ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

пятого созыва

(пятидесятая сессия)

от 11 декабря 2014 года N 221


О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

(с изменениями на 10 декабря 2015 года)

________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением четвертой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области шестого созыва от 10.12.2015 N 72

________________________________________________

Законодательное Собрание Новосибирской области

постановляет:

1. Утвердить Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Рекомендовать министерству здравоохранения Новосибирской области внести изменения в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов с учетом предложений и замечаний, высказанных депутатами Законодательного Собрания Новосибирской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
     И.Г. Мороз

Утверждена
постановлением Законодательного
Собрания Новосибирской области
от 11 декабря 2014 года N 221

Территориальная программа
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи в Новосибирской области на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов

1. Общие положения

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - Программа) включает в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования и устанавливает:

целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы;

перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно,  и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно;

условия реализации установленного федеральным законодательством  права на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача с учетом согласия врача;

порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, донорской кровью и ее компонентами, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи с учетом видов, условий и форм оказания медицинской помощи;

условия пребывания в медицинских организациях при оказании медицинской помощи в стационарных условиях, включая предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного  в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше указанного возраста - при наличии медицинских показаний;

условия размещения пациентов в маломестных палатах (боксах) по медицинским и (или) эпидемиологическим , установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации;

порядок предоставления транспортных услуг при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в целях выполнения  оказания медицинской помощи и  медицинской помощи в случае необходимости проведения такому пациенту диагностических исследований - при отсутствии возможности их проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту;

условия и сроки диспансеризации населения для отдельных категорий населения;

сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, в том числе сроки ожидания оказания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических обследований, а также консультаций врачей-специалистов;

перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с  групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с  групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой;

порядок реализации установленного федеральным законодательством права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на территории Новосибирской области;

перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках Программы;

перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования;

нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, способы оплаты медицинской помощи и структура тарифов на оплату медицинской помощи;

источники финансового обеспечения Программы.

При формировании Программы учитываются:

1)  оказания медицинской помощи и  медицинской помощи;

2) особенности половозрастного состава населения Новосибирской области;

3) уровень и структура заболеваемости населения Новосибирской области, основанные на данных медицинской статистики;

4) климатические и географические особенности Новосибирской области и транспортная доступность медицинских организаций;

5) сбалансированность объема медицинской помощи и ее финансового обеспечения, в том числе уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в порядке, установленном  Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.

2. Целевые значения критериев
доступности и качества медицинской помощи,
оказываемой в рамках Программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением четвертой сессии Законодательного Собрания
 Новосибирской области шестого созыва от 10.12.2015 N 72, - см. предыдущую редакцию)

Целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы:

1) удовлетворенность населения медицинской помощью, в том числе городского, сельского населения (процентов от числа опрошенных), _ 46%;

2) смертность населения, в том числе городского, сельского населения (число умерших на 1000 человек населения), _ 12,8;

3) смертность населения от болезней системы кровообращения, в том числе городского, сельского населения (число умерших от болезней системы кровообращения на 100 тыс. человек населения), _ 732,5;

4) смертность населения от новообразований, в том числе от злокачественных, в том числе городского, сельского населения (число умерших от новообразований, в том числе от злокачественных, на 100 тыс. человек населения), _ 205,2;

5) смертность населения от туберкулеза, в том числе городского, сельского населения (случаев на 100 тыс. человек населения), _ 21,0;

6) смертность населения в трудоспособном возрасте (число умерших в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек населения) _ 561,9;

7) смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения (число умерших от болезней системы кровообращения в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек населения) _ 153,0;

8) доля умерших в трудоспособном возрасте на дому в общем количестве умерших в трудоспособном возрасте - 21%;

9) материнская смертность (на 100 тыс. родившихся живыми) _ 16,0;

10) младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми, в том числе в городской и сельской местности) _ 8,1;

11) доля умерших в возрасте до 1 года на дому в общем количестве умерших в возрасте до 1 года - 12,5%;

12) смертность детей в возрасте 0 _ 4 лет (на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста) _ 205,0;

13) доля умерших в возрасте 0 _ 4 лет на дому в общем количестве умерших в возрасте 0 _ 4 лет - 12,5%;

14) смертность детей в возрасте 0 _ 17 лет (на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста) _ 97,0;

15) доля умерших в возрасте 0 _ 17 лет на дому в общем количестве умерших в возрасте 0 _ 17 лет - 16,5%

16) доля пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете, _ 47,2%;

17) обеспеченность населения врачами (на 10 тыс. человек населения, включая городское и сельское население), в том числе оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях, _ 41,4;

18) обеспеченность населения средним медицинским персоналом (на 10 тыс. человек населения, включая городское и сельское население), в том числе оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях, _ 101,43;

19) средняя длительность лечения в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (в среднем по Новосибирской области), _ 11,7 дня;

20) эффективность деятельности медицинских организаций, в том числе расположенных в городской и сельской местности (на основе оценки выполнения функции врачебной должности), _ 3505;

21) эффективность деятельности медицинских организаций, в том числе расположенных в городской и сельской местности (на основе показателей рационального и целевого использования коечного фонда), _ 329;

22) доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров в общих расходах на Программу _ 6,2%;

23) доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме в общих расходах на Программу _ 2,0%;

24) доля впервые выявленных случаев туберкулеза в ранней стадии в общем количестве случаев выявленного туберкулеза в течение года - 90,2%;

25) доля впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года - 51,2%;

26) доля расходов на оказание паллиативной медицинской помощи в общих расходах на Программу _ 0,09%;

27) удельный вес числа пациентов со злокачественными новообразованиями, выявленными на ранних стадиях, в общем числе пациентов с впервые выявленными злокачественными новообразованиями _ 51,0%;

28) полнота охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей, в том числе проживающих в городской и сельской местности, _ не менее 70% от общего числа детей соответствующего возраста, подлежащих профилактическим осмотрам;

29) доля пациентов, получивших специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в федеральных медицинских организациях, в общем числе пациентов, которым была оказана медицинская помощь в стационарных условиях в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, _ 6,06%;

30) число лиц, проживающих в сельской местности, которым оказана скорая медицинская помощь, на 1000 человек сельского населения _ 226,0;

31) доля фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, в общем количестве фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов _ 24,6%;

32) доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова в общем количестве вызовов _ 85,6%;

33) доля пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда _ 20%;

34) доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда _ 18,7%;

35) доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда _ 32,0%;

36) количество проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов у пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда в расчете на 100 пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи - 6,9%;;

37) доля пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями _ 31%;

38) доля с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом _ 0,3%;

39) количество обоснованных жалоб, в том числе на отказ в оказании медицинской помощи, предоставляемой в рамках Программы, _ 61.

Целевые значения критериев доступности медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы федеральными медицинскими организациями:

доля объема специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, оказанной жителям, проживающим за пределами Новосибирской области, в общем объеме медицинской помощи, оказанной этой медицинской организацией, _ 50,0%;

доля доходов за счет средств обязательного медицинского страхования в общем объеме доходов медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти - 20,0%.     

3. Перечень заболеваний и состояний, оказание
медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно,
и категории граждан, оказание медицинской помощи которым
осуществляется бесплатно

Гражданам медицинская помощь оказывается бесплатно при следующих заболеваниях и состояниях:

инфекционные и паразитарные болезни;

новообразования;

болезни эндокринной системы;

расстройства питания и нарушения обмена веществ;

болезни нервной системы;

болезни крови, кроветворных органов;

отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм;

болезни глаза и его придаточного аппарата;

болезни уха и сосцевидного отростка;

болезни системы кровообращения;

болезни органов дыхания;

болезни органов пищеварения;

болезни мочеполовой системы;

болезни кожи и подкожной клетчатки;

болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани;