• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2013 года N 322-п


Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы»

(с изменениями на 27 марта 2018 года)

____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 05.06.2014 N 220-п;
постановлением Правительства области от 24.11.2014 N 463-п;
постановлением Правительства области от 27.04.2015 N 161-п;
постановлением Правительства области от 31.08.2015 N 327-п;
постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п;
постановлением Правительства области от 31.05.2016 N 151-п;
постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п;
постановлением Правительства области от 06.06.2017 N 211-п;
постановлением Правительства области от 27.03.2018 N 109-п
____________________________________________
______________
*Наименование в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.03.2018 N 109-п


В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ» Правительство Новосибирской области (В редакции, введенной постановлением Правительства области от 24.11.2014 N 463-п

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы».(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.03.2018 N 109-п

2. Установить:
1) порядок финансирования мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы» согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.03.2018 N 109-п
2) порядок предоставления (условия предоставления и расходования) межбюджетных трансфертов местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы» согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.03.2018 N 109-п
3) порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы» согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.03.2018 N 109-п
4) порядок предоставления денежной выплаты на улучшение социально-бытовых условий ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы» согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.03.2018 N 109-п

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А. (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.03.2018 N 109-п

Губернатор области
В.А.Юрченко

Государственная программа Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения Новосибирской области» на 2014-2020 годы


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Новосибирской области
от 31.07.2013 N 322-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства области
от 27.03.2018 N 109-п
, -
см. предыдущую редакцию)

Государственная программа Новосибирской области
«Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы»


I. ПАСПОРТ
государственной программы Новосибирской области

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 27.03.2018 N 109-п

Наименование государственной программы

«Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы» (далее - государственная программа)

Основные разработчики государственной программы

Министерство социального развития Новосибирской области с 01.01.2014 по 30.03.2018 ;
министерство образования Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
министерство здравоохранения Новосибирской области;
министерство региональной политики Новосибирской области;
министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области с 01.01.2014 по 31.12.2017;
Минтруда и соцразвития НСО с01.01.2018 по 31.12.2020

Государственный заказчик государственной программы

Министерство социального развития Новосибирской области с 01.01.2014 по 30.03.2018;
Минтруда и соцразвития НСО с 01.01.2018 по 31.12.2020

Руководитель государственной программы

Временно исполняющий обязанности министра труда и социального развития Новосибирской области Фролов Я.А.

Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы

Министерство социального развития Новосибирской области с 01.01.2014 по 30.03.2018;
Минтруда и соцразвития НСО;
министерство образования Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
министерство здравоохранения Новосибирской области;
министерство региональной политики Новосибирской области;
министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию);
государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные Минтруда и соцразвития НСО;
государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные министерству здравоохранения Новосибирской области;
общественные организации инвалидов;
Религиозная организация «Новосибирская Епархия Русской православной Церкви (Московский Патриархат)»

Цели и задачи государственной программы

Цель 1 государственной программы:
улучшение социального положения семей с детьми, детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности.
Задача 1.1. Улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задача 1.2. Повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей.
Задача 1.3. Обеспечение и защита прав, интересов детей_сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Цель 2 государственной программы:
организация эффективной системы социальной поддержки населения, в том числе социального обслуживания отдельных категорий граждан.
Задача 2.1. Создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества.
Задача 2.2. Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов.
Задача 2.3. Создание условий для повышения качества предоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

Перечень подпрограмм государственной программы

В рамках государственной программы подпрограммы не выделяются

Сроки (этапы) реализации государственной программы

2014-2020 годы
(этапы не выделяются)

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы - 148 238 181,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 17 775 973,4 тыс. рублей;
2015 год - 18 992 603,7 тыс. рублей;
2016 год - 21 275 052,0 тыс. рублей;
2017 год - 21 726 992,0 тыс. рублей;
2018 год - 22 448 077,4 тыс. рублей;
2019 год - 22 838 488,5 тыс. рублей;
2020 год - 23 180 994,3 тыс. рублей;
по источникам финансирования:
федеральный бюджет - 24 474 793,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3 603 160,0 тыс. рублей;
2015 год - 3 795 261,6 тыс. рублей;
2016 год - 3 656 732,2 тыс. рублей;
2017 год - 3 018 888,3 тыс. рублей;
2018 год - 3 376 430,2 тыс. рублей;
2019 год - 3 472 671,9 тыс. рублей;
2020 год - 3 551 649,2 тыс. рублей;
областной бюджет - 119 161 980,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 13 652 121,8 тыс. рублей;
2015 год - 14 626 573,9 тыс. рублей;
2016 год - 16 952 976,1 тыс. рублей;
2017 год - 17 991 414,2 тыс. рублей;
2018 год - 18 359 166,3 тыс. рублей;
2019 год - 18 655 013,7 тыс. рублей;
2020 год - 18 924 714,3 тыс. рублей;
местный бюджет* - 110 972,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 39 993,5 тыс. рублей;
2015 год - 12 287,3 тыс. рублей;
2016 год - 12 251,8 тыс. рублей;
2017 год - 11 610,0 тыс. рублей;
2018 год - 11 610,0 тыс. рублей;
2019 год - 11 610,0 тыс. рублей;
2020 год - 11 610,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники* - 4 490 435,0 тыс. рублей, в том числе 91 432,0 тыс. рублей средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), в том числе:
2014 год - 480 698,1 тыс. рублей, в том числе 14 442,9 тыс. рублей средства Фонда;
2015 год - 558 480,9 тыс. рублей, в том числе 29 515,9 тыс. рублей средства Фонда;
2016 год - 653 091,9 тыс. рублей, в том числе 21 392,2 тыс. рублей средства Фонда;
2017 год - 705 079,5 тыс. рублей, в том числе 12 058,7 тыс. рублей средства Фонда;
2018 год - 700 870,9 тыс. рублей, в том числе 7 850,2 тыс. рублей средства Фонда;
2019 год - 699 192,9 тыс. рублей, в том числе 6 172,1 тыс. рублей средства Фонда;
2020 год - 693 020,8 тыс. рублей, в том числе 0,0 тыс. рублей средства Фонда.
Объемы финансирования по исполнителям:
министерство социального развития Новосибирской области: всего - 79 626 089,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 17 683 787,7 тыс. рублей;
2015 год - 18 976 245,2 тыс. рублей;
2016 год - 21 244 799,4 тыс. рублей;
2017 год - 21 714 801,0 тыс. рублей;
2018 год - 6 456,0 тыс. рублей;
2019-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 14 054 848,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3 600 820,0 тыс. рублей;
2015 год - 3 792 921,6 тыс. рублей;
2016 год - 3 642 218,6 тыс. рублей;
2017 год - 3 018 888,3 тыс. рублей;
2018-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 63 101 725,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 13 564 415,1 тыс. рублей;
2015 год - 14 613 302,7 тыс. рублей;
2016 год - 16 938 258,9 тыс. рублей;
2017 год - 17 979 293,2 тыс. рублей;
2018 год - 6 456,0 тыс. рублей;
2019-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 73 018,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 38 398,5 тыс. рублей;
2015-2017 годы - по 11 540,0 тыс. рублей;
2018-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 2 396 496,4 тыс. рублей, в том числе 77 409,7 тыс. рублей средства Фонда, в том числе:
2014 год - 480 154,1 тыс. рублей, в том числе 14 442,9 тыс. рублей средства Фонда;
2015 год - 558 480,9 тыс. рублей, в том числе 29 515,9 тыс. рублей средства Фонда;
2016 год - 652 781,9 тыс. рублей, в том числе 21 392,2 тыс. рублей средства Фонда;
2017 год - 705 079,5 тыс. рублей, в том числе 12 058,7 тыс. рублей средства Фонда;
2018-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
министерство образования Новосибирской области: всего - 80 859,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 72 627,0 тыс. рублей;
2015 год - 4 052,0 тыс. рублей;
2016 год - 4 180,0 тыс. рублей;
2017-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 2 180,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2015 годы - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 180,0 тыс. рублей;
2017-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 78 679,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год -72 627,0 тыс. рублей;
2015 год - 4 052,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 000,0 тыс. рублей;
2017-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
министерство культуры Новосибирской области: всего - 22 965,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1 016,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 8 686,4 тыс. рублей;
2017-2019 годы - по 4 421,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 3 313,6 тыс. рублей, в том числе:
2014-2015 годы - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 3 313,6 тыс. рублей;
2017-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 18 700,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год -1 016,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016-2019 годы - по 4 421,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 641,8 тыс. рублей, в том числе:
2014-2015 годы - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 641,8 тыс. рублей;
2017-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 310,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2015 годы - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 310,0 тыс. рублей;
2017-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
министерство здравоохранения Новосибирской области:
всего - 29 264,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 9 211,3 тыс. рублей;
2015 год - 6 023,0 тыс. рублей;
2016 год - 4 830,0 тыс. рублей;
2017-2020 годы - по 2 300,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 2 530,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2015 годы - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 530,0 тыс. рублей;
2017-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 26 734,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 9 211,3 тыс. рублей;
2015 год - 6 023,0 тыс. рублей;
2016-2020 годы - по 2 300,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
департамент физической культуры и спорта Новосибирской области: всего - 11 693,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 763,9 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 3 730,0 тыс. рублей;
2017-2020 годы - по 1 800,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 1 930,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2015 годы - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 1 930,0 тыс. рублей;
2017-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 9 763,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 763,9 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016-2020 годы - по 1 800,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
министерство региональной политики Новосибирской области: всего - 1 788,6 тыс. рублей, в том числе:
2014-2016 годы - по 596,2 тыс. рублей;
2017-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 1 788,6 тыс. рублей, в том числе:
2014-2016 годы - по 596,2 тыс. рублей;
2017-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области: всего - 22 538,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 7 971,3 тыс. рублей;
2015 год - 5 687,3 тыс. рублей;
2016 год - 3 400,0 тыс. рублей;
2017-2020 годы - по 1 370,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 6 710,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2015 годы - по 2 340,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 030,0 тыс. рублей;
2017-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 12 592,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год -3 492,3 тыс. рублей;
2015 год - 2 600,0 тыс. рублей;
2016-2020 годы - по 1 300,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 2 692,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1 595,0 тыс. рублей;
2015 год - 747,3 тыс. рублей;
2016-2020 годы - по 70,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 544,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 544,0 тыс. рублей;
2015-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области: всего - 7 130,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2015 годы - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 4 830,0 тыс. рублей;
2017 год - 2 300,0 тыс. рублей;
2018-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 2 530,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2015 годы - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 530,0 тыс. рублей;
2017-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 4 600,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2015 годы - 0,0 тыс. рублей;
2016-2017 годы - по 2 300,0 тыс. рублей;
2018-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2020 годы - 0,0 тыс. рублей;
Минтруда и соцразвития НСО: всего - 68 435 852,2 тыс. рублей, в том числе:
2014-2017 годы - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 22 431 730,4 тыс. рублей;
2019 год - 22 828 597,5 тыс. рублей;
2020 год - 23 175 524,3 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 10 400 751,3 тыс. рублей, в том числе:
2014-2017 годы - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 3 376 430,2 тыс. рублей;
2019 год - 3 472 671,9 тыс. рублей;
2020 год - 3 551 649,2 тыс. рублей;
областной бюджет - 55 907 396,3 тыс. рублей, в том числе:
2014-2017 годы - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 18 342 889,3 тыс. рублей;
2019 год - 18 645 192,7 тыс. рублей;
2020 год - 18 919 314,3 тыс. рублей;
местный бюджет - 34 620,0 тыс. рублей, в том числе:
2014-2017 годы - 0,0 тыс. рублей;
2018-2020 годы - по 11 540,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 2 093 084,6 тыс. рублей, в том числе 14 022,3 тыс. рублей средства Фонда, в том числе:
2014-2017 годы - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 700 870,9 тыс. рублей, в том числе 7 850,2 тыс. рублей средства Фонда;
2019 год - 699 192,9 тыс. рублей, в том числе 6 172,1 тыс. рублей средства Фонда;
2020 год - 693 020,8 тыс. рублей, в том числе 0,0 тыс. рублей средства Фонда

Основные целевые индикаторы государственной программы

Основные целевые индикаторы:
доля семей с детьми, детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области;
доля детей-инвалидов, получивших социальные и реабилитационные услуги в общем количестве детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области; доля многодетных семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, получающих ежемесячную денежную выплату в случае рождения после 31.12.2012 третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в общем количестве семей, обратившихся за данной выплатой;
доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей в возрасте 7-17 лет, проживающих в Новосибирской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году;
отношение численности третьих или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году, в Новосибирской области;
доля детей, ежегодно отдохнувших в оздоровительных учреждениях различных типов, в общей численности детей в возрасте 7-17 лет Новосибирской области;
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п

доля детей школьного возраста, ежегодно охваченных всеми видами отдыха и оздоровления, в общей численности детей школьного возраста Новосибирской области;
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
доля ДОУ и ДОУСОНО, в которых проведены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту (ежегодно);
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
доля инвалидов, ветеранов войны и вдов погибших (умерших) участников войны, социально-бытовые условия проживания которых улучшены, от общего количества обратившихся;
доля граждан, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от общего числа лиц данной категории, нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями у которых уже возникло и не реализовано;
численность граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на конец календарного года;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году;
доля несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью, прошедших курс реабилитации и направленных на реабилитацию повторно, от общего количества несовершеннолетних, прошедших курс реабилитации;
доля ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, социально-бытовые условия проживания которых улучшены, от общего количества обратившихся;
количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Новосибирской области;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;
доля инвалидов, получивших социальные услуги по различным направлениям в организациях негосударственного сектора, от общего количества инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации инвалида;
количество оказанной адресной помощи отдельным категориям граждан по различным направлениям;
количество сотрудников социальных служб, опеки и попечительства, сотрудников Минсоцразвития НСО и территориальных органов Минтруда и соцразвития НСО, прошедших профессиональную реабилитацию;
соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Новосибирской области;
доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организациии социального обслуживания населения ;
доля некоммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных организаций), оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций, оказывающих социальные услуги, в Новосибирской области;
средняя численность получателей услуг на одного социального работника

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь следующих результатов:
снижение доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области, с 3,9% в 2013 году до 1,52% в 2020 году;
доля детей-инвалидов, получивших социальные и реабилитационные услуги, в общем количестве детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области, изменится с 83,8% в 2013 году до 87,0% в 2020 году;
доля многодетных семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, получающих ежемесячную денежную выплату в случае рождения после 31.12.2012 третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в общем количестве семей, обратившихся за данной выплатой, будет ежегодно составлять 100%;
отношение численности третьих или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году, в Новосибирской области, ежегодно будет составлять 1,035 условных единиц;
доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей в возрасте 7-17 лет, проживающих в Новосибирской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, будет составлять 56,6% в 2020 году;
доля детей школьного возраста, ежегодно охваченных всеми видами отдыха и оздоровления, в общей численности детей школьного возраста Новосибирской области ежегодно будет составлять 46,0%;
доля ДОУ и ДОУСОНО, в которых проведены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту, ежегодно будет составлять не менее 6,33%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории увеличится с 77,7% в 2013 году до 92,0% в 2020 году;
доля граждан, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от общего числа лиц данной категории, нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями у которых уже возникло и не реализовано, будет составлять ежегодно не менее 7,5%;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, будет составлять не менее 272 человека в год;
доля несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью, прошедших курс реабилитации и направленных на реабилитацию повторно, от общего количества несовершеннолетних, прошедших курс реабилитации, снизится с 16,6% в 2016 году до 6,0% в 2020 году;
доля ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, социально-бытовые условия проживания которых улучшены, от общего количества обратившихся ежегодно будет составлять 100%;
количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации, увеличится с 81560 человек в 2013 году до 141650 в 2020 году;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Новосибирской области увеличится с 9,8% в 2013 году до 68,2% в 2020 году;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов увеличится с 44,5% в 2015 году до 52,5% в 2020 году;
доля инвалидов, получающих социальные услуги по различным направлениям в организациях негосударственного сектора, от общего количества инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации инвалида, ежегодно будет составлять 12,0%;
количество оказанной адресной помощи отдельным категориям граждан по различным направлениям будет составлять ежегодно не менее 10025 выплат;
количество сотрудников социальных служб, опеки и попечительства, сотрудников Минтруда и соцразвития НСО и территориальных органов Минтруда и соцразвития НСО, прошедших профессиональную реабилитацию, ежегодно составит не менее 790 человек;
соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Новосибирской области возрастет с 51,5% в 2013 году до 100% в 2018 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения, увеличится с 98% в 2013 году до 100,0% в 2017 году с сохранением данного уровня в 2018-2020 годах;
средняя численность получателей услуг на одного социального работника увеличится с 7,8 человека в 2013 году до 9,9 человека в 2017-2018 годах в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 11.04.2017 N 126-рп «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания Новосибирской области» на 2013-2018 годы»;
доля некоммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных организаций), оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций, оказывающих социальные услуги в Новосибирской области, увеличится с 6,7% в 2016 году до 20,0% в 2019 году с сохранением данного уровня в 2020 году.
В результате реализации государственной программы планируется:
снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
удовлетворение к 2021 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении, в том числе в целях профилактики правонарушений;
преобладание к 2021 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://www.msr.nso.ru/page/1239


*Прогнозные объемы.

II. Обоснование необходимости реализации
государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 27.03.2018 N 109-п

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474 «О стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года». В государственной программе учтены положения социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010 N 10-ОЗ «Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы».
К приоритетным направлениям социальной политики Новосибирской области, определенным указанными правовыми актами, отнесены в том числе:
рост человеческого потенциала региона, повышение уровня и качества жизни его населения;
формирование предпосылок для улучшения демографической ситуации, ориентированной на рост численности населения Новосибирской области;
повышение степени социальной защищенности граждан Новосибирской области, усиление социальной направленности всех управленческих решений;
повышение качества и доступности социальных услуг в сельской местности;
повышение качества социального обслуживания населения и объектов общественной инфраструктуры.

Развитие семейной политики


В основе семейной политики Новосибирской области - принцип обеспечения для любой семьи условий, способствующих росту и благополучию ее членов, необходимой защиты и содействия для выполнения семьей основной функции по рождению и воспитанию детей в условиях благополучной семьи.
Одним из основных документов, который в ближайшие годы будет определять развитие семейной политики и мероприятия по поддержке детей, является Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».
В рамках ее реализации действует Стратегия действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 N 628-п «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы», основной целью которой является реализация в Новосибирской области государственной политики по улучшению положения детей.
В Новосибирской области по данным Всероссийской переписи населения 2010 года проживает более 310 тысяч семей с детьми, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет. Численность детского населения (от 0 до 18 лет) составляет около 462 тысяч человек.
Из общего числа семей с несовершеннолетними детьми число семей, воспитывающих одного ребенка, - 216026 семей, двух детей - 79950 семей, трех и более несовершеннолетних детей - 14172 семьи.
На 01.01.2014 около 148 тысяч детей проживают в семьях, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области и нуждающихся в социальной помощи. Всего на учете состоит 84886 семей, из них семьи с детьми-инвалидами - 6161, неполные семьи - 38348, многодетные семьи - 17330.
Особое беспокойство вызывают семьи с детьми и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Именно эта категория детей нуждается в особой заботе государства. Сохраняются случаи жестокого обращения с детьми, а также их гибели по вине родителей или опекунов.
Основной причиной социального сиротства по-прежнему остается лишение родительских прав. Поэтому усилия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в деятельности по сокращению численности детей, живущих вне семьи, направлены на предупреждение факторов риска появления семейного неблагополучия, выявление проблем семей и коррекцию отношений на ранней стадии семейного неблагополучия, обеспечение условий для эффективного выполнения семьей своих функций, а также развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Особое внимание требуется семьям группы риска и семьям, в которых родители несовершеннолетних или их законные представители не выполняют свои обязанности по воспитанию. На начало 2014 года на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области состояло 3273 семьи, находящихся в социально опасном положении, воспитывающих 6805 детей (на 01.01.2013 - 4092 семьи, в них детей - 8542). Доля семей, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области, на 01.01.2014 составила 3,9%, на 01.01.2013 - 4,86%, на 01.01.2012 - 5,7%. Таким образом, происходит постепенное снижение числа семей данной категории в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области. Это стало возможно благодаря деятельности новых социальных служб, внедрению новых технологий и форм работы.
По итогам 2013 года число преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в сравнении с 2012 годом снизилось на 13,2% (с 2452 до 2128 фактов). Число суицидальных попыток, совершенных несовершеннолетними, снизилось со 109 до 105.
За прошедший год совершено 1317 самовольных ухода, в том числе 943 ухода из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет почти 72% от их общего числа.
В 2013 году сотрудниками полиции во взаимодействии с ведомствами системы профилактики выявлен и поставлен на учет 8661 родитель, отрицательно влияющий на детей, 7443 родителя привлечены к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних по статье 5.35 «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (на 7,7% меньше, чем в 2012 году); в отношении 42 законных представителей были возбуждены уголовные дела по статье 156 Уголовного кодекса Российской Федерации (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего), что на 20,8% меньше, чем в 2012 году; комиссиями по делам несовершеннолетних и защите прав по статье 5.35 КоАП РФ принято 8650 мер воздействия по административным протоколам (в 2012 году - 9084).
- Абзац исключен - постановлением Правительства области от 27.03.2018 N 109-п

Профилактическая работа по предупреждению семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, случаев жестокого отношения к детям организуется всеми органами и учреждениями системы профилактики.
Работа организуется по следующим направлениям:
развитие системы служб, обеспечивающих своевременное выявление случаев семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми (в том числе участковые службы, мобильные бригады, службы сопровождения замещающих семей при комплексных центрах социального обслуживания населения (далее - КЦСОН);
обеспечение деятельности областных специализированных учреждений, осуществляющих реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении, в том числе подвергшихся насилию;
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей, создание в обществе нетерпимого отношения к случаям жестокого обращения с детьми (социальная реклама, публикации в средствах массовой информации), повышение родительской компетентности в вопросах воспитания детей;
повышение уровня квалификации специалистов, работающих с семьями и детьми.
Эффективность используемых современных технологий подтверждает необходимость их всестороннего развития на территории Новосибирской области.
Дальнейшее развитие системы мер, направленных на своевременное выявление семейного неблагополучия и оказание своевременной помощи семьям с детьми и детям в соответствии с индивидуальными потребностями, минимизацию фактов жестокого обращения с детьми и оказание своевременной комплексной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, будет осуществляться в рамках основного мероприятия 1.1.1. «Реализациякомплекса мер «Мир добрый к детям» при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В рамках основного мероприятия 1.1.2 «Реализация комплекса мер «За равные возможности» при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2018-2019 годах в рамках Комплекса мер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи на территории Новосибирской области, утвержденного приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 14.12.2017 N 81, будет обеспечено создание условий для эффективных изменений всистеме ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, их воспитывающим, способствующих достижению такими детьми максимально возможного уровня развития и социализации.
В рамках основного «Реализация комплекса мер «В интересах детей» при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будут осуществляться: системные изменения в организации работы по профилактике социального сиротства детей и семейного неблагополучия на территории Новосибирской области; создание программно-целевых механизмов, направленных на сокращение числа лишений родительских прав, выявление, социальное сопровождение и социальную реабилитацию семей, находящихся в социально опасном положении; развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 31.08.2015 N 327-п)
В рамках основного мероприятия 1.3.1 «Реализация комплекса мер «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)» при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет обеспечено создание на территории Новосибирской области условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п)

Социальная политика в сфере поддержки семей с детьми

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации на территории Новосибирской области на 01.01.2014 зарегистрирован 7681 ребенок-инвалид (1,6% от общей численности детей), из них на учете в органах социальной защиты населения на 01.04.2014 состоит 6161 семья, в которой проживают 6305 детей-инвалидов (среди них мальчиков - 3623 человека, девочек - 2682). Численность детей с ограниченными возможностями здоровья составляет около 13 тысяч человек. Реабилитационные услуги по итогам 2013 года получили 5152 ребенка.
Возрастной состав детей-инвалидов можно представить следующим образом: от 0-3 лет - 328 детей (5,21%), 3-7 лет - 1381 (21,91%), 7-10 лет - 1259 (19,97%), 10-14 лет - 1748 (27,73%), 14-18 лет - 1589 (25,21%). Среди заболеваний, обусловивших возникновение инвалидности, ведущее место занимают следующие заболевания: детский церебральный паралич - 1350 детей (21,42%), умственная отсталость - 751 (11,92%), болезни нервной системы - 552 (8,76%), болезни уха - 522 (8,28%), психические расстройства - 487 (7,73%), заболевания костно-мышечной системы - 436 (6,92%), эндокринные заболевания - 394 (6,25%), генетические заболевания - 324 (5,14%). Передвигаются с посторонней помощью - 763 ребенка, неспособны к самостоятельному передвижению и нуждаются в постоянной помощи других лиц - 697 детей.
Среди семей, воспитывающих детей-инвалидов, 1804 (29,28%) неполных семьи и 664 (10,78%) полных многодетных.
В общей численности семей, состоящих на учете в органах социального обслуживания населения Новосибирской области, доля семей с детьми-инвалидами составляет 7,3%. Доля одиноких родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в общей численности семейных ячеек с несовершеннолетними, где детей воспитывает один из родителей (93821 ячейка), составляет 1,9%.
В Новосибирской области реализуется комплекс мероприятий по реабилитации детей, их социализации, оказанию помощи семьям с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Общим итогом 2013 года стало существенное увеличение доли детей с инвалидностью, получивших реабилитационные услуги в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего количества детей-инвалидов, проживающих в области, которое составило 83,8% при плановом значении 75%.
Вместе с тем недооценка населением значения здорового образа жизни, неудовлетворительное здоровье родителей, нерациональное питание по-прежнему способствуют возникновению инвалидности у детей.
Реализация мер в сфере социального обслуживания семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья включает изменения в системе профилактики детской инвалидности и организации реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в Новосибирской области через:
совершенствование системы ранней диагностики;
дальнейшее развитие сети специализированных служб, оказывающих медико-психолого-педагогическую помощь детям с проблемами в развитии раннего возраста с использованием современных средств реабилитации и абилитации, инновационных форм и методов работы с детьми;
обеспечение пролонгированного сопровождения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с целью максимальной адаптации их в обществе;
всестороннюю поддержку их родителей (законных представителей).
Особую актуальность приобретает ранняя медико-социальная помощь детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья и комплексная социальная помощь семьям с такими детьми. Созданные службы по оказанию ранней помощи подтвердили свою востребованность, существует необходимость их расширения и развития.
Эффективность комплексного социального обслуживания и сопровождения детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей основывается на систематическом выявлении, развитии и поддержке детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечении их личной и социальной самореализации.
В реализации данных задач и решении проблем детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья особенно важно обеспечить эффективное взаимодействие специалистов учреждений системы здравоохранения, образования, социальной защиты, общественных организаций.
В учреждениях социального обслуживания населения Новосибирской области организована работа с детьми-инвалидами в зависимости от возраста, состояния здоровья и способностей. Используются инклюзивные технологии.
Организовано пролонгированное сопровождение социальными работниками семей, воспитывающих детей-инвалидов (в 34 муниципальных образованиях Новосибирской области). Услуги в рамках данного направления получили 1276 семей и 1307 детей. Социальным сопровождением охвачено 916 семей, воспитывающих 940 детей с ограниченными возможностями здоровья. Положительная динамика отмечена у 432 детей.
В 7 муниципальных районах Новосибирской области на базе центральных районных больниц действуют палаты для реабилитации детей-инвалидов.
Развивается сеть лекотек, как новая форма социально-педагогической реабилитации, в комплексных центрах социального обслуживания населения Искитимского, Новосибирского районов Новосибирской области, городов Обь и Новосибирск, ГАУ НСО «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов», ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», в ГАУ НСО «Областной центр социальной помощи семье и детям «Морской залив».
На базе ГАУСО НСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (для лиц с дефектами умственного и физического развития) (далее - ГАУСО НСО РЦ) продолжена работа:
служб ранней помощи, оказывающих медико-социальную и психолого-педагогическую помощь детям раннего возраста с проблемами развития и их семьям;
лекотеки;
отделения альтернативной коммуникации для детей-инвалидов с психоэмоциональными нарушениями.
С 2012 года служба ранней помощи действует в Краснозерском районе, с 2013 года - в городах Бердске и Оби, Карасукском районе области.
С целью создания интегративного пространства для детей-инвалидов в среду обычных сверстников и формирования активной жизненной позиции родителей детей-инвалидов на базе ГАУ НСО «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов» внедрены интернет технологии (курсы пользователей, дистанционное обучение, обучение использованию специализированных программ и другие) для 250 детей-инвалидов. Еще 182 инвалида получили профессиональные навыки (швея, закройщик, изготовитель художественных изделий из лозы и так далее). С 2013 года здесь действует отделение социальной реабилитации детей-инвалидов на условиях интенсивного ухода (стационарная форма временного пребывания), 18 детей-инвалидов прошли реабилитацию.
В рамках проекта «Яркий мир» в отделении временного стационара ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее - детский дом-интернат) 146 детей-инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, в сопровождении родителей прошли реабилитационный курс.
Проект «Могу жить самостоятельно» направлен на обучение воспитанников детского дома-интерната необходимым в повседневной жизни (вне интерната) навыкам: по уходу за одеждой, по работе с электроприборами, по приготовлению пищи, личной гигиены. В отделении социально-трудовой реабилитации находилось 50 детей-инвалидов. В 2013 году 38 человек стали проживать самостоятельно.
Кроме того, в 2013 году Новосибирская область получила статус пилотной площадки по внедрению института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также началась реализация подпрограммы «За равные возможности» долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на 2012-2015 годы при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Комплекс мер направлен на создание условий для оказания ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья с целью максимального раскрытия их реабилитационного потенциала, успешной интеграции в общество и повышения социального статуса.

Социальная политика в сфере опеки и попечительства

Новосибирская область входит в число 16-ти регионов, в которых функции в сфере опеки и попечительства в отношении детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют органы государственной исполнительной власти в сфере социальной защиты населения.
Министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство) является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 01.01.2014 в Новосибирской области проживает 11075 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 77,7% устроены в семьи.
В интернатных учреждениях города Новосибирска и Новосибирской области воспитывается 1637 детей, 420 детей обучается в учреждениях профессионального образования.
Благодаря переориентированию всех служб на работу по профилактике семейного неблагополучия и сохранению кровной семьи, перестройке работы системы органов опеки и попечительства, направленной на внутреннее содержание деятельности, удалось достичь положительных результатов.
На семейные формы устройства передан 1681 ребенок (в 2012 - 1469), в том числе усыновлено 204 ребенка, передано на безвозмездную форму опеки (попечительства) - 871 ребенок (в 2012 - 911), на возмездную форму опеки (попечительства) по договору о приемной семье - 606 детей (в 2012 - 290).
Уменьшилось число детей, усыновленных гражданами Российской Федерации, со 194 - в 2012 году до 140 человек в 2013 году. Данное снижение обусловлено изменениями в законодательстве Российской Федерации, а именно:
введением обязательной подготовки граждан, желающих принять в свою семью, в том числе на усыновление, ребенка, оставшегося без попечения родителей;
увеличением с 10 дней до 1 месяца срока вступления в законную силу решений судов общей юрисдикции, в том числе по искам лишения родительских прав, по заявлениям об установлении усыновления.
Приоритетной формой семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по-прежнему остается усыновление. Необходима дальнейшая разработка мер по развитию этой формы семейного устройства детей данной категории.
Увеличилось в 1,5 раза количество граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году было поставлено на учет 850 граждан, в 2013 - 1260.
Важными предпосылками для передачи детей на воспитание в приемные семьи выступают подготовка кандидатов в приемные родители и оказание им своевременной профессиональной помощи и поддержки. Для обучения граждан, выразивших желание принять ребенка на воспитание в семью, министерством были переданы полномочия по подготовке граждан следующим организациям:
автономной некоммерческой организации «Семейный совет»;
государственному бюджетному учреждению Новосибирской области «Центр развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Новосибирской городской общественной организации усыновителей «День аиста»;
муниципальному казенному учреждению города Новосибирска «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Созвездие».
В 30 муниципальных районах и городских округах Новосибирской области действуют службы сопровождения замещающих семей, в которых услуги по психолого-педагогическому сопровождению в 2013 году оказаны более чем 1000 замещающим семьям. В 20 муниципальных районах и городских округах Новосибирской области оборудованы тематические библиотеки и методические кабинеты для приемных родителей.
В 2012-2013 годах была проведена значительная работа по решению вопроса дальнейшего функционирования и реорганизации образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На территории Новосибирской области функционируют 22 учреждения на 170866 мест. Количество мест в учреждениях сократилось на 400. В настоящее время количество проживающих в учреждениях детей - 1235 (70% наполняемости). Также в Новосибирской области функционирует 5 домов ребенка, в которых воспитывается 211 детей от рождения до 3 лет, и одно учреждение социального обслуживания - ГАСУ СО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» (270 детей).
С 2012 года началось активное формирование системы постинтернатного сопровождения. В 2012-2013 годах в 10 муниципальных районах Новосибирской области и городе Новосибирске созданы службы сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специалистами служб заключено более 880 договоров с выпускниками учреждений, оказано около 47000 услуг, в том числе юридические и психологические консультации.
Министерством проведен комплексный мониторинг жизнеустройства детей_сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в результате чего вскрыто существование проблем по сохранению жилплощади за воспитанниками и выпускниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлению им рабочих мест.
По состоянию на 01.01.2014 численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, - 3759 человек, в том числе у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано - 2053человек (от 18 лет и старше).
В 2013 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в бюджете Новосибирской области было предусмотрено 605,4 млн. руб., в том числе 467,4 млн. руб. - из областного бюджета Новосибирской области и 138,0 млн. руб. - из федерального бюджета (7,5 млн. руб. дополнительно). В 2013 году жилыми помещениями обеспечено 640 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки детям_сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в виде материальной помощи на ремонт жилых помещений (постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 N 599-п «О материальной помощи на ремонт жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - постановление N 599-п), а также компенсации за аренду жилых помещений (постановление Правительства Новосибирской области от 10.12.2012 N 557-п «О компенсации платы за наем жилого помещения»).(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
В 2013 году материальная помощь оказана 60 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, на общую сумму около 3,5 млн. рублей, при этом, в 2012 году материальная помощь составляла не более 50 тыс. руб., в 2013 году - не более 60 тыс. руб., в 2014 году размер составит не более 65 тыс. руб. (постановление N 599-п).
В 2013 году правом на получение компенсации арендной платы за наем жилого помещения воспользовались 83 гражданина. Общая сумма компенсации арендной платы, выплаченной гражданам в 2013 году, составляет 3,6 млн. руб.

Социальная реабилитация и ресоциализация несовершеннолетних
лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества
без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью

(Подраздел дополнительно введен постановлением Правительства
области от 06.12.2016 N 397-п
)

В Российской Федерации, несмотря на доступность амбулаторных и стационарных форм оказания наркологической помощи, эффективность общегосударственных усилий в освобождении от зависимости остается низкой. По данным открытых источников, в Российской Федерации только 2% наркозависимых снимаются с наркологического учета в связи с выздоровлением (стойкой длительной ремиссией), большинствобольных наркоманией допускают срывы, возвращаются к наркопотреблению, вновь становятся участниками незаконного оборота наркотических средств, совершают правонарушения и преступления.
Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, одной из стратегических целей которой является формирование многоуровневой системы, обеспечивающей доступность к эффективным программам реабилитации лиц, больных наркоманией, восстановление их социального и общественного статуса, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных наркоманией.
Также Президентом Российской Федерации дано поручение о создании специализированных реабилитационных центров для несовершеннолетних наркопотребителей, а также о разработке и внедрении программ комплексной реабилитации и ресоциализации данной категории граждан (перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 17.06.2015 N Пр-1439ГС).
По состоянию на 01.07.2016 на территории Новосибирской области на наркологическом учете с диагнозом «наркомания» состоит 8464 человека, из них 24 в возрастной группе до 18 лет. С диагнозом «употребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями» - 3313 человек, из них 61 в возрастной группе до 18 лет.
Министерство с 2015 года осуществляет функции по организации деятельности по проведению социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Новосибирской области.
В рамках реализации государственной программы в течение 2017-2020 годов планируется провести мероприятия, направленные на социальную реабилитацию и ресоциализацию не менее 108 несовершеннолетних, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств, психотропных веществ и страдающих алкогольной зависимостью.

Социальная политика в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Организация отдыха и оздоровления детей - это еще одна непременная составляющая государственной социальной политики в отношении детства.
Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, так как претерпел качественные изменения образовательный, культурный и нравственный уровень развития детей; тревожным фактором стало всеобщее ухудшение состояния здоровья современных детей; сохраняется высоким количество социально незащищенных категорий детей; социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовывать их отдых и оздоровление.
Ежегодно в Новосибирской области и за ее пределами проходят оздоровление свыше 136 тыс. детей, в том числе более 58 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Источниками финансирования оздоровительной кампании, помимо средств государственной программы, являются средства местных бюджетов муниципальных образований Новосибирской области, предприятий, организаций и родителей.
В настоящее время на территории Новосибирской области функционирует 79 загородных детских оздоровительных учреждений различных форм собственности, в том числе 49 детских оздоровительных учреждений государственной и муниципальной форм собственности. Общее количество функционирующих на территории Новосибирской области ДОУСОНО - 4.
Главным итогом оздоровительной кампании 2013 года стал ее высокий оздоровительный эффект, который отмечен у 90,3% детей (в 2012 году - у 89,3%), слабый оздоровительный эффект у 8,9% (в 2012 году - у 10,1%).
С целью обеспечения безопасных и благоприятных условий отдыха и оздоровления детей в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012-2014 годы» на указанные цели было направлено в 2013 году 208,7 млн. рублей.
В Новосибирской области 25 ДОУ построены более 40 лет назад (или 50% от общего количества ДОУ). В частности, ДОУ «Красная горка» построен в 1949 году, ДОУ «Лазурный берег» - в 1946 году.
Изменения, произошедшие с начала 90-х годов в экономике страны и Новосибирской области, непосредственным образом отразились на состоянии системы отдыха и оздоровления детей. В настоящее время ДОУ нуждаются в существенном обновлении. Ежегодно в ДОУ ведется лишь выборочный текущий ремонт, в то время как необходима реконструкция не соответствующих требованиям корпусов, пищеблоков, медицинских пунктов.
Материально-техническая база ДОУ, особенно построенных в период 1950_1970 годов, нуждается в существенной модернизации и обновлении, как с точки зрения обеспечения безопасности объектов, так и создания адекватных требованиям бытовых и санитарно-гигиенических условий, условий для занятий спортом, интересного досуга и развлечений детей.
Кроме того, ежегодно все ДОУ и ДОУСОНО перед открытием летнего сезона должны быть приведены в соответствие с требованиями пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.
Одной из важных мер по обеспечению безопасного отдыха и оздоровления детей является установка систем видеонаблюдения на территории ДОУ.
Все ДОУ, включенные в государственную программу, разработали, представили и защитили в министерстве планы перспективного развития учреждений. Практикуются выезды членов экспертного совета, созданного для контроля за исполнением мероприятий по укреплению материально-технической базы ДОУ, с проверками.
Постоянно деятельность ДОУ находится на контроле рабочей группы комиссии при Правительстве Новосибирской области по вопросам организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей. Специалисты министерства посетили все ДОУ в период их функционирования. Отлажена система межведомственного взаимодействия и своевременного обмена информацией с целью оперативного решения возникающих проблем. В течение последних лет в каждом муниципальном образовании Новосибирской области проверки организации отдыха и оздоровления осуществляются межведомственными комиссиями.
Таким образом, вопросы по улучшению качества проведения оздоровительных мероприятий, укреплению материально-технической базы ДОУ, организации воспитательного процесса, увеличению количества санаторных путевок находятся на постоянном контроле министерства.

Социальная политика в сфере социальной поддержки и обслуживания граждан пожилого возраста

Государственная программа является дополнительным механизмом реализации Федерального от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
По прогнозу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области к 2030 году число лиц в возрасте 60 лет и старше увеличится до 627 тыс. человек, и их доля составит 24,5%, то есть каждый четвертый житель области будет старше 60 лет.
Министерством постоянно проводится мониторинг качества предоставления социальных услуг. Так, в 2013 году выполнено очередное социологическое исследование по социально-экономическому положению граждан пожилого возраста Новосибирской области.
ИСХОДЯ ИЗ ПОЛУЧЕННЫХ ДАННЫХ ВЫЯВЛЕНО, ЧТО ПОЖИЛЫМИ ГРАЖДАНАМИ ДАНА ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВУ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ; СОЦИАЛЬНО-БЫТОВЫЕ И СОЦИАЛЬНО-МЕДИЦИНСКИЕ УСЛУГИ (В ТОМ ЧИСЛЕ НАДОМНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ) ИГРАЮТ ВЕСОМУЮ РОЛЬ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА; ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЯВЛЯЮТСЯ ПЕНСИОНЕРЫ ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ УРОВНЯ ИХ ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ; ПРИСУТСТВУЕТ ПРОТИВОРЕЧИЕ МЕЖДУ ОЦЕНКОЙ ПОЛУЧАЕМЫХ УСЛУГ И ОЦЕНКОЙ ПОДДЕРЖКИ ГОСУДАРСТВА В ЦЕЛОМ (НА ЭТО ВЛИЯЕТ НИЗКАЯ ИНФОРМИРОВАННОСТЬ ГРАЖДАН ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОТВЕЧАЮЩИХ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТОЙ ИЛИ ИНОЙ УСЛУГИ); МНОГИЕ ВИДЫ ЛЬГОТ АССОЦИИРУЮТСЯ С ПОТЕРЕЙ ВРЕМЕНИ В ОЧЕРЕДЯХ, ТАК КАК МАЛАЯ ЧАСТЬ ПЕНСИОНЕРОВ ВЛАДЕЕТ НОВЫМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ ТЕХНОЛОГИЯМИ ДЛЯ ЗАКАЗА ТЕХ ИЛИ ИНЫХ УСЛУГ.
В 2013 году улучшены условия проживания 653 граждан в стационарных учреждениях; получили навыки работы на персональном компьютере 220 граждан пожилого возраста; закуплены специальная одежда и велосипеды для работников социального обслуживания населения, оказывающих услуги на дому.
Продолжался прием заявлений и документов от ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны о предоставлении денежной выплаты на улучшение социально-бытовых условий. Денежные средства в размере 6,1 млн. рублей перечислены на счета 210 ветеранов из 28 муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (всего социально-бытовые условия улучшены 3226 гражданам).(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
Укреплению здоровья граждан пожилого возраста способствует оказание санаторно-курортных услуг ветеранам войны и труда. В 2013 году прошли оздоровление 489 ветеранов, в том числе 50 человек в специализированном заезде, посвященном 68 годовщине Победы в Великой Отечественной войне.
При участии департамента физической культуры и спорта Новосибирской области проведен агитационный лыжный переход по маршруту из Новосибирска в Колывань с участием 2500 граждан пожилого возраста из пяти муниципальных образований Новосибирской области. Также способствует поддержанию жизненной активности проведение мастер-классов в сфере художественных промыслов, 51 гражданин пожилого возраста прошел курсы профессиональной подготовки, что способствует самозанятости и самореализации пожилых граждан.
Повышению уровня квалификации специалистов социальных служб способствует обучение новым технологиям работы. В 2013 году министерством обеспечено обучение 30 человек. Важным направлением работы министерства является проведение конкурсов профессионального мастерства на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания населения», что способствует повышению качества, эффективности и культуры социального обслуживания, созданию положительного имиджа профессии социального работника.
Министерство осуществляет сотрудничество с Новосибирской Епархией Русской Православной Церкви в части создания организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, содействия их активному участию в жизни общества.
В 2013 году оказана помощь Новосибирской Епархии Русской Православной Церкви на проведение акции корабля-церкви «Андрей Первозванный», ежегодной духовно-просветительской благотворительной акции «Поезд памяти», на завершение строительных работ Епархиального Дома милосердия.

Социальная политика в сфере социальной поддержки
и обслуживания инвалидов

Российская Федерация в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006, подтверждая этим всеобщность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность всех прав человека и основных свобод, а также необходимость гарантировать инвалидам полное пользование ими без дискриминации.
Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники Концепции о правах инвалидов должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
По стоянию на 01.01.2014 в Новосибирской области проживает 198,8 тыс. инвалидов, что составляет 7,3% от общей численности населения области. С 2012 года численность инвалидов в области уменьшилась на 1405 человек (по данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области).
Реализация индивидуальных программ реабилитации инвалидов осуществляется на базе 2-х областных реабилитационных учреждений и 44 отделений социальной реабилитации инвалидов при комплексных центрах социального обслуживания населения Новосибирской области.
В течение 2013 года в ГАУ НСО «Областной центр социокультурной реабилитации инвалидов» и ГАУ НСО «Областной центр социальной реабилитации для инвалидов» проведены реабилитационные мероприятия для 1157 инвалидов.
В целом в области комплексную реабилитацию прошли 36862 человека, что составляет 73,4% от общего количества инвалидов, получивших индивидуальную программу реабилитации инвалида (далее - ИПР). Численность инвалидов, прошедших курс социальной реабилитации, в том числе на базе общественных некоммерческих организаций, составила 30425 человек или 61% от общего количества инвалидов, получивших ИПР (50238 ИПР).
Одной из главных проблем является организация комплексной реабилитации инвалидов. Несмотря на принимаемые меры, по-прежнему остается проблемой обеспечение лиц, не имеющих группы инвалидности, и инвалидов, вставших на учет в фонд социального страхования, техническими средствами реабилитации.
Перечень приоритетных объектов Новосибирской области определен согласно методике, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики» (вместе с «ГОСТ Р 51079-2006 (ИСО 9999:2002) Группа Р20. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности (ОКС 11.180 ОКП 94 0100) (извлечения)».(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 31.08.2015 N 327-п)
С целью адаптации объектов социальной инфраструктуры к потребностям инвалидов в 2011 году проведен мониторинг доступности объектов. Выявлена необходимость в обустройстве 2045 зданий всех форм собственности, находящихся в муниципальных районах Новосибирской области. В 2016 году, в соответствии с пунктом 7.1. перечня поручений Губернатора Новосибирской области, данных на заседании совета по делам инвалидов 27.11.2015, организована работа по формированию реестров объектов социальной инфраструктуры (далее - ОСИ) и паспортов доступности ОСИ.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац исключен - постановление Правительства области от 27.03.2018 N 109-п

- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
Неоснащенность жилых помещений специальными приспособлениями, отсутствие пандусов, поручней, подъемников при входе и внутри многих объектов социальной инфраструктуры создают непреодолимую преграду для инвалидов.
Серьезную проблему для инвалидов и маломобильных групп населения представляет передвижение по улицам и пользование общественным транспортом. Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, не приспособлен для пользования инвалидами.

На 01.01.2016 для перевозки пассажиров в городе Новосибирске, городе Бердске, городе Искитиме и городе Оби используется 831 транспортная единица (автобусов-413, троллейбусов-293, трамваев-125), из них низкопольные-461 транспортная единица (в том числе, троллейбусов-22, трамваев-12), что составляет 55,5% от общего количества используемого для перевозки пассажиров транспортных единиц, в том числе 96 автобусов с откидывающейся площадкой и местом для инвалидной коляски.
В Новосибирском метрополитене используется для перевозки пассажиров 26 составов по 4 вагона (всего 104 вагона), из них в пяти составах головные вагоны оборудованы местами для инвалидной коляски.
Подавляющее большинство (80%) подвижного состава автотранспортных предприятий на территории Новосибирской области оборудовано внутренними системами объявления остановок (бегущая строка и звуковое сопровождение). Устройствами объявления остановок (бегущая строка и звуковое сопровождение) в городеНовосибирске оборудовано 330 автобусов, 189 троллейбусов, 100 трамваев, вгороде Бердске оборудовано 27 автобусов, в городеИскитиме - 27 автобусов, в городе Оби - 2 автобуса.
Остаются нерешенными вопросы информационной доступности инвалидовс нарушением сенсорных функций (зрения и слуха) в части предоставления им и распространения информации в доступных форматах, не удовлетворяются их потребности в субтитрированииитифлокомментировании общественно значимых, информационных и других телевизионных программ.В рамках государственной программы планируетсяреализация мероприятия по оснащению кинотеатров и кинозалов оборудованием, необходимым для организации кинопоказов в доступных для инвалидов по слуху и зрению форматах.

- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 31.05.2016 N 151-п - см. предыдущую редакцию
Ежегодно увеличивается перечень услуг, оказываемых инвалидам некоммерческими (общественными) организациями. Так, в 2013 году проведен полный курс реабилитации 100 инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата на базе общества с ограниченной ответственностью «Реабилитационный центр «ОРТОС»; 368 инвалидов получили сурдопереводческие услуги посредством диспетчерской службы Новосибирской региональной общественной организации Всероссийского общества глухих. Кроме того, 211 инвалидам предоставлены услуги по сурдопереводу. Для 10 инвалидов с нарушением слуха приобретены видеофоны, что также позволило воспользоваться услугами диспетчерской службы. Осуществлена государственная поддержка 21 социально ориентированной общественной организации, в том числе на приобретение технических средств реабилитации.
Для прокатного фонда ГБУК НСО «Новосибирская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих» приобретены:
цифровые книги на флеш-носителях, в том числе в стандарте «Дейзи» (аудиоиздания направлены в 20 библиотечных пунктов местных общественных организаций Всероссийского общества слепых, социальные учреждения и в 38 публичных библиотек муниципальных районов Новосибирской области);
5 цифровых диктофонов для обучения инвалидов по зрению навыкам работы на персональном компьютере, в том числе с использованием ассистивного оборудования и программного обеспечения (обучение прошли 56 человек).
Расширены функциональные возможности портала «Незримый Новосибирск» на официальном сайте мэрии города Новосибирска.

Большие трудности в общении,в том числе при пользовании обычной телефонной связью, и получении необходимой информации испытывают инвалиды с нарушением сенсорных функций (зрения и слуха), у которых затруднено ориентирование в пространстве, снижена способность восприятия информации, появляется необходимость в использовании вспомогательных средств.
Необходимо дальнейшее развитие и совершенствование работы диспетчерской службы, созданной на базе Новосибирской региональной общественной организации Всероссийского общества глухих.
В настоящее время приобретены и размещены видеотелефоны в местных отделениях Всероссийского общества глухих в городе Новосибирске, городе Бердске, городе Искитиме, городе Барабинске, городе Куйбышеве, в Институте социальных технологий и реабилитации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный технический университет», в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении города Новосибирска «Специальная (коррекционная) школа-интернат N 37» (для неслышащих, слабослышащих и позднооглохших).
Диспетчерская служба является неоценимым помощником для общения инвалида по слуху со слышащими людьми, получения необходимой для него информации, записи на прием в лечебные, социальные и другие учреждения, вызова служб экстренной помощи (скорая помощь, служба спасения, полиция, коммунальные службы и др.).
В целях социально-психологической адаптации инвалидов к условиям жизни в обществе возникает необходимость проведения мероприятий, направленных на обучение инвалидов, не владеющих необходимыми социально-бытовыми навыками и нуждающихся во всесторонней ежедневной поддержке, самообслуживанию и обустройству жилища, в соответствии с имеющимися ограничениями.
Отсутствие на рынке труда необходимого количества рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов, лишает их возможности реализации права на труд на равных условиях с остальными членами общества.

Важными направлениями реабилитации инвалидов являются профессиональная ориентация, обучение, содействие в трудоустройстве и производственная адаптация.
В течение 2013 года организована профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 93 безработных инвалидов (обучение проводилось по 20 профессиям); 2040 инвалидов получили услуги по профессиональной ориентации. На условиях временной занятости оказано содействие в трудоустройстве 359 инвалидам. Численность инвалидов, работающих на квотируемых рабочих местах, составила 5803 человека.
В центры занятости населения Новосибирской области обратились с вопросами трудоустройства 4431 инвалид, из них трудоустроено 1447 человек.

Организация социальных выплат, оказание мер социальной поддержки
и услуг гражданам на базе организаций социального обслуживания

Учитывая, что в настоящее время в Новосибирской области остается нерешенной проблема малообеспеченности отдельных категорий граждан, мероприятия государственной программы направлены на повышение уровня жизни жителей Новосибирской области. По состоянию на 01.01.2014 на учете в органах социальной защиты населения состоит 340330 малоимущих граждан.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.04.2015 N 161-п
Социальная поддержка осуществляется в самых разнообразных формах: обеспечение льгот в виде единовременных денежных выплат, компенсационных выплат, выплат пособий, субсидий, а также в натуральной форме и посредством предоставления социальных услуг.
Сложившаяся в настоящее время система социальных выплат основана на реализации двух принципов:
нуждаемости, то есть с учетом доходов семьи (государственная социальная помощь, отдельные выплаты семьям с детьми, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг);
статусности (или категорийности), то есть в зависимости от принадлежности к определенным категориям населения (ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий, блокадники, инвалиды, сельские специалисты и др.).
Министерство реализует мероприятия, направленные на повышение уровня информированности населения в области социальной поддержки, качества предоставления социальных услуг, и осуществляет социальную защиту и поддержку именно той части населения области, которая не может собственными силами справиться с трудной жизненной ситуацией.
Получателями государственной социальной поддержки являются многодетные семьи, малоимущие граждане, граждане пожилого возраста, лица с ограниченными возможностями здоровья, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.04.2015 N 161-п
В современных условиях социальная помощь должна быть переориентирована на активизацию собственного потенциала человека.
В связи с этим развиваются новые формы социальной поддержки, построенные не столько на ожидании обеспечения всех социальных гарантий со стороны государства, сколько на личной ответственности гражданина, в основу которой положен принцип адресной направленности социальной помощи с учетом нуждаемости. Так, в деятельность органов социальной защиты Новосибирской области внедрена технология оказания государственной помощи малоимущим семьям на основе «Социального контракта», целью которой является активизация адаптивных возможностей малоимущей семьи, выход малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральной форме. Государство в лице органа социальной защиты и гражданин заключают договор о предоставлении семье социальной помощи взамен на выполнение гражданином мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Проект «Социальный контракт» действует на территории Новосибирской области с 2010 года. В 2013 году увеличилось количество районов, участвующих в проекте (с 3 в 2010 году до 34 в 2013 году). За период реализации проекта в Новосибирской области указанную помощь получили около 500 семей на общую сумму более 18 млн. рублей.
Следующей технологией, также преследующей задачи повышения адресности реализации государственных гарантий, является технология «Социального патронажа». Эта технология предполагает, что оказание материальной помощи нуждающейся семье само по себе не является конечной стадией работы с заявителями. Акцент здесь делается на продолжении взаимодействия с неблагополучными семьями, на контроле за эффективностью использования государственной помощи.
Таким образом, осуществляется переход от односторонних обязательств со стороны государства к взаимным обязательствам государства и гражданина.
Действующее законодательство предусматривает более 100 видов различных мер социальной поддержки, в том числе социальных выплат и льгот, предоставляя при этом право гражданину на получение одновременно от 2 до 5 мер социальной поддержки.
Актуальной остается и система пособий и дополнительных выплат, направленных на улучшение материального положения семей с детьми. Осуществляется дифференцированный подход в предоставлении мер государственной поддержки применительно к различным типам семей, в зависимости от количества детей и их возраста, материального положения семьи, состояния здоровья родителей и детей.
В Новосибирской области на учете в органах социальной защиты населения по состоянию на 01.01.2014 в качестве получателей льгот, предусмотренных для многодетных семей, состоят 18798 многодетных семей (в них 62680 детей). Среди них 64,8% многодетных семей проживают в сельской местности, 35,2% - в городских округах, в том числе 28,3% - в городе Новосибирске.
Малоимущие многодетные семьи составляют 92,2% или 17330 семей (в них детей - 58133). Среди них 13278 - полные многодетные семьи (в них детей -44741), 4052 многодетных семьи с одним родителем (в них детей - 13392), 1391 многодетная семья имеют пять и более детей, 862 ребенка-инвалида.
Развитие системы государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей способствует созданию условий для увеличения количества благополучных семей - экономически обеспеченных и социально активных, состоящих из супружеской пары и двух или более детей или ориентированных на их рождение.
Государственная поддержка семей, воспитывающих 3-х и более детей_инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, в части компенсации расходов по присмотру и уходу за детьми-инвалидами в домашних условиях будет способствовать снижению случаев социального сиротства, социального напряжения в таких семьях.
Значимой мерой, направленной на повышение рождаемости третьих и последующих детей в семьях, с 2012 года стала возможность получения многодетными семьями, в которых появился третий или последующий ребенок, сертификата на областной семейный капитал. На 01.04.2014 выдано 7830 сертификатов. Начиная с июля 2013 года часть семей уже распорядилась средствами областного семейного капитала, направив их, по своему усмотрению, на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии и (или) приобретение автотранспорта.
Семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, при рождении третьего ребенка или последующих детей после 31.12.2012 до достижения ребенком возраста трех лет выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере для детей, установленного на территории Новосибирской области.
С 2012 года в демографической сфере Новосибирской области произошли существенные изменения. Сложился естественный прирост населения - число родившихся превысило число умерших. Коэффициент естественного прироста в Новосибирской области за 2013 год составил 0,6 (в 2012 году - 0,3), в 2011 году наблюдалась естественная убыль населения.
Положительное влияние на динамику демографических процессов оказывает и Программа мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденная постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 N 539 «О программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы».
Для обеспечения доступности, существенного повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства распоряжением Правительства Новосибирской области от 11.04.2017 N 126-рп «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания Новосибирской области» на 2013-2018 годы» утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания Новосибирской области» на 2013-2018 годы».
В рамках исполнения распоряжения Правительства Новосибирской области от 11.04.2017 N 126-рп «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания Новосибирской области» на 2013-2018 годы» реализуются меры, направленные на увеличение производительности труда социальных работников учреждений социального обслуживания Новосибирской области. Начиная с 2015 года в учреждениях социального обслуживания, подведомственных министерству, осуществляется разработка и внедрение систем нормирования труда, что способствует оптимизации процесса оказания социальных услуг. Повышению качества и эффективности труда способствует внедрение профессиональных стандартов работников учреждений социального обслуживания, дальнейшее обеспечение повышения квалификации и переподготовки социальных работников.
Для улучшения качества предоставления оказываемых услуг необходимо укрепление материально-технической базы государственных учреждений, подведомственных министерству. Оно осуществляется за счет субсидий из областного бюджета Новосибирской области и развития внебюджетной деятельности учреждений. Документ предусматривает введение дополнительных мест в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, что позволит не только решить вопрос очередности, но и обеспечить качество предоставления социальных услуг на высоком уровне.
Учреждения социального обслуживания населения, расположенные в 27 муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, имеют филиалы - стационарные отделения. Стационарное обслуживание осуществляют:
25 отделений милосердия на 506 мест;
2 дома милосердия на 80 мест;
4 дома-интерната малой вместимости на 116 мест;
12 специальных домов для одиноких престарелых граждан на 360 комнат (квартир) (10 из них в составе комплексных центров социального обслуживания населения).
За данными учреждениями закреплены 90 объектов недвижимости. Материально-техническая база действующих учреждений значительно устарела. Объекты имеют более 70% изношенности. Некоторые помещения не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Анализируя состояние материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Новосибирской области, следует отметить недостаточный объем выделяемых на эти цели денежных средств.
Аналогичная ситуация с образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проблематика сферы социальной поддержки населения Новосибирской области представляет собой совокупность задач, эффективное решение которых требует использования программно-целевого метода. Необходимость программно-целевого метода планирования обусловлена усложнением структуры связей элементов системы социальной поддержки населения, выходом рассматриваемых проблем за рамки отдельной отрасли. При этом увязанный по исполнителям, ресурсам и срокам комплекс мероприятий государственной программы, направленный в целом на развитие системы, предполагает также обеспечение и поддержание стабильности ее отдельных составляющих. Это связано с организацией эффективной системы социальной поддержки населения, в первую очередь бесперебойного осуществления социальных выплат и компенсаций, социального обслуживания граждан.

Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению
(Подраздел дополнительно введен постановлением Правительства
области от 06.12.2016 N 397-п
)

В Российской Федерации в настоящее время активно ведется работа по расширению участия социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в предоставлении услуг в социальной сфере. Предполагается, что работа в данном направлении практически изменит к 2020 году рынок предоставления социальных услуг в части перераспределения бюджетных средств в пользу СОНКО и бизнес-структур, что уменьшит государственную бюджетную нагрузку в социальной сфере.
Федеральным Законом от 03.07.2016 N 287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части установления статуса некоммерческой организации- исполнителя общественно полезных услуг» введено понятиенекоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг.
Стратегия (и сроки ее безусловного исполнения на территории каждого региона Российской Федерации) доступа СОНКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы определена распоряжением ПравительстваРоссийскойФедерацииот 08.06.2016 N 1144-р.
В целях реализации данной стратегии:
постановлением Губернатора Новосибирской области от 22.07.2016 N 165«Об определении уполномоченного органа» уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, ответственным за разработку комплексного плана Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы, определено министерство;
постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.07.2016 N 169 «Об утверждении комплексного плана Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы» утвержден Комплексный план Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы;
постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.07.2016 N 168 «О координационном совете по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Новосибирской области» образован координационный совет по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Новосибирской области.
Система мероприятий государственной программы предусматривает участие СОНКО в оказании гражданам социальных услуг.
Финансирование СОНКО за счет средств областного бюджета Новосибирской области в рамках государственной программы осуществляется в форме субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), предоставляемым по результатам конкурсного отбора, а также в виде компенсации расходов организациям, находящимся в реестре поставщиков социальных услуг, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), за оказанные гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
По итогам 2015 года доля средств бюджета Новосибирской области, выделенных СОНКО на предоставление социальных услуг в сфере социального обслуживания, в общем объеме финансирования предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания составила 2%. Планируется, что в 2019 году данный показатель достигнет 20%.

Анализ рисков реализации государственной программы
и меры управления рисками


Важным условием успешной реализации государственной программы является компонент управления финансовыми рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий государственной программы, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями государственной программы путем повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения; внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости; использования инновационных социальных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи; расширения сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения, как менее затратных, привлечения к реализации мероприятий государственной программы организаций негосударственного сектора.
На минимизацию риска невыполнения мероприятий государственной программы в связи с возникшими организационными сложностями нацелен мониторинг.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач государственной программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий государственной программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации государственной программы в отчетный период.

III. Цели и задачи государственной политики,
важнейшие целевые индикаторы государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 27.03.2018 N 109-п

Основные цели государственной программы:

улучшение социального положения семей с детьми, детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
организация эффективной системы социальной поддержки населения, в том числе социального обслуживания отдельных категорий граждан.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи государственной программы:
улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей_инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей;
обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества;
формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам, совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
создание условий для повышения качества предоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Оценка достижения целей государственной программы производится посредством следующих целевых индикаторов:
доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области;
доля детей-инвалидов, получивших социальные и реабилитационные услуги, в общем количестве детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области;
доля многодетных семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, получающих ежемесячную денежную выплату в случае рождения после 31.12.2012 третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в общем количестве семей, обратившихся за данной выплатой;
отношение численности третьих или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году, в Новосибирской области;
доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей в возрасте 7-17 лет, проживающих в Новосибирской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году;
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
доля детей школьного возраста, ежегодно охваченных всеми видами отдыха и оздоровления, в общей численности детей школьного возраста Новосибирской области;(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 27.04.2015 N 161-п)
доля ДОУ и ДОУСОНО, в которых проведены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту (ежегодно);(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории;
доля граждан, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от общего числа лиц данной категории, нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями у которых уже возникло и не реализовано;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
численность граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на конец календарного года;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п

численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году;
доля несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью, прошедших курс реабилитации и направленных на реабилитацию повторно, от общего количества несовершеннолетних, прошедших курс реабилитации;(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)

доля ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, социально-бытовые условия проживания которых улучшены, от общего количества обратившихся;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Новосибирской области;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной зашиты;
доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;

доля инвалидов, получивших социальные услуги по различным направлениям в организациях негосударственного сектора, от общего количества инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации инвалида;
количество оказанной адресной помощи отдельным категориям граждан по различным направлениям;
количество сотрудников социальных служб, опеки и попечительства, сотрудников министерства и территориальных органов министерства, прошедших профессиональную реабилитацию;
соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Новосибирской области;
доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.08.2015 N 327-п
средняя численность получателей услуг на одного социального работника.
доля некоммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных организаций), оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций, оказывающих социальные услуги, в Новосибирской области.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)
Плановые значения целевых индикаторов с разбивкой по годам реализации приведены в к государственной программе «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области» и в Плане реализации мероприятий государственной программы, утверждаемом министерством.
расчета целевых индикаторов государственной программы представлена в Плане реализации мероприятий государственной программы, утверждаемом министерством.
Планируемый срок реализации государственной программы - 2014-2020 годы.

IV. Система мероприятий государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 27.03.2018 N 109-п

В 2014 году в рамках долгосрочных целевых программ (в виде подпрограмм государственной программы), ведомственной целевой программы, включенных в состав государственной программы до 01.01.2015, реализовывались следующие мероприятия:
по долгосрочной целевой программе «Семья и дети» на 2012-2015 годы - мероприятия, направленные на укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей; развитие системы государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей; совершенствование региональной системы выявления, поддержки и развития одаренных детей в различных областях интеллектуальной, творческой, физкультурно-спортивной, спортивной, технической и спортивно-технической деятельности; обеспечение и защиту прав и законных интересов детей, создание эффективной системы мер поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; улучшение качества здоровья детей, обеспечение безопасного материнства;
по долгосрочной целевой программе «Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012-2014 годы» - мероприятия, позволяющие сформировать целенаправленную социальную политику поддержки и укрепления системы отдыха и оздоровления детей, обеспечивающей детям, находящимся в детских оздоровительных учреждениях, безопасные и благоприятные условия полноценного отдыха и оздоровления; создание надежной, развитой материально-технической базы для детского отдыха и оздоровления, соответствующей всем требованиям безопасности и комфортности;
по долгосрочной целевой программе «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012-2016 годы» - мероприятия, направленные на создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействия их активному участию в жизни общества; меры, направленные на укрепление социальной защищенности и здоровья граждан пожилого возраста, на оптимизацию среды их жизнедеятельности; совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста (в том числе проживающих в сельской местности), поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста, содействие их социальной адаптации и упрочению социальных связей, а также обеспечение профессионального уровня специалистов социальных служб;
по долгосрочной целевой программе «Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы» - мероприятия, направленные на совершенствование механизмов создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; повышение уровня доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение равного доступа инвалидов и маломобильных граждан к реабилитационным услугам; привлечение организаций негосударственного сектора к оказанию реабилитационных и оказание содействия инвалидам в обеспечении специальным оборудованием;
по ведомственной целевой программе «Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2014-2016 годы» - мероприятия по социальной защите и поддержке именно той части населения Новосибирской области, которая не может собственными силами справиться с трудной жизненной ситуацией, что позволит частично решить существующие проблемы, в том числе за счет запланированного повышения качества предоставления социальных услуг и информированности населения.
Начиная с 01.01.2015 решение задач государственной программы осуществляется в рамках реализации основных мероприятий.
Задача 1.1. Улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
1.1.1. Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям».
Разработка, внедрение инновационных технологий, направленных на профилактику жестокого обращения и оказание помощи детям, подвергшимся жестокому обращению.
Обеспечение реабилитации, повышение качества и доступности социальных услуг детям, пострадавшим от жестокого обращения, и членам их семей.
В 2014-2015 годах реализация основного осуществлялась с привлечением внебюджетных источников - средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд). При содействии Фонда разработана и внедрена программа по профилактике жестокого обращения с детьми и оказанию помощи детям, пострадавшим отнасилия, на территории Новосибирской области; внедрены инновационные услуги в сфере социального обслуживания и сопровождения семей с детьми; повышена информированность детей овозможных рисках и опасностях; обеспечена реабилитация детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера; организовано внутриотраслевое, межведомственное и межсекторное взаимодействие при организации работы по профилактике жестокого обращения с детьми и оказанию помощи детям, пострадавшим от насилия; обеспечено информационное, методическое и кадровое обеспечение реализации мероприятий в рамках указанных задач.
1.1.2. Реализация комплекса мер «За равные возможности».
Внедрение современных форм и инновационных технологий для комплексного социального сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей, создание и развитие служб на базе действующих организаций.
Создание интегративного пространства для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в среде обычных сверстников. Развитие программ поддержки родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, вовлечение волонтеров, некоммерческих организаций в оказание услуг детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами (поддержка одаренных детей-инвалидов, организация их участия в международных, областных, городских фестивалях творчества и спортивных соревнованиях, обучение незрячих и слабовидящих детей компьютерной грамоте, азбуке Брайля, английскому языку, ориентированию в окружающем пространстве и другое).
Повышение качества предоставления услуг на базе государственных учреждений социального обслуживания для детей-инвалидов (укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения специализированных учреждений, приобретение современных средств реабилитации для детей_инвалидов, организация реабилитации детей раннего возраста с родителями и другое).
В 2014-2015 годах основное реализовывалось также с привлечением внебюджетных источников - средств Фонда. В указанный период при содействии Фонда проведены мероприятия по совершенствованию системы ранней диагностики и своевременного выявления детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с биологическим и социальным риском развития инвалидности; совершенствованию системы профилактики отказов от детей с врожденными пороками развития и генетическими аномалиями; развитиюсистемы услуг ранней помощи через организацию и поддержку сети служб ранней помощи и лекотек, разработке и внедрению программ комплексной ранней диагностики и реабилитации ребенка в раннем возрасте; внедрению инновационных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья раннего возраста, в том числе методик реабилитации детей с редкими, генетическими заболеваниями; организации системы оказания специализированной помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе проживающим в отдаленных районах; развитию программ поддержки родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, формирование понимающего и принимающего отношения общества к детям-инвалидам.
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.06.2017 N 211-п
В 2018-2019 годах с привлечением средств Фонда будет реализовываться Комплекс мер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи на территории Новосибирской области, утвержденный приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 14.12.2017 N 81. В указанный период планируются к реализации мероприятия по созданию новых и развитию деятельности ранее созданных служб ранней помощи, развитию форм поддержки детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и семей, их воспитывающих.
1.1.3. Реализация комплекса мер «В интересах детей».
Укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей (проведение социально значимых мероприятий, конкурсов, семинаров, распространение социальной рекламы, развитие деятельности социальных служб, волонтерского движения и другое).
Разработка, внедрение инновационных технологий, направленных на решение проблем детей и семей с детьми, профилактику социального сиротства.
Обеспечение реабилитации, повышение качества и доступности социальных услуг детям, испытывающим трудности в социальной адаптации.
Повышение качества предоставления услуг и улучшение условий проживания воспитанников в специализированных учреждениях (проведение мероприятий по обеспечению безопасности проживания, соблюдению требований санитарно-эпидемиологических норм и реализации программ социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации).
Государственная социальная поддержка отдельных категорий семей (в том числе многодетных, семей с детьми-инвалидами, семей при рождении двух и более детей одновременно): выплаты пособий, стипендий; оказание единовременной материальной помощи семьям с детьми по категориям (многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, семейные воспитательные группы и другим категориям); обеспечение занятости одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
В 2015-2017 годах реализация основного осуществляется с привлечением внебюджетных источников - средств Фонда.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
В указанный период при содействии Фонда будут решаться следующие задачи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав, работа с семьей. Разработка, внедрение инновационных технологий; создание и развитие служб на базе действующих организаций, повышение качества и доступности социальных услуг детям и семьям с детьми; профилактика отказов от новорожденных и малолетних детей, в том числе детей-инвалидов; содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая подготовку граждан к принятию ребенка на воспитание и социальное сопровождение замещающих семей; обеспечение межведомственного подхода при организации деятельности по профилактике социального сиротства, лишения родительских прав, работа с семьей; ресурсное и методическое сопровождение деятельности по профилактике социального сиротства, лишения родительских прав; работа с семьей.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.08.2015 N 327-п
1.1.4. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными министерству социального развития Новосибирской области (далее - МСР).
Задача 1.2. Повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей.
1.2.1. Реализация современных форм оздоровления детей, семей с детьми, их отдыха и занятости (приобретение путевок в организации оздоровления и санаторно-курортного лечения, обеспечение проезда детей к месту отдыха и обратно, предоставление в первоочередном порядке детям из многодетных семей и семей вынужденных переселенцев путевок в оздоровительные учреждения, организация профильных смен для трудных подростков и другие формы).(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
Оздоровление детей, проживающих в Новосибирской области, в том числе из семей группы риска, организация их отдыха и занятости в каникулярное время; профилактика правонарушений среди несовершеннолетних граждан; создание условий для занятия физкультурой и спортом; формирование у детей нравственных ценностей, культуры здоровья, развитие социально-активной личности ребенка.
1.2.2. Сохранение, модернизация и развитие объектов ДОУ и ДОУСОНО, включая объекты инфраструктуры.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
Проведение реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений, помещений ДОУ и ДОУСОНО с целью обеспечения безопасности и комфортности отдыха и оздоровления детей, модернизации объектов в соответствии с современными требованиями.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)
1.2.3. Оснащение и благоустройство объектов и территорий ДОУ и ДОУСОНО в соответствии с требованиями СанПиН и правилами безопасности.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
Оснащение и благоустройство объектов и территорий ДОУ и ДОУСОНО в соответствии с требованиями безопасности и комфортности, установленными действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и правилами безопасности.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)
1.2.4. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п)
1.2.4.а. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг (выполнения работ) детскими оздоровительными учреждениями, подведомственными министерству.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)
Задача 1.3. Обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.3.1. Реализация комплекса мер «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п

- Абзацы дополнительно введены постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п:
Улучшение условий содержания и воспитания детей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для деинституциализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (проведение социально значимых мероприятий и поддержка одаренных детей-сирот, развитие мер по семейным формам устройства детей-сирот, направление субвенций в муниципальные образования Новосибирской области на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, улучшение условий содержания и воспитания, социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие условия).
Формирование системы сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленной на их социализацию, включая меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.
В 2016-2017 годах реализация основного мероприятия 1.3.1 осуществляется с привлечением внебюджетных источников - средств Фонда.
В указанный период при содействии Фонда будут решаться следующие задачи: осуществление мероприятий по первичной профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних; внедрение инновационных технологий и форм работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, в том числе совершившими преступления повторно, обеспечение социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, создание и развитие служб; развитие межведомственного и внутриведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних, социализации и ресоциализации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в том числе создание и ведение межведомственной базы данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; кадровое, информационное и методическое обеспечение деятельности по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

1.3.2. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п)
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
1.3.3. Социальная реабилитация и ресоциализация несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью.
Реализация мероприятий предполагает проведение совокупности педагогических, медицинских, психологических, воспитательных, социально-психотерапевтических, правовых и социальных мер, направленных на восстановление физического, психического, духовного здоровья несовершеннолетних, способности функционирования их в обществе без употребления психоактивных веществ, на избавление вышеуказанных лиц от патологической зависимости, восстановление их личности, социального статуса, соблюдение здорового образа жизни.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)
Задача 2.1. Создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества.
2.1.1. Реализация мер, направленных на укрепление здоровья и социальной защищенности граждан пожилого возраста.
Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста с целью выявления проблем и потребностей граждан, в том числе в обслуживании на дому. Мероприятия по улучшению социально-бытовых условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны (предоставление денежной выплаты на улучшение социально-бытовых условий, в том числе для проведения капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения).(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
Организация оздоровления ветеранов войны и труда позволяет создать условия для укрепления здоровья граждан и пропагандировать здоровый образ жизни у населения Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.08.2015 N 327-п
2.1.2. - Пункт утратил силу - постановление Правительства области от 31.08.2015 N 327-п
2.1.2.а. Реализация мероприятий, направленных на поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста, содействие их социальной адаптации и упрочению социальных связей.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п)
Обучение граждан пожилого возраста информационным технологиям, навыкам пользования сетью Интернет на базе Народного факультета Новосибирского государственного технического университета; оказание финансовой помощи Новосибирской Епархии Русской Православной Церкви на завершение общестроительных работ Епархиального Дома Милосердия, предназначенного для пребывания одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста и оказания им социальных услуг; проведение учреждениями культуры мероприятий, посвященных Дню пожилых людей; организация и проведение социально значимых мероприятий, в том числе посвященных памятным и знаменательным датам России и Новосибирской области.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п)
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
2.1.4. Содействие повышению профессионального уровня специалистов социальных служб.
Ряд мероприятий, направленных в том числе на внедрение в работу социальных служб новых технологий и методов работы, повышение профессионального мастерства социальных работников, а также повышение значимости социальной работы. Обеспечение специалистов учреждений социального обслуживания населения методическими материалами с целью внедрения новых технологий и методов работы достигается за счет тиражирования методических материалов по различным проблемам граждан пожилого возраста.
2.1.5. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР.
Задача 2.2. Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.
2.2.1. Внедрение реабилитационных технологий создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Выявление значимых для инвалидов реабилитационных услуг и определение социальных потребностей. С этой целью разработаны мероприятия по анкетированию инвалидов. Также в рамках данного основного мероприятия предусматривается издание и тиражирование новых реабилитационных технологий и методических рекомендаций по социально-психологической, социокультурной, социально-средовой, социально-педагогической реабилитации, социально-бытовой адаптации, физкультурно-оздоровительным и спортивным мероприятиям, содействие внедрению их в практическую деятельность.
2.2.2. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
В течение 2014-2015 годов министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области совместно с органами местного самоуправления обеспечило реализацию мероприятий, направленных на устройство тактильных пешеходных переходов, доступных для инвалидов с нарушением зрения, проживающих в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, и обустройство автобусов специальными устройствами для объявления остановок (бегущая строка и звуковое сопровождение) с учетом развития улично-дорожной сети.
С 2016 года на условиях софинансирования из федерального бюджета в рамках государственной программы планируется реализовать следующие мероприятия:
оборудование социально значимых объектов областной собственности с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в сферах социальной защиты, здравоохранения, культуры, занятости населения,физической культуры и спорта;
оборудование социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в сферах социальной защиты, образования, культуры, физической культуры и спорта (будет обеспечиваться при взаимодействии органов местного самоуправления с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, ответственными за реализацию соответствующих мероприятий Плана реализации мероприятий государственной программы, утверждаемого приказом министерства);
приобретение низкопольного транспорта для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения в подведомственных учреждениях министерства;
приобретение и монтаж оборудования в кинозале «Синема» государственного бюджетного учреждения культуры Новосибирской области«Новосибирсккиновидеопрокат» для обеспечения кинопоказа цифровых фильмокопий с возможностью удовлетворения нужд слепых, слабовидящих, глухих, слабослышащих граждан;
организация круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи;
организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов с полной или частичной потерей зрения.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.05.2016 N 151-п

2.2.3. Обеспечение равного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к реабилитационным услугам.
Проведение встреч, социально значимых мероприятий, подготовка цикла передач и публикаций в средствах массовой информации, материалов о проблемах инвалидов и инвалидности, организация социокультурной реабилитации инвалидов (конкурсы, фестивали, выставки, мастер-классы, олимпиады, тренинги и другие мероприятия). В целях организации работы по физической реабилитации инвалидов включены мероприятия по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту, направленные на повышение качества физкультурно-оздоровительных услуг для инвалидов, по участию спортсменов в соревнованиях различного уровня. Планируется укрепление материальной базы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, что позволит создать инвалидам условия для занятий физической культурой и спортом.
2.2.4. Привлечение организаций негосударственного сектора (некоммерческих организаций (за исключением государственных муниципальных учреждений) к оказанию реабилитационных услуг и оказание содействия инвалидам в обеспечении специальным оборудованием.
Реализация мер, направленных на государственную поддержку социально ориентированных общественных организаций инвалидов, позволит расширить спектр оказываемых услуг, а также предоставить право выбора их получения.
2.2.5. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР.
В рамках задачи будут также осуществляться меры по совершенствованию оказания сурдоуслуг, включая работу диспетчерской службы по социальной реабилитации людей, впервые получивших инвалидность по зрению (обучение чтению и письму рельефно-точечным шрифтом), с целью их адаптации и интеграции.
Задача 2.3. Создание условий для повышения качества предоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.3.1. Оказание адресной помощи отдельным категориям граждан по различным направлениям:
оказание натуральной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (пожар, стихийное бедствие и так далее);
оказание единовременной материальной помощи малоимущим гражданам, в том числе на установку приборов учета, гражданам из числа участников государственной программы по добровольному переселению в Российскую Федерацию, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (вместе с «Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»), ветеранам и участникам боевых действий, гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, инвалидам от общего заболевания, полученного в период прохождения военной службы, членам семей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, находящихся в трудной жизненной ситуации (пожар, стихийное бедствие и тому подобные);
оказание социальной помощи на основании социального контракта, в том числе на ремонт жилья в целях обеспечения пожаробезопасности (ремонт печей, дымоходов, замена электропроводки, оборудования и тому подобное);
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на газификацию жилья (без учета средств, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области);
предоставление ветеранам труда, работникам бюджетной сферы, малоимущим гражданам путевок на санаторно-курортное лечение; (Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.04.2015 N 161-п
оказание единовременной материальной помощи инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания в связи с проведением Дня Победы.
2.3.2. Организация и проведение социально значимых мероприятий:
организация и проведение новогодних и рождественских праздников, а также приобретение новогодних подарков для детей-сирот, детей-инвалидов, детей из малоимущих, многодетных семей, детей из семей военнослужащих, погибших в локальных войнах и военных конфликтах, детей граждан, подвергшихся воздействию радиации;
проведение мероприятий, посвященных профессиональным праздникам и памятным датам, проведение конкурсов профессионального мастерства.
2.3.3. Повышение качества предоставления социальных услуг: повышение квалификации и проведение реабилитации работников социальной сферы, повышение уровня информированности населения о предоставлении государственных услуг в сфере социальной поддержки:
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников социальной сферы;
проведение профессиональной реабилитации сотрудников социальных служб, опеки и попечительства, сотрудников министерства и территориальных органов министерства;
размещение информации по вопросам социальной защиты населения в средствах массовой информации.
2.3.4. Укрепление материально-технической базы территориальных органов МСР (ремонт помещений, обеспечение пожаробезопасности и тому подобное).
2.3.5. Обеспечение социальных гарантий (в том числе выплат) отдельным категориям граждан, в том числе получателям из числа социально уязвимых слоев населения.
2.3.6. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными министерству.
Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе и в Плане реализации мероприятий государственной программы, утверждаемом министерством.
Обеспечение возможности получения социальных услуг, предоставляемых гражданам в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания на базе государственных учреждений, подведомственных министерству. Обеспечение профилактики правонарушений путем решения вопросов социального обеспечения и адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, включая лиц, освобожденных из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и лиц без определенного места жительства.
2.3.7. Обеспечение деятельности государственных учреждений, подведомственных министерству, за счет средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доходы деятельности.
Повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам в полустационарной и стационарной формах на базе государственных учреждений, подведомственных министерству.
2.3.8. Компенсация поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, предоставляющим гражданам социальные услуги, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа).
Обеспечение возможности получения социальных услуг гражданами в некоммерческих организациях - поставщиках социальных услуг, формирование конкурентной среды в сфере социального обслуживания, в том числе при предоставлении социальных услуг осужденным гражданам, постоянно проживающим на территории Новосибирской области, категория которых предусмотрена частью первой статьи 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которым отсрочено отбывание наказания в виде лишения свободы, прошедшие курс лечения от наркомании и медицинскую реабилитацию.


Краткая характеристика общепрограммных мероприятий

Общепрограммные мероприятия направлены на выплаты по оплате труда работников государственных органов и обеспечение функций государственных органов в целях содержания центрального аппарата и территориальных органов государственного заказчика государственной программы.
- Абзац исключен - постановление Правительства области от 27.03.2018 N 109-п

Информация об общепрограммных мероприятиях, в том числе объеме финансирования, приведена в Плане реализации мероприятий государственной программы «Подробный перечень планируемых к реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы» на очередной 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утверждаемом министерством.


Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Для достижения целей государственной программы предполагается использовать комплекс мер государственного регулирования, включающий государственные регулятивные (правоустанавливающие, правоприменительные и контрольные) и финансовые, в том числе бюджетные, меры.
Правоустанавливающие и правоприменительные меры государственного регулирования осуществляются через системы устанавливаемых норм, правил и стандартов путем разработки нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы, а также осуществление контроля (надзора) за соблюдением действующих государственных норм и стандартов.
Прямое экономическое регулирование предполагается осуществлять путем использования финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан, обеспечивающих представление населению различных мер социальной поддержки, включая пособия и компенсации, а также путем индексации размеров социальной поддержки в соответствии с нормами законодательства (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»).
Специальные меры государственного регулирования социально ориентированных некоммерческих организаций отражены в Законе Новосибирской области от 07.11.2011 N 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области», который предполагает использование в различных сочетаниях следующие формы государственной поддержки: финансовую, имущественную, информационную и консультационную поддержку, а также поддержку в области повышения квалификации работников организаций.
Кроме того, социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются льготы по налогам и сборам в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» (далее - Закон Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ), а также размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области.
Общественным организациям инвалидов устанавливается ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области, в размере 13,5% при участии этих организаций в исполнении целевых программ по социальной поддержке инвалидов. Также в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ освобождаются от уплаты налога на имущество организаций общественные организации инвалидов, среди членов которых не менее 80% - инвалиды и их законные представители, - в отношении имущества, используемого ими для осуществления своей уставной деятельности, за исключением имущества, сдаваемого в аренду.
Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» определен ряд мер, направленных на государственную поддержку семей с детьми, включающие совершенствование системы налоговых вычетов, обеспечение создания рабочих мест для родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных технологий. Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 N 628-п «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы» предусмотрена разработка региональных налоговых льгот для работодателей при трудоустройстве людей с ограниченными возможностями. (Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
Кроме того, на территории Новосибирской области установлены налоговые льготы по транспортному налогу на легковые автомобили мощностью двигателя до 150 л.с., от уплаты которого полностью освобождены участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды и ветераны боевых действий, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и другие категории граждан.


Обобщенная характеристика государственных услуг, оказываемых в рамках реализации государственной программы

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области сформирован на основании перечня и объема государственных услуг (работ) в сфере социального обслуживания населения, опеки и попечительства, оказываемых (выполняемых) за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг сформирован по всем учреждениям, подведомственным министерству. При этом объем оказываемых услуг до 2018 года проецирован на уровне 2015 года.
По видам услуг распределение следующее.
1. Предоставление социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам с ограниченными возможностями здоровья в стационарных условиях осуществляется в:
ГАУ ССО НСО «Бердский пансионат ветеранов труда им. М.И. Калинина»;
ГАСУ СО НСО «Бибихинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»;
ГАУ ССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат»;
ГАУ ССО НСО «Завьяловский психоневрологический интернат»;
ГАУ ССО НСО «Каменский психоневрологический интернат»;
ГАСУ СО НСО «Обской психоневрологический интернат»;
ГАУ ССО НСО «Успенский психоневрологический интернат»;
ГАУ ССО НСО «Тогучинский психоневрологический интернат»;
ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»;
ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов»;
ГАСУ НСО «Областной Дом милосердия».
Предоставление социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам), гражданам с ограниченными возможностями здоровья в стационарных, полустационарных условиях осуществляется в:
ГАУ СО НСО «Маслянинский комплексный социально-оздоровительный центр»;
ГАУ НСО «Областной центр социальной реабилитации инвалидов»;
ГАУ НСО «Областной центр социокультурной реабилитации инвалидов»;
ГАУ НСО «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов»;
ГАУ СО НСО «Новосибирский областной геронтологический центр».
Предоставление социального обслуживания инвалидам, детям-инвалидам в стационарных условиях осуществляется в ГАСУ СО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей».
Предоставление социального обслуживания детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья в стационарных, полустационарных условиях осуществляется в ГАУ СО НСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (для лиц с дефектами умственного и физического развития).
Предоставление социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в специальном доме для одиноких престарелых и оказание услуг по организации приема, хранения и выдачи товарно-материальных ценностей осуществляется ГБУ НСО «Дом ветеранов Новосибирской области».
2. Предоставление социального обслуживания гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (в том числе женщинам с детьми, беременным женщинам) в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания осуществляется ГБУ НСО «Областной центр социальной помощи семье и детям «Радуга», ГАУ НСО «Областной центр социальной помощи семье и детям «Морской залив».
Предоставление социального обслуживания гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе освобожденным из мест лишения свободы, осужденным к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и лицам без определенного места жительства, в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания, а также предоставление срочных социальных услуг осуществляется в ГАУСОНСО«Областной комплексный центр социальной адаптации граждан» и ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов».
3. Социальное обслуживание безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации в стационарных условиях, осуществляется в:
ГБУ НСО «Областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей»;
ГБУ СО НСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Снегири»;
ГБУ НСО Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Виктория»;
ГБУ НСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», г. Татарск;
ГАУ НСО «Областной центр социальной помощи семье и детям «Морской залив».
4. Методическое сопровождение деятельности учреждений социального обслуживания населения Новосибирской области для граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов, учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, территориальных органов министерства и учреждений отдыха и оздоровления детей на территории Новосибирской области осуществляется:
ГАУ НСО «Областной центр социальной реабилитации инвалидов»;
ГАУ НСО «Областной центр социокультурной реабилитации инвалидов»; ГАУ НСО «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов»;
ГАУ СО НСО «Новосибирский областной геронтологический центр»;
ГБУ НСО «Областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей»;
ГАУ СО НСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (для лиц с дефектами умственного и физического развития);
ГБУ НСО «Соцтехсервис»;
ГКУ НСО «Областной центр социальной помощи семье и детям «Радуга».
Кроме того, ГКУ НСО «Соцтехсервис» осуществляет оказание следующих услуг (выполнение работ):
5. Выпуск методических пособий по организации социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов, детей_сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, по организации работы территориальных органов министерства и по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
6. Техническое сопровождение программного обеспечения для организации работы по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан.
7. Техническое обслуживание вычислительной техники для реализации полномочий министерства по социальной поддержке и обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан, опеке и попечительству.
8. Методическое сопровождение программного обеспечения для реализации полномочий министерства по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан.
9. Формирование информационных и аналитических материалов по вопросам социальной защиты населения.
10. Методическая помощь по организации обеспечения безопасной деятельности учреждений социального обслуживания населения Новосибирской области с выездом специалистов в учреждение социального обслуживания.
11. Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации, в том числе автомобилями с ручным управлением.
12. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей осуществляется в:
ГАУ ДОД НСО «Солнечный мыс-2»;
ГАУ ДО НСО «Дзержинец»;
ГАУ ДО НСО «СОК «Зеленая республика»;
ГАУ ДО НСО «ДОЛ «Красная горка»;
ГАОУ ДОД НСО «Солнечная поляна».
13. ГБУ НСО «Центр развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» оказывает услугу по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах устройства в семью детей.
14. Методическое сопровождение замещающих семей.
15. Методическое сопровождение деятельности специалистов, работающих в сфере охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
16. ГБУ НСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Рассвет»;(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.05.2016 N 151-п
17. Подготовка вожатых детских оздоровительных лагерей осуществляется: ГАУ ДОД НСО «Солнечный мыс-2»;
ГАУ ДО НСО «Дзержинец»;
ГАУ ДО НСО «СОК «Зеленая республика»;
ГАУ ДО НСО «ДОЛ «Красная горка».

Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы

Участие государственных корпораций и акционерных обществ с государственным участием в государственной программе не предусмотрено.
Исполнителями ряда мероприятий государственной программы являются общественные организации инвалидов, Религиозная организация «Новосибирская Епархия Русской православной Церкви (Московский Патриархат)» в рамках действия Федерального от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Новосибирской области от 07.11.2011 N 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области», а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области.
Государственный заказчик государственной программы для привлечения внебюджетных источников - средств Фонда разрабатывает и принимает социальные проекты и программы, комплесы мер, направленные на достижение цели государственной программы по улучшению социального положения семей с детьми, детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
В целях создания условий для минимизации фактов жестокого обращения с детьми и оказания своевременной комплексной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, Правительство Новосибирской области участвовало в конкурсном отборе программ субъектов Российской Федерации, проводимом Фондом по программе «Защитим детей от насилия».
На конкурсный отбор был представлен комплекс мер «Мир добрый к детям» (срок реализации 2014-2015 годы), получивший поддержку Фонда (протокол заседания правления Фонда от 23.12.2013 N 7). Обязательное условие для предоставления гранта Фонда - включение мероприятий в действующую региональную программу с обеспечением софинансирования из средств бюджета субъекта Российской Федерации.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.05.2016 N 151-п
- Абзац исключен - постановление Правительства области от 31.05.2016 N 151-п
Основное мероприятие государственной программы «Реализация комплекса мер «В интересах детей» (срок реализации 2015-2017 годы) получило финансовую поддержку Фонда по результатам конкурсного отбора программ субъектов Российской Федерации, проводимого Фондом по программе «Право ребенка на семью» (протокол заседания правления Фонда от 06.11.2014 N 4). На 2018-2019 годы Фондом выделен грант на выполнение Комплекса мер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи на территории Новосибирской области.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
Кроме того, Фондом был выделен грант на реализацию комплекса мер «За равные возможности» (срок реализации 2013-2015 годы) (протокол заседания правления Фонда от 05.04.2013 N 2). (Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.05.2016 N 151-п
Основное мероприятие государственной программы «Реализация комплекса мер «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)» получило финансовую поддержку Фонда по результатам конкурсного отбора программ субъектов Российской Федерации, проводимого Фондом по программе «Не оступись!» (протокол заседания правления Фонда от 20.10.2015 N 5) (срок реализации 2016-2017 годы),(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
Фонд, не являясь исполнителем мероприятий государственной программы, выступает в качестве грантодателя и обеспечивает финансирование основных мероприятий государственной программы 1.1.1 «Реализациякомплекса мер «Мир добрый к детям», 1.1.2 «Реализация комплекса мер «За равные возможности», 1.1.3. «Реализация комплекса мер «В интересах детей», направленных на решение задачи 1.1 «Улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и основного мероприятия государственной программы 1.3.1 «Реализация комплекса мер «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)» задачи 1.3 «Обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом».(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
В целях обеспечения условий для получения средств Фонда из средств областного бюджета в 2015 году на выполнение основного мероприятия «Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям» выделяется не менее 8,83 млн. рублей, основного мероприятия «Реализация комплекса мер «За равные возможности» - не менее 19,2 млн. рублей. На выполнение основного мероприятия «Реализация комплекса мер «В интересах детей» в 2015-2017 годах выделяется не менее 41,0 млн. рублей ежегодно. На выполнение основного мероприятия 1.3.1 «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)» в 2016-2017 годах выделяется не менее 30,26 млн. рублей ежегодно. (Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
Общественным организациям инвалидов предоставляются субсидии в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг при выполнении мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета по результатам конкурсного отбора, организатором которого является министерство. Порядок предоставления субсидий приведен в приложении N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области.
Для участия в реализации государственной программы могут привлекаться иные общественные, научные и другие организации по мере совершенствования механизмов ее осуществления.

Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления, участвующими в реализации государственной программы

Органы местного самоуправления в 2014 году участвуют в реализации мероприятий долгосрочных целевых программ «Семья и дети», «Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012-2014 годы», «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012-2016 годы», «Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы» с 2015 года в рамках реализации основных мероприятий:
«Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям»;
«Реализация комплекса мер «За равные возможности»;
«Реализация комплекса мер «В интересах детей»; (Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 31.08.2015 N 327-п)
Реализация комплекса мер «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
«Обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
«Поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста, содействие их социальной адаптации и упрочению социальных связей»;
«Повышение уровня доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения».

V. Механизм реализации и система управления
государственной программой

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 27.03.2018 N 109-п

Государственным заказчиком государственной программы (далее - Государственный заказчик) является министерство, осуществляющее финансирование мероприятий в соответствии с Бюджетным Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.

Нормативное правовое обеспечение государственной программы

Государственный заказчик при реализации государственной программы руководствуется:
Порядком финансирования мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы» (приложение N 1 к постановлению Правительства Новосибирской области);
Порядком предоставления (условия предоставления и расходования) межбюджетных трансфертов местным бюджетам (приложение N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области);
Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (приложение N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области);
Порядком предоставления денежной выплаты на улучшение социально-бытовых условий ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы»(приложение N 4 к постановлениюПравительства Новосибирской области);(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)
методикой расчета межбюджетных субсидий, предоставляемых местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы» (приложении N 3 к государственной программе).
Кроме того, в рамках реализации мероприятий государственной программы, направленных на поддержку многодетных семей, Государственный заказчик руководствуется нормативно-правовыми актами:(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
постановлением Правительства Новосибирской области от 09.07.2012 N 322-п «Об утверждении порядка приобретения автомобильного транспорта для многодетных семей, воспитывающих семь и более несовершеннолетних детей»;
постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 N 197-п «О единовременной денежной выплате на ремонт, строительство и приобретение жилья многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей»;
постановлением Правительства Новосибирской области от 15.10.2012 N 457-п «Об утверждении Порядка поощрения студентов государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования из многодетных семей»;
постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 179-п «О Порядке предоставления единовременных денежных выплат при поступлении ребенка из многодетной семьи в первый класс общеобразовательной организации, расположенной на территории Новосибирской области, и ребенка из многодетной семьи (в том числе совершеннолетнему, но не старше 23 лет) при поступлении в образовательную организацию высшего образования»;
постановлением Правительства Новосибирской области от 24.08.2015 N 322-п «О ежегодной выплате на приобретение школьно-письменных принадлежностей на каждого ребенка школьного возраста из малоимущей многодетной семьи»;(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п)
- Абзац исключен - постановление Правительства области от 27.04.2015 N 161-п
постановлением Правительства Новосибирской области от 26.03.2012 N 154-п «Об установлении Порядка предоставления многодетным семьям ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды обучающихся для обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, Порядка финансирования расходов на предоставление многодетным семьям ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды обучающихся для обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, размера ежегодной денежной выплаты многодетным семьям на приобретение одежды обучающихся для обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»;
приказом министерства от 12.05.2014 N 484 «Об утверждении Порядка выплаты семьям, воспитывающим 3-х и более детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, ежемесячной компенсации расходов по присмотру и уходу за детьми-инвалидами в домашних условиях»;
приказом министерства от 22.05.2014 N 557 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты семьям, в которых родилась двойня или тройня».
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
Обеспечение социальных гарантий (выплат) отдельным категориям граждан, в том числе получателям из числа социально уязвимых слоев населения, осуществляется в рамках реализации:
Федерального Закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федерального Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
Закона Новосибирской области от 05.12.1995 N 29-ОЗ «О социальной помощи на территории Новосибирской области»;
Правительства Новосибирской области от 17.09.2013 N 395_п «Об установлении Порядка назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области».
Компенсация поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 09.02.2015 N 49-п «О размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа).(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)
Финансирование межбюджетных субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Новосибирской области в части обеспечения доступной среды для инвалидов, осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 N 238-п «О Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Новосибирской области».
Распределение межбюджетных субсидий на укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области производится на основании протоколов решений рабочих совещаний с представителями заинтересованных министерств и ведомств межведомственной комиссии по вопросам укрепления и развития материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области, состав и порядок работы которой утверждается приказом министерства.

Реализация государственной программы
по направлению обеспечения компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)

(Подраздел дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)


В рамках исполнения Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в Новосибирской области сформирован и ведется реестр поставщиков социальных услуг (расположен на официальном сайте министерства по адресу: http://www.msr.nso.ru/page/2343).
Порядок формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 N 420-п «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг».
На 20.10.2016 реестр поставщиков социальных услуг содержит 108 организаций, в том числе 16 некоммерческих.
При формировании индивидуальной программы предоставления социальных услуг уполномоченный орган включает в перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг организации, включенные в реестр. При этом гражданин вправе выбрать организацию самостоятельно, исходя их своих предпочтений.
Организации, вошедшие в реестр поставщиков социальных услуг, оказывающие гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, не участвующие в выполнении государственного задания (заказа), имеют право на компенсацию расходов, связанных с оказанием социальных услуг (по факту оказания данных услуг).
Порядок выплаты компенсации определен постановлением Правительства Новосибирской области от 09.02.2015 N 49-п «О размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)».
Таким образом, организация, включенная в реестр поставщиков социальных услуг, оказывающая, вне рамок государственного задания (заказа), социальные услуги бесплатно (за частичную плату), вправе получить компенсацию своих расходов за оказанные социальные услуги.
Данная компенсация рассчитывается исходя из тарифов, установленных приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 29.12.2014 N 502-ТС «Об установлении предельных максимальных тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг получателям социальных услуг на территории Новосибирской области» и финансируетсяза счет бюджетных ассигнований министерства.

Реализация мероприятия по социальной реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью
(Подраздел дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)


Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» установлено, что лицам, потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, и нуждающимся в социальной адаптации, предоставляются социальные услуги в организациях социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Реализация основного мероприятия 1.3.3 государственной программы осуществляется путем выполнения государственным учреждением Новосибирской области, подведомственным министерству, государственного задания по предоставлению государственной услуги по социальному обслуживанию в стационарной форме гражданам, при наличии ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации.
Программа реабилитации рассчитана на период от 3 до 6 месяцев, в зависимости от реабилитационного потенциала несовершеннолетнего, и состоит из 3 основных последовательных этапов: адаптационного (консультирование и обследование детей врачом психиатром-наркологом, психологом, психотерапевтом, противорецидивные мероприятия, психотерапевтическая работа с родственниками); интеграционный (формирование устойчивых групп подростков, объединенных общим кругом интересов, способных оказывать положительное влияние друг на друга, увлеченных учебой, любящих спорт, искусство, животных и т.д.); стабилизационный (реализация возможностей реабилитационной среды, а также медицинских, психологических и социальных технологий).

Функции государственного заказчика и исполнителей
основных мероприятий государственной программы

Государственный заказчик при реализации государственной программы осуществляет:
финансирование мероприятий государственной программы, исполнителем которых является;
управление реализацией государственной программы;
общую координацию деятельности исполнителей государственной программы в пределах их компетенции;
обеспечение взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, подведомственных государственных учреждений, к полномочиям которых относится деятельность в сфере действия государственной программы, а также иных организаций, определяемых исполнителями основных мероприятий государственной программы на конкурсной основе;
нормативное правовое обеспечение реализации государственной программы;
подготовку в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование государственной программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации государственной программы;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
осуществление контроля исполнения государственной программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию государственной программы;
сбор информации о ходе исполнения соответствующих мероприятий государственной программы с оценкой результативности и эффективности выполнения государственной программы.
Исполнители основных мероприятий государственной программы при реализации государственной программы осуществляют:
финансирование мероприятий государственной программы, исполнителями которых они являются;
нормативное правовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы;
подготовку предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование мероприятий государственной программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям;
контроль за исполнением мероприятий государственной программы в пределах полномочий, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы;
представление информации заказчику-координатору государственной программы о реализации соответствующих мероприятий государственной программы с оценкой результативности и эффективности выполнения государственной программы.
Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий (юридических и физических лиц) осуществляется в соответствии с Федеральным от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Планирование, отчетность и управление государственной программой

Реализация и финансирование государственной программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых исполнителями основных мероприятий государственной программы с поставщиками товаров, работ и услуг.
Отчеты об исполнении государственной программы готовятся Государственным заказчиком во взаимодействии с исполнителями основных мероприятий государственной программы в соответствии с действующим законодательством Новосибирской области.
В целях обеспечения информационной открытости итоги реализации государственной программы размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет.
В процессе реализации государственной программы министерство вправе принимать решения о подготовке изменений в государственную программу, подготавливаемые и утверждаемые - в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».
Министерством формируются государственные задания для всех государственных учреждений, подведомственных министерству. Государственные задания формируются в соответствии с перечнем и объемами государственных услуг (работ) в сфере социального обслуживания населения, опеки и попечительства за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) утверждаются для каждого учреждения ежегодно приказом министерства. В соответствии с государственными заданиями министерством ежеквартально проводится мониторинг отчетов об исполнении государственных заданий.
В рамках реализации государственной программы местным бюджетам предоставляются межбюджетные трансферты:
субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
субвенции на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан;
субсидии на организацию отдыха и оздоровления детей, в том числе на обеспечение проезда детей к месту отдыха и обратно;
субсидии на укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области;
субсидии на обеспечение транспортной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
иные межбюджетные трансферты на повышение качества жизни семей с детьми, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности;
иные межбюджетные трансферты на создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества;
иные межбюджетные трансферты на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.
Межбюджетные трансферты перечисляются в доход местных бюджетов на основании соглашений, заключенных между исполнителями мероприятий государственной программы и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

Мероприятия, направленные на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам, реализуются также в рамках следующих государственных программ:
в сфере труда и занятости (в части оборудования (оснащения) или создания рабочих мест для инвалидов)-государственная программа Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от23.04.2013N 177-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах»;
в сфере профессионального образования (в части создания условий для обучения инвалидов в профессиональных образовательных организациях и проживания в общежитиях лиц с ограниченными возможностями здоровья)-государственная программа Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от06.09.2013 N 380-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015-2020 годы»;
в сфере образования - государственная программа Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 N 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы»;
в сфере культуры -государственная программа Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы», утвержденнаяпостановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 N 46-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы»;
в сфере физической культуры и спорта-государственная программа Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от23.01.2015 N 24-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы».

Для управления и контроля хода реализации государственной программы министерство формирует план реализации государственной программы (далее - План реализации).
План реализации формируется как одновременно с проектом государственной программы, так и ежегодно на очередной финансовый год и плановый период до начала очередного финансового года.
Проект Плана реализации до направления в министерство экономического развития Новосибирской области должен быть согласован с управлением комплексного планирования, финансирования и учета и правовым управлением министерства. План реализации после согласования с министерством экономического развития Новосибирской области, министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области утверждается приказом министерства. В течение 5 рабочих дней после утверждения (внесения изменений) министерство:
размещает План реализации в актуальной редакции и приказ об его утверждении на официальном сайте министерства в сети Интернет;
уведомляет министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области о реквизитах соответствующего приказа, которым утвержден План реализации, и об адресе размещения Плана реализации в актуальной редакции в сети Интернет.
Ежегодно формируемый проект Плана реализации на очередной финансовый год (с поквартальной разбивкой) и на плановый период (два года, следующие за очередным финансовым годом реализации государственной программы без поквартальной разбивки) представляется в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в срок до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, одновременно с расчетами и обоснованиями планируемых бюджетных ассигнований при формировании предварительных параметров областного бюджета на очередной финансовый год. Ежегодно формируемый План реализации утверждается не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, на который разработан План реализации.
Министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области осуществляют мониторинг хода реализации государственной программы. Мониторинг проводится на основании представляемой отчетности о ходе реализации государственной программы.
Годовой отчет о ходе реализации государственной программы представляется ежегодно в срок:
до 1 марта, следующего за отчетным годом, в министерство экономического развития Новосибирской области и заместителю Губернатора Новосибирской области и заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, ответственному за реализацию государственной программы, достижение конечных результатов;
до 1 апреля, следующего за отчетным годом, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области.
Годовой отчет представляется с приложением аналитической записки.
Квартальный отчет о выполнении Плана реализации представляется ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, заместителю Губернатора Новосибирской области, заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, ответственному за реализацию государственной программы, достижение конечных результатов, с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению.
Отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы предоставляется в министерство экономического развития Новосибирской области до 5 апреля года, следующего за отчетным.
Исполнители мероприятий государственной программы представляют Государственному заказчику:
отчет о выполнении Плана реализации государственной программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года до 20 января года, следующего за отчетным;
отчет о ходе и результатах реализации государственной программы с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению, по итогам полугодия - до 10 июля текущего года, годовой отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Корректировка Плана реализации может осуществляться министерством на основании предложений исполнителей мероприятий государственной программы.
Информация о корректировке Плана реализации министерством представляется в министерство экономического развития Новосибирской области, которое в течение 10 дней направляет в министерство заключение о наличии, либо отсутствии влияния вносимых изменений на основные параметры государственной программы.
Министерство в течение 5 дней после утверждения внесенных корректировок направляет План реализации в министерство экономического развития Новосибирской области, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области.
В целях снижения административных барьеров, принятия обоснованных, своевременных и эффективных управленческих решений в сфере реализации государственной программы создан Координационный совет государственной программы (приказ министерства от 19.05.2015 N 431 «О Координационном совете государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшения социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы»). Координационный совет является совещательным органом управления государственной программой, основными задачами которого являются обсуждение практики реализации государственной программы и разработка направлений ее совершенствования, а также выработка плана согласованных действий по реализации мероприятий государственной программы.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.08.2015 N 327-п


VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 27.03.2018 N 109-п


Общий объем финансирования на реализацию государственной программы, по прогнозным данным, составит 148 238 181,3 тыс. рублей.
Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета составит 24 474 793,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3 603 160,0 тыс. рублей; 2015 год - 3 795 261,6 тыс. рублей; 2016 год - 3 656 732,2 тыс. рублей; 2017 год - 3 018 888,3 тыс. рублей; 2018 год - 3 376 430,2 тыс. рублей; 2019 год - 3 472 671,9 тыс. рублей; 2020 год - 3 551 649,2 тыс. рублей.
Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области составит 119 161 980,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 13 652 121,8 тыс. рублей; 2015 год - 14 626 573,9тыс. рублей; 2016 год - 16 952 976,1 тыс. рублей; 2017 год - 17 991 414,2тыс. рублей; 2018 год - 18 359 166,3 тыс. рублей; 2019 год - 18 655 013,7 тыс. рублей; 2020 год - 18 924 714,3 тыс. рублей.
Общий объем финансирования за счет средств местных бюджетов составит 110 972,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 39 993,5 тыс. рублей; 2015 год - 12 287,3 тыс. рублей; 2016 год - 12 251,8 тыс. рублей; 2017 год - 11 610,0 тыс. рублей; 2018 год - 11 610,0 тыс. рублей; 2019 год - 11 610,0 тыс. рублей; 2020 год - 11 610 тыс. рублей.
Общий объем финансирования за счет внебюджетных источников составит 4 490 435,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 480 698,1 тыс. рублей; 2015 год - 558 480,9 тыс. рублей; 2016 год - 653 091,9 тыс. рублей; 2017 год - 705 079,5 тыс. рублей; 2018 год - 700 870,9 тыс. рублей; 2019 год - 699 192,9 тыс. рублей;2020 год - 693 020,8 тыс. рублей, в том числе средства Фонда по основным мероприятиям 1.1.1 «Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям», 1.1.2 «Реализация комплекса мер «Заравные возможности», 1.1.3 «Реализация комплекса мер «В интересах детей», 1.3.1 «Реализация комплекса мер «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)»: 2014 год - 14 442,9 тыс. рублей; 2015 год - 29 515,9 тыс. рублей; 2016 год - 21 392,2 тыс. рублей; 2017 год - 12 058,7 тыс. рублей; 2018 год - 7 850,2 тыс. рублей; 2019 год - 6 172,1 тыс. рублей.
Сводные финансовые затраты государственной программы и источники финансирования государственной программы в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета представлены в приложении N 4 к государственной программе.


VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 27.03.2018 N 109-п

Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь следующих результатов:
доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области, снизится с 3,9% в 2013 году до 1,52% в 2020 году;
доля детей-инвалидов, получивших социальные и реабилитационные услуги, в общем количестве детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области, изменится с 83,8% в 2013 году до 87,0% в 2020 году;
доля многодетных семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, получающих ежемесячную денежную выплату в случае рождения после 31.12.2012 третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в общем количестве семей, обратившихся за данной выплатой, будет ежегодно составлять 100% (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»);
отношение численности третьих или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году, в Новосибирской области ежегодно будет составлять 1,035 условных единиц;
доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей в возрасте 7-17 лет, проживающих в Новосибирской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, будет составлять 56,6% в 2020 году;
доля детей школьного возраста, ежегодно охваченных всеми видами отдыха и оздоровления, в общей численности детей школьного возраста Новосибирской области ежегодно будет составлять 46,0%;
доля ДОУ и ДОУСОНО, в которых проведены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту, ежегодно будет составлять не менее 6,33%;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.05.2016 N 151-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 31.05.2016 N 151-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 31.05.2016 N 151-п
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории увеличится с 77,7% в 2013 году до 92,0% в 2020 году;
ежегодно не менее 272 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что составит не менее 7,5% отобщего числа лиц данной категории, нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями у которых уже возникло и не реализовано;
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.06.2017 N 211-п;

- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.06.2017 N 211-п;
доля несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью, прошедших курс реабилитации и направленных на реабилитацию повторно, от общего количества несовершеннолетних, прошедших курс реабилитации, снизится с 16,6% в 2016 году до 6,0% в 2020 году;
доля ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, социально-бытовые условия проживания которых улучшены, от общего количества обратившихся, ежегодно будет составлять 100%;
количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации, увеличится с 81560 человек в 2013 году до 141650 человек в 2020 году;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Новосибирской области увеличится с 9,8% в 2013 году до 68,2% в 2020 году;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов увеличится с 44,5% в 2015 году до 52,5% в 2020 году;
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п

доля инвалидов, получающих социальные услуги по различным направлениям в организациях негосударственного сектора, от общего количества инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации инвалида, ежегодно будет составлять 12,0%;
количество оказанной адресной помощи отдельным категориям граждан по различным направлениям будет составлять ежегодно не менее 10025 выплат;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
количество сотрудников социальных служб, опеки и попечительства, сотрудников министерства и территориальных органов министерства, прошедших профессиональную реабилитацию, ежегодно составит не менее 790 человек;
соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Новосибирской области возрастет с 51,5% в 2013 году до 100% в 2018 году (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»);
доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения, увеличится с 98% в 2013 году до 100% в 2017 году с сохранением данного уровня в 2018-2020 годах.
средняя численность получателей услуг на одного социального работника увеличится с 7,8 человека в 2013 году до 9,9 человека в 2017-2018 годах в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 11.04.2017 N 126-рп «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания Новосибирской области» на 2013-2018 годы.
доля некоммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных организаций), оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций, оказывающих социальные услуги в Новосибирской области, увеличится с 6,7% в 2016 году до 20% в 2019 году с сохранением данного уровня в 2020 году.
В результате реализации государственной программы планируется:
снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
удовлетворение к 2021 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении, в том числе в целях профилактики правонарушений;
преобладание к 2021 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Оценка эффективности реализации основного мероприятия «Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям», реализуемого при финансовой поддержке Фонда осуществляется в соответствии со следующими показателями:
снижение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей, со 105 детей в 2012 году до 75 детей в 2015 году;
снижение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, с 30 человек в 2012 году до 20 человек в 2015 году;
снижение численности несовершеннолетних - потерпевших от преступных посягательств, в том числе сексуального характера, с 2318 человек в 2012 году до 2200 человек в 2015 году;
внедрение к 2015 году 6 новых технологий по профилактике жестокого обращения с детьми и оказанию помощи детям, подвергшимся насилию;
увеличения числа семей, охваченных мероприятиями профилактической направленности, до 35000 семей к 2015 году;
увеличение числа получивших реабилитационную помощь детей, пострадавших от жестокого обращения, до 800 к 2015 году;
привлечение к реализации мероприятий 300 волонтеров к 2015 году.
Оценка эффективности реализации основного мероприятия «Реализация комплекса мер «За равные возможности», реализуемого при финансовой поддержке Фонда осуществляется в соответствии со следующими показателями:
увеличение удельного веса получивших реабилитационные услуги детей_инвалидов раннего возраста в общей численности детей-инвалидов с 85% в 2012 году до 95% в 2015 году;
увеличение удельного веса получивших реабилитационные услуги детей до трех лет с ограниченными возможностями здоровья в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья с 26% в 2012 году до 50 в 2015 году;
увеличение удельного веса детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей_инвалидов с 10% в 2012 году до 30% в 2015 году;
увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов с 60% в 2012 году до 85% в 2015 году;
увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и другие) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами с 35% в 2012 году до 50% в 2015 году;
увеличение численности трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов, до 17 человек к 2015 году;
увеличение числа привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов с 5 в 2012 году до 15 в 2015 году;
увеличение численности волонтеров, оказывающих услуги детям_инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, с 75 в 2012 году до 130 в 2015 году.

- Абзацы дополнительно введены постановлением Правительства области от 31.08.2015 N 327-п:
Оценка эффективности реализации основного мероприятия «Реализация комплекса мер «В интересах детей», реализуемого при финансовой поддержке Фонда, осуществляется в соответствии со следующими показателями:
снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте 0-17 лет с 2,3% в 2013 году до 1,7% в 2017 году;
увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 77,7% в 2013 году до 86,0% в 2017 году;
снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, с 1150 детей в 2013 году до 696 детей в 2017 году;
снижение удельного веса отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей с 0,3% в 2013 году до 0,26% в 2017 году;
уменьшение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, с 2253 детей в 2013 году до 1650 детей в 2017 году;
снижение доли семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, с 3,9% в 2013 году до 1,55% в 2017 году;
увеличение доли семей с детьми, охваченных первичной профилактикой, от общего числа семей с детьми, состоящих на учете в органах социального облуживания семей с детьми, с 48,5% в 2013 году до 53,5% в 2017 году;
внедрение в практику работы организаций социального обслуживания Новосибирской области инновационных услуг и технологий работы, направленных на профилактику социального сиротства, семейного неблагополучия, работу с семьями и детьми;
количество организаций социального обслуживания в Новосибирской области, внедривших новые технологии работы с семьями и детьми, к 2017 году составит 45;
число специалистов, работающих с семьями и детьми, обученных новым формам и технологиям работы с семьями и детьми, направленным на профилактику социального сиротства, семейного неблагополучия, составит к 2017 году 375.

-Абзацы дополнительно введены постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п:
Оценка эффективности реализации основного мероприятия «Реализация комплекса мер «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)», реализуемого при финансовой поддержке Фонда, осуществляется в соответствии со следующими показателями:
усиление межведомственного взаимодействия по профилактике совершения несовершеннолетними правонарушений и преступлений;
сокращение численности несовершеннолетних, совершивших преступления, с 1571 в 2014 году до 1390 к концу 2017 года;
сокращение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, на 10% ежегодно;
снижение уровня совершения повторных преступлений и правонарушений осужденных несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, с 2,46% в 2014 году до 2, 22% к 2017 году;
снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 4601 в 2014 году до 3988 в 2017 году;
снижение удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних с 8% в 2014 году до 6,2% в 2017 году;
снижение удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление, с 26,4% в 2014 году до 20,4% в 2017 году;
увеличение количества учреждений и служб, внедривших инновационные программы и технологии, до 6 служб;
создание в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав единой региональной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в социально опасном положении;
увеличение числа специалистов, обученных новым формам и технологиям работы с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, до 100 к 2017 году;
создание в 7 организациях условий для внедрения инновационных программ сопровождения, реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
расширение сферы социальных услуг и видов социальной адресной помощи семьям с несовершеннолетними осужденными;
увеличение численности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, охваченных услугами по ресоциализации, до 600 человек к 2017 году.

- Абзацы дополнительно введены постановлением Правительства области от 31.05.2016 N 151-п:
В связи с реализацией мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы», приводятся показатели, позволяющие достичь следующих результатов:(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п

- Абзацы дополнительно введены постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п:
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты с 39,2% в 2015 году до 84,3% в 2020 году;
увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости с 31,8% в 2015 году до 61,2% в 2020 году году;
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения с 34,5% в 2015 году до 69,2% в 2020 году;
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры с 29,8% в 2015 году до 58,5% в 2020 году;
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов с 34,3% в 2015 году до 73,6% в 2020 году;

увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, до 18,5% в 2020 году;
увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, до 30,0% в 2020 году;
увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста до 100,0% в 2020 году;
увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста, до 50,0% в 2020 году;
увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста, до 100,0% в 2020 году;
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, до 56,0% в 2020 году;

В целях контроля реализации государственной программы и своевременного принятия мер по повышению эффективности реализации государственной программы министерством осуществляется оценка результативности и эффективности реализации государственной программы путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и запланированных значений целевых индикаторов, установленных государственной программой.

Применяемые сокращения:
ГАСУ НСО - государственное автономное стационарное учреждение Новосибирской области;
ГАСУСО НСО - государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Новосибирской области;
ГАУ НСО - государственное автономное учреждение Новосибирской области;
ГАУ ССО НСО - государственное автономное учреждение стационарного социального обслуживания Новосибирской области;
ГАУСО НСО - государственное автономное учреждение социального обслуживания Новосибирской области;
ГБУ НСО - государственное бюджетное учреждение Новосибирской области;
ГБУК НСО - государственное бюджетное учреждение культуры Новосибирской области;
ГРБС - главные распорядители бюджетных средств;
ДОУ - детские оздоровительные учреждения государственной и муниципальной форм собственности;
ДОУСОНО - детские оздоровительные учреждения социально-ориентированных некоммерческих организаций;

МБУ - муниципальное бюджетное учреждение;
НГТУ - Новосибирский государственный технический университет;

СанПиН - санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

Приложение 1 к программе. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ государственной программы Новосибирской области

Приложение N 1
к государственной программе Новосибирской области
«Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение
социального положения семей с детьми в Новосибирской области
на 2014-2020 годы»
(В редакции, введенной
постановлением Правительства области
от 27.03.2018 N 109-п
, -
см. предыдущую редакцию)

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование
целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

Примечание

в том числе по годам

2013(1)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы»

Цель 1. Улучшение социального положения семей с детьми, детей, втом числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности

Задача 1.1.

Улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов,детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1.1.1. Доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области

%

3,9

3,8

2,37

1,97

1,55

1,54

1,53

1,52

1.1.2. Доля детей-инвалидов, получивших социальные и реабилитационные услуги, в общем количестве детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области

%

83,8

84,0

84,0

85,0

85,0

86,0

86,5

87,0

1.1.3. Доля многодетных семей сосреднедушевым доходом, непревышающим величину прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, получающих ежемесячную денежную выплату в случае рождения после 31.12.2012 третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в общем количестве семей, обратившихся за данной выплатой

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

1.1.4. Отношение численности третьих или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году, в Новосибирской области*

условных единиц

-

-

-

1,035

1,035

1,035

1,035

1,035

Целевой индикатор установлен государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014N 296

Задача 1.2.
Повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей

1.2.1. Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей ввозрасте 7-17 лет, проживающих в Новосибирской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году

%

63,8

61,0

52,02

56,6

56,6

56,6

56,6

56,6

2013 год - 59528 детей;
2014 год - не менее 50540 детей;
2015-2020 гг. - неменее 48515 детей ежегодно

1.2.2. Доля детей, ежегодно отдохнувших в оздоровительных учреждениях различных типов, в общей численности детей в возрасте 7_17 лет Новосибирской области

%

36,0

33,5

-

-

-

-

-

-

2013 год - 94755 детей;
2014 год - 87968 детей

1.2.2.1. Доля детей школьного возраста, ежегодно охваченных всеми видами отдыха и оздоровления, в общей численности детей школьного возраста Новосибирской области*

%

-

45,8

46,0

46,0

46,0

46,0

46,0

46,0

2014 год - 134020 детей;
2015-2020 гг. - ежегодно 134100 детей

1.2.3. Количество ДОУ и ДОУСОНО, в которых проведены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту (ежегодно)

учрежде-ние

27

21

5

-

-

-

-

-

1.2.3.1. Доля ДОУ и ДОУСОНО, в которых проведены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту (ежегодно)*

%

-

-

7,59

10,13

7,59

6,33

6,33

6,33

1.2.4. Доля ДОУ и ДОУСОНО, соответствующих требованиям СанПиН (в текущем году от общего количества ДОУ и ДОУСОНО)

%

85,0

87,0

87,0

-

-

-

-

-

1.2.5. Доля ДОУ и ДОУСОНО, соответствующих требованиям безопасности (в текущем году от общего количества ДОУ и ДОУСОНО)

%

85,0

87,0

87,0

-

-

-

-

-

Задача 1.3.
Обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Создание условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

1.3.1. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории

%

77,7

77,9

85,6

87,5

91,0

91,5

91,5

92,0

Целевые индикаторы
1.3.1-1.3.4 согласованы
с Минобрнауки России в соответствии сприказом Минобрнауки России от 06.02.2017 N 111(в рамках государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 15.04.2014 N 296
)

1.3.2. Доля граждан, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от общего числа лиц данной категории, нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями у которых уже возникло и нереализовано*

%

-

25,1

9,0

9,0

9,0***

7,5

7,8

8,2

1.3.3. Численность граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на конец календарного года*

человек

-

2388

3100

2900

4300

4200

4100

4000

1.3.4. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году*

человек

-

-

272

280

321

324

329

335

1.3.5. Доля несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, атакже страдающих алкогольной зависимостью, прошедших курс реабилитации и направленных на реабилитацию повторно, от общего количества несовершеннолетних, прошедших курс реабилитации*

%

-

-

-

16,6

13,3

10,0

6,6

6,0

Цель 2. Организация эффективной системы социальной поддержки населения, в том числе социального обслуживания отдельных категорий граждан

Задача 2.1.
Создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества

2.1.1. Доля ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, социально-бытовые условия проживания которых улучшены, от общего количества обратившихся

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.1.2. Количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации

человек

81560

93140

102400

110250

118100

125950

133800

141650

Задача 2.2.
Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным дляних объектам и услугам. Совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов

2.2.1. Доля доступныхдля инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Новосибирской области

%

9,8

30,9

30,9

44,4

54,2

61,4

65,6

68,2

Начиная с 01.01.2016 применяется новая методика расчета значения целевого индикатора

2.2.1.1. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов*

%

-

-

44,5

50,1

50,6

51,2

51,8

52,5

2.2.1.2. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты**

%

-

-

39,2

52,4

63,4

80,1

83,3

84,3

2.2.1.3. Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, вобщем количестве объектов органов службы занятости**

%

-

-

31,8

37,4

47,2

57,0

59,1

61,2

2.2.1.4. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения**

%

-

-

34,5

45,4

55,2

65,0

67,1

69,2

2.2.1.5. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры**

%

-

-

29,8

36,8

46,6

56,4

58,5

58,5

2.2.1.6. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов**

%

-

-

34,3

49,8

59,6

69,4

71,5

73,6

2.2.2. Доля инвалидов, получивших социальные услуги по различным направлениям в организациях негосударственного сектора, от общего количества инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации инвалида

%

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

Задача 2.3.
Создание условий для повышения качества предоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

2.3.1. Количество оказанной адресной помощи отдельным категориям граждан по различным направлениям

выплата

13511

11625

10025

10025

10025

10025

10025

10025

2.3.2. Количество сотрудников социальных служб, опеки и попечительства, сотрудников министерства и территориальных органов министерства,прошедших профессиональную реабилитацию

человек

1300

1300

1100

1100

1100

790

790

790

2.3.3. Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Новосибирской области

%

51,5

58,0

56,0

79,0

80,0

100,0

100,0

100,0

Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в Новосибирской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 N 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности»

2.3.4. Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения

%

98,0

99,0

99,7

99,9

100,0

100,0

100,0

100,0

2.3.5. Средняя численность получателей услуг на одного социального работника*

человек

-

8,1

9,2

9,5

9,9

9,9

10,4

10,5

2.3.6. Доля некоммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных организаций), оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций, оказывающих социальные услуги, в Новосибирской области*

%

-

-

-

6,7

19,4

19,4

20,0

20,0


(1)-приводитсязначение целевого индикатора до начала реализации государственной программы.
*Индикатор введен с 2015, 2016, 2017годов (базовое значение - факт предшествующего года).
**Индикатор введен с 2016 года (базовое значение - факт 2015 года.Значения индикатора указано в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297).
***Значение целевого индикатора рассчитано исходя из фактического значения численности граждан, необеспеченных жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по состоянию на 31.12.2016, атакже запланированного объема финансирования на 2017 год.

Применяемые сокращения:
ДОУ-детские оздоровительные учреждения государственной и муниципальной форм собственности;
ДОУСОНО-детские оздоровительные учреждения социальноориентированных некоммерческих организаций;
СанПиН-санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

Приложение 2 к программе. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ государственной программы Новосибирской области

Приложение N 2
к государственной программе Новосибирской области
«Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального
положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы»
(В редакции, введенной
постановлением Правительства области
от 27.03.2018 N 109-п
, -
см. предыдущую редакцию)

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области

Наименование основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Государственная программа Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы»

Цель 1. Улучшение социального положения семей с детьми, детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности

Задача 1.1. Улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1.1.1. Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям»

МСР*, МТиСР во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные МТиСР (МСР*), МЗ

2014-2020 гг.

Укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей.
Разработка, внедрение инновационных технологий, направленных на решение проблем детей и семей с детьми, профилактику социального сиротства и жестокого обращения.
Повышение качества реабилитации и доступности социальных услуг детям, пострадавшим от жестокого обращения, и членам их семей.
Повышение качества предоставления услуг и улучшение условий проживания воспитанников в специализированных учреждениях

1.1.2. Реализация комплекса мер «За равные возможности»

МСР*, МТиСР во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные МТиСР (МСР*), ДФКиС

2014-2020 гг.

Внедрение современных форм и инновационных технологий для комплексного социального сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей, создание и развитие служб на базе действующих организаций.
Создание интегративного пространства для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в среде обычных сверстников. Развитие программ поддержки родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, вовлечение волонтеров, некоммерческих организаций в оказание услуг детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами.
Повышение качества предоставления услуг детям-инвалидам на базе государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных МТиСР (МСР)

1.1.3. Реализация комплекса мер «В интересах детей»

МСР*, МТиСР, общественные организации инвалидов

2014-2020 гг.

Государственная социальная поддержка отдельным категориям семей (в том числе многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, семьям при рождении двух и более детей одновременно):
выплаты пособий, стипендий; оказание единовременной материальной помощи семьям с детьми по категориям (многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, семейные воспитательные группы и др.); обеспечение занятости одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов

1.1.4. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР

МСР

2014 г.

Обеспечение оказания государственных услуг, направленных на улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР

Задача 1.2. Повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей

1.2.1. Реализация современных форм оздоровления детей, семей с детьми, их отдыха и занятости

МСР*, МТиСР во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные МТиСР (МСР*), МЗ, государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные МЗ, МРП, ДФКиС

2014-2020 гг.

Оздоровление детей, проживающих в Новосибирской области, в том числе из семей группы риска, организация их отдыха и занятости в каникулярное время; профилактика правонарушений среди несовершеннолетних граждан; создание условий для занятия физкультурой и спортом; формирование у детей нравственных ценностей, культуры здоровья, развитие социально активной личности ребенка

1.2.2. Сохранение, модернизация и развитие объектов ДОУ и ДОУСОНО, включая объекты инфраструктуры

МСР*, МТиСР во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные МТиСР (МСР*)

2014-2020 гг.

Проведение реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений, помещений

1.2.3. Оснащение и благоустройство объектов и территорий ДОУ и ДОУСОНО в соответствиис требованиями СанПиН и правилами безопасности

МСР*, МТиСР во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные МТиСР (МСР*)

2014-2020 гг.

Оснащение и благоустройство объектов и территорий ДОУ и ДОУСОНО в соответствии с требованиями безопасности и комфортности, установленными действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и правилами безопасности

1.2.4. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР

МСР

2014 г.

Обеспечение оказания государственных услуг, направленных на повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей

1.2.4.а. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг (выполнения работ) детскими оздоровительными учреждениями, подведомственными МТиСР (МСР*)

МСР*, МТиСР

2016-2020 гг.

Обеспечение оказания государственных услуг, направленных на повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей

Задача 1.3. Обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

1.3.1. Реализация комплекса мер «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

МСР*, МТиСР во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные МТиСР (МСР*)

2014-2020 гг.

Создание на территории Новосибирской области условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Улучшение условий содержания и воспитания детей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для деинституциализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Формирование системы сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленной на их социализацию, включая меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа

1.3.2. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР

МСР

2014 г.

Обеспечение оказания государственных услуг, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1.3.3. Социальная реабилитация и ресоциализация несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью

МСР*, МТиСР

2017-2020 гг.

Обеспечение оказания государственных услуг, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью

Цель 2. Организация эффективной системы социальной поддержки населения, в том числе социального обслуживания отдельных категорий граждан

Задача 2.1. Создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества

2.1.1. Реализация мер, направленных на укрепление здоровья и социальной защищенности граждан пожилого возраста

МСР*, МТиСР, МК

2014-2020 гг.

Выявление проблем граждан пожилого возраста, освоение ранее недоступных здоровьесберегающих технологий, улучшение социально-бытовых условий проживания инвалидов, ветеранов войны и вдов погибших (умерших) участников войны.
Увеличение доли ветеранов труда, охваченных санаторно-оздоровительным лечением, создание условий для укрепления здоровья граждан и пропаганда здорового образа жизни у населения Новосибирской области

2.1.2.а. Реализация мероприятий, направленных на поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста, содействие их социальной адаптации и упрочению социальных связей

МСР*, МТиСР, религиозная организация «Новосибирская епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»

2014-2020 гг.

Обучение граждан пожилого возраста современным информационным технологиям и навыкам пользования персональным компьютером. Оказание гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах Новосибирской области, медицинской, консультационной и адресной натуральной помощи, услуг священнослужителей

2.1.4. Содействие повышению профессионального уровня специалистов социальных служб

МСР*, МТиСР

2014 г.,
2016-2020 гг.

Организация обучения персонала организаций социального обслуживания населения новым технологиям работы

2.1.5. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР

МСР

2014 г.

Обеспечение оказания государственных услуг по повышению качества жизни граждан пожилого возраста государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР

Задача 2.2. Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов

2.2.1. Внедрение реабилитационных технологий создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

МСР*, МТиСР, общественные организации инвалидов, МТЗиТР, МК

2014-2020 гг.

Издание и тиражирование методических рекомендаций по социально-психологической, социокультурной, социально-средовой, социально-педагогической реабилитации, социально-бытовой адаптации, физкультурно-оздоровительным и спортивным мероприятиям, содействие внедрению их в практическую деятельность

2.2.2. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

МСР*, МТиСР, Минтранс НСО, ДФКиС, МЗ, МК, МинобрНСО, государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные МТиСР (МСР*), общественные организации инвалидов, МТЗиТР*

2014-2020 гг.

Увеличение доли приоритетных объектов, в которых обеспечен беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения

2.2.3. Обеспечение равного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к реабилитационным услугам

МСР*, МТиСР, государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные МТиСР (МСР*), МЗ, МК, Минобр НСО, общественные организации инвалидов

2014-2020 гг.

Организация содействия занятости инвалидов и других маломобильных групп населения. Информирование по профилактике возникновения заболеваний, способствующих развитию инвалидности

2.2.4. Привлечение организаций негосударственного сектора (некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) к оказанию реабилитационных услуг и оказание содействия инвалидам в обеспечении специальным оборудованием

МСР*, МТиСР, общественные организации инвалидов

2014-2020 гг.

Осуществление мер по совершенствованию оказания сурдоуслуг, включая работу диспетчерской службы; создание, переоборудование и/или дооборудование специализированных рабочих мест для инвалидов в организациях различных форм собственности (по 1 рабочему месту ежегодно)

2.2.5. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР

МСР

2014 г.

Обеспечение оказания государственных услуг по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР

Задача 2.3. Создание условий для повышения качества предоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

2.3.1. Оказание адресной помощи отдельным категориям граждан по различным направлениям

МСР*, МТиСР

2014-2020 гг.

Содействие улучшению здоровья и работоспособности ветеранов труда, работников бюджетной сферы, малоимущих граждан, уменьшению нахождения работников бюджетной сферы на листках нетрудоспособности.
Оказание социальной поддержки в виде натуральной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

2.3.2. Организация и проведение социально значимых мероприятий

МСР*, МТиСР

2014-2020 гг.

Стимулирование активной жизненной позиции у населения Новосибирской области и работников социальной сферы за счет проведения социально значимых мероприятий

2.3.3. Повышение качества предоставления социальных услуг: повышение квалификации и проведение реабилитации работников социальной сферы, повышение уровня информированности населения о предоставлении государственных услуг в сфере социальной поддержки

МСР*, МТиСР

2014-2020 гг.

Проведение реабилитации сотрудников социальных служб, опеки и попечительства, сотрудников министерства и его территориальных органов с целью повышения «стрессоустойчивости» и предотвращения «профессионального выгорания» сотрудников.
Повышение уровня информированности населения по вопросам получения социальной поддержки, формирование положительного имиджа системы социальной защиты

2.3.4. Укрепление материально-технической базы территориальных органов МСР (ремонт помещений, обеспечение пожаробезопасности и другие виды работ, приобретение основных средств)

МСР

2014 г.

Укрепление материально-технической базы территориальных органов МСР

2.3.5. Обеспечение социальных гарантий (в том числе выплат) отдельным категориям граждан, в том числе получателям из числа социально уязвимых слоев населения

МСР*, МТиСР

2014-2020 гг.

Социальная поддержка, улучшение социального положения и повышение уровня материального обеспечения, в том числе малоимущих граждан, проживающих на территории Новосибирской области

2.3.6. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МТиСР (МСР*)

МСР*, МТиСР

2014-2020 гг.

Обеспечение возможности получения социальных услуг, предоставляемых гражданам в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания на базе государственных учреждений, подведомственных министерству. Обеспечение профилактики правонарушений путем решения вопросов социального обеспечения и адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, включая лиц, освобожденных из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и лиц без определенного места жительства

2.3.7. Обеспечение деятельности государственных учреждений, подведомственных МТиСР (МСР*), за счет средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доходы деятельности

МСР*, МТиСР

2014-2020 гг.

Повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам в полустационарной и стационарной формах на базе государственных учреждений, подведомственных министерству

2.3.8. Компенсация поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, предоставляющим гражданам социальные услуги, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)

МСР*, МТиСР

2014-2020 гг.

Обеспечение возможности получения гражданами социальных услуг в некоммерческих организациях - поставщиках социальных услуг, формирование конкурентной среды в сфере социального обслуживания, в том числе при предоставлении социальных услуг осужденным гражданам, постоянно проживающим на территории Новосибирской области, категория которых предусмотрена частью первой статьи 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которым отсрочено отбывание наказания в виде лишения свободы, прошедшим курс лечения от наркомании и медицинскую реабилитацию

Общепрограммное мероприятие

Содержание центрального аппарата и территориальных органов государственного заказчика государственной программы

МСР

2014 г. -
30.03.2018

Обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций


*Исполнитель основного мероприятия государственной программы до 31.12.2017.


Применяемые сокращения:
ДОУ - государственные и муниципальные детские оздоровительные учреждения в Новосибирской области;
ДОУСОНО - детские оздоровительные учреждения социально ориентированных некоммерческих организаций;
ДФКиС- департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;
МЗ - министерство здравоохранения Новосибирской области;
Минтранс НСО - министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
МК - министерство культуры Новосибирской области;
Минобр НСО- министерство образования Новосибирской области;
МРП - министерство региональной политики Новосибирской области;
МСР - министерство социального развития Новосибирской области;
МТиСР - министерство труда и социального развития Новосибирской области.


Приложение 3 к программе. Методика расчета межбюджетных субсидий, предоставляемых местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения ...


Приложение N 3
к государственной программе Новосибирской области
«Развитие системы социальной поддержки населения
и улучшение социального положения семей с детьми
в Новосибирской области
на 2014-2020 годы»
(В редакции, введенной
постановлением Правительства области
от 27.03.2018 N 109-п
, -
см. предыдущую редакцию)

Методика
расчета межбюджетных субсидий, предоставляемых местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы»


1. Межбюджетные субсидии в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы» (далее - межбюджетные субсидии) предоставляются местным бюджетам:
1) на организацию отдыха и оздоровления детей, в том числе на обеспечение проезда детей к месту отдыха и обратно;
2) на укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области;
3) на обеспечение транспортной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Межбюджетные субсидии на организацию отдыха и оздоровления детей, в том числе на обеспечение проезда детей к месту отдыха и обратно, распределяются между муниципальными образованиями пропорционально количеству детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на соответствующей территории, состоящих на учете в органах социальной защиты населения.
3. Межбюджетные субсидии на укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области распределяются между муниципальными образованиями на основании решений межведомственной комиссии по вопросам укрепления и развития материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области (далее - комиссия по ДОУ) и направляются местным бюджетам:
1) для сохранения, модернизации и развития объектов детских оздоровительных учреждений, в том числе объектов инфраструктуры детских оздоровительных учреждений;
2) для оснащения и благоустройства объектов и территорий детских оздоровительных учреждений в соответствии с современными требованиями безопасности и комфортности, установленными действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и противопожарного режима в Российской Федерации.
Объем субсидии, направляемый в текущем году i-му муниципальному образованию, определяется как:

Vi = Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2020 годы» (с изменениями на 27 марта 2018 года) Nij, где

N - объем расходов, требуемых для проведения работ и оснащения j-го ДОУ, находящегося на территории i-го муниципального образования, за счет средств областного бюджета в текущем году, необходимость проведения которых одобрена решением комиссии по ДОУ.
4. Межбюджетные субсидии на обеспечение транспортной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения распределяются между органами местного самоуправления в соответствии с численностью инвалидов в муниципальных образованиях на основе данных областных организаций инвалидов:
1) на устройство тактильных пешеходных переходов, доступных для инвалидов с нарушением зрения, и маломобильных групп населения, проживающих в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области;
2) на оборудование автобусов специальными устройствами для объявления остановок (бегущая строка и звуковое сопровождение) в городских округах Новосибирской области с учетом развитой улично-дорожной сети.
3) на устройство светофорных объектов со звуковым сопровождением.(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 31.05.2016 N 151-п)

Приложение 4 к программе. СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ государственной программы Новосибирской области

Приложение N 4
к государственной программе Новосибирской области
«Развитие системы социальной поддержки населения
и улучшение социального положения семей с детьми
в Новосибирской области на 2014-2020 годы»
(В редакции, введенной
постановлением Правительства области
от 27.03.2018 N 109-п
, -
см. предыдущую редакцию)

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)

Финансовые затраты, тыс. рублей (в ценах 2014 г.), в том числе по годам

Примечание

всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Министерство социального развития Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

79626089,3

17683787,7

18976245,2

21244799,4

21714801,0

6456,0

0,0

0,0

федерального бюджета

14054848,5

3600820,0

3792921,6

3642218,6

3018888,3

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

63101725,9

13564415,1

14613302,7

16938258,9

17979293,2

6456,0

0,0

0,0

местных бюджетов

73018,5

38398,5

11540,0

11540,0

11540,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

2396496,4

480154,1

558480,9

652781,9

705079,5

0,0

0,0

0,0

в том числе средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

77409,7

14442,9

29515,9

21392,2

12058,7

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения, в том числе из:

119269,8

119269,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

89379,3

89379,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

21618,5

21618,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

8272,0

8272,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, в том числе из:

79506819,5

17564517,9

18976245,2

21244799,4

21714801,0

6456,0

0,0

0,0

федерального бюджета

14054848,5

3600820,0

3792921,6

3642218,6

3018888,3

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

63012346,6

13475035,8

14613302,7

16938258,9

17979293,2

6456,0

0,0

0,0

местных бюджетов

51400,0

16780,0

11540,0

11540,0

11540,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

2388224,4

471882,1

558480,9

652781,9

705079,5

0,0

0,0

0,0

в том числе средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

77409,7

14442,9

29515,9

21392,2

12058,7

0,0

0,0

0,0

Министерство образования Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

80859,0

72627,0

4052,0

4180,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

2180,0

0,0

0,0

2180,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

78679,0

72627,0

4052,0

2000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, в том числе из:

80859,0

72627,0

4052,0

4180,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

2180,0

0,0

0,0

2180,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

78679,0

72627,0

4052,0

2000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство культуры Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

22965,4

1016,0

0,0

8686,4

4421,0

4421,0

4421,0

0,0

федерального бюджета

3313,6

0,0

0,0

3313,6

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

18700,0

1016,0

0,0

4421,0

4421,0

4421,0

4421,0

0,0

местных бюджетов

641,8

0,0

0,0

641,8

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

310,0

0,0

0,0

310,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, в том числе из:

22965,4

1016,0

0,0

8686,4

4421,0

4421,0

4421,0

0,0

федерального бюджета

3313,6

0,0

0,0

3313,6

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

18700,0

1016,0

0,0

4421,0

4421,0

4421,0

4421,0

0,0

местных бюджетов

641,8

0,0

0,0

641,8

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

310,0

0,0

0,0

310,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство здравоохранения Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

29264,3

9211,3

6023,0

4830,0

2300,0

2300,0

2300,0

2300,0

федерального бюджета

2530,0

0,0

0,0

2530,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

26734,3

9211,3

6023,0

2300,0

2300,0

2300,0

2300,0

2300,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, в том числе из:

29264,3

9211,3

6023,0

4830,0

2300,0

2300,0

2300,0

2300,0

федерального бюджета

2530,0

0,0

0,0

2530,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

26734,3

9211,3

6023,0

2300,0

2300,0

2300,0

2300,0

2300,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

11693,9

763,9

0,0

3730,0

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

федерального бюджета

1930,0

0,0

0,0

1930,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

9763,9

763,9

0,0

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, в том числе из:

11693,9

763,9

0,0

3730,0

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

федерального бюджета

1930,0

0,0

0,0

1930,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

9763,9

763,9

0,0

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство региональной политики Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

1788,6

596,2

596,2

596,2

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

1788,6

596,2

596,2

596,2

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, в том числе из:

1788,6

596,2

596,2

596,2

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

1788,6

596,2

596,2

596,2

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0