (за исключением городского округа - г. Новосибирска).
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований на оплату услуг матросов-спасателей на создаваемых в муниципальных образованиях Новосибирской области спасательных постах в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах (за исключением городского округа - г. Новосибирска)в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство)на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.
Муниципальные образования Новосибирской области (за исключением городского округа - г. Новосибирска) должны соответствовать следующим критериям:
1) наличие на территории муниципального образования Новосибирской области(за исключением городского округа - г. Новосибирска) мест массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах, включенных в соответствующий перечень, ежегодно утверждаемый решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области;
2) наличие у муниципального образованияНовосибирской области (за исключением городского округа - г. Новосибирска) необходимого имущества и снаряжения для выставления спасательных постов.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие заявки органа местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления) на участие в реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015-2020 годов» (далее - государственная программа);
2) наличие средств по подразделу 0309 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в местном бюджете на реализацию мероприятия;
3) софинансирование расходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятий государственной программы;
4) наличие на территории муниципального образования (за исключением городского округа - г. Новосибирска) мест массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах, включенных в соответствующий перечень, ежегодно утверждаемый решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (КЧСиПБ НСО);
5) подтверждение наличия у муниципального образования (за исключением городского округа - г. Новосибирска) необходимого имущества и снаряжения для выставления спасательных постов (в соответствии с решением КЧСиПБ НСО от 09.04.2010 N12);
6) отсутствие неиспользованного остатка ранее перечисленнойсубсидии на счете муниципальногообразования;
7) наличие действующих муниципальных программ по вопросам обеспечения безопасности людей в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах.
5. Условиями расходования субсидий местными бюджетами являются:
1) расходование субсидий в соответствии с мероприятиями государственной программы;
2) кассовые выплаты на финансирование мероприятий государственной осуществляются с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области на основании муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключенных в соответствии с государственной программой, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством.
6. Для получения субсидий органы местного самоуправления Новосибирской области не позднее 18 июля (если указанная дата приходится на нерабочий день - в следующий за ним рабочий день) представляют в министерство:
1) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка);
2) выписку из местного бюджета о наличии средств по подразделу 0309 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в местном бюджете на софинансирование расходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятия государственной программы;
3) реквизиты (копию) действующей муниципальной программы по вопросам обеспечения безопасности людей в местах массового (неорганизованного) отдых людей на водных объектах;
4) подтверждение наличия у муниципального образования необходимого имущества и снаряжения для выставления спасательных постов (справка о наличии необходимого имущества, заверенная главой муниципального образования (городского округа) Новосибирской области (за исключением городского округа - г. Новосибирска) (в соответствии с решением КЧСиПБ НСО от 09.04.2010 N12).
Поступившие заявки от органов местного самоуправления рассматриваются в министерстве до 25 июля (если указанная дата приходится на нерабочий день - в следующий за ним рабочий день).
7. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между министерством и органом местного самоуправления (далее - Соглашение).
8. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) целевое назначение субсидии с указанием наименования мероприятия государственной программы;
2) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;
3) критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми администрацией муниципального образования по использованию субсидии (значения показателей результативности использования субсидии);
4) порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае невыполнения показателей результативности;
5) норму, согласно которой в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение соответствующих расходов, ниже уровня, установленного подпунктом 3 пункта 4 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению пропорционально снижению соответствующего уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Новосибирской области;
6) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;
7) осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий предоставления субсидии;
8) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования субсидии;
9) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
9. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
10. В случае нарушения органом местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных настоящимиУсловиями, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренных Соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно направляет органу местного самоуправления уведомление о возврате полученных средств с указанием суммы возврата субсидии, реквизитов и кодов бюджетной классификации.
11. Орган местного самоуправления обязан в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить денежные средства, полученные в виде субсидии, в областной бюджет. В случае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
13. Остаток бюджетных средств, не использованный органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

Приложение 4. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на оснащение автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживаютсемьи, находящиеся в социально...

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 27.03.2015 N 110-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 02.04.2019 N 129-п
, -
см. предыдущую редакцию)

Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на оснащение автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживаютсемьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды,в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»



1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) на оснащение автономными дымовыми пожарными извещателями (далее - АДПИ) жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.
2. Целью предоставления субсидий местным бюджетам является оснащение АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований (за исключением городского округа г. Новосибирска) на оснащение АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды,в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство)на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.
Муниципальные образования Новосибирской области должны соответствовать следующему критерию:
наличие на территории муниципального образования Новосибирской области жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.04.2019 N 129-п
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие заявки органа местного самоуправления муниципального образования (далее орган местного самоуправления) на участие в реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» (далее - государственная программа);(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.04.2019 N 129-п
2) наличие средств по подразделу 0310 «Обеспечение пожарной безопасности» расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в местном бюджете на реализацию мероприятия;
3) софинансирование расходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятий государственной программы;
4) отсутствие неиспользованного остатка ранее перечисленнойсубсидии на счете муниципального образования;
5) наличие действующих муниципальных программ по вопросам оснащения АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи,находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.
6) централизация закупок товаров, работ, услуг по объектам, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы»;(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 02.04.2019 N 129-п)
7) обеспечение содержания и обслуживания установленных АДПИ в течении срока службы устройства, установленного производителем за счет собственных средств муниципальных образований.(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 02.04.2019 N 129-п)
5. Условиями расходования субсидий местными бюджетами являются:
1) расходование субсидий в соответствии с мероприятиями государственной программы;
2) кассовые выплаты на финансирование мероприятий государственной осуществляются с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области на основании муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключенных в соответствии с государственной программой, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством.
6. Для получения субсидий органы местного самоуправления Новосибирской области не позднее 1 мая (если указанная дата приходится на нерабочий день - в следующий за ним рабочий день) представляют в министерство:
1) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка);
2) выписку из бюджета о наличии средств по подразделу 0310 «Обеспечение пожарной безопасности» (софинансирование расходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятия государственной программы);
3) наличие действующих муниципальных программ по вопросам оснащенияАДПИжилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.
Поступившие заявки от органов местного самоуправления рассматриваются в министерстве до 20 мая (если указанная дата приходится на нерабочий день - в следующий за ним рабочий день).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.04.2019 N 129-п
7. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое министерством и органом местного самоуправления (далее - Соглашение).
8. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) целевое назначение субсидии с указанием наименования мероприятия, государственной программы;
2) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;
3) критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми администрацией муниципального образования по использованию субсидии (значения показателей результативности использования субсидии);
4) порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае невыполнения показателей результативности;
5) норму, согласно которой в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение соответствующих расходов, ниже уровня, установленногоподпунктом 3 пункта 4 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению пропорционально снижению соответствующего уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Новосибирской области;
6) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;
7) осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий предоставления субсидии;
8) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования субсидии;
9) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
9. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
10. В случае нарушения органом местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных настоящимиУсловиями, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренных Соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно направляет органу местного самоуправления уведомление о возврате полученных средств с указанием суммы возврата субсидии, реквизитов и кодов бюджетной классификации.
11. Орган местного самоуправления обязан в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить денежные средства, полученные в виде субсидии, в областной бюджет. В случае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
13. Остаток бюджетных средств, не использованный органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
14. Органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области вправе передаватьсубсидии в бюджеты городских и сельских поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цели, определенные настоящими Условиями.


     Редакция документа с учетом
     изменений и дополнений
     подготовлена "КОДЕКС"

Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» (с изменениями на 6 августа 2019 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» (с изменениями на 6 августа 2019 года)

Номер документа: 110-п

Вид документа: Постановление Правительства Новосибирской области

Принявший орган: Правительство Новосибирской области

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.03.2015
Дата принятия: 27 марта 2015

Дата редакции: 06 августа 2019