ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2017 года № 33
О Положении об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом в городе Нижнем Новгороде
(с изменениями на 18 декабря 2019 года)
----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
решением городской Думы города Н.Н. от 22.03.2017 № 56;
решением городской Думы города Н.Н. от 23.05.2018 № 131;
решением городской Думы города Н.Н. от 27.02.2019 № 37;
решением городской Думы города Н.Н. от 18.12.2019 № 218
----------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода
ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:
1. Принять Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Нижнем Новгороде (прилагается).
2. Отменить:
2.1. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.06.2006 № 45 «О Положении об организации транспортного обслуживания населения в городе Нижнем Новгороде».
2.2. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.11.2006 № 93 «О внесении изменений в Положение об организации транспортного обслуживания населения в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.06.2006 № 45».
2.3. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 30.01.2008 № 6 «О внесении изменений в Положение об организации транспортного обслуживания населения в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.06.2006 № 45».
2.4. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.11.2008 № 187 «О внесении изменений в Положение об организации транспортного обслуживания населения в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.06.2006 № 45».
2.5. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.02.2010 № 12 «О внесении изменений в Положение об организации транспортного обслуживания населения в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.06.2006 № 45».
2.6. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.06.2010 № 21 «О внесении изменений в Положение об организации транспортного обслуживания населения в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.06.2006 № 45».
2.7. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.09.2012 № 157 «О внесении изменений в Положение об организации транспортного обслуживания населения в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.06.2006 № 45».
2.8. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.02.2013 № 25 «О внесении изменений в Положение об организации транспортного обслуживания населения в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.06.2006 № 45».
2.9. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.02.2014 № 33 «О внесении изменений в Положение об организации транспортного обслуживания населения в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.06.2006 № 45».
2.10. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 28.05.2014 № 98 «О внесении изменений в Положение об организации транспортного обслуживания населения в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.06.2006 № 45».
3. Определить администрацию города Нижнего Новгорода уполномоченным органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода на:
3.1. Осуществление функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Нижнем Новгороде, возлагаемых Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на органы местного самоуправления.
3.2. Установление маршрутов спортивных соревнований автомобильного транспорта (кроме легкового такси) в городском сообщении, городского наземного электрического транспорта по согласованию с Оргкомитетом «Россия-2018» и транспортной дирекцией - 2018.
3.3. Установление порядка предоставления права на бесплатный проезд автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в городском сообщении, городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном по маршрутам спортивных соревнований, в том числе периода предоставления права на бесплатный проезд, условий предоставления права на бесплатный проезд и допуска к посадке в транспортное средство, механизма учета поездок, требований к транспортному обслуживанию зрителей спортивных соревнований, волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Оргкомитетом «Россия-2018» и транспортной дирекцией - 2018.
(п. 3 изложен в новой редакции решением городской Думы города Н.Н. от 22.03.2017 № 56 - см. предыдущую редакцию)
4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава города И.Н.Карнилин
Приложение
к решению городской Думы
от 22.02.2017 № 33
(в редакции решений городской Думы города Н.Н. от 23.05.2018 № 131; от 27.02.2019 № 37; от 18.12.2019 № 218 )
Положение
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом в городе Нижнем Новгороде
1. Общие положения
1.1. Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Нижнем Новгороде (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ), Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ), Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от № 196-ФЗ), Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 (далее - Правила перевозок пассажиров и багажа), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, городской Думы города Нижнего Новгорода.
1.2. Положение регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок на территории города Нижнего Новгорода.
1.3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 № 220-ФЗ, Федеральном законе от 08.11.2007 № 259-ФЗ, Федеральном законе от № 196-ФЗ, Правилах перевозок пассажиров и багажа.
2. Документ планирования регулярных перевозок
2.1. Подготовка документа планирования регулярных перевозок осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, устанавливаемым правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
2.2. Целями разработки документа планирования являются:
повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения муниципального образования город Нижний Новгород;
определение направления развития транспортной системы города Нижнего Новгорода.
2.3. Документ планирования регулярных перевозок может включать в себя мероприятия по развитию регулярных перевозок в городе Нижний Новгород, как на краткосрочный период до одного года, так и на среднесрочный период от 1 года до 3 лет и (или) долгосрочный период свыше 3 лет.
Документ планирования утверждается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
3. Организация регулярных перевозок по муниципальным маршрутам
3.1. Муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах города Нижнего Новгорода устанавливаются, изменяются, отменяются администрацией города Нижнего Новгорода.
3.2. Решение об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах города Нижнего Новгорода оформляется правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
3.3. Ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Нижнего Новгорода осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода в порядке, устанавливаемом правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
Порядок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, устанавливает, в том числе, порядок внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Нижнего Новгорода. (абзац второй в ред. решения городской Думы города Н.Н. от 18.12.2019 № 218 - см. предыдущую редакцию)
3.4. Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Нижнего Новгорода утверждается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
3.5. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения в городе Нижнем Новгороде администрация города Нижнего Новгорода устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
3.6. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения администрацией города Нижнего Новгорода муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.
3.7. Установление регулируемых тарифов на регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода в соответствии с порядком, утверждаемым правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
3.8. Наряду с указанными в пункте 3.5 настоящего Положения маршрутами регулярных перевозок администрация города Нижнего Новгорода вправе устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. (п. 3.8 в редакции решений городской Думы города Н.Н. от 27.02.2019 № 37; от 18.12.2019 № 218 - см. предыдущую редакцию)
3.9. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.
Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) или без проведения открытого конкурса в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.
Открытый конкурс проводится администрацией города Нижнего Новгорода в соответствии с Положением, утверждаемым правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
Шкала для оценки критериев, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ, в целях осуществления оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, устанавливается администрацией города Нижнего Новгорода и утверждается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ, определяются в порядке, установленном правовым актом администрации города Нижнего Новгорода. (абзац введен решением городской Думы города Н.Н. от 27.02.2019 № 37)
4. Порядок установления, изменения, отмены
муниципальных маршрутов регулярных перевозок
4.1. Муниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется администрацией города Нижнего Новгорода по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющего намерение осуществлять регулярные перевозки по данному маршруту или осуществляющего регулярные перевозки по данному маршруту (далее - инициатор установления или изменения маршрута).
4.2. Инициатор установления или изменения маршрута представляет в администрацию города Нижнего Новгорода заявление по форме, устанавливаемой администрацией города Нижнего Новгорода и утверждаемой правовым актом администрации города Нижнего Новгорода, (далее - заявление об установлении или изменении муниципального маршрута) и прилагает следующие документы:
4.2.1. Схему муниципального маршрута регулярных перевозок в виде графического условного изображения с указанием основных остановочных пунктов и протяженности маршрута.
4.2.2. Наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок.
4.2.3. Наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок.
4.2.4. Наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок.
4.2.5. Протяженность маршрута регулярных перевозок.
4.2.6. Предложения о количестве и классе транспортных средств, предлагаемых к использованию на муниципальном маршруте, их экологических характеристиках.
4.2.7. Предложение о виде регулярных перевозок, порядке посадки и высадки пассажиров.
4.2.8. Планируемое расписание движения транспортных средств.
4.2.9. Обоснование потребности в установлении (изменении) муниципального маршрута.
4.2.10. Копия договора простого товарищества в случае, если заявление об установлении или изменении маршрута представляется уполномоченным участником договора простого товарищества.
4.3. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута с прилагаемыми к нему документами регистрируется администрацией города Нижнего Новгорода в течение трех дней с момента его поступления.
(п. 4.3 в ред. решения городской Думы города Н.Н. от 18.12.2019 № 218 - см. предыдущую редакцию)
4.4. Администрация города Нижнего Новгорода возвращает инициатору установления или изменения маршрута представленного заявления об установлении или изменении муниципального маршрута с прилагаемыми к нему документами в течение пяти дней со дня их регистрации с указанием причин возврата в случае отсутствия хотя бы одного из документов, предусмотренных в пункте 4.2 настоящего Положения. (п. 4.4 в ред. решения городской Думы города Н.Н. от 18.12.2019 № 218 - см. предыдущую редакцию)
