• Текст документа
  • Статус
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 2 октября 2015 года № 635


Об утверждении Порядка определения вида
фактического использования зданий
(строений, сооружений) и помещений
для целей налогообложения

(с изменениями на 25 июля 2019 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.06.2016 № 329;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.09.2016 № 652;
постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2016 № 900;
постановлением Правительства Нижегородской области от 31.08.2017 № 649;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 353;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.11.2018 № 744;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.07.2019 № 442;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.07.2019 № 501
-----------------------------------------------------------------------

_____________________________________________________________________
По тексту постановления слова "министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области"
в соответствующем падеже заменены словами "министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области"
в соответствующем падеже постановлением Правительства области
от 07.06.2016 № 329

_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
По тексту постановления слова "министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области" в соответствующем падеже
заменены словами "министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области" в соответствующем падеже
на основании постановления Правительства области
от 15.05.2018 № 353

_____________________________________________________________________


В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в ред. постановления Правительства области от 14.12.2017 № 910 - см. предыдущую редакцию)

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения.

2. Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Правительства Нижегородской области и на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области оказать содействие министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области в проведении работы по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

4. пункт утратил силу постановлением Правительства области от 31.08.2017 № 649 - см. предыдущую редакцию

5. Контроль за исполнителем настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области И.Н.Носова. (п. 5 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 12.11.2018 № 744 - см. предыдущую редакцию)

6. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.



И.о.Губернатора В.А.Иванов


Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 2 октября 2015 года № 635

(далее - Порядок)

(в ред. постановлений Правительства области от 07.06.2016 № 329; от 23.09.2016 № 652;
от 26.12.2016 № 900; от 31.08.2017 № 649; от 14.12.2017 № 910; от 12.11.2018 № 744; от 16.07.2019 № 442;
от 25.07.2019 № 501)

________________________________________________________________________________

По тексту Порядка слова "государственный кадастр недвижимости" в соответствующем падеже
заменены словами "единый государственный реестр недвижимости" в соответствующем падеже
на основании
постановления Правительства области от 15.05.2018 № 353

________________________________________________________________________________


1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с определением вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения.
Настоящий Порядок не распространяется на объекты, находящиеся на балансе государственных (муниципальных) организаций на праве оперативного управления, имущество Центрального банка Российской Федерации, а также на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального или местного (муниципального) значения и помещения в них. (Абзац второй введен постановлением Правительства области от 26.12.2016 № 900; изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 16.07.2019 № 442 - см. предыдущую редакцию)

2. Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется в соответствии с условиями, установленными в пунктах 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

3. Организационно-техническую работу по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений на основании постановления Правительства Нижегородской области от 6 февраля 2014 г. № 61 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области по реализации пунктов 7, 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации" осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - уполномоченный орган).
(Пункт 3 в ред. постановлений Правительства области от 07.06.2016 № 329; от 15.05.2018 № 353; от 12.11.2018 № 744 - см. предыдущую редакцию)

4. Уполномоченный орган привлекает государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Кадастровая оценка" (далее - Учреждение) для установления вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений с целью подготовки перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Перечень). (п. 4 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 25.07.2019 № 501 - см. предыдущую редакцию)

5. Для определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений с целью составления Перечня используются сведения Единого государственного реестра недвижимости как об объекте недвижимости, так и о земельном участке, на котором он расположен.
В целях уточнения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений дополнительно используются:
- документы технического учета (инвентаризации);
- иные документы органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, собственников объектов недвижимого имущества;
- информация об объектах недвижимости из открытых источников, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(п. 5 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 16.07.2019 № 442 - см. предыдущую редакцию)

6. На основе данных, полученных от Учреждения, с указанием вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений и обозначением источника получения информации о данном виде фактического использования уполномоченный орган формирует Перечень. (п. 6 в ред. постановлением Правительства области от 25.07.2019 № 501 - см. предыдущую редакцию)

7. Перечень определяется приказом уполномоченного органа на соответствующий налоговый период и не позднее 1 числа очередного налогового периода направляется в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества.
(Пункт 7 в ред. постановлений Правительства области от 07.06.2016 № 329; от 14.12.2017 № 910 - см. предыдущую редакцию)

8. Приказ об определении Перечня подлежит официальному опубликованию, а Перечень подлежит размещению на официальном сайте Правительства Нижегородской области и официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 30 ноября года, предшествующего очередному налоговому периоду. (п. 8 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 12.11.2018 № 744 - см. предыдущую редакцию)

9. Заинтересованные лица (далее - заявители) в случае несогласия с включением или невключением соответствующего объекта недвижимого имущества в Перечень или изменения вида фактического использования здания (строения, сооружения) или помещения вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружения) и помещений по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа, с приложением следующих документов: (абзац первый изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 12.11.2018 № 744 - см. предыдущую редакцию)
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (приказ о назначении руководителя, доверенность или иное), в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- документы, подтверждающие деятельность на объекте недвижимого имущества, в отношении которого подано заявление (лицензии, устав, ОКВЭД);
- оригинал экспертного заключения о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения (далее - экспертное заключение), выданного аккредитованной организацией не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления; (абзац в ред. постановления Правительства области от 25.07.2019 № 501 - см. предыдущую редакцию)
- согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа. (абзац введен постановлением Правительства области от 14.12.2017 № 910)
Ответственность за достоверность выводов, содержащихся в экспертном заключении, несет организация, выдавшая экспертное заключение.
Представления экспертного заключения не требуется в отношении следующих объектов недвижимого имущества:
Абзац восьмой исключен постановлением Правительства области от 26.12.2016 № 900 - см. предыдущую редакцию
- объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального или местного (муниципального) значения. (Абзац девятый в ред. постановления Правительства области от 26.12.2016 № 900 - см. предыдущую редакцию)
(Абзацы шестой-девятый введены постановлением Правительства области от 23.09.2016 № 652)
- объектов религиозных организаций в отношении имущества, используемого ими для осуществления религиозной деятельности. (абзац введен постановлением Правительства области от 31.08.2017 № 649)
- объектов недвижимости, площадь которых не превышает 150 квадратных метров, находящихся в собственности физических лиц; (абзац введен постановлением Правительства области от 14.12.2017 № 910)
- объектов недвижимости, в отношении которых законодательством Российской Федерации и Нижегородской области установлены особенности определения налоговой базы (в том числе гаражи, машино-места); (абзац введен постановлением Правительства области от 14.12.2017 № 910)
- объектов недвижимости, в отношении которых принято судом решение о неправомерности их включения в Перечень, в случае если акт обследования, использованный судом при рассмотрении судебного дела о неправомерности включения объектов недвижимости в Перечень, составлен не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления; (абзац введен постановлением Правительства области от 14.12.2017 № 910; изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 16.07.2019 № 442 - см. предыдущую редакцию)
- объектов недвижимости, которые ошибочно включены в Перечень по причине технической (кадастровой) ошибки, аннулирования или исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости. (абзац введен постановлением Правительства области от 14.12.2017 № 910)
Документы, за исключением экспертного заключения, выданного аккредитованной организацией, представляются в виде копий, заверенных подписью заявителя (представителя заявителя, руководителя исполнительного органа или иного уполномоченного лица организации) и печатью (при наличии).
(Пункт 9 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 07.06.2016 № 329 - см. предыдущую редакцию)
9Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (с изменениями на 25 июля 2019 года). Объекты, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, подлежат исключению из Перечня по обращениям заявителей без предоставления документов, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 9 настоящего Порядка.
(Пункт 9_1 введен постановлением Правительства области от 26.12.2016 № 900)
9Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (с изменениями на 25 июля 2019 года). Заявление (обращение) и прилагаемые к нему документы регистрируются уполномоченным органом в течение 3 дней со дня их поступления.
В случае наличия условий, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 30 дней со дня регистрации заявления (обращения) и прилагаемых к ним документов принимает решение об отказе в определении вида фактического использования здания (строения, сооружения) и помещения.
В случае подачи заявления (обращения) об исключении объекта недвижимости из Перечня специалистами уполномоченного органа осуществляется обследование следующих объектов недвижимости:
1) площадь которых не превышает 150 квадратных метров, находящихся в собственности физических лиц;
2) в отношении которых судом принято решение о неправомерности их включения в Перечень, в случае если акт обследования, использованный судом при рассмотрении судебного дела о неправомерности включения объектов недвижимости в Перечень, составлен ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления. (абзац изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 16.07.2019 № 442 - см. предыдущую редакцию)
При обследовании объекта проводится визуальный осмотр местонахождения объекта, а также при необходимости проводится фото- и (или) видеосъемка, фиксирующая фактическое использование объекта. При необходимости проводятся соответствующие измерения, обмеры, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов.
По результатам обследования составляется акт обследования объекта недвижимости.
(п. 9_2 введен постановлением Правительства области от 14.12.2017 № 910)

10. Уполномоченный орган создает межведомственную комиссию по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (далее - межведомственная комиссия) в целях рассмотрения заявлений (обращений) и прилагаемых к ним документов, предусмотренных пунктами 9 и 9Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (с изменениями на 25 июля 2019 года) настоящего Порядка, с участием территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
Порядок работы межведомственной комиссии, ее состав определяются приказом уполномоченного органа.
(п. 10 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 14.12.2017 № 910 - см. предыдущую редакцию)

11. Межведомственная комиссия рассматривает заявления (обращения) и прилагаемые к ним документы, а также акты обследования объектов недвижимости (в случаях, установленных абзацем третьим пункта 9Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (с изменениями на 25 июля 2019 года) настоящего Порядка) в срок не более 60 рабочих дней со дня их регистрации и принимает одно из следующих решений:
1) об установлении вида фактического использования и о включении объекта недвижимого имущества в Перечень либо об отказе во включении объекта недвижимого имущества в Перечень;
2) об установлении вида фактического использования и об исключении объекта недвижимого имущества из Перечня либо об отказе в исключении объекта недвижимого имущества из Перечня;
3) об отложении рассмотрения вопроса об установлении вида фактического использования и об исключении/включении объекта недвижимого имущества из Перечня либо об отказе в исключении/включении объекта недвижимого имущества из Перечня. (абзац введен постановлением Правительства области от 16.07.2019 № 442)
Основаниями для принятия решения об исключении объекта недвижимого имущества из Перечня являются:
1) несоответствие фактического использования объекта недвижимого имущества требованиям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации;
2) в отношении данного объекта законодательством Российской Федерации и Нижегородской области установлены особенности определения налоговой базы (в том числе гаражи, машино-места);
3) ошибочное включение объекта в Перечень по причине:
- технической (кадастровой) ошибки;
- аннулирования или исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости;
4) принятие судом решения о неправомерности включения объекта в Перечень.
Основаниями для принятия решения об отказе во включении объекта недвижимого имущества в Перечень (об отказе в исключении объекта недвижимого имущества из Перечня) являются:
- представления заявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктами 9, 9Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (с изменениями на 25 июля 2019 года) настоящего Порядка;
- выявления недостоверной информации;
- несоответствия объекта недвижимого имущества требованиям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в случае отказа во включении объекта недвижимого имущества в Перечень);
- соответствия объекта недвижимого имущества требованиям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в случае отказа в исключении объекта недвижимого имущества из Перечня).
Решения межведомственной комиссии носят рекомендательный характер. На основании принятых межведомственной комиссией решений уполномоченный орган издает соответствующий приказ.
В случае необходимости проведения повторных мероприятий по определению вида фактического использования спорного объекта недвижимости в случаях его несоответствия критериям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении вида разрешенного использования земельных участков и его предназначения согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости и документам технического учета, статьей 1Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (с изменениями на 25 июля 2019 года) Закона Нижегородской области от 27 ноября 2003 г. № 109-З "О налоге на имущество организаций" и наличия нарушений, допущенных в актах ранее проведенных обследований, уполномоченный орган принимает решение о продлении срока рассмотрения заявления еще на 60 рабочих дней, о чем заявитель уведомляется письмом уполномоченного органа. (абзац введен постановлением Правительства области от 16.07.2019 № 442)
О результатах рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов заявитель уведомляется уполномоченным лицом не позднее 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
(п. 11 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 14.12.2017 № 910 - см. предыдущую редакцию)

12. Определение вида фактического использования не осуществляется в отношении объектов недвижимого имущества, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:
1) нежилое здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного, коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
2) назначение (наименование) здания (строения, сооружения) в соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) установлено для делового, административного, коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. (пп. 2 в ред. постановления Правительства области от 15.05.2018 № 353 - см.предыдущую редакцию)
(п. 12 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 14.12.2017 № 910 - см. предыдущую редакцию)
12Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (с изменениями на 25 июля 2019 года). В случае соответствия объекта недвижимости условиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, заявитель уведомляется официальным письмом министерства об отказе в определении вида фактического использования с указанием причины отказа. (п. 12_1 введен постановлением Правительства области от 16.07.2019 № 442)

13. Выявленные в течение налогового периода объекты недвижимого имущества, не включенные в Перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежат включению в Перечень, определяемый уполномоченным органом на очередной налоговый период.

14. Объекты недвижимости подлежат исключению из Перечня в случаях:
- несоответствия фактического использования объекта недвижимого имущества требованиям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, - с первого числа текущего налогового периода с учетом даты подачи заявления;
- если в отношении данного объекта законодательством Российской Федерации и Нижегородской области установлены особенности определения налоговой базы, или если объект ошибочно включен в Перечень - с первого числа налогового периода, в котором данный объект впервые включен в Перечень и из последующих налоговых периодов;
- если в отношении объекта принято решение о неправомерности его включения в Перечень - с даты, определенной решением суда.
(п. 14 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 14.12.2017 № 910 - см. предыдущую редакцию)

15. Мероприятия по определению вида фактического использования объекта недвижимого имущества проводятся по обращениям заинтересованных лиц:
- не более одного раза за период с 1 января по 31 декабря каждого календарного года в случае несогласия с включением или невключением соответствующего объекта недвижимого имущества в Перечень;
- не более двух раз в течение календарного года в случае изменения вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения.
(Пункты 14, 15 введены постановлением Правительства области от 07.06.2016 № 329)

16. В перечень, формируемый на очередной налоговый период, не подлежат включению объекты недвижимости, в отношении которых межведомственной комиссией приняты решения об исключении их из Перечня текущего года, за исключением объектов, по которым решением межведомственной комиссии предусмотрено их включение в перечень на очередной налоговый период. (п. 16 введен постановлением Правительства области от 14.12.2017 № 910; изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 12.11.2018 № 744 - см. предыдущую редакцию)

Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (с изменениями на 25 июля 2019 года)

Название документа: Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (с изменениями на 25 июля 2019 года)

Номер документа: 635

Вид документа: Постановление Правительства Нижегородской области

Принявший орган: Правительство Нижегородской области

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru/, 06.10.2015

"Нижегородские новости" № 120(5683) 13.10.2015

Дата принятия: 02 октября 2015

Дата начала действия: 02 октября 2015
Дата редакции: 25 июля 2019