• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2013 года N 322-п


Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»*

(с изменениями на 4 августа 2020 года)

____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 05.06.2014 N 220-п;
постановлением Правительства области от 24.11.2014 N 463-п;
постановлением Правительства области от 27.04.2015 N 161-п;
постановлением Правительства области от 31.08.2015 N 327-п;
постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п;
постановлением Правительства области от 31.05.2016 N 151-п;
постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п;
постановлением Правительства области от 06.06.2017 N 211-п; постановлением Правительства области от 11.07.2017 N 267-п
постановлением Правительства области от 27.03.2018 N 109-п;
постановлением Правительства области от 30.11.2018 N 496-п;
постановлением Правительства области от 24.12.2018 N 529-п;
постановлением Правительства области от 19.03.2019 N 98-п;
постановлением Правительства области от 25.03.2019 N 110-п;
постановлением Правительства области от 28.05.2019 N 196-п;
постановлением Правительства области от 17.06.2019 N 241-п;
постановлением Правительства области от 29.07.2019 N 291-п;
постановлением Правительства области от 31.12.2019 N 523-п;
постановлением Правительства области от 24.03.2020 N 77-п;
постановлением Правительства области от 27.07.2020 N 302-п;
постановлением Правительства области от 04.08.2020 N 322-п
____________________________________________
______________
*Наименование в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.03.2019 N 110-п


В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ» Правительство Новосибирской области (В редакции, введенной постановлением Правительства области от 24.11.2014 N 463-п

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области».(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.03.2019 N 110-п )

2. Установить:
1) порядок финансирования мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области» согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) порядок предоставления субвенций местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области» согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.07.2020 N 302-п
3) порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области» согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4) - Подпункт утратил силу - постановление Правительства области от 17.06.2019 N 241-п
5) порядок предоставления и определения объемасубсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области» согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.03.2019 N 110-п )

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А. (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.03.2019 N 110-п )

Губернатор области
В.А.Юрченко

Государственная программа Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Новосибирской области
от 31.07.2013 N 322-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 04.08.2020 N 322-п
, -
см. предыдущую редакцию)

Государственная программа Новосибирской области
«Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»

I. ПАСПОРТ государственной программы Новосибирской области

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 04.08.2020 N 322-п

Наименование государственной программы

«Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области» (далее - государственная программа)

Разработчики государственной программы

Министерство социального развития Новосибирской области с 01.01.2014 по 30.03.2018 ;
министерство образования Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
министерство здравоохранения Новосибирской области;
министерство региональной политики Новосибирской области;
министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
министерство физической культуры и спорта Новосибирской области;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области с 01.01.2014 по 31.12.2017;
Минтруда и соцразвития НСО с 01.01.2018 по 31.12.2021;
министерство цифрового развития и связи Новосибирской области.

Рабочая группа, созданная приказом министерства социального развития Новосибирской области от 27.03.2014 N 344 «О создании рабочей группы»

Государственный заказчик государственной программы

Министерство социального развития Новосибирской области с 01.01.2014 по 30.03.2018;
Минтруда и соцразвития НСО с 01.01.2018 по 31.12.2021

Руководитель государственной программы

Министр труда и социального развития Новосибирской области Фролов Я.А.

Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы

Министерство социального развития Новосибирской области с 01.01.2014 по 30.03.2018;
Минтруда и соцразвития НСО;
министерство образования Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
министерство здравоохранения Новосибирской области;
министерство региональной политики Новосибирской области;
министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
министерство физической культуры и спорта Новосибирской области;
министерство цифрового развития и связи Новосибирской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию);
государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные Минтруда и соцразвития НСО;
государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные министерству здравоохранения Новосибирской области;
исполнители мероприятий государственной программы, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
некоммерческие организации

Цели и задачи государственной программы

Цель 1 государственной программы:
улучшение социального положения семей с детьми, детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности.
Задача 1.1. Улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задача 1.2. Повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей.
Задача 1.3. Обеспечение и защита прав, интересов детей_сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Цель 2 государственной программы:
организация эффективной системы социальной поддержки населения, в том числе социального обслуживания отдельных категорий граждан.
Задача 2.1. Создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества.
Задача 2.2. Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов.
Задача 2.3. Создание условий для повышения качества предоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

Перечень подпрограмм государственной программы

В рамках государственной программы подпрограммы не выделяются

Сроки (этапы) реализации государственной программы

2014-2021 годы
(этапы не выделяются)

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы - 191 270 233,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 17 775 973,4 тыс. рублей;
2015 год - 18 992 603,7 тыс. рублей;
2016 год - 21 275 052,0 тыс. рублей;
2017 год - 21 726 992,0 тыс. рублей;
2018 год - 21 587 779,4 тыс. рублей;
2019 год - 23 609 652,2 тыс. рублей;
2020 год - 33 737 379,5 тыс. рублей;
2021 год - 32 564 801,4 тыс. рублей;
по источникам финансирования:
федеральный бюджет - 45 194 531,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3 603 160,0 тыс. рублей;
2015 год - 3 795 261,6 тыс. рублей;
2016 год - 3 656 732,2 тыс. рублей;
2017 год - 3 018 888,3 тыс. рублей;
2018 год - 3 296 449,2 тыс. рублей;
2019 год - 4 410 584,3 тыс. рублей;
2020 год - 12 205 721,1 тыс. рублей;
2021 год - 11 207 735,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 140 351 898,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 13 652 121,8 тыс. рублей;
2015 год - 14 626 573,9 тыс. рублей;
2016 год - 16 952 976,1 тыс. рублей;
2017 год - 17 991 414,2 тыс. рублей;
2018 год - 17 497 603,8 тыс. рублей;
2019 год - 18 378 942,2 тыс. рублей;
2020 год - 20 711 811,5 тыс. рублей;
2021 год - 20 540 454,8 тыс. рублей;
местный бюджет* - 127 171,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 39 993,5 тыс. рублей;
2015 год - 12 287,3 тыс. рублей;
2016 год - 12 251,8 тыс. рублей;
2017 год - 11 610,0 тыс. рублей;
2018 год - 12 851,3 тыс. рублей;
2019 год - 12 840,0 тыс. рублей;
2020 год - 12 497,1 тыс. рублей;
2021 год - 12 840,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники* - 5 596 632,6 тыс. рублей, в том числе 142 369,1 тыс. рублей - средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), в том числе:
2014 год - 480 698,1 тыс. рублей, в том числе 14 442,9 тыс. рублей - средства Фонда;
2015 год - 558 480,9 тыс. рублей, в том числе 29 515,9 тыс. рублей - средства Фонда;
2016 год - 653 091,9 тыс. рублей, в том числе 21 392,2 тыс. рублей - средства Фонда;
2017 год - 705 079,5 тыс. рублей, в том числе 12 058,7 тыс. рублей - средства Фонда;
2018 год - 780 875,1 тыс. рублей, в том числе 13 299,4 тыс. рублей - средства Фонда;
2019 год - 807 285,7 тыс. рублей, в том числе 18 370,0 тыс. рублей - средства Фонда;
2020 год - 807 349,8 тыс. рублей, в том числе 18 434,1 тыс. рублей - средства Фонда;
2021 год - 803 771,6 тыс. рублей, в том числе 14 855,9 тыс. рублей - средства Фонда.
Объемы финансирования по исполнителям:
министерство социального развития Новосибирской области: всего - 79 619 858,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 17 683 787,7 тыс. рублей;
2015 год - 18 976 245,2 тыс. рублей;
2016 год - 21 244 799,4 тыс. рублей;
2017 год - 21 714 801,0 тыс. рублей;
2018 год - 225,6 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 14 054 848,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3 600 820,0 тыс. рублей;
2015 год - 3 792 921,6 тыс. рублей;
2016 год - 3 642 218,6 тыс. рублей;
2017 год - 3 018 888,3 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 63 095 495,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 13 564 415,1 тыс. рублей;
2015 год - 14 613 302,7 тыс. рублей;
2016 год - 16 938 258,9 тыс. рублей;
2017 год - 17 979 293,2 тыс. рублей;
2018 год - 225,6 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 73 018,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 38 398,5 тыс. рублей;
2015 год - 11 540,0 тыс. рублей;
2016 год - 11 540,0 тыс. рублей;
2017 год - 11 540,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 2 396 496,4 тыс. рублей, в том числе 77 409,7 тыс. рублей - средства Фонда, в том числе:
2014 год - 480 154,1 тыс. рублей, в том числе 14 442,9 тыс. рублей - средства Фонда;
2015 год - 558 480,9 тыс. рублей, в том числе 29 515,9 тыс. рублей - средства Фонда;
2016 год - 652 781,9 тыс. рублей, в том числе 21 392,2 тыс. рублей - средства Фонда;
2017 год - 705 079,5 тыс. рублей, в том числе 12 058,7 тыс. рублей - средства Фонда;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
министерство образования Новосибирской области: всего - 80 859,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 72 627,0 тыс. рублей;
2015 год - 4 052,0 тыс. рублей;
2016 год - 4 180,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 2 180,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 180,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 78 679,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 72 627,0 тыс. рублей;
2015 год - 4 052,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 000,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
министерство культуры Новосибирской области: всего - 39 373,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1 016,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 8 686,4 тыс. рублей;
2017 год - 4 421,0 тыс. рублей;
2018 год - 4 421,0 тыс. рублей;
2019 год - 4 421,0 тыс. рублей;
2020 год - 8 204,0 тыс. рублей;
2021 год - 8 204,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 9 215,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 3 313,6 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 2 950,7 тыс. рублей;
2021 год - 2 950,7 тыс. рублей;
областной бюджет - 29 206,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1 016,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 4 421,0 тыс. рублей;
2017 год - 4 421,0 тыс. рублей;
2018 год - 4 421,0 тыс. рублей;
2019 год - 4 421,0 тыс. рублей;
2020 год - 5 253,3 тыс. рублей;
2021 год - 5 253,3 тыс. рублей;
местный бюджет - 641,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 641,8 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 310,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 310,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
министерство здравоохранения Новосибирской области:
всего - 31 564,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 9 211,3 тыс. рублей;
2015 год - 6 023,0 тыс. рублей;
2016 год - 4 830,0 тыс. рублей;
2017 год - 2 300,0 тыс. рублей;
2018 год - 2 300,0 тыс. рублей;
2019 год - 2 300,0 тыс. рублей;
2020 год - 2 300,0 тыс. рублей;
2021 год - 2 300,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 2 530,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 530,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 29 034,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 9 211,3 тыс. рублей;
2015 год - 6 023,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 300,0 тыс. рублей;
2017 год - 2 300,0 тыс. рублей;
2018 год - 2 300,0 тыс. рублей;
2019 год - 2 300,0 тыс. рублей;
2020 год - 2 300,0 тыс. рублей;
2021 год - 2 300,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
министерство физической культуры и спорта Новосибирской области: всего - 25 123,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 763,9 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 3 730,0 тыс. рублей;
2017 год - 1 800,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 800,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 800,0 тыс. рублей;
2020 год - 7 124,5 тыс. рублей;
2021 год - 8 104,9 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 11 765,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 1 930,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 4 917,8 тыс. рублей;
2021 год - 4 917,8 тыс. рублей;
областной бюджет - 13 357,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 763,9 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 1 800,0 тыс. рублей;
2017 год - 1 800,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 800,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 800,0 тыс. рублей;
2020 год - 2 206,7 тыс. рублей;
2021 год - 3 187,1 тыс. рублей;
местный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
министерство региональной политики Новосибирской области: всего - 1 788,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 596,2 тыс. рублей;
2015 год - 596,2 тыс. рублей;
2016 год - 596,2 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 1 788,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 596,2 тыс. рублей;
2015 год - 596,2 тыс. рублей;
2016 год - 596,2 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области: всего - 28 497,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 7 971,3 тыс. рублей;
2015 год - 5 687,3 тыс. рублей;
2016 год - 3 400,0 тыс. рублей;
2017 год - 1 370,0 тыс. рублей;
2018 год - 2 611,3 тыс. рублей;
2019 год - 2 600,0 тыс. рублей;
2020 год - 2 257,1 тыс. рублей;
2021 год - 2 600,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 6 710,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2 340,0 тыс. рублей;
2015 год - 2 340,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 030,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 13 892,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3 492,3 тыс. рублей;
2015 год - 2 600,0 тыс. рублей;
2016 год - 1 300,0 тыс. рублей;
2017 год - 1 300,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 300,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 300,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 300,0 тыс. рублей;
2021 год - 1 300,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 7 350,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1 595,0 тыс. рублей;
2015 год - 747,3 тыс. рублей;
2016 год - 70,0 тыс. рублей;
2017 год - 70,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 311,1 тыс. рублей;
2019 год - 1 300,0 тыс. рублей;
2020 год - 957,1 тыс. рублей;
2021 год - 1 300,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 544,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 544,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области: всего - 7 130,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 4 830,0 тыс. рублей;
2017 год - 2 300,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 2 530,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 530,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 4 600,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 300,0 тыс. рублей;
2017 год - 2 300,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
Минтруда и соцразвития НСО: всего - 111 420 907,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 21 576 421,5 тыс. рублей;
2019 год - 23 598 531,2 тыс. рублей;
2020 год - 33 709 927,9 тыс. рублей;
2021 год - 32 536 026,5 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 31 092 949,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 3 296 449,2 тыс. рублей;
2019 год - 4 410 584,3 тыс. рублей;
2020 год - 12 191 951,1 тыс. рублей;
2021 год - 11 193 965,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 77 082 515,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 17 487 557,2 тыс. рублей;
2019 год - 18 369 121,2 тыс. рублей;
2020 год - 20 699 087,0 тыс. рублей;
2021 год - 20 526 749,9 тыс. рублей;
местный бюджет - 46 160,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 11 540,0 тыс. рублей;
2019 год - 11 540,0 тыс. рублей;
2020 год - 11 540,0 тыс. рублей;
2021 год - 11 540,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 3 199 282,2 тыс. рублей, в том числе 64 959,4 тыс. рублей - средства Фонда, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 780 875,1 тыс. рублей, в том числе 13 299,4 тыс. рублей - средства Фонда;
2019 год - 807 285,7 тыс. рублей, в том числе 18 370,0 тыс. рублей - средства Фонда;
2020 год - 807 349,8 тыс. рублей, в том числе 18 434,1 тыс. рублей - средства Фонда;
2021 год - 803 771,6 тыс. рублей, в том числе 14 855,9 тыс. рублей - средства Фонда;
министерство цифрового развития и связи Новосибирской области: всего - 15 132,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 7 566,0 тыс. рублей;
2021 год - 7 566,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 11 803,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 5 901,5 тыс. рублей;
2021 год - 5 901,5 тыс. рублей;
областной бюджет - 3 329,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 664,5 тыс. рублей;
2021 год - 1 664,5 тыс. рублей;
местный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей

Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы

Объем налоговых расходов в рамках государственной программы 176 489,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 88 716,6 тыс. рублей;
2021 год - 87 773,1 тыс. рублей

Основные целевые индикаторы государственной программы

Основные целевые индикаторы:
1) доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области;
2) суммарный коэффициент рождаемости;
3) доля детей школьного возраста, ежегодно охваченных всеми видами отдыха и оздоровления, в общей численности детей школьного возраста Новосибирской области;
4) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории;
5) численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году;
6) доля несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью, прошедших курс реабилитации и направленных на реабилитацию повторно, от общего количества несовершеннолетних, прошедших курс реабилитации;
7) степень обеспеченности выплатами граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, из числа обратившихся за предоставлением мер социальной поддержки;
8) количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации (нарастающим итогом);
9) доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Новосибирской области;
10) соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Новосибирской области

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь следующих результатов:
1) доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области, снизится с 3,9% в 2013 году до 1,51% в 2021 году;
2) суммарный коэффициент рождаемости увеличится с 1,626 единицы в 2018 году до 1,727 единицы в 2021 году;
3) доля детей школьного возраста, ежегодно охваченных всеми видами отдыха и оздоровления, в общей численности детей школьного возраста Новосибирской области ежегодно будет составлять 46,0%;
4) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории увеличится с 77,7% в 2013 году до 92,4% в 2021 году;
5) численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, будет составлять не менее 272 человек в год;
6) доля несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью, прошедших курс реабилитации и направленных на реабилитацию повторно, от общего количества несовершеннолетних, прошедших курс реабилитации, снизится с 16,6% в 2016 году до 3,1% в 2019 году с сохранением данного уровня в 2020-2021 годах;
7) степень обеспеченности выплатами граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, из числа обратившихся за предоставлением мер социальной поддержки ежегодно будет составлять 100%;
8) количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации, увеличится с 81 560 человек в 2013 году до 297 886 человек к концу 2021 года (нарастающим итогом);
9) доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Новосибирской области увеличится с 9,8% в2013 году до 70,6% в 2021 году;
10) соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Новосибирской области возрастет с 51,5% в 2013 году до 100% в 2018 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» с сохранением данного уровня в 2019-2021 годах.
В результате реализации государственной программы планируется:
снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
удовлетворение к 2022 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении, в том числе в целях профилактики правонарушений;
преобладание к 2022 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://mtsr.nso.ru/page/1239


*Прогнозные объемы.

II. Обоснование необходимости реализации государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 24.03.2020 N 77-п
)

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п, Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474 «О стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года». В государственной программе учтены положения социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010 N 10-ОЗ «Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы».
К приоритетным направлениям социальной политики Новосибирской области, определенным указанными правовыми актами, отнесены в том числе:
рост человеческого потенциала региона, повышение уровня и качества жизни его населения;
формирование предпосылок для улучшения демографической ситуации, ориентированной на рост численности населения Новосибирской области;
создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства;
укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, обеспечение максимального развития и сохранения семейных ценностей;
повышение степени социальной защищенности граждан Новосибирской области, усиление социальной направленности всех управленческих решений;
повышение качества и доступности социальных услуг в сельской местности;
повышение качества социального обслуживания населения и объектов общественной инфраструктуры.

Развитие семейной политики


В основе семейной политики Новосибирской области - принцип обеспечения для любой семьи условий, способствующих росту и благополучию ее членов, необходимой защиты и содействия для выполнения семьей основной функции по рождению и воспитанию детей в условиях благополучной семьи.
Одним из основных документов, который в ближайшие годы будет определять развитие семейной политики и мероприятия по поддержке детей, является Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».
В рамках ее реализации действует Стратегия действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 N 628-п «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы», основной целью которой является реализация в Новосибирской области государственной политики по улучшению положения детей.
В Новосибирской области по данным Всероссийской переписи населения 2010 года проживает более 310 тысяч семей с детьми, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет. Численность детского населения (от 0 до 18 лет) составляет около 462 тысяч человек.
Из общего числа семей с несовершеннолетними детьми число семей, воспитывающих одного ребенка, - 216026 семей, двух детей - 79950 семей, трех и более несовершеннолетних детей - 14172 семьи.
На 01.01.2014 около 148 тысяч детей проживают в семьях, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области и нуждающихся в социальной помощи. Всего на учете состоит 84886 семей, из них семьи с детьми-инвалидами - 6161, неполные семьи - 38348, многодетные семьи - 17330.
Особое беспокойство вызывают семьи с детьми и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Именно эта категория детей нуждается в особой заботе государства. Сохраняются случаи жестокого обращения с детьми, а также их гибели по вине родителей или опекунов.
Основной причиной социального сиротства по-прежнему остается лишение родительских прав. Поэтому усилия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в деятельности по сокращению численности детей, живущих вне семьи, направлены на предупреждение факторов риска появления семейного неблагополучия, выявление проблем семей и коррекцию отношений на ранней стадии семейного неблагополучия, обеспечение условий для эффективного выполнения семьей своих функций, а также развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Особое внимание требуется семьям группы риска и семьям, в которых родители несовершеннолетних или их законные представители не выполняют свои обязанности по воспитанию. На начало 2014 года на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области состояло 3273 семьи, находящихся в социально опасном положении, воспитывающих 6805 детей (на 01.01.2013 - 4092 семьи, в них детей - 8542). Доля семей, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области, на 01.01.2014 составила 3,9%, на 01.01.2013 - 4,86%, на 01.01.2012 - 5,7%. Таким образом, происходит постепенное снижение числа семей данной категории в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области. Это стало возможно благодаря деятельности новых социальных служб, внедрению новых технологий и форм работы.
По итогам 2013 года число преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в сравнении с 2012 годом снизилось на 13,2% (с 2452 до 2128 фактов). Число суицидальных попыток, совершенных несовершеннолетними, снизилось со 109 до 105.
За прошедший год совершено 1317 самовольных ухода, в том числе 943 ухода из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет почти 72% от их общего числа.
В 2013 году сотрудниками полиции во взаимодействии с ведомствами системы профилактики выявлен и поставлен на учет 8661 родитель, отрицательно влияющий на детей, 7443 родителя привлечены к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних по статье 5.35 «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (на 7,7% меньше, чем в 2012 году); в отношении 42 законных представителей были возбуждены уголовные дела по статье 156 Уголовного кодекса Российской Федерации (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего), что на 20,8% меньше, чем в 2012 году; комиссиями по делам несовершеннолетних и защите прав по статье 5.35 КоАП РФ принято 8650 мер воздействия по административным протоколам (в 2012 году - 9084).
- Абзац исключен - постановлением Правительства области от 27.03.2018 N 109-п

Профилактическая работа по предупреждению семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, случаев жестокого отношения к детям организуется всеми органами и учреждениями системы профилактики.
Работа организуется по следующим направлениям:
развитие системы служб, обеспечивающих своевременное выявление случаев семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми (в том числе участковые службы, мобильные бригады, службы сопровождения замещающих семей при комплексных центрах социального обслуживания населения (далее - КЦСОН);
обеспечение деятельности областных специализированных учреждений, осуществляющих реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении, в том числе подвергшихся насилию;
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей, создание в обществе нетерпимого отношения к случаям жестокого обращения с детьми (социальная реклама, публикации в средствах массовой информации), повышение родительской компетентности в вопросах воспитания детей;
повышение уровня квалификации специалистов, работающих с семьями и детьми.
Эффективность используемых современных технологий подтверждает необходимость их всестороннего развития на территории Новосибирской области.
Дальнейшее развитие системы мер, направленных на своевременное выявление семейного неблагополучия и оказание своевременной помощи семьям с детьми и детям в соответствии с индивидуальными потребностями, минимизацию фактов жестокого обращения с детьми и оказание своевременной комплексной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, будет осуществляться в рамках основного мероприятия 1.1.1. «Реализациякомплекса мер «Мир добрый к детям» при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В рамках основного мероприятия 1.1.2 «Реализация комплекса мер «За равные возможности» при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2018-2019 годах в рамках Комплекса мер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи на территории Новосибирской области, утвержденного приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 14.12.2017 N 81, будет обеспечено создание условий для эффективных изменений всистеме ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, их воспитывающим, способствующих достижению такими детьми максимально возможного уровня развития и социализации.
В рамках основного «Реализация комплекса мер «В интересах детей» при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будут осуществляться: системные изменения в организации работы по профилактике социального сиротства детей и семейного неблагополучия на территории Новосибирской области; создание программно-целевых механизмов, направленных на сокращение числа лишений родительских прав, выявление, социальное сопровождение и социальную реабилитацию семей, находящихся в социально опасном положении; развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 31.08.2015 N 327-п)
В рамках основного мероприятия 1.3.1 «Реализация комплекса мер «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2018-2019 годах в рамках Комплекса мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций на территории Новосибирской области на 2018-2019 годы будет обеспечено создание условий для формирования навыков самостоятельного проживания воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из замещающих семей, создание условий для их успешной социальной адаптации.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 30.11.2018 N 496-п


Социальная политика в сфере поддержки семей с детьми

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации на территории Новосибирской области на 01.01.2014 зарегистрирован 7681 ребенок-инвалид (1,6% от общей численности детей), из них на учете в органах социальной защиты населения на 01.04.2014 состоит 6161 семья, в которой проживают 6305 детей-инвалидов (среди них мальчиков - 3623 человека, девочек - 2682). Численность детей с ограниченными возможностями здоровья составляет около 13 тысяч человек. Реабилитационные услуги по итогам 2013 года получили 5152 ребенка.
Возрастной состав детей-инвалидов можно представить следующим образом: от 0-3 лет - 328 детей (5,21%), 3-7 лет - 1381 (21,91%), 7-10 лет - 1259 (19,97%), 10-14 лет - 1748 (27,73%), 14-18 лет - 1589 (25,21%). Среди заболеваний, обусловивших возникновение инвалидности, ведущее место занимают следующие заболевания: детский церебральный паралич - 1350 детей (21,42%), умственная отсталость - 751 (11,92%), болезни нервной системы - 552 (8,76%), болезни уха - 522 (8,28%), психические расстройства - 487 (7,73%), заболевания костно-мышечной системы - 436 (6,92%), эндокринные заболевания - 394 (6,25%), генетические заболевания - 324 (5,14%). Передвигаются с посторонней помощью - 763 ребенка, неспособны к самостоятельному передвижению и нуждаются в постоянной помощи других лиц - 697 детей.
Среди семей, воспитывающих детей-инвалидов, 1804 (29,28%) неполных семьи и 664 (10,78%) полных многодетных.
В общей численности семей, состоящих на учете в органах социального обслуживания населения Новосибирской области, доля семей с детьми-инвалидами составляет 7,3%. Доля одиноких родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в общей численности семейных ячеек с несовершеннолетними, где детей воспитывает один из родителей (93821 ячейка), составляет 1,9%.
В Новосибирской области реализуется комплекс мероприятий по реабилитации детей, их социализации, оказанию помощи семьям с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Общим итогом 2013 года стало существенное увеличение доли детей с инвалидностью, получивших реабилитационные услуги в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего количества детей-инвалидов, проживающих в области, которое составило 83,8% при плановом значении 75%.
Вместе с тем недооценка населением значения здорового образа жизни, неудовлетворительное здоровье родителей, нерациональное питание по-прежнему способствуют возникновению инвалидности у детей.
Реализация мер в сфере социального обслуживания семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья включает изменения в системе профилактики детской инвалидности и организации реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в Новосибирской области через:
совершенствование системы ранней диагностики;
дальнейшее развитие сети специализированных служб, оказывающих медико-психолого-педагогическую помощь детям с проблемами в развитии раннего возраста с использованием современных средств реабилитации и абилитации, инновационных форм и методов работы с детьми;
обеспечение пролонгированного сопровождения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с целью максимальной адаптации их в обществе;
всестороннюю поддержку их родителей (законных представителей).
Особую актуальность приобретает ранняя медико-социальная помощь детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья и комплексная социальная помощь семьям с такими детьми. Созданные службы по оказанию ранней помощи подтвердили свою востребованность, существует необходимость их расширения и развития.
Эффективность комплексного социального обслуживания и сопровождения детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей основывается на систематическом выявлении, развитии и поддержке детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечении их личной и социальной самореализации.
В реализации данных задач и решении проблем детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья особенно важно обеспечить эффективное взаимодействие специалистов учреждений системы здравоохранения, образования, социальной защиты, общественных организаций.
В учреждениях социального обслуживания населения Новосибирской области организована работа с детьми-инвалидами в зависимости от возраста, состояния здоровья и способностей. Используются инклюзивные технологии.
Организовано пролонгированное сопровождение социальными работниками семей, воспитывающих детей-инвалидов (в 34 муниципальных образованиях Новосибирской области). Услуги в рамках данного направления получили 1276 семей и 1307 детей. Социальным сопровождением охвачено 916 семей, воспитывающих 940 детей с ограниченными возможностями здоровья. Положительная динамика отмечена у 432 детей.
В 7 муниципальных районах Новосибирской области на базе центральных районных больниц действуют палаты для реабилитации детей-инвалидов.
Развивается сеть лекотек, как новая форма социально-педагогической реабилитации, в комплексных центрах социального обслуживания населения Искитимского, Новосибирского районов Новосибирской области, городов Обь и Новосибирск, ГАУ НСО «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов», ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», в ГАУ НСО «Областной центр социальной помощи семье и детям «Морской залив».
На базе ГАУ СО НСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (для лиц с дефектами умственного и физического развития) продолжена работа:
служб ранней помощи, оказывающих медико-социальную и психолого-педагогическую помощь детям раннего возраста с проблемами развития и их семьям;
лекотеки;
отделения альтернативной коммуникации для детей-инвалидов с психоэмоциональными нарушениями.
С 2012 года служба ранней помощи действует в Краснозерском районе, с 2013 года - в городах Бердске и Оби, Карасукском районе области.
С целью создания интегративного пространства для детей-инвалидов в среду обычных сверстников и формирования активной жизненной позиции родителей детей-инвалидов на базе ГАУ НСО «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов» внедрены интернет технологии (курсы пользователей, дистанционное обучение, обучение использованию специализированных программ и другие) для 250 детей-инвалидов. Еще 182 инвалида получили профессиональные навыки (швея, закройщик, изготовитель художественных изделий из лозы и так далее). С 2013 года здесь действует отделение социальной реабилитации детей-инвалидов на условиях интенсивного ухода (стационарная форма временного пребывания), 18 детей-инвалидов прошли реабилитацию.
В рамках проекта «Яркий мир» в отделении временного стационара ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее - детский дом-интернат) 146 детей-инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, в сопровождении родителей прошли реабилитационный курс.
Проект «Могу жить самостоятельно» направлен на обучение воспитанников детского дома-интерната необходимым в повседневной жизни (вне интерната) навыкам: по уходу за одеждой, по работе с электроприборами, по приготовлению пищи, личной гигиены. В отделении социально-трудовой реабилитации находилось 50 детей-инвалидов. В 2013 году 38 человек стали проживать самостоятельно.
Кроме того, в 2013 году Новосибирская область получила статус пилотной площадки по внедрению института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также началась реализация подпрограммы «За равные возможности» долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на 2012-2015 годы при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Комплекс мер направлен на создание условий для оказания ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья с целью максимального раскрытия их реабилитационного потенциала, успешной интеграции в общество и повышения социального статуса.

Социальная политика в сфере опеки и попечительства

Новосибирская область входит в число 16-ти регионов, в которых функции в сфере опеки и попечительства в отношении детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют органы государственной исполнительной власти в сфере социальной защиты населения.
Министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство) является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 01.01.2014 в Новосибирской области проживает 11075 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 77,7% устроены в семьи.
В интернатных учреждениях города Новосибирска и Новосибирской области воспитывается 1637 детей, 420 детей обучается в учреждениях профессионального образования.
Благодаря переориентированию всех служб на работу по профилактике семейного неблагополучия и сохранению кровной семьи, перестройке работы системы органов опеки и попечительства, направленной на внутреннее содержание деятельности, удалось достичь положительных результатов.
На семейные формы устройства передан 1681 ребенок (в 2012 - 1469), в том числе усыновлено 204 ребенка, передано на безвозмездную форму опеки (попечительства) - 871 ребенок (в 2012 - 911), на возмездную форму опеки (попечительства) по договору о приемной семье - 606 детей (в 2012 - 290).
Уменьшилось число детей, усыновленных гражданами Российской Федерации, со 194 - в 2012 году до 140 человек в 2013 году. Данное снижение обусловлено изменениями в законодательстве Российской Федерации, а именно:
введением обязательной подготовки граждан, желающих принять в свою семью, в том числе на усыновление, ребенка, оставшегося без попечения родителей;
увеличением с 10 дней до 1 месяца срока вступления в законную силу решений судов общей юрисдикции, в том числе по искам лишения родительских прав, по заявлениям об установлении усыновления.
Приоритетной формой семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по-прежнему остается усыновление. Необходима дальнейшая разработка мер по развитию этой формы семейного устройства детей данной категории.
Увеличилось в 1,5 раза количество граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году было поставлено на учет 850 граждан, в 2013 - 1260.
Важными предпосылками для передачи детей на воспитание в приемные семьи выступают подготовка кандидатов в приемные родители и оказание им своевременной профессиональной помощи и поддержки. Для обучения граждан, выразивших желание принять ребенка на воспитание в семью, министерством были переданы полномочия по подготовке граждан следующим организациям:
автономной некоммерческой организации «Семейный совет»;
государственному бюджетному учреждению Новосибирской области «Центр развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Новосибирской городской общественной организации усыновителей «День аиста»;
муниципальному казенному учреждению города Новосибирска «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Созвездие».
В 30 муниципальных районах и городских округах Новосибирской области действуют службы сопровождения замещающих семей, в которых услуги по психолого-педагогическому сопровождению в 2013 году оказаны более чем 1000 замещающим семьям. В 20 муниципальных районах и городских округах Новосибирской области оборудованы тематические библиотеки и методические кабинеты для приемных родителей.
В 2012-2013 годах была проведена значительная работа по решению вопроса дальнейшего функционирования и реорганизации образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На территории Новосибирской области функционируют 22 учреждения на 170866 мест. Количество мест в учреждениях сократилось на 400. В настоящее время количество проживающих в учреждениях детей - 1235 (70% наполняемости). Также в Новосибирской области функционирует 5 домов ребенка, в которых воспитывается 211 детей от рождения до 3 лет, и одно учреждение социального обслуживания - ГАСУ СО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» (270 детей).
С 2012 года началось активное формирование системы постинтернатного сопровождения. В 2012-2013 годах в 10 муниципальных районах Новосибирской области и городе Новосибирске созданы службы сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специалистами служб заключено более 880 договоров с выпускниками учреждений, оказано около 47000 услуг, в том числе юридические и психологические консультации.
Министерством проведен комплексный мониторинг жизнеустройства детей_сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в результате чего вскрыто существование проблем по сохранению жилплощади за воспитанниками и выпускниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлению им рабочих мест.
По состоянию на 01.01.2014 численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, - 3759 человек, в том числе у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано - 2053человек (от 18 лет и старше).
В 2013 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в бюджете Новосибирской области было предусмотрено 605,4 млн. руб., в том числе 467,4 млн. руб. - из областного бюджета Новосибирской области и 138,0 млн. руб. - из федерального бюджета (7,5 млн. руб. дополнительно). В 2013 году жилыми помещениями обеспечено 640 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки детям_сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в виде материальной помощи на ремонт жилых помещений (постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 N 599-п «О материальной помощи на ремонт жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - постановление N 599-п), а также компенсации за аренду жилых помещений (постановление Правительства Новосибирской области от 10.12.2012 N 557-п «О компенсации платы за наем жилого помещения»).(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
В 2013 году материальная помощь оказана 60 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, на общую сумму около 3,5 млн. рублей, при этом, в 2012 году материальная помощь составляла не более 50 тыс. руб., в 2013 году - не более 60 тыс. руб., в 2014 году размер составит не более 65 тыс. руб. (постановление N 599-п).
В 2013 году правом на получение компенсации арендной платы за наем жилого помещения воспользовались 83 гражданина. Общая сумма компенсации арендной платы, выплаченной гражданам в 2013 году, составляет 3,6 млн. руб.

Социальная реабилитация и ресоциализация несовершеннолетних
лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества
без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью

В Российской Федерации, несмотря на доступность амбулаторных и стационарных форм оказания наркологической помощи, эффективность общегосударственных усилий в освобождении от зависимости остается низкой. По данным открытых источников, в Российской Федерации только 2% наркозависимых снимаются с наркологического учета в связи с выздоровлением (стойкой длительной ремиссией), большинствобольных наркоманией допускают срывы, возвращаются к наркопотреблению, вновь становятся участниками незаконного оборота наркотических средств, совершают правонарушения и преступления.
Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, одной из стратегических целей которой является формирование многоуровневой системы, обеспечивающей доступность к эффективным программам реабилитации лиц, больных наркоманией, восстановление их социального и общественного статуса, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных наркоманией.
Также Президентом Российской Федерации дано поручение о создании специализированных реабилитационных центров для несовершеннолетних наркопотребителей, а также о разработке и внедрении программ комплексной реабилитации и ресоциализации данной категории граждан (перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 17.06.2015 N Пр-1439ГС).
По состоянию на 01.07.2016 на территории Новосибирской области на наркологическом учете с диагнозом «наркомания» состоит 8464 человека, из них 24 в возрастной группе до 18 лет. С диагнозом «употребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями» - 3313 человек, из них 61 в возрастной группе до 18 лет.
Министерство с 2015 года осуществляет функции по организации деятельности по проведению социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Новосибирской области.
В рамках реализации государственной программы в течение 2017-2021 годов планируется провести мероприятия, направленные на социальную реабилитацию и ресоциализацию не менее 108 несовершеннолетних, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств, психотропных веществ и страдающих алкогольной зависимостью.

Социальная политика в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Организация отдыха и оздоровления детей - это еще одна непременная составляющая государственной социальной политики в отношении детства.
Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, так как претерпел качественные изменения образовательный, культурный и нравственный уровень развития детей; тревожным фактором стало всеобщее ухудшение состояния здоровья современных детей; сохраняется высоким количество социально незащищенных категорий детей; социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовывать их отдых и оздоровление.
Ежегодно в Новосибирской области и за ее пределами проходят оздоровление свыше 136 тыс. детей, в том числе более 58 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Источниками финансирования оздоровительной кампании, помимо средств государственной программы, являются средства местных бюджетов муниципальных образований Новосибирской области, предприятий, организаций и родителей.
В настоящее время на территории Новосибирской области функционирует 79 загородных детских оздоровительных учреждений различных форм собственности, в том числе 49 детских оздоровительных учреждений государственной и муниципальной форм собственности. Общее количество функционирующих на территории Новосибирской области ДОУСОНО - 4.
Главным итогом оздоровительной кампании 2013 года стал ее высокий оздоровительный эффект, который отмечен у 90,3% детей (в 2012 году - у 89,3%), слабый оздоровительный эффект у 8,9% (в 2012 году - у 10,1%).
С целью обеспечения безопасных и благоприятных условий отдыха и оздоровления детей в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012-2014 годы» на указанные цели было направлено в 2013 году 208,7 млн. рублей.
В Новосибирской области 25 ДОУ построены более 40 лет назад (или 50% от общего количества ДОУ). В частности, ДОУ «Красная горка» построен в 1949 году, ДОУ «Лазурный берег» - в 1946 году.
Изменения, произошедшие с начала 90-х годов в экономике страны и Новосибирской области, непосредственным образом отразились на состоянии системы отдыха и оздоровления детей. В настоящее время ДОУ нуждаются в существенном обновлении. Ежегодно в ДОУ ведется лишь выборочный текущий ремонт, в то время как необходима реконструкция не соответствующих требованиям корпусов, пищеблоков, медицинских пунктов.
Материально-техническая база ДОУ, особенно построенных в период 1950_1970 годов, нуждается в существенной модернизации и обновлении, как с точки зрения обеспечения безопасности объектов, так и создания адекватных требованиям бытовых и санитарно-гигиенических условий, условий для занятий спортом, интересного досуга и развлечений детей.
Кроме того, ежегодно все ДОУ и ДОУСОНО перед открытием летнего сезона должны быть приведены в соответствие с требованиями пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.
Одной из важных мер по обеспечению безопасного отдыха и оздоровления детей является установка систем видеонаблюдения на территории ДОУ.
Все ДОУ, включенные в государственную программу, разработали, представили и защитили в министерстве планы перспективного развития учреждений. Практикуются выезды членов экспертного совета, созданного для контроля за исполнением мероприятий по укреплению материально-технической базы ДОУ, с проверками.
Постоянно деятельность ДОУ находится на контроле рабочей группы комиссии при Правительстве Новосибирской области по вопросам организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей. Специалисты министерства посетили все ДОУ в период их функционирования. Отлажена система межведомственного взаимодействия и своевременного обмена информацией с целью оперативного решения возникающих проблем. В течение последних лет в каждом муниципальном образовании Новосибирской области проверки организации отдыха и оздоровления осуществляются межведомственными комиссиями.
Таким образом, вопросы по улучшению качества проведения оздоровительных мероприятий, укреплению материально-технической базы ДОУ, организации воспитательного процесса, увеличению количества санаторных путевок находятся на постоянном контроле министерства.

Социальная политика в сфере социальной поддержки и обслуживания граждан пожилого возраста

Государственная программа является дополнительным механизмом реализации Федерального от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
По прогнозу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области к 2030 году число лиц в возрасте 60 лет и старше увеличится до 627 тыс. человек, и их доля составит 24,5%, то есть каждый четвертый житель области будет старше 60 лет.
Министерством постоянно проводится мониторинг качества предоставления социальных услуг. Так, в 2013 году выполнено очередное социологическое исследование по социально-экономическому положению граждан пожилого возраста Новосибирской области.
ИСХОДЯ ИЗ ПОЛУЧЕННЫХ ДАННЫХ ВЫЯВЛЕНО, ЧТО ПОЖИЛЫМИ ГРАЖДАНАМИ ДАНА ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВУ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ; СОЦИАЛЬНО-БЫТОВЫЕ И СОЦИАЛЬНО-МЕДИЦИНСКИЕ УСЛУГИ (В ТОМ ЧИСЛЕ НАДОМНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ) ИГРАЮТ ВЕСОМУЮ РОЛЬ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА; ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЯВЛЯЮТСЯ ПЕНСИОНЕРЫ ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ УРОВНЯ ИХ ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ; ПРИСУТСТВУЕТ ПРОТИВОРЕЧИЕ МЕЖДУ ОЦЕНКОЙ ПОЛУЧАЕМЫХ УСЛУГ И ОЦЕНКОЙ ПОДДЕРЖКИ ГОСУДАРСТВА В ЦЕЛОМ (НА ЭТО ВЛИЯЕТ НИЗКАЯ ИНФОРМИРОВАННОСТЬ ГРАЖДАН ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОТВЕЧАЮЩИХ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТОЙ ИЛИ ИНОЙ УСЛУГИ); МНОГИЕ ВИДЫ ЛЬГОТ АССОЦИИРУЮТСЯ С ПОТЕРЕЙ ВРЕМЕНИ В ОЧЕРЕДЯХ, ТАК КАК МАЛАЯ ЧАСТЬ ПЕНСИОНЕРОВ ВЛАДЕЕТ НОВЫМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ ТЕХНОЛОГИЯМИ ДЛЯ ЗАКАЗА ТЕХ ИЛИ ИНЫХ УСЛУГ.
В 2013 году улучшены условия проживания 653 граждан в стационарных учреждениях; получили навыки работы на персональном компьютере 220 граждан пожилого возраста; закуплены специальная одежда и велосипеды для работников социального обслуживания населения, оказывающих услуги на дому.
Продолжался прием заявлений и документов от ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны о предоставлении денежной выплаты на улучшение социально-бытовых условий. Денежные средства в размере 6,1 млн. рублей перечислены на счета 210 ветеранов из 28 муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (всего социально-бытовые условия улучшены 3226 гражданам).(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
Укреплению здоровья граждан пожилого возраста способствует оказание санаторно-курортных услуг ветеранам войны и труда. В 2013 году прошли оздоровление 489 ветеранов, в том числе 50 человек в специализированном заезде, посвященном 68 годовщине Победы в Великой Отечественной войне.
При участии департамента физической культуры и спорта Новосибирской области проведен агитационный лыжный переход по маршруту из Новосибирска в Колывань с участием 2500 граждан пожилого возраста из пяти муниципальных образований Новосибирской области. Также способствует поддержанию жизненной активности проведение мастер-классов в сфере художественных промыслов, 51 гражданин пожилого возраста прошел курсы профессиональной подготовки, что способствует самозанятости и самореализации пожилых граждан.
Повышению уровня квалификации специалистов социальных служб способствует обучение новым технологиям работы. В 2013 году министерством обеспечено обучение 30 человек. Важным направлением работы министерства является проведение конкурсов профессионального мастерства на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания населения», что способствует повышению качества, эффективности и культуры социального обслуживания, созданию положительного имиджа профессии социального работника.
Министерство осуществляет сотрудничество с Новосибирской Епархией Русской Православной Церкви в части создания организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, содействия их активному участию в жизни общества.
В 2013 году оказана помощь Новосибирской Епархии Русской Православной Церкви на проведение акции корабля-церкви «Андрей Первозванный», ежегодной духовно-просветительской благотворительной акции «Поезд памяти», на завершение строительных работ Епархиального Дома милосердия.

Социальная политика в сфере социальной поддержки
и обслуживания инвалидов

Российская Федерация в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006, подтверждая этим всеобщность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность всех прав человека и основных свобод, а также необходимость гарантировать инвалидам полное пользование ими без дискриминации.
Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники Концепции о правах инвалидов должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
По стоянию на 01.01.2014 в Новосибирской области проживает 198,8 тыс. инвалидов, что составляет 7,3% от общей численности населения области. С 2012 года численность инвалидов в области уменьшилась на 1405 человек (по данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области).
Реализация индивидуальных программ реабилитации инвалидов осуществляется на базе 2-х областных реабилитационных учреждений и 44 отделений социальной реабилитации инвалидов при комплексных центрах социального обслуживания населения Новосибирской области.
В течение 2013 года в ГАУ НСО «Областной центр социокультурной реабилитации инвалидов» и ГАУ НСО «Областной центр социальной реабилитации для инвалидов» проведены реабилитационные мероприятия для 1157 инвалидов.
В целом в области комплексную реабилитацию прошли 36862 человека, что составляет 73,4% от общего количества инвалидов, получивших индивидуальную программу реабилитации инвалида (далее - ИПР). Численность инвалидов, прошедших курс социальной реабилитации, в том числе на базе общественных некоммерческих организаций, составила 30425 человек или 61% от общего количества инвалидов, получивших ИПР (50238 ИПР).
Одной из главных проблем является организация комплексной реабилитации инвалидов. Несмотря на принимаемые меры, по-прежнему остается проблемой обеспечение лиц, не имеющих группы инвалидности, и инвалидов, вставших на учет в фонд социального страхования, техническими средствами реабилитации.
Перечень приоритетных объектов Новосибирской области определен согласно методике, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики» (вместе с «ГОСТ Р 51079-2006 (ИСО 9999:2002) Группа Р20. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности (ОКС 11.180 ОКП 94 0100) (извлечения)».(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 31.08.2015 N 327-п)
С целью адаптации объектов социальной инфраструктуры к потребностям инвалидов в 2011 году проведен мониторинг доступности объектов. Выявлена необходимость в обустройстве 2045 зданий всех форм собственности, находящихся в муниципальных районах Новосибирской области. В 2016 году, в соответствии с пунктом 7.1. перечня поручений Губернатора Новосибирской области, данных на заседании совета по делам инвалидов 27.11.2015, организована работа по формированию реестров объектов социальной инфраструктуры (далее - ОСИ) и паспортов доступности ОСИ.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац исключен - постановление Правительства области от 27.03.2018 N 109-п

- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
Неоснащенность жилых помещений специальными приспособлениями, отсутствие пандусов, поручней, подъемников при входе и внутри многих объектов социальной инфраструктуры создают непреодолимую преграду для инвалидов.
Серьезную проблему для инвалидов и маломобильных групп населения представляет передвижение по улицам и пользование общественным транспортом. Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, не приспособлен для пользования инвалидами.

На 01.01.2016 для перевозки пассажиров в городе Новосибирске, городе Бердске, городе Искитиме и городе Оби используется 831 транспортная единица (автобусов-413, троллейбусов-293, трамваев-125), из них низкопольные-461 транспортная единица (в том числе, троллейбусов-22, трамваев-12), что составляет 55,5% от общего количества используемого для перевозки пассажиров транспортных единиц, в том числе 96 автобусов с откидывающейся площадкой и местом для инвалидной коляски.
В Новосибирском метрополитене используется для перевозки пассажиров 26 составов по 4 вагона (всего 104 вагона), из них в пяти составах головные вагоны оборудованы местами для инвалидной коляски.
Подавляющее большинство (80%) подвижного состава автотранспортных предприятий на территории Новосибирской области оборудовано внутренними системами объявления остановок (бегущая строка и звуковое сопровождение). Устройствами объявления остановок (бегущая строка и звуковое сопровождение) в городеНовосибирске оборудовано 330 автобусов, 189 троллейбусов, 100 трамваев, вгороде Бердске оборудовано 27 автобусов, в городеИскитиме - 27 автобусов, в городе Оби - 2 автобуса.
Остаются нерешенными вопросы информационной доступности инвалидовс нарушением сенсорных функций (зрения и слуха) в части предоставления им и распространения информации в доступных форматах, не удовлетворяются их потребности в субтитрированииитифлокомментировании общественно значимых, информационных и других телевизионных программ.В рамках государственной программы планируетсяреализация мероприятия по оснащению кинотеатров и кинозалов оборудованием, необходимым для организации кинопоказов в доступных для инвалидов по слуху и зрению форматах.

- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 31.05.2016 N 151-п - см. предыдущую редакцию
Ежегодно увеличивается перечень услуг, оказываемых инвалидам некоммерческими (общественными) организациями. Так, в 2013 году проведен полный курс реабилитации 100 инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата на базе общества с ограниченной ответственностью «Реабилитационный центр «ОРТОС»; 368 инвалидов получили сурдопереводческие услуги посредством диспетчерской службы Новосибирской региональной общественной организации Всероссийского общества глухих. Кроме того, 211 инвалидам предоставлены услуги по сурдопереводу. Для 10 инвалидов с нарушением слуха приобретены видеофоны, что также позволило воспользоваться услугами диспетчерской службы. Осуществлена государственная поддержка 21 социально ориентированной общественной организации, в том числе на приобретение технических средств реабилитации.
Для прокатного фонда ГБУК НСО «Новосибирская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих» приобретены:
цифровые книги на флеш-носителях, в том числе в стандарте «Дейзи» (аудиоиздания направлены в 20 библиотечных пунктов местных общественных организаций Всероссийского общества слепых, социальные учреждения и в 38 публичных библиотек муниципальных районов Новосибирской области);
5 цифровых диктофонов для обучения инвалидов по зрению навыкам работы на персональном компьютере, в том числе с использованием ассистивного оборудования и программного обеспечения (обучение прошли 56 человек).
Расширены функциональные возможности портала «Незримый Новосибирск» на официальном сайте мэрии города Новосибирска.

Большие трудности в общении,в том числе при пользовании обычной телефонной связью, и получении необходимой информации испытывают инвалиды с нарушением сенсорных функций (зрения и слуха), у которых затруднено ориентирование в пространстве, снижена способность восприятия информации, появляется необходимость в использовании вспомогательных средств.
Необходимо дальнейшее развитие и совершенствование работы диспетчерской службы, созданной на базе Новосибирской региональной общественной организации Всероссийского общества глухих.
В настоящее время приобретены и размещены видеотелефоны в местных отделениях Всероссийского общества глухих в городе Новосибирске, городе Бердске, городе Искитиме, городе Барабинске, городе Куйбышеве, в Институте социальных технологий и реабилитации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный технический университет», в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении города Новосибирска «Специальная (коррекционная) школа-интернат N 37» (для неслышащих, слабослышащих и позднооглохших).
Диспетчерская служба является неоценимым помощником для общения инвалида по слуху со слышащими людьми, получения необходимой для него информации, записи на прием в лечебные, социальные и другие учреждения, вызова служб экстренной помощи (скорая помощь, служба спасения, полиция, коммунальные службы и др.).
В целях социально-психологической адаптации инвалидов к условиям жизни в обществе возникает необходимость проведения мероприятий, направленных на обучение инвалидов, не владеющих необходимыми социально-бытовыми навыками и нуждающихся во всесторонней ежедневной поддержке, самообслуживанию и обустройству жилища, в соответствии с имеющимися ограничениями.
Отсутствие на рынке труда необходимого количества рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов, лишает их возможности реализации права на труд на равных условиях с остальными членами общества.

Важными направлениями реабилитации инвалидов являются профессиональная ориентация, обучение, содействие в трудоустройстве и производственная адаптация.
В течение 2013 года организована профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 93 безработных инвалидов (обучение проводилось по 20 профессиям); 2040 инвалидов получили услуги по профессиональной ориентации. На условиях временной занятости оказано содействие в трудоустройстве 359 инвалидам. Численность инвалидов, работающих на квотируемых рабочих местах, составила 5803 человека.
В центры занятости населения Новосибирской области обратились с вопросами трудоустройства 4431 инвалид, из них трудоустроено 1447 человек.

Организация социальных выплат, оказание мер социальной поддержки
и услуг гражданам на базе организаций социального обслуживания

Учитывая, что в настоящее время в Новосибирской области остается нерешенной проблема малообеспеченности отдельных категорий граждан, мероприятия государственной программы направлены на повышение уровня жизни жителей Новосибирской области. По состоянию на 01.01.2014 на учете в органах социальной защиты населения состоит 340330 малоимущих граждан.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.04.2015 N 161-п
Социальная поддержка осуществляется в самых разнообразных формах: обеспечение льгот в виде единовременных денежных выплат, компенсационных выплат, выплат пособий, субсидий, а также в натуральной форме и посредством предоставления социальных услуг.
Сложившаяся в настоящее время система социальных выплат основана на реализации двух принципов:
нуждаемости, то есть с учетом доходов семьи (государственная социальная помощь, отдельные выплаты семьям с детьми, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг);
статусности (или категорийности), то есть в зависимости от принадлежности к определенным категориям населения (ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий, блокадники, инвалиды, сельские специалисты и др.).
Министерство реализует мероприятия, направленные на повышение уровня информированности населения в области социальной поддержки, качества предоставления социальных услуг, и осуществляет социальную защиту и поддержку именно той части населения области, которая не может собственными силами справиться с трудной жизненной ситуацией.
Получателями государственной социальной поддержки являются многодетные семьи, малоимущие граждане, граждане пожилого возраста, лица с ограниченными возможностями здоровья, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.04.2015 N 161-п
В современных условиях социальная помощь должна быть переориентирована на активизацию собственного потенциала человека.
В связи с этим развиваются новые формы социальной поддержки, построенные не столько на ожидании обеспечения всех социальных гарантий со стороны государства, сколько на личной ответственности гражданина, в основу которой положен принцип адресной направленности социальной помощи с учетом нуждаемости. Так, в деятельность органов социальной защиты Новосибирской области внедрена технология оказания государственной помощи малоимущим семьям на основе «Социального контракта», целью которой является активизация адаптивных возможностей малоимущей семьи, выход малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральной форме. Государство в лице органа социальной защиты и гражданин заключают договор о предоставлении семье социальной помощи взамен на выполнение гражданином мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Проект «Социальный контракт» действует на территории Новосибирской области с 2010 года. В 2013 году увеличилось количество районов, участвующих в проекте (с 3 в 2010 году до 34 в 2013 году). За период реализации проекта в Новосибирской области указанную помощь получили около 500 семей на общую сумму более 18 млн. рублей.
Следующей технологией, также преследующей задачи повышения адресности реализации государственных гарантий, является технология «Социального патронажа». Эта технология предполагает, что оказание материальной помощи нуждающейся семье само по себе не является конечной стадией работы с заявителями. Акцент здесь делается на продолжении взаимодействия с неблагополучными семьями, на контроле за эффективностью использования государственной помощи.
Таким образом, осуществляется переход от односторонних обязательств со стороны государства к взаимным обязательствам государства и гражданина.
Действующее законодательство предусматривает более 100 видов различных мер социальной поддержки, в том числе социальных выплат и льгот, предоставляя при этом право гражданину на получение одновременно от 2 до 5 мер социальной поддержки.
Актуальной остается и система пособий и дополнительных выплат, направленных на улучшение материального положения семей с детьми. Осуществляется дифференцированный подход в предоставлении мер государственной поддержки применительно к различным типам семей, в зависимости от количества детей и их возраста, материального положения семьи, состояния здоровья родителей и детей.
В Новосибирской области на учете в органах социальной защиты населения по состоянию на 01.01.2014 в качестве получателей льгот, предусмотренных для многодетных семей, состоят 18798 многодетных семей (в них 62680 детей). Среди них 64,8% многодетных семей проживают в сельской местности, 35,2% - в городских округах, в том числе 28,3% - в городе Новосибирске.
Малоимущие многодетные семьи составляют 92,2% или 17330 семей (в них детей - 58133). Среди них 13278 - полные многодетные семьи (в них детей -44741), 4052 многодетных семьи с одним родителем (в них детей - 13392), 1391 многодетная семья имеют пять и более детей, 862 ребенка-инвалида.
Развитие системы государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей способствует созданию условий для увеличения количества благополучных семей - экономически обеспеченных и социально активных, состоящих из супружеской пары и двух или более детей или ориентированных на их рождение.
Государственная поддержка семей, воспитывающих 3-х и более детей_инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, в части компенсации расходов по присмотру и уходу за детьми-инвалидами в домашних условиях будет способствовать снижению случаев социального сиротства, социального напряжения в таких семьях.
Значимой мерой, направленной на повышение рождаемости третьих и последующих детей в семьях, с 2012 года стала возможность получения многодетными семьями, в которых появился третий или последующий ребенок, сертификата на областной семейный капитал. На 01.04.2014 выдано 7830 сертификатов. Начиная с июля 2013 года часть семей уже распорядилась средствами областного семейного капитала, направив их, по своему усмотрению, на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии и (или) приобретение автотранспорта.
Семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, при рождении третьего ребенка или последующих детей после 31.12.2012 до достижения ребенком возраста трех лет выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере для детей, установленного на территории Новосибирской области.
С 2012 года в демографической сфере Новосибирской области произошли существенные изменения. Сложился естественный прирост населения - число родившихся превысило число умерших. Коэффициент естественного прироста в Новосибирской области за 2013 год составил 0,6 (в 2012 году - 0,3), в 2011 году наблюдалась естественная убыль населения.
Положительное влияние на динамику демографических процессов оказывает и Программа мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденная постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 N 539 «О программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы».
Для обеспечения доступности, существенного повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства распоряжением Правительства Новосибирской области от 11.04.2017 N 126-рп «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания Новосибирской области» на 2013-2018 годы» утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания Новосибирской области» на 2013-2018 годы».
В рамках исполнения распоряжения Правительства Новосибирской области от 11.04.2017 N 126-рп «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания Новосибирской области» на 2013-2018 годы» реализуются меры, направленные на увеличение производительности труда социальных работников учреждений социального обслуживания Новосибирской области. Начиная с 2015 года в учреждениях социального обслуживания, подведомственных министерству, осуществляется разработка и внедрение систем нормирования труда, что способствует оптимизации процесса оказания социальных услуг. Повышению качества и эффективности труда способствует внедрение профессиональных стандартов работников учреждений социального обслуживания, дальнейшее обеспечение повышения квалификации и переподготовки социальных работников.
Для улучшения качества предоставления оказываемых услуг необходимо укрепление материально-технической базы государственных учреждений, подведомственных министерству. Оно осуществляется за счет субсидий из областного бюджета Новосибирской области и развития внебюджетной деятельности учреждений. Документ предусматривает введение дополнительных мест в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, что позволит не только решить вопрос очередности, но и обеспечить качество предоставления социальных услуг на высоком уровне.
Учреждения социального обслуживания населения, расположенные в 27 муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, имеют филиалы - стационарные отделения. Стационарное обслуживание осуществляют:
25 отделений милосердия на 506 мест;
2 дома милосердия на 80 мест;
4 дома-интерната малой вместимости на 116 мест;
12 специальных домов для одиноких престарелых граждан на 360 комнат (квартир) (10 из них в составе комплексных центров социального обслуживания населения).
За данными учреждениями закреплены 90 объектов недвижимости. Материально-техническая база действующих учреждений значительно устарела. Объекты имеют более 70% изношенности. Некоторые помещения не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Анализируя состояние материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Новосибирской области, следует отметить недостаточный объем выделяемых на эти цели денежных средств.
Аналогичная ситуация с образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проблематика сферы социальной поддержки населения Новосибирской области представляет собой совокупность задач, эффективное решение которых требует использования программно-целевого метода. Необходимость программно-целевого метода планирования обусловлена усложнением структуры связей элементов системы социальной поддержки населения, выходом рассматриваемых проблем за рамки отдельной отрасли. При этом увязанный по исполнителям, ресурсам и срокам комплекс мероприятий государственной программы, направленный в целом на развитие системы, предполагает также обеспечение и поддержание стабильности ее отдельных составляющих. Это связано с организацией эффективной системы социальной поддержки населения, в первую очередь бесперебойного осуществления социальных выплат и компенсаций, социального обслуживания граждан.

Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению
(Подраздел дополнительно введен постановлением Правительства
области от 06.12.2016 N 397-п
)

В Российской Федерации в настоящее время активно ведется работа по расширению участия социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в предоставлении услуг в социальной сфере. Предполагается, что работа в данном направлении практически изменит к 2020 году рынок предоставления социальных услуг в части перераспределения бюджетных средств в пользу СОНКО и бизнес-структур, что уменьшит государственную бюджетную нагрузку в социальной сфере.
Федеральным Законом от 03.07.2016 N 287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части установления статуса некоммерческой организации- исполнителя общественно полезных услуг» введено понятиенекоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг.
Стратегия (и сроки ее безусловного исполнения на территории каждого региона Российской Федерации) доступа СОНКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы определена распоряжением ПравительстваРоссийскойФедерацииот 08.06.2016 N 1144-р.
В целях реализации данной стратегии:
постановлением Губернатора Новосибирской области от 22.07.2016 N 165«Об определении уполномоченного органа» уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, ответственным за разработку комплексного плана Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы, определено министерство;
постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.07.2016 N 169 «Об утверждении комплексного плана Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы» утвержден Комплексный план Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы;
постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.07.2016 N 168 «О координационном совете по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Новосибирской области» образован координационный совет по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Новосибирской области.
Система мероприятий государственной программы предусматривает участие СОНКО в оказании гражданам социальных услуг.
Финансирование СОНКО за счет средств областного бюджета Новосибирской области в рамках государственной программы осуществляется в форме субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), предоставляемым по результатам конкурсного отбора, а также в виде компенсации расходов организациям, находящимся в реестре поставщиков социальных услуг, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), за оказанные гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
По итогам 2015 года доля средств бюджета Новосибирской области, выделенных СОНКО на предоставление социальных услуг в сфере социального обслуживания, в общем объеме финансирования предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания составила 2%. Планируется, что в 2019 году данный показатель достигнет 20%.

Анализ рисков реализации государственной программы
и меры управления рисками


Важным условием успешной реализации государственной программы является компонент управления финансовыми рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий государственной программы, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями государственной программы путем повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения; внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости; использования инновационных социальных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи; расширения сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения, как менее затратных, привлечения к реализации мероприятий государственной программы организаций негосударственного сектора.
На минимизацию риска невыполнения мероприятий государственной программы в связи с возникшими организационными сложностями нацелен мониторинг.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач государственной программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий государственной программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации государственной программы в отчетный период.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 04.08.2020 N 322-п

_________________
*Наименование в редакции, введенной постановлением Правительства области от 30.11.2018 N 496-п

Основные цели государственной программы:

улучшение социального положения семей с детьми, детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
организация эффективной системы социальной поддержки населения, в том числе социального обслуживания отдельных категорий граждан.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи государственной программы:
улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей_инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей;
обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества;
формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам, совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
создание условий для повышения качества предоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Оценка достижения целей государственной программы производится посредством следующих целевых индикаторов:
доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области;
численность семей с детьми, испытывающими трудности в социальной адаптации, охваченных социальным обслуживанием;
доля детей-инвалидов, получивших социальные и реабилитационные услуги, в общем количестве детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области;
доля многодетных семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, получающих ежемесячную денежную выплату в случае рождения после 31.12.2012 третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в общем количестве семей, обратившихся за данной выплатой;
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 24.03.2020 N 77-п
суммарный коэффициент рождаемости;
суммарный коэффициент рождаемости вторых детей;
суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей;
коэффициент рождаемости в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста);
коэффициент рождаемости в возрастной группе 35-39 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста);
коэффициент рождаемости в возрастной группе 30-34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста);
доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей в возрасте 7-17 лет, проживающих в Новосибирской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году;
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
доля детей школьного возраста, ежегодно охваченных всеми видами отдыха и оздоровления, в общей численности детей школьного возраста Новосибирской области;(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 27.04.2015 N 161-п)
доля ДОУ и ДОУСОНО, в которых проведены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту (ежегодно);(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории;
доля граждан, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от общего числа лиц данной категории, нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями у которых уже возникло и не реализовано;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Новосибирской области (нарастающим итогом);
численность граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на конец календарного года;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году;
доля несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью, прошедших курс реабилитации и направленных на реабилитацию повторно, от общего количества несовершеннолетних, прошедших курс реабилитации;(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)
степень обеспеченности выплатами граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, из числа обратившихся за предоставлением мер социальной поддержки;
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 04.08.2020 N 322-п
количество ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, получивших денежную выплату на улучшение социально-бытовых условий;
количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации (нарастающим итогом);
количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации (ежегодно);
доля граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых на дому, в общей численности граждан, состоящих на учете на получение надомного обслуживания;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Новосибирской области;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной зашиты;
доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;

доля инвалидов, получивших социальные услуги по различным направлениям в организациях негосударственного сектора, от общего количества инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации инвалида;
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов;
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 24.03.2020 N 77-п
количество оказанной адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
количество сотрудников социальных служб, опеки и попечительства, сотрудников министерства труда и социального развития Новосибирской области и учреждений, подведомственных министерству труда и социального развития Новосибирской области, прошедших профессиональную реабилитацию;
соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Новосибирской области;
доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.08.2015 N 327-п
средняя численность получателей услуг на одного социального работника.
доля некоммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных организаций), оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций, оказывающих социальные услуги, в Новосибирской области.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)
Плановые значения целевых индикаторов с разбивкой по годам реализации приведены в к государственной программе «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области» и в Плане реализации мероприятий государственной программы, утверждаемом министерством.
расчета целевых индикаторов государственной программы представлена в Плане реализации мероприятий государственной программы, утверждаемом министерством.
Планируемый срок реализации государственной программы - 2014-2021 годы.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 04.08.2020 N 322-п

Система основных мероприятий государственной программы, реализуемых до 2018 года включительно.

В 2014 году в рамках долгосрочных целевых программ (в виде подпрограмм государственной программы), ведомственной целевой программы, включенных в состав государственной программы до 01.01.2015, реализовывались следующие мероприятия:
по долгосрочной целевой программе «Семья и дети» на 2012-2015 годы - мероприятия, направленные на укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей; развитие системы государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей; совершенствование региональной системы выявления, поддержки и развития одаренных детей в различных областях интеллектуальной, творческой, физкультурно-спортивной, спортивной, технической и спортивно-технической деятельности; обеспечение и защиту прав и законных интересов детей, создание эффективной системы мер поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; улучшение качества здоровья детей, обеспечение безопасного материнства;
по долгосрочной целевой программе «Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012-2014 годы» - мероприятия, позволяющие сформировать целенаправленную социальную политику поддержки и укрепления системы отдыха и оздоровления детей, обеспечивающей детям, находящимся в детских оздоровительных учреждениях, безопасные и благоприятные условия полноценного отдыха и оздоровления; создание надежной, развитой материально-технической базы для детского отдыха и оздоровления, соответствующей всем требованиям безопасности и комфортности;
по долгосрочной целевой программе «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012-2016 годы» - мероприятия, направленные на создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействия их активному участию в жизни общества; меры, направленные на укрепление социальной защищенности и здоровья граждан пожилого возраста, на оптимизацию среды их жизнедеятельности; совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста (в том числе проживающих в сельской местности), поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста, содействие их социальной адаптации и упрочению социальных связей, а также обеспечение профессионального уровня специалистов социальных служб;
по долгосрочной целевой программе «Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы» - мероприятия, направленные на совершенствование механизмов создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; повышение уровня доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение равного доступа инвалидов и маломобильных граждан к реабилитационным услугам; привлечение организаций негосударственного сектора к оказанию реабилитационных и оказание содействия инвалидам в обеспечении специальным оборудованием;
по ведомственной целевой программе «Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2014-2016 годы» - мероприятия по социальной защите и поддержке именно той части населения Новосибирской области, которая не может собственными силами справиться с трудной жизненной ситуацией, что позволит частично решить существующие проблемы, в том числе за счет запланированного повышения качества предоставления социальных услуг и информированности населения.
С 01.01.2015 по 31.12.2018 решение задач государственной программы осуществлялось в рамках реализации основных мероприятий.
Задача 1.1. Улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
1.1.1. Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям».
Разработка, внедрение инновационных технологий, направленных на профилактику жестокого обращения и оказание помощи детям, подвергшимся жестокому обращению.
Обеспечение реабилитации, повышение качества и доступности социальных услуг детям, пострадавшим от жестокого обращения, и членам их семей.
В 2014-2015 годах реализация основного осуществлялась с привлечением внебюджетных источников - средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд). При содействии Фонда разработана и внедрена программа по профилактике жестокого обращения с детьми и оказанию помощи детям, пострадавшим отнасилия, на территории Новосибирской области; внедрены инновационные услуги в сфере социального обслуживания и сопровождения семей с детьми; повышена информированность детей овозможных рисках и опасностях; обеспечена реабилитация детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера; организовано внутриотраслевое, межведомственное и межсекторное взаимодействие при организации работы по профилактике жестокого обращения с детьми и оказанию помощи детям, пострадавшим от насилия; обеспечено информационное, методическое и кадровое обеспечение реализации мероприятий в рамках указанных задач.
Реализация мероприятий комплекса мер «Мир добрый к детям» осуществляется также на условиях предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.1.2. Реализация комплекса мер «За равные возможности».
Внедрение современных форм и инновационных технологий для комплексного социального сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей, создание и развитие служб на базе действующих организаций.
Создание интегративного пространства для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в среде обычных сверстников. Развитие программ поддержки родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, вовлечение волонтеров, некоммерческих организаций в оказание услуг детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами (поддержка одаренных детей-инвалидов, организация их участия в международных, областных, городских фестивалях творчества и спортивных соревнованиях, обучение незрячих и слабовидящих детей компьютерной грамоте, азбуке Брайля, английскому языку, ориентированию в окружающем пространстве и другое).
Повышение качества предоставления услуг на базе государственных учреждений социального обслуживания для детей-инвалидов (укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения специализированных учреждений, приобретение современных средств реабилитации для детей_инвалидов, организация реабилитации детей раннего возраста с родителями и другое).
В 2014-2015 годах основное реализовывалось также с привлечением внебюджетных источников - средств Фонда. В указанный период при содействии Фонда проведены мероприятия по совершенствованию системы ранней диагностики и своевременного выявления детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с биологическим и социальным риском развития инвалидности; совершенствованию системы профилактики отказов от детей с врожденными пороками развития и генетическими аномалиями; развитиюсистемы услуг ранней помощи через организацию и поддержку сети служб ранней помощи и лекотек, разработке и внедрению программ комплексной ранней диагностики и реабилитации ребенка в раннем возрасте; внедрению инновационных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья раннего возраста, в том числе методик реабилитации детей с редкими, генетическими заболеваниями; организации системы оказания специализированной помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе проживающим в отдаленных районах; развитию программ поддержки родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, формирование понимающего и принимающего отношения общества к детям-инвалидам.
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.06.2017 N 211-п
В 2018 году с привлечением средств Фонда реализовывался Комплекс мер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи на территории Новосибирской области, утвержденный приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 14.12.2017 N 81. Мероприятие направлено на создание новых и развитие деятельности ранее созданных служб ранней помощи, развитие форм поддержки детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и семей, их воспитывающих.
Реализация мероприятий комплекса мер «За равные возможности» осуществляется также на условиях предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.1.3. Реализация комплекса мер «В интересах детей».
Укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей (проведение социально значимых мероприятий, конкурсов, семинаров, распространение социальной рекламы, развитие деятельности социальных служб, волонтерского движения и другое).
Разработка, внедрение инновационных технологий, направленных на решение проблем детей и семей с детьми, профилактику социального сиротства.
Обеспечение реабилитации, повышение качества и доступности социальных услуг детям, испытывающим трудности в социальной адаптации.
Повышение качества предоставления услуг и улучшение условий проживания воспитанников в специализированных учреждениях (проведение мероприятий по обеспечению безопасности проживания, соблюдению требований санитарно-эпидемиологических норм и реализации программ социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации).
Государственная социальная поддержка отдельных категорий семей (в том числе многодетных, семей с детьми-инвалидами, семей при рождении двух и более детей одновременно): выплаты пособий, стипендий; оказание единовременной материальной помощи семьям с детьми по категориям (многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, семейные воспитательные группы и другим категориям); обеспечение занятости одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
В 2015-2017 годах реализация основного осуществляется с привлечением внебюджетных источников - средств Фонда.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
В указанный период при содействии Фонда будут решаться следующие задачи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав, работа с семьей. Разработка, внедрение инновационных технологий; создание и развитие служб на базе действующих организаций, повышение качества и доступности социальных услуг детям и семьям с детьми; профилактика отказов от новорожденных и малолетних детей, в том числе детей-инвалидов; содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая подготовку граждан к принятию ребенка на воспитание и социальное сопровождение замещающих семей; обеспечение межведомственного подхода при организации деятельности по профилактике социального сиротства, лишения родительских прав, работа с семьей; ресурсное и методическое сопровождение деятельности по профилактике социального сиротства, лишения родительских прав; работа с семьей.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.08.2015 N 327-п
Развитие системы дистанционного сопровождения семей с детьми-инвалидами, а также повышение профессиональной компетенции специалистов, работающих с семьями с детьми, осуществляется на условиях предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с установленным порядком.
1.1.4. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными министерству социального развития Новосибирской области (далее - МСР).
Задача 1.2. Повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей.
1.2.1. Реализация современных форм оздоровления детей, семей с детьми, их отдыха и занятости (приобретение путевок в организации оздоровления и санаторно-курортного лечения, обеспечение проезда детей к месту отдыха и обратно, предоставление в первоочередном порядке детям из многодетных семей и семей вынужденных переселенцев путевок в оздоровительные учреждения, организация профильных смен для трудных подростков и другие формы).(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
Оздоровление детей, проживающих в Новосибирской области, в том числе из семей группы риска, организация их отдыха и занятости в каникулярное время; профилактика правонарушений среди несовершеннолетних граждан; создание условий для занятия физкультурой и спортом; формирование у детей нравственных ценностей, культуры здоровья, развитие социально-активной личности ребенка.
1.2.2. Сохранение, модернизация и развитие объектов ДОУ и ДОУСОНО, включая объекты инфраструктуры.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
Проведение реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений, помещений ДОУ и ДОУСОНО с целью обеспечения безопасности и комфортности отдыха и оздоровления детей, модернизации объектов в соответствии с современными требованиями.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)
1.2.3. Оснащение и благоустройство объектов и территорий ДОУ и ДОУСОНО в соответствии с требованиями СанПиН и правилами безопасности.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
Оснащение и благоустройство объектов и территорий ДОУ и ДОУСОНО в соответствии с требованиями безопасности и комфортности, установленными действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и правилами безопасности.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)
1.2.4. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п)
1.2.4.а. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг (выполнения работ) детскими оздоровительными учреждениями, подведомственными министерству.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)
Задача 1.3. Обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.3.1. Реализация комплекса мер «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п

- Абзацы дополнительно введены постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п:
Улучшение условий содержания и воспитания детей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для деинституциализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (проведение социально значимых мероприятий и поддержка одаренных детей-сирот, развитие мер по семейным формам устройства детей-сирот, направление субвенций в муниципальные образования Новосибирской области на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, улучшение условий содержания и воспитания, социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие условия).
Формирование системы сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленной на их социализацию, включая меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.
Мероприятия по предоставлению услуг психологического сопровождения гражданам, принявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовке семей к принятию некровного ребенка в рамках «Школы усыновителей» осуществляется на условиях предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с установленным порядком.
В 2016-2017 годах реализация основного мероприятия 1.3.1 осуществляется с привлечением внебюджетных источников - средств Фонда.
В указанный период при содействии Фонда будут решаться следующие задачи: осуществление мероприятий по первичной профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних; внедрение инновационных технологий и форм работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, в том числе совершившими преступления повторно, обеспечение социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, создание и развитие служб; развитие межведомственного и внутриведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних, социализации и ресоциализации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в том числе создание и ведение межведомственной базы данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; кадровое, информационное и методическое обеспечение деятельности по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
В 2018 году основное мероприятие 1.3.1 реализовывалось с привлечением внебюджетных средств - средств Фонда, полученных на выполнение Комплекса мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни выпускников для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций на территории Новосибирской области на 2018-2019 годы. Мероприятие направлено на формирование навыков самостоятельного проживания воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из замещающих семей, создание условий для их успешной социальной адаптации.

1.3.2. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п)
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 06.12.2016 N 397-п
1.3.3. Социальная реабилитация и ресоциализация несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью.
Реализация мероприятий предполагает проведение совокупности педагогических, медицинских, психологических, воспитательных, социально-психотерапевтических, правовых и социальных мер, направленных на восстановление физического, психического, духовного здоровья несовершеннолетних, способности функционирования их в обществе без употребления психоактивных веществ, на избавление вышеуказанных лиц от патологической зависимости, восстановление их личности, социального статуса, соблюдение здорового образа жизни.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 N 397-п)
Задача 2.1. Создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества.
2.1.1. Реализация мер, направленных на укрепление здоровья и социальной защищенности граждан пожилого возраста.
Мероприятия по улучшению социально-бытовых условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны (в том числе на проведение капитального и текущего ремонта жилых помещений), а также граждан пожилого возраста, проживающих в государственных учреждениях, организующих и осуществляющих социальное обслуживание граждан пожилого возраста; обеспечение санаторно-оздоровительного отдыха ветеранов войны и труда на базе санаторно-курортных организаций Новосибирской области и обеспечение оздоровительного отдыха ветеранов труда на базе ГАУ СО НСО «Маслянинский комплексный социально оздоровительный центр» позволяет создать условия для укрепления здоровья граждан и пропагандировать здоровый образ жизни у населения Новосибирской области; обеспечение основания для реализации права на меры социальной поддержки ветеранам труда Новосибирской области; осуществление независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в целях повышения качества их деятельности;повышение качества социального обслуживания населения.
Организация оздоровления ветеранов войны и труда позволяет создать условия для укрепления здоровья граждан и пропагандировать здоровый образ жизни у населения Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.08.2015 N 327-п
2.1.2. - Пункт утратил силу - постановление Правительства области от 31.08.2015 N 327-п
2.1.2.а. Реализация мероприятий, направленных на поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста, содействие их социальной адаптации и упрочению социальных связей.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 14.12.2015 N 447-п)
Обучение неработающих пенсионеров компьютерной грамотности; поддержка социально ориентированных общественных организаций (на условиях предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, уставная деятельность которых направлена на защиту прав и законных интересов граждан пожилого возраста различных категорий в целях активизации их деятельности), а также оказание медицинской, консультационной и адресной натуральной помощи; оказание услуг священнослужителей, организация и проведение социально значимых мероприятий, в том числе посвященных памятным и знаменательным датам России и Новосибирской области.
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 14.12.2015 N 447-п
2.1.4. Содействие повышению профессионального уровня специалистов социальных служб.
Повышение значимости социальной работы, рост профессионального мастерства социальных работников.
2.1.5. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР.
Задача 2.2. Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.
2.2.1. Внедрение реабилитационных технологий создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Выявление значимых для инвалидов реабилитационных услуг и определение социальных потребностей. С этой целью разработаны мероприятия по анкетированию инвалидов. Также в рамках данного основного мероприятия предусматривается издание и тиражирование новых реабилитационных технологий и методических рекомендаций по социально-психологической, социокультурной, социально-средовой, социально-педагогической реабилитации, социально-бытовой адаптации, физкультурно-оздоровительным и спортивным мероприятиям, содействие внедрению их в практическую деятельность.
2.2.2. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
В течение 2014-2015 годов министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области совместно с органами местного самоуправления обеспечило реализацию мероприятий, направленных на устройство тактильных пешеходных переходов, доступных для инвалидов с нарушением зрения, проживающих в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, и обустройство автобусов специальными устройствами для объявления остановок (бегущая строка и звуковое сопровождение) с учетом развития улично-дорожной сети.
С 2016 года на условиях софинансирования из федерального бюджета в рамках государственной программы планируется реализовать следующие мероприятия:
оборудование социально значимых объектов областной собственности с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в сферах социальной защиты, здравоохранения, культуры, занятости населения,физической культуры и спорта;
оборудование социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в сферах социальной защиты, образования, культуры, физической культуры и спорта (будет обеспечиваться при взаимодействии органов местного самоуправления с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, ответственными за реализацию соответствующих мероприятий Плана реализации мероприятий государственной программы, утверждаемого приказом министерства);
приобретение низкопольного транспорта для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения в подведомственных учреждениях министерства;
приобретение и монтаж оборудования в кинозале «Синема» государственного бюджетного учреждения культуры Новосибирской области«Новосибирсккиновидеопрокат» для обеспечения кинопоказа цифровых фильмокопий с возможностью удовлетворения нужд слепых, слабовидящих, глухих, слабослышащих граждан;
организация круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи;
организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов с полной или частичной потерей зрения.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.05.2016 N 151-п

2.2.3. Обеспечение равного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к реабилитационным услугам.
Проведение встреч, социально значимых мероприятий, подготовка цикла передач и публикаций в средствах массовой информации, материалов о проблемах инвалидов и инвалидности, организация социокультурной реабилитации инвалидов (конкурсы, фестивали, выставки, мастер-классы, олимпиады, тренинги и другие мероприятия). В целях организации работы по физической реабилитации инвалидов включены мероприятия по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту, направленные на повышение качества физкультурно-оздоровительных услуг для инвалидов, по участию спортсменов в соревнованиях различного уровня. Планируется укрепление материальной базы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, что позволит создать инвалидам условия для занятий физической культурой и спортом.
2.2.4. Привлечение организаций негосударственного сектора (некоммерческих организаций (за исключением государственных муниципальных учреждений) к оказанию реабилитационных услуг и оказание содействия инвалидам в обеспечении специальным оборудованием.
Реализация мер, направленных на государственную поддержку социально ориентированных общественных организаций инвалидов, позволит расширить спектр оказываемых услуг, а также предоставить право выбора их получения.
2.2.5. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР.
В рамках задачи будут также осуществляться меры по совершенствованию оказания сурдоуслуг, включая работу диспетчерской службы по социальной реабилитации людей, впервые получивших инвалидность по зрению (обучение чтению и письму рельефно-точечным шрифтом), с целью их адаптации и интеграции.
Задача 2.3. Создание условий для повышения качества предоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.3.1. Оказание адресной помощи отдельным категориям граждан по различным направлениям:
оказание натуральной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (пожар, стихийное бедствие и так далее);
оказание единовременной материальной помощи малоимущим гражданам, в том числе на установку приборов учета, гражданам из числа участников государственной программы по добровольному переселению в Российскую Федерацию, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (вместе с «Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»), ветеранам и участникам боевых действий, гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, инвалидам от общего заболевания, полученного в период прохождения военной службы, членам семей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, находящихся в трудной жизненной ситуации (пожар, стихийное бедствие и тому подобные);
оказание социальной помощи на основании социального контракта, в том числе на ремонт жилья в целях обеспечения пожаробезопасности (ремонт печей, дымоходов, замена электропроводки, оборудования и тому подобное);
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на газификацию жилья (без учета средств, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области);
предоставление ветеранам труда, работникам бюджетной сферы, малоимущим гражданам путевок на санаторно-курортное лечение; (Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.04.2015 N 161-п
оказание единовременной материальной помощи инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания в связи с проведением Дня Победы.
2.3.2. Организация и проведение социально значимых мероприятий:
организация и проведение новогодних и рождественских праздников, а также приобретение новогодних подарков для детей-сирот, детей-инвалидов, детей из малоимущих, многодетных семей, детей из семей военнослужащих, погибших в локальных войнах и военных конфликтах, детей граждан, подвергшихся воздействию радиации;
проведение мероприятий, посвященных профессиональным праздникам и памятным датам, проведение конкурсов профессионального мастерства.
2.3.3. Повышение качества предоставления социальных услуг: повышение квалификации и проведение реабилитации работников социальной сферы, повышение уровня информированности населения о предоставлении государственных услуг в сфере социальной поддержки:
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников социальной сферы;
проведение профессиональной реабилитации сотрудников социальных служб, опеки и попечительства, сотрудников министерства и территориальных органов министерства;
размещение информации по вопросам социальной защиты населения в средствах массовой информации.
2.3.4. Укрепление материально-технической базы территориальных органов МСР (ремонт помещений, обеспечение пожаробезопасности и тому подобное).
2.3.5. Обеспечение социальных гарантий (в том числе выплат) отдельным категориям граждан, в том числе получателям из числа социально уязвимых слоев населения.
2.3.6. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными министерству.
Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе и в Плане реализации мероприятий государственной программы, утверждаемом министерством.
Обеспечение возможности получения социальных услуг, предоставляемых гражданам в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания на базе государственных учреждений, подведомственных министерству. Обеспечение профилактики правонарушений путем решения вопросов социального обеспечения и адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, включая лиц, освобожденных из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и лиц без определенного места жительства.
2.3.7. Обеспечение деятельности государственных учреждений, подведомственных министерству, за счет средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доходы деятельности.
Повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам в полустационарной и стационарной формах на базе государственных учреждений, подведомственных министерству.
2.3.8. Компенсация поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, предоставляющим гражданам социальные услуги, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа).
Обеспечение возможности получения социальных услуг гражданами в некоммерческих организациях - поставщиках социальных услуг, формирование конкурентной среды в сфере социального обслуживания, в том числе при предоставлении социальных услуг осужденным гражданам, постоянно проживающим на территории Новосибирской области, категория которых предусмотрена частью первой статьи 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которым отсрочено отбывание наказания в виде лишения свободы, прошедшие курс лечения от наркомании и медицинскую реабилитацию.
Перечень основных мероприятий государственной программы, реализуемых до 2018 года включительно, приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Система основных мероприятий государственной программы,
реализуемых с 2019 года

(Подраздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 04.08.2020 N 322-п


Задача 1.1. Улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основное мероприятие 1.1.1. Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям».
В рамках основного мероприятия:
1) учреждениями, подведомственными министерству, реализуется комплекс мероприятий по повышению качества и доступности социальных услуг детям, пострадавшим от жестокого обращения, и членам их семей, социальных услуг детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (субсидии на иные цели, предоставляемые на основании соглашений, заключенных между министерством и подведомственными учреждениями);
2) некоммерческими организациями на конкурсной основе (на условиях предоставления субсидий) реализуются мероприятия, направленные:
на организацию в круглосуточном режиме деятельности службы паллиативной помощи семьям с детьми, страдающим неизлечимыми заболеваниями (повышение качества жизни тяжелобольных детей в домашних условиях, оказание социальной и психологической помощи, обучение родителей навыкам ухода за детьми);
на организацию деятельности по оказанию помощи семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, восстановлению их семейного благополучия;
на реализацию социально значимых проектов общественных организаций, направленных на укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;
на организацию и проведение социально значимых мероприятий, направленных на повышение роли в обществе семьи, материнства и детства.
Организацию и проведение конкурсного отбора осуществляет министерство на основании приказа об объявлении конкурса, а также на основании Порядка предоставления и определения объема субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области» согласно приложению N 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы (далее - Порядок предоставления субсидии НКО).
Указанные мероприятия финансируются за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет).
С привлечением средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (внебюджетные источники), реализовывается Комплекс мер по развитию системы обеспечения безопасного детства в Новосибирской области на 2019-2020 годы, утвержденный приказом министерства здравоохранения Новосибирской области, министерства образования Новосибирской области, министерства труда и социального развития Новосибирской области от 20.11.2018 N 3690/2982/1249.
Основное мероприятие 1.1.2. Реализация комплекса мер «За равные возможности».
В рамках основного мероприятия:
1) реализуются мероприятия, направленные на улучшение качества и условий оказания услуг, обеспечения безопасности, соблюдения требований санитарно-эпидемиологических норм (проведение ремонтных работ, приобретение оборудования) в государственных автономных учреждениях социального обслуживания Новосибирской области, подведомственных министерству, а также мероприятия, направленные на развитие отделений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (субсидии на иные цели, предоставляемые на основании соглашений, заключенных между министерством и подведомственными учреждениями);
2) некоммерческими организациями на конкурсной основе на условиях предоставления субсидий реализуются мероприятия, направленные:
на реализацию социально значимых проектов (организация комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, развитие адаптивной физической культуры и спорта среди детей-инвалидов, развитие альтернативных услуг для детей и молодежи с психофизическими нарушениями);
на открытие групп кратковременного пребывания;
на улучшение качества медико-социально-психолого-педагогического облуживания детей с врожденными пороками развития или генетическими нарушениями от 0 до 3 лет.
Организацию и проведение конкурсного отбора осуществляет министерство на основании приказа об объявлении конкурса, а также на основании Порядка предоставления субсидии НКО;
3) в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 07.11.2016 N 233 «О стипендиях для одаренных детей-инвалидов в сфере культуры и искусства» реализуется мероприятие по выделению ежемесячных стипендий для детей-инвалидов в целях государственной поддержки талантливых и одаренных детей-инвалидов, добившихся высоких результатов в творческой деятельности.
Указанные мероприятия финансируются за счет средств областного бюджета.
В 2019 году с привлечением средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (внебюджетные источники), реализуется Комплекс мер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи на территории Новосибирской области, утвержденный приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 14.12.2017 N 81.
В 2020-2021 годах с привлечением средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет реализовываться Комплекс мер по развитию технологий, альтернативных предоставлению услуг в стационарной форме социального обслуживания детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья на территории Новосибирской области на 2020-2021 годы.
Основное мероприятие 1.1.3. Реализация комплекса мер «В интересах детей».
В рамках основного мероприятия:
1) оказывается государственная социальная поддержка многодетным семьям. Меры социальной поддержки многодетных семей, основания их предоставления, приостановления, прекращения и возобновления, порядок учета многодетных семей, полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей регулируются Законом Новосибирской области от 06.10.2010 N 533-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области», в соответствии с которым установлены следующие меры:

Наименование меры социальной поддержки

Нормативный правовой акт, устанавливающий и регулирующий меру социальной поддержки

Источник финансирования

Ежегодная денежная выплата многодетным семьям на приобретение одежды обучающихся для обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

Постановление Правительства Новосибирской области от 26.03.2012 N 154-п «Об установлении Порядка предоставления многодетным семьям ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды обучающихся для обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, Порядка финансирования расходов на предоставление многодетным семьям ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды обучающихся для обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, размера ежегодной денежной выплаты многодетным семьям на приобретение одежды обучающихся для обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»

Областной бюджет

Ежегодная выплата на приобретение школьно-письменных принадлежностей на каждого ребенка школьного возраста из малоимущей многодетной семьи

Постановление Правительства Новосибирской области от 24.08.2015 N 322-п «О ежегодной выплате на приобретение школьно-письменных принадлежностей на каждого ребенка школьного возраста из малоимущей многодетной семьи»

Областной бюджет

Поощрение студентов государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования из многодетных семей с 5-ю и более детьми (при успешном обучении) в период учебного процесса в виде ежемесячной стипендии

Постановление Правительства Новосибирской области от 15.10.2012 N 457-п «Об утверждении Порядка поощрения студентов государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, обучающихся по образовательным программам высшего образования, из многодетных семей»

Областной бюджет

Выплата семьям, воспитывающим 3-х и более детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, ежемесячной компенсации расходов по присмотру и уходу за детьми-инвалидами в домашних условиях

Приказ министерства социального развития Новосибирской области от 12.05.2014 N 484 «Об утверждении Порядка выплаты семьям, воспитывающим 3-х и более детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, ежемесячной компенсации расходов по присмотру и уходу за детьми-инвалидами в домашних условиях»

Областной бюджет

Единовременная денежная выплата ребенку из многодетной семьи (в том числе совершеннолетнему, но не старше 23 лет) при поступлении в государственную, муниципальную или частную образовательную организацию высшего образования

Постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 179-п «О Порядке предоставления единовременных денежных выплат при поступлении ребенка из многодетной семьи в первый класс общеобразовательной организации, расположенной на территории Новосибирской области, и ребенка из многодетной семьи (в том числе совершеннолетнему, но не старше 23 лет) при поступлении в образовательную организацию высшего образования для обучения по образовательной программе высшего образования»

Областной бюджет

Единовременная денежная выплата при поступлении ребенка из многодетной семьи в первый класс государственной, муниципальной или частной общеобразовательной организации

Областной бюджет

Приобретение автомобильного транспорта для многодетных семей, воспитывающих семь и более несовершеннолетних детей (родных, усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц), а также многодетных семей, имеющих 15 и более детей, в том числе приемных, вне зависимости от их возраста, организация и проведение торжественной церемонии вручения

Постановление Правительства Новосибирской области от 09.07.2012 N 322-п «Об утверждении Порядка приобретения автомобильного транспорта для многодетных семей, воспитывающих семь и более несовершеннолетних детей»

Областной бюджет

Единовременная денежная выплата на ремонт, строительство и приобретение жилья либо компенсация затрат, связанных с ремонтом или приобретением (строительством) жилого помещения многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей

Постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 N 197-п «О единовременной денежной выплате на ремонт, строительство и приобретение жилья многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей»

Областной бюджет


Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям носит заявительный характер, предусматривающий обращение одного из родителей (опекунов, попечителей), указанного в удостоверении многодетной семьи в письменной или электронной форме в министерство, в государственные казенные учреждения Новосибирской области, подведомственные министерству (далее - центры социальной поддержки населения), или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) реализуются мероприятия, направленные на улучшение качества и условий оказания услуг, обеспечения безопасности, соблюдения требований санитарно-эпидемиологических норм (проведение ремонтных работ, приобретение оборудования) в специализированных учреждениях Новосибирской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей (субсидии на иные цели, предоставляемые на основании соглашений, заключенных между министерством и подведомственными учреждениями);
3) реализуется мероприятие по проведению семинаров, конференций, по организации участия специалистов в выездных семинарах, конференциях с целью повышения профессиональной компетенции специалистов, работающих с семьями с детьми. Выбор исполнителя на оказание услуг по проведению семинаров, конференций, по организации участия специалистов в выездных семинарах проводится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ). В 2019 году данное мероприятие реализовывается путем предоставления субсидии некоммерческой организации. Организацию и проведение конкурсного отбора осуществляет министерство на основании приказа об объявлении конкурса, а также на основании Порядка предоставления субсидии НКО.
Указанные мероприятия финансируются за счет средств областного бюджета.
Основное мероприятие 1.1.4. Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей».
В рамках основного мероприятия реализуется региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография». Целью указанного регионального проекта является обеспечение устойчивого естественного роста численности населенияНовосибирской области, увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,798 в 2024 году, в том числе за счет предоставления мер социальной поддержки семей с детьми, таких как:

Наименование меры социальной поддержки

Нормативный правовой акт, устанавливающий и регулирующий меру социальной поддержки

Источник финансирования

Дополнительное пособие молодой семье при рождении ребенка

Закон Новосибирской области от 12.07.2004 N 207-ОЗ «О молодежной политике в Новосибирской области»;
постановление администрации Новосибирской области от 18.05.2006 N 38-па «О Порядке и условиях предоставления выплаты молодой семье дополнительного пособия при рождении ребенка»

Областной бюджет

Дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Новосибирской области

Закон Новосибирской области от 30.09.2011 N 125-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Новосибирской области»;
постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 N 525-п «О распоряжении средствами областного семейного капитала»

Областной бюджет

Ежемесячная денежная выплата в размере прожиточного минимума для детей, установленного на территории Новосибирской области, в случае рождения после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

Закон Новосибирской области от 06.10.2010 N 533-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области»;
постановление Правительства Новосибирской области от 21.01.2013 N 12-п «Об установлении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в размере прожиточного минимума для детей, установленного на территории Новосибирской области на 1 января года, в котором предоставляется ежемесячная денежная выплата»

Областной бюджет

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка

Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2017 N 889н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка»

Федеральный бюджет


Предоставление мер социальной поддержки семей с детьми носит заявительный характер, предусматривающий обращение заявителя в письменной или электронной форме в министерство, в центры социальной поддержки населения или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, в рамках основного мероприятия реализуются мероприятия (выпуск и распространение социальной рекламы, выпуск печатной продукции), направленные на повышение информированности населения о возможностях получения предоставляемых детям и семьям с детьми социальных услуг. Выбор исполнителя на оказание услуг по изготовлению и размещению рекламных и информационных материалов проводится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Задача 1.2. Повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей.
Основное мероприятие 1.2.1. Реализация современных форм оздоровления детей, семей с детьми, их отдыха и занятости.
В рамках основного мероприятия:
1) реализуются мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Новосибирской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также мероприятия по обеспечению проезда детей и совершеннолетних граждан - сопровождающих организованных групп к месту отдыха и обратно (при условии нахождения места отдыха за пределами Новосибирской области). Реализация мероприятий осуществляется, в том числе на условиях предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Новосибирской области на основании Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области» согласно приложению N 3 к государственной программе (далее - Порядок предоставления межбюджетных субсидий) и Методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований из областного бюджета Новосибирской области в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области» согласно приложению N 5 к государственной программе (далее - Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов).
В неканикулярное время министерство приобретает и оплачивает за счет средств областного бюджета 90% от стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Новосибирской области, за исключением путевок для детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым путевки оплачиваются полностью за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Доплата в размере 10% от стоимости путевки производится родителями (законными представителями), иными физическими лицами, организациями всех форм собственности непосредственно в организации отдыха детей и их оздоровления до начала смены.
Постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2017 N 123-п «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Новосибирской области» (далее - постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2017 N 123-п) министерство определено уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, реализующим организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в Новосибирской области. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и Законом Новосибирской области от 12.05.2003 N 111-ОЗ «О защите прав детей в Новосибирской области» постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2017 N 123-п утверждены следующие порядки:
Порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);
Порядок предоставления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (за исключением детей, оставшихся без попечения родителей), путевок в организации отдыха детей и их оздоровления за счет средств областного бюджета Новосибирской области;
Порядок предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно за счет средств областного бюджета Новосибирской области;
Порядок организации областных профильных смен, проводимых в организациях отдыха детей и их оздоровления, и предоставления путевок детям - участникам областных профильных смен.
На территории Новосибирской области ежегодно проводятся областные профильные смены с целью оздоровления детей, реализации программ дополнительного образования в условиях временного детского коллектива, детских общественных и спортивных объединений, выполнения коллективных или индивидуальных творческих работ, патриотического воспитания подростков, практической отработки знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического и других видах творчества.
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 27.07.2020 N 302-п
2) реализуются мероприятия по предоставлению компенсации стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунами (попечителями), приемными родителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Размер и порядок предоставления компенсации установлены постановлением Правительства Новосибирской области от 05.03.2019 N 75-п «О размере и порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, компенсации стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно» в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Новосибирской области от 12.05.2003 N 111-ОЗ «О защите прав детей в Новосибирской области».
Основное мероприятие 1.2.2. Сохранение, модернизация и развитие объектов ДОУ и ДОУСОНО, включая объекты инфраструктуры.
В рамках основного мероприятия реализуется мероприятие по проведению реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений, помещений ДОУ и ДОУСОНО с целью обеспечения безопасности и комфортного отдыха и оздоровления детей, модернизация объектов в соответствии с современными требованиями. Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии на иные цели учреждениям, подведомственным министерству (на основании соглашений, заключенных между министерством и подведомственными учреждениями), путем предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов на основании Порядка предоставления межбюджетных субсидий.
Кроме того, на конкурсной основе возможно предоставление субсидии некоммерческим организациям на проведение реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений, помещений детских оздоровительных организаций некоммерческих организаций. Организацию и проведение конкурсного отбора осуществляет министерство на основании приказа об объявлении конкурса (на основании Порядка предоставления субсидии НКО).
Основное мероприятие 1.2.3. Оснащение и благоустройство объектов и территорий ДОУ и ДОУСОНО в соответствии с требованиями правил безопасности и СанПиН.
В рамках основного мероприятия реализуются мероприятия по обеспечению и поддержанию безопасного пребывания детей в детских оздоровительных учреждениях в части соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и безопасности (монтаж и ремонт технологического оборудования, обеспечение доброкачественной водой, оборудование мест купания, ремонт и монтаж систем отопления, видеонаблюдения, пожарных сигнализаций и другие виды работ). Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии на иные цели учреждениям, подведомственным министерству (на основании соглашений, заключенных между министерством и подведомственными учреждениями), путем предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов на основании Порядка предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, а также путем предоставления субсидий некоммерческим организациям на основе конкурсного отбора, организацию и проведение которого осуществляет министерство на основании приказа об объявлении конкурса (на основании Порядка предоставления субсидии НКО). Методика расчета межбюджетных субсидий, предоставляемых местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области», приведена в приложении N 3 к государственной программе.
С 01.01.2020 мероприятие по оснащению и благоустройству объектов и территорий ДОУ и ДОУСОНО будет осуществляться в рамках основного мероприятия 1.2.2. Сохранение, модернизация и развитие объектов ДОУ и ДОУСОНО, включая объекты инфраструктуры.
Задача 1.3. Обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Основное мероприятие 1.3.1. Реализация комплекса мер «Право на выбор» (в том числе реализация мер, направленных на обеспечение и защиту прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
В рамках основного мероприятия реализуются:
1) мероприятия по обеспечению сохранности жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Процедура проверки обеспечения сохранности, в том числе надлежащего использования и распоряжения, жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проводимой органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, наделенными отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, установлена порядком контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также контроля за распоряжением ими, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 18.02.2020 N 28-п, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» и Законом Новосибирской области от 10.12.2013 N 411-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
2) мероприятие по предоставлению компенсации арендной платы за наем жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на обеспечение жилым помещением возникло и не реализовано. Установлена как дополнительная мера социальной поддержки лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок предоставления компенсации платы за наем жилого помещения утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 10.12.2012 N 557-п «О компенсации платы за наем жилого помещения». Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета;
3) мероприятие по обеспечению жилыми помещениями граждан из категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Новосибирской области от 05.06.2013 N 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением Правительства Новосибирской области от 24.09.2019 N 384-п «О порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области». На реализацию мероприятия выделяются межбюджетные трансферты в виде субвенции на основании Порядка предоставления субвенций местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области», согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы (далее - Порядок предоставления субвенций местным бюджетам). Финансирование мероприятия осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета (на условиях софинансирования из областного бюджета) и средств областного бюджета.
Кроме того, в рамках основного мероприятия реализуются мероприятия с привлечением негосударственных организаций:
1) мероприятия по психологическому сопровождению семей, принявших на воспитание детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей;
2) мероприятие по подготовке семей к принятию некровного ребенка.
Указанные мероприятия финансируются за счет областного бюджета путем предоставления субсидий некоммерческим организациям на основе конкурсного отбора, организацию и проведение которого осуществляет министерство на основании приказа об объявлении конкурса (на основании Порядка предоставления субсидии НКО).
С привлечением внебюджетных средств - средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализуется Комплекс мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни выпускников для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций на территории Новосибирской области на 2018-2019 годы, утвержденный приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 24.07.2018 N 794.
В 2020-2021 годах с привлечением средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет реализовываться Комплекс мер по организации продуктивной социально значимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на территории Новосибирской области на 2020-2021 годы.
В рамках основного мероприятия 1.3.1 местным бюджетам предоставляются субвенции:
1) на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Деятельность по опеке осуществляется на основании Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 175-ОЗ «Об опеке и попечительстве в Новосибирской области» и Закона Новосибирской области от 10.12.2013 N 411-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
2) на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области наделяются отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципальных образований Новосибирской области в соответствии с Законом Новосибирской области от 02.10.2014 N 469-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». Порядок создания комиссий определен Законом Новосибирской области от 05.12.2017 N 224-ОЗ «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Новосибирской области».
Основное мероприятие 1.3.2. Социальная реабилитация и ресоциализация несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью.
В рамках основного мероприятия реализуется мероприятие по обеспечению оказания услуг, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также страдающих алкогольной зависимостью, на базе государственного учреждения Новосибирской области, подведомственного министерству. Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии на иные цели учреждениям, подведомственным министерству (на основании соглашений, заключенных между министерством и подведомственными учреждениями).
Задача 2.1. Создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества.
Основное мероприятие 2.1.1. Реализация мер, направленных на укрепление здоровья и социальной защищенности граждан пожилого возраста.
В рамках основного мероприятия реализуются:
1) мероприятия по оказанию единовременной финансовой поддержки на:
организацию поездок участников Великой Отечественной войны к местам боев в рамках постановления Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 N 209-п «О Порядке оказания финансовой единовременной поддержки на организацию поездок участников Великой Отечественной войны к местам боев»;
организацию поездок близких родственников погибших участников Великой Отечественной войны к местам их захоронения на основании постановления Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 N 210-п «О Порядке оказания финансовой единовременной поддержки на организацию поездок близких родственников (вдова, вдовец, брат, сестра, сын, дочь) погибших участников Великой Отечественной войны к местам их захоронения», семьям участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, умерших до 12.12.1990, на приобретение надгробных памятников в рамках реализации постановления Правительства Новосибирской области от 15.07.2014 N 278-п «О Порядке оказания финансовой единовременной поддержки семьям участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, умерших до 12 июня 1990 года, на приобретение надгробных памятников»;
2) мероприятие по обеспечению основания для реализации права на меры социальной поддержки ветеранам труда Новосибирской области;
3) мероприятие по обеспечению оздоровительным отдыхом активистов общественных движений на базе ГАУ СО НСО «Маслянинский комплексный социально-оздоровительный центр». Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии на иные цели учреждениям, подведомственным министерству (на основании соглашений, заключенных между министерством и подведомственными учреждениями).
Указанные мероприятия финансируются за счет средств областного бюджета.
Кроме того, в рамках основного мероприятия предусмотрено проведение реконструкций, работ по ремонту учреждений социального обслуживания муниципальных районов Новосибирской области, их структурных подразделений, отделений, филиалов в целях повышения качества социального обслуживания и обустройству зданий под учреждения социального обслуживания. Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертом на основании Методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Основное мероприятие 2.1.2. Реализация мероприятий, направленных на поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста, содействие их социальной адаптации и упрочению социальных связей.
В рамках основного мероприятия реализуются мероприятия по обучению граждан пожилого возраста навыкам компьютерной грамотности с целью вовлечения граждан пожилого возраста в информационную среду, формирования практических навыков работы на современном персональном компьютере, защиты их прав и законных интересов (с 01.01.2020 мероприятие реализуется в рамках основного мероприятия 2.1.4. Региональный проект «Старшее поколение»), а также чествование Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев России, полных кавалеров орденов Славы и Трудовой Славы, ветеранов войны и активистов ветеранского движения. Указанные мероприятия реализуются за счет областного бюджета путем предоставления субсидий некоммерческим организациям на основе конкурсного отбора, организацию и проведение которого осуществляет министерство на основании приказа об объявлении конкурса (на основании Порядка предоставления субсидии НКО).
Основное мероприятие 2.1.3. Содействие повышению профессионального уровня специалистов социальных служб.
В рамках основного мероприятия реализуется мероприятие по подготовке и проведению Новосибирского областного конкурса профессионального мастерства на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания населения» с целью повышения значимости социальной работы, роста профессионального мастерства социальных работников. С 01.01.2020 мероприятие реализовывается в рамках основного мероприятия 2.3.2. Организация и проведение социально значимых мероприятий.
Основное мероприятие 2.1.4. Региональный проект «Старшее поколение».
В рамках основного мероприятия реализуется региональный проект «Старшее поколение» национального проекта «Демография». Задачей указанного регионального проекта является увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни.
С 2019 года в рамках основного мероприятия:
1) реализуются мероприятия по организации и проведению социально значимых мероприятий, в том числе праздничных, юбилейных, памятных мероприятий и иных мероприятий на территории Новосибирской области, участию в социально значимых мероприятиях в качестве лиц, представляющих Новосибирскую область на территории иных субъектов Российской Федерации;
2) реализуются мероприятия по организации и проведению ежегодных духовно-просветительских благотворительных акций корабля-церкви «Святой апостол Андрей Первозванный» и поезда-памяти «За духовное возрождение России», направленных на оказание гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах Новосибирской области, медицинской, консультативной и адресной натуральной помощи, услуг священнослужителей.
Указанные мероприятия реализуются за счет областного бюджета путем предоставления субсидий некоммерческим организациям на основе конкурсного отбора, организацию и проведение которого осуществляет министерство на основании приказа об объявлении конкурса (на основании Порядка предоставления субсидии НКО);
4) реализуются мероприятия по ремонту жилых корпусов, коммуникаций, благоустройству территорий в государственных учреждениях, подведомственных министерству. Реализация мероприятий осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели учреждениям, подведомственным министерству (на основании соглашений, заключенных между министерством и подведомственными учреждениями);
5) ветеранам Великой Отечественной войны (далее - ВОВ), инвалидам ВОВ, супругам погибших (умерших) инвалидов ВОВ, участников ВОВ предоставляется денежная выплата на улучшение социально-бытовых условий. Указанная выплата предоставляется в порядке, установленном постановлением Правительства Новосибирской области от 17.06.2019 N 241-п «О размере, порядке и условиях предоставления денежной выплаты на улучшение социально-бытовых условий ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак»;
6) реализуется мероприятие по обеспечению санаторно-курортным лечением ветеранов труда, ветеранов войны на базе санаторно-курортных организаций Новосибирской области;
7) мероприятия, реализуемые в рамках государственного и муниципального задания учреждениями, подведомственными министерству, и комплексными центрами социального обслуживания населения Новосибирской области:
организация занятий оздоровительной физической культурой граждан пожилого возраста на базе организаций социального обслуживания;
обучение правилам здорового образа жизни граждан пожилого возраста;
обслуживание пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, с применением стационарозамещающих технологий;
обучение специалистов учреждений социального обслуживания новым технологиям в рамках системы долговременного ухода.
Кроме того, в 2019 году приобретен автотранспорт для создания мобильных бригад (междисциплинарных бригад) в 10 районах Новосибирской области в целях осуществления доставки пожилых лиц (старше 65 лет), проживающих в сельской местности, в медицинские организации. Мероприятие реализуется в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».
Мероприятие по обучению граждан пожилого возраста навыкам компьютерной грамотности реализуется в рамках основного мероприятия с 2020 года за счет областного бюджета путем предоставления субсидий некоммерческим организациям на основе конкурсного отбора.
С 2020 года в рамках государственной программы реализуется мероприятия Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода на территории Новосибирской области за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» на 2020-2022 годы», утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 09.12.2019 N 463-п (далее - «дорожная карта»).
В рамках реализации мероприятий «дорожной карты» планируется:
1) предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в соответствии с Методикой распределения и правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, на:
создание и осуществление деятельности территориальных координационных центров, осуществляющих координацию деятельности участников системы межведомственного взаимодействия на территории муниципальных образований и городских округов Новосибирской области;
организацию работы специалистов по социальной работе (социальных координаторов) по сопровождению граждан старшего поколения, нуждающихся в социальном обслуживании и социальном сопровождении;
обеспечение постороннего ухода на дому, направленного на реализацию основных жизненных потребностей граждан с ограниченными возможностями и пожилых жителей, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию;
организацию деятельности служб «мобильная бригада».
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 27.07.2020 N 302-п
2) улучшение условий проживания граждан пожилого возраста в учреждениях, осуществляющих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. Мероприятие осуществляется путем предоставления субсидий автономным учреждениям, подведомственным министерству (на основании соглашений, заключенных между министерством и подведомственными учреждениями).
На базе ГАУ СО НСО «Новосибирский областной геронтологический центр» будет создан единый региональный call-центр по информационному сопровождению работы территориальных координационных центров по выявлению, паспортизации и маршрутизации граждан старшего возраста и инвалидов, нуждающихся в получении социальной и медицинской помощи.
Задача 2.2. Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов.
Основное мероприятие 2.2.1. Внедрение реабилитационных технологий создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В рамках основного мероприятия:
1) реализуется мероприятие, предусматривающее издание и тиражирование новых реабилитационных технологий и методических рекомендаций по социально-психологической, социокультурной, социально-средовой, социально-педагогической реабилитации, социально-бытовой адаптации, физкультурно-оздоровительным и спортивным мероприятиям, содействие внедрению их в практическую деятельность. Выбор исполнителя на оказание услуг по изданию и тиражированию вышеуказанных технологий, а также методических рекомендаций проводится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ;
2) реализуется мероприятие по организации ежегодных встреч Губернатора Новосибирской области с руководителями общественных организаций инвалидов.
Основное мероприятие 2.2.2. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
В рамках основного мероприятия:
1) предусматриваются мероприятия по оборудованию социально значимых объектов областной и муниципальной собственности с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам в сферах социальной защиты, здравоохранения, культуры, занятости населения, физической культуры и спорта. Исполнителями мероприятий являются министерство, министерство здравоохранения Новосибирской области, министерство культуры Новосибирской области, министерство физической культуры и спорта Новосибирской области. Реализация мероприятий осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели учреждениям (на основании соглашений, заключенных между исполнителем мероприятия и подведомственными ему учреждениями) в случае, если оборудованию (модернизации) подлежит объект областной собственности, и на условиях предоставления межбюджетных трансфертов на основании Методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов в случае, если оборудованию (модернизации) подлежит объект муниципальной собственности;
2) министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области реализуются мероприятия по устройству светофорных объектов со звуковым сопровождением. Реализация мероприятий осуществляется на условиях предоставления межбюджетных трансфертов на основании Порядка предоставления межбюджетных субсидий;
3) министерством культуры Новосибирской области реализуются мероприятия по:
организации и проведению общественно-просветильских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов с полной или частичной потерей зрения;
формированию коллекции аудио и видеоматериалов, ретроспективно отражающих репертуар театрально-зрелищных организаций Новосибирской области;
4) министерством цифрового развития и связи Новосибирской области реализуются мероприятия по созданию и развитию единой информационной системы автоматизации процесса предоставления услуг в сфере социальной защиты и обслуживания граждан в Новосибирской области, содержащей в том числе сведения об инвалидах, оказанных им реабилитационных и абилитационных мероприятиях, в том числе для целей организации сопровождаемого содействия занятости, реестра реабилитационных организаций, а также повышения качества предоставления услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе детей инвалидов.
Указанные мероприятия финансируются за счет областного бюджета.
Основное мероприятие 2.2.3. Обеспечение равного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к реабилитационным услугам.
В рамках основного мероприятия реализуются мероприятия по укреплению материальной базы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов. Реализация мероприятий осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели учреждениям (на основании соглашений, заключенных между исполнителем мероприятия и подведомственными ему учреждениями). Кроме того, проводятся мероприятия, посвященные Международному дню инвалидов (на условиях предоставления межбюджетных трансфертов на основании Методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов).
В рамках основного мероприятия реализуются мероприятия региональной программы Новосибирской области «Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов, на 2020-2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.12.2019 N 474-п. С целью повышения доступности и качества оказываемых услуг, укрепления материально-технической базы учреждений для оказания услуг по комплексной реабилитации с 2020 года планируется реализация мероприятий по приобретению медицинского, реабилитационного и абилитационного оборудования для учреждений, подведомственных министерству, учреждений, подведомственных министерству физической культуры и спорта Новосибирской области, учреждений, подведомственных министерству культуры Новосибирской области. Перечень реабилитационного оборудования определяется в соответствии с приказом Минтруда России от 23.04.2018 N 275 «Об утверждении примерных положений о многопрофильных реабилитационных центрах для инвалидов и детей-инвалидов, а также примерных перечней оборудования, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов». Кроме того, в рамках основного мероприятия планируется обучение специалистов, осуществляющих оказание услуг инвалидам по социокультурной реабилитации, и специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных услуг в сфере социального обслуживания.
Мероприятия осуществляются путем предоставления субсидий учреждениям на основании соглашений, заключенных между министерствами и подведомственными им учреждениями.
Указанные мероприятия финансируются за счет областного бюджета.
Основное мероприятие 2.2.4. Привлечение организаций негосударственного сектора (в том числе некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) к оказанию реабилитационных услуг и оказание содействия инвалидам в обеспечении специальным оборудованием.
В рамках основного мероприятия некоммерческими организациями на конкурсной основе на условиях предоставления субсидий реализуются мероприятия, направленные:
на предоставление услуг по сурдопереводу инвалидам;
на организацию и проведение социально значимых мероприятий, организацию и оказание услуг по социальной реабилитации (социально-средовой, социально-психологической, социально-педагогической, социокультурной, социально-бытовой) и абилитации инвалидов, приобретение оборудования для оказания социальной реабилитации и абилитации инвалидов, а также на оказание реабилитационных услуг инвалидам;
на предоставление услуги «социальное такси» для инвалидов, проживающих на территории муниципальных образований Новосибирской области;
на организацию работы службы сопровождения инвалидов.
Организацию и проведение конкурсного отбора осуществляет министерство на основании приказа об объявлении конкурса, а также на основании Порядка предоставления субсидии НКО.
Указанные мероприятия финансируются за счет средств областного бюджета.
Задача 2.3. Создание условий для повышения качества предоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Основное мероприятие 2.3.1. Оказание адресной помощи отдельным категориям граждан по различным направлениям.
В рамках основного мероприятия предусматриваются мероприятия по оказанию адресной социальной помощи в виде:
натуральной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
единовременной материальной помощи малоимущим гражданам; социальной помощи на основании социального контракта;
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, на газификацию жилья;
единовременной материальной помощи инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания в связи с проведением Дня Победы.
Порядок и условия предоставления социальной помощи устанавливаются постановлением Правительства Новосибирской области от 17.09.2013 N 395-п «Об установлении Порядка назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области». Социальная помощь является адресной и назначается на основании письменного заявления.
Указанные мероприятия финансируются за счет областного бюджета.
Основное мероприятие 2.3.2. Организация и проведение социально значимых мероприятий.
В рамках основного мероприятия предусматриваются мероприятия по организации и проведению социально значимых мероприятий, в том числе новогодних праздников, мероприятий, посвященных профессиональным праздникам и памятным датам, проведению конкурсов профессионального мастерства. Приобретение новогодних подарков для детей-сирот, детей-инвалидов, детей из малоимущих, многодетных семей, детей из семей военнослужащих, погибших в локальных войнах и военных конфликтах, детей граждан, подвергшихся воздействию радиации, осуществляется через размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Указанные мероприятия финансируются за счет областного бюджета.
Основное мероприятие 2.3.3. Повышение качества предоставления социальных услуг: повышение квалификации и проведение реабилитации работников социальной сферы, повышение уровня информированности населения о предоставлении государственных услуг в сфере социальной поддержки.
В рамках основного мероприятия предусматриваются мероприятия по организации профессиональной реабилитации сотрудников социальных служб, опеки и попечительства, сотрудников министерства труда и социального развития Новосибирской области. Реализация мероприятий осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели учреждениям (на основании соглашений, заключенных между исполнителем мероприятия и подведомственными ему учреждениями).
Кроме того, в рамках основного мероприятия реализуется мероприятие по размещению информации по вопросам социальной защиты населения в средствах массовой информации. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Указанные мероприятия финансируются за счет областного бюджета.
Основное мероприятие 2.3.4. Обеспечение социальных гарантий (в том числе выплат) отдельным категориям граждан, в том числе получателям из числа социально уязвимых слоев населения.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит заявительный характер, предусматривающий обращение гражданина или его уполномоченного представителя в письменной или электронной форме в министерство, центры социальной поддержки населения или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области» (с изменениями на 4 августа 2020 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области» (с изменениями на 4 августа 2020 года)

Номер документа: 322-п

Вид документа: Постановление Правительства Новосибирской области

Принявший орган: Правительство Новосибирской области

Статус: Действующий

Опубликован: рассылка
Дата принятия: 31 июля 2013

Дата редакции: 04 августа 2020