НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 28 октября 2019 года № 129-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области
"О бюджетном процессе в Нижегородской области"
Принят Законодательным Собранием 24 октября 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 12 сентября 2007 года № 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 6 июня 2008 года № 68-З, от 8 августа 2008 года № 101-З, от 25 декабря 2008 года № 179-З, от 30 апреля 2009 года № 46-З, от 10 августа 2009 года № 112-З, от 4 марта 2011 года № 35-З, от 1 сентября 2011 года № 123-З, от 6 октября 2011 года № 134-З, от 2 мая 2012 года № 47-З, от 5 сентября 2012 года № 114-З, от 3 сентября 2013 года № 114-З, от 4 февраля 2014 года № 13-З, от 3 апреля 2014 года № 36-З, от 2 октября 2014 года № 122-З, от 1 апреля 2015 года № 43-З, от 5 августа 2015 года № 105-З, от 5 мая 2016 года № 56-З, от 31 мая 2016 года № 78-З, от 1 ноября 2016 года № 145-З, от 2 мая 2017 года № 42-З, от 31 июля 2017 года № 86-З, от 5 октября 2017 года № 108-З, от 6 декабря 2018 года № 131-З) следующие изменения:
1) статью 4 после слов "специальными налоговыми режимами," дополнить словами "и отдельных неналоговых доходов";
2) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. Межбюджетные трансферты за счет бюджетных средств предоставляются в соответствии с Законом Нижегородской области от 6 декабря 2011 года № 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области".";
3) в статье 11:
а) абзац первый части 5 дополнить словами "и государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания Нижегородской области для подготовки заключения";
б) в абзаце втором части 9 слова "рекомендованных к принятию или отклонению" заменить словами "рекомендуемых к принятию и (или) отклонению";
4) в статье 13:
а) в пункте 1 части 2 слова "в Нижегородской области" заменить словами "Нижегородской области";
б) в части 4 слова "в Нижегородской области" заменить словами "Нижегородской области";
в) в части 5 слова "в Нижегородской области" заменить словами "Нижегородской области";
г) в части 5 слова "в Нижегородской области" заменить словами "Нижегородской области";
5) в части 1 статьи 14:
а) в пункте 6 слова "в Нижегородской области" заменить словами "Нижегородской области";
б) в пункте 7 слова "в порядке, установленном" заменить словами "в порядке, по форме и в сроки, установленные";
в) пункт 37 признать утратившим силу;
г) пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38) имеет право приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов;";
6) в статье 18:
а) часть 1 после слов "финансовых органов," дополнить словами "органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Нижегородской области,";
б) в пункте 2 части 2 слова "в Нижегородской области" заменить словами "Нижегородской области";
7) в статье 20 слова "в Нижегородской области" заменить словами "Нижегородской области";
8) главу 5 дополнить статьей 21 следующего содержания:
"Статья 21. Перечень и оценка налоговых расходов
1. Перечень налоговых расходов Нижегородской области формируется в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, в разрезе государственных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к государственным программам.
2. Оценка налоговых расходов Нижегородской области осуществляется ежегодно в порядке, установленном Правительством Нижегородской области с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Нижегородской области, а также при проведении оценки эффективности реализации государственных программ Нижегородской области.";
9) в пункте 8 части 3 статьи 22 слова "предельный объем государственного долга Нижегородской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода," исключить;
10) в части 2 статьи 23:
а) в пункте 1 слова "в Нижегородской области" заменить словами "Нижегородской области";
б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) отчетом об оценке налоговых расходов Нижегородской области за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Нижегородской области на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период;";
в) в пункте 9 слова "на 1 января" заменить словами "по состоянию на 1 января";
11) в статье 24:
а) в части 2 слова "для подготовки заключения о соответствии" заменить словами "для определения соответствия";
б) в абзаце первом части 3 слово "заключения" заменить словом "мнения";
в) в абзаце втором части 5 слова "по экономике, промышленности и поддержке предпринимательства" исключить;
12) в части 1 статьи 27 слова "политики в Нижегородской области" заменить словами "политики Нижегородской области";
13) в статье 28:
а) в части 2 слова "сводное заключение на указанный законопроект" заменить словами "сводные таблицы предложений и рекомендаций к указанному законопроекту";
б) часть 3 признать утратившей силу;
14) части 5 и 6 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"5. В течение семи дней комитет Законодательного Собрания по бюджету и налогам готовит сводные таблицы поправок по предмету второго чтения и направляет указанные таблицы в Правительство Нижегородской области.
Рассмотрение поправок по предмету второго чтения проводится в комитете Законодательного Собрания по бюджету и налогам.
Рассмотрение поправок проводится комитетом Законодательного Собрания по бюджету и налогам в присутствии авторов поправок и представителей Правительства Нижегородской области.
Порядок взаимодействия комитетов Законодательного Собрания Нижегородской области при рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период определяется Регламентом Законодательного Собрания Нижегородской области.
6. Второе чтение включает в себя голосование поправок, рекомендуемых комитетом Законодательного Собрания по бюджету и налогам к принятию и (или) отклонению, поправок, по которым комитетом Законодательного Собрания по бюджету и налогам не было принято решение, и проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.";
15) часть 1 статьи 36 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
"8) в случае приведения кодов бюджетной классификации расходов областного бюджета на финансовое обеспечение реализации национальных (региональных) проектов в соответствие с указаниями Министерства финансов Российской Федерации по отражению данных расходов;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных (региональных) проектов в целях обеспечения софинансирования с федеральным бюджетом, за счет уменьшения бюджетных ассигнований, не отнесенных настоящим Законом на указанные цели, - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году и плановом периоде.";
16) пункт 5 части 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении областного бюджета, содержащая анализ исполнения областного бюджета и бюджетной отчетности и сведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;";
17) в статье 43:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.
Государственный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.";
б) в части 2 слова "в сфере бюджетных правоотношений" исключить;
в) в части 3 слова "в сфере бюджетных правоотношений" исключить;
18) статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Объекты государственного финансового контроля
1. Объектами государственного финансового контроля являются:
1) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областного бюджета;
2) финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местная администрация;
3) государственные (муниципальные) учреждения Нижегородской области;
4) государственные (муниципальные) унитарные предприятия Нижегородской области;
5) государственные корпорации (компании), публично - правовые компании;
6) хозяйственные товарищества и общества с участием Нижегородской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
7) юридические лица (за исключением государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием Нижегородской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
а) юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из областного (местного) бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных средств и (или) государственных (муниципальных) контрактов, кредиты, обеспеченные государственными гарантиями;
б) исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета и (или) государственных (муниципальных) контрактов, которым открыты лицевые счета в министерстве финансов Нижегородской области (финансовом органе муниципального образования);
8) орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области;
9) юридические лица, получающие средства из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
10) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами областного бюджета, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета;
11) региональный оператор, созданный в соответствии с Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области", в части средств областного бюджета.
2. Государственный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием Нижегородской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, государственные (муниципальные) контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.
