АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 года № 2349
Об утверждении
Порядка осуществления контроля за экономической деятельностью муниципальных предприятий
города Нижнего Новгорода с целью определения социальной и бюджетной эффективности и экономической целесообразности их деятельности
(с изменениями на 1 декабря 2022 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 15.02.2016 № 329;
постановлением администрации города Н.Н. от 15.11.2018 № 3163;
постановлением администрации города Н.Н. от 15.04.2019 № 1191;
постановлением администрации города Н.Н. от 01.12.2022 № 6591
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 16.06.2003 № 64 «О муниципальных предприятиях города Нижнего Новгорода» (с изменениями) администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за экономической деятельностью муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода с целью определения социальной и бюджетной эффективности и экономической целесообразности их деятельности.
2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Привалова В.В.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
И.Н.Семашко
439 15 66
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 26.06.2014 № 2349
(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 15.02.2016 № 329; от 15.11.2018 № 3163; от 15.04.2019 № 1191; от 01.12.2022 № 6591)
Порядок
осуществления контроля за экономической деятельностью муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода
с целью определения социальной и бюджетной эффективности и экономической целесообразности их деятельности
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления контроля за экономической деятельностью муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода с целью определения социальной и бюджетной эффективности и экономической целесообразности их деятельности (далее - Порядок) разработан с целью осуществления контроля за экономической деятельностью муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода и определяет требования, сроки и последовательность действий при его осуществлении.
1.2. Контроль за экономической деятельностью муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода через отраслевое (функциональное) структурное подразделение администрации города Нижнего Новгорода - департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент экономического развития) в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета» № 237 от 25.12.1993);
Гражданским кодексом Российской Федерации («Российская газета» № 238-239 от 08.12.1994);
Бюджетным кодексом Российской Федерации («Российская газета» № 197 от 25.12.1993);
Налоговым кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 148-149 от 06.08.1998);
федеральными законами Российской Федерации:
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» № 202 от 08.10.2003, Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40, ст.3822);
от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» («Российская газета» от 03.12.2002 № 229);
от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» («Российская газета» от 26.01.2002 № 16);
от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» («Российская газета» от 12.04.2013 № 80);
от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» («Российская газета» от 09.12.2011 № 278);
Уставом города Нижнего Новгорода («Нижегородский рабочий» от 30.12.2005 № 234);
постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.10.2012 № 167 «О внесении изменений в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.09.2005 № 49 «О перечислении в бюджет города части прибыли муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода»;
постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 16.06.2003 № 64 «О муниципальных предприятиях города Нижнего Новгорода» (с изменениями);
постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 14.12.2005 № 65 «Об утверждении положения о порядке перечисления в бюджет города части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями города Нижнего Новгорода и представления отчетности»;
постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 15.04.2013 № 1269 «Об оплате труда руководителей и работников муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода» (с изменениями);
иными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
1.3. Контроль за экономической деятельностью муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода осуществляют муниципальные служащие управления финансово-экономической политики и управления ценовой политики департамента экономического развития в соответствии с их должностными инструкциями.
1.4. Контроль за экономической деятельностью муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода муниципальными служащими управления финансово-экономической политики и управления ценовой политики департамента экономического развития реализуется при выполнении следующих действий:
1.4.1. При установлении, согласовании показателей плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год в части показателей Приложения «Финансовый план».
1.4.2. При осуществлении анализа финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода.
1.4.3. При согласовании организационной структуры, штатного расписания и положений об оплате труда и премировании руководителя и работников муниципального предприятия города Нижнего Новгорода.
1.4.4. При согласовании совершения сделок муниципального предприятия города Нижнего Новгорода, решение о согласовании которых принимает собственник имущества предприятия.
1.4.5. При администрировании поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием города Нижнего Новгорода.
2. Требования, предъявляемые к порядку осуществления контроля
2.1. Информирование о порядке осуществления контроля.
Сведения о порядке осуществления контроля за экономической деятельностью муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода заинтересованные лица могут получить, обратившись по адресу департамента экономического развития: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 5 либо на официальном web-сайте администрации города Нижнего Новгорода (http:/нижнийновгород.рф).
Часы работы департамента экономического развития:
понедельник-четверг 9.00-18.00,
пятница 9.00-17.00,
обеденный перерыв 12.00-12.48,
суббота и воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны:
(831) 439 15 66 - приемная департамента экономического развития;
(831) 419 24 98; (831) 439 01 91; (831) 439 10 81; (831) 419 18 79 - муниципальные служащие управления финансово-экономической политики и управления ценовой политики департамента экономического развития.
2.2. Для получения информации о порядке осуществления контроля заинтересованные лица вправе обратиться:
в письменном виде почтой в адрес главы администрации города Нижнего Новгорода, заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующего исполнение функции по контролю, директора департамента экономического развития;
через официальный интернет-сайт администрации города Нижнего Новгорода.
2.3. Контроль за экономической деятельностью осуществляется на безвозмездной основе.
Осуществление контроля за экономической деятельностью муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода в электронной форме не предусмотрено.
2.4. Сроки осуществления контроля за экономической деятельностью.
Контроль осуществляется в течение календарного года в соответствии с действующим законодательством и данным Порядком.
2.5. Перечень документов, представляемых в департамент экономического развития муниципальными предприятиями города Нижнего Новгорода, для выполнения действий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка, в рамках осуществления контроля за экономической деятельностью:
2.5.1. При установлении и согласовании показателей плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год в части показателей Приложения «Финансовый план»:
2.5.1.1. План (программа) финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия на очередной финансовый год, включающий Приложение «Финансовый план», составленный по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
План (программа) финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия на очередной финансовый год предоставляется в адрес департамента экономического развития после согласования с отраслевым (функциональным) структурным подразделением или территориальным органом администрации города Нижнего Новгорода. Проект Приложения «Финансовый план» к плану (программе) финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия на очередной финансовый год предоставляется в трех экземплярах. Для предприятий, получающих субсидию из бюджета города Нижнего Новгорода, - в четырех.
2.5.1.2. В случае если муниципальное предприятие предусматривает заключение долгосрочных контрактов (договоров), проект плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия формируется на период, соответствующий сроку действия обязательств, предусмотренных контрактом (договором). (пп. 2.5.1.2 введен постановлением администрации города Н.Н. от 15.11.2018 № 3163)
__________________________________________________________________________________________________
Дальнейшая нумерация пунктов в редакции постановления администрации города Н.Н. от 15.11.2018 № 3163
__________________________________________________________________________________________________
2.5.1.3. Пояснительная записка к проекту Приложения "Финансовый план" плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия, в составе которой должны быть отражены следующие вопросы:
прогнозируемые доходы по видам выполняемых работ и услуг с обоснованием причин возможных структурных изменений (в случае отрицательной динамики показателя относительно ожидаемого выполнения данного показателя за отчетный период представляется пояснение причины его ухудшения, дается краткая характеристика мер, реализация которых может изменить данную тенденцию);
технико-экономическое обоснование планируемых расходов по каждой статье в сравнении с ожидаемым выполнением этого показателя за отчетный период и причины их изменения (технико-экономическое обоснование рекомендуется представлять в соответствии с рекомендуемыми формами расшифровок согласно приложению № 4 к настоящему Порядку);
подробная расшифровка суммы статьи расходов "затраты на оплату труда" с пояснениями об изменениях данного показателя относительно ожидаемого выполнения данного показателя за отчетный период;
динамика стоимости основных фондов, сведения о наличии неиспользуемых основных средств;
план освоения амортизационных отчислений;
планируемые мероприятия, обеспечивающие в дальнейшем оптимизацию затрат.
В составе Пояснительной записки к проекту Приложения "Финансовый план" плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия предоставляется:
Проект бюджета движения денежных средств на очередной финансовый год. Бюджет движения денежных средств разрабатывается в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.
(пп. 2.5.1.3 изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 15.04.2019 № 1191 - см. предыдущую редакцию)
2.5.1.4. Отчет о финансово-экономической деятельности за предыдущий отчетный год по формам (с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы по соответствующему сдаче отчетности району города Нижнего Новгорода):
бухгалтерский баланс;
отчет о финансовых результатах;
отчет об изменениях капитала;
отчет о движении денежных средств;
приложение к бухгалтерскому балансу.
2.5.1.5. Ожидаемое выполнение плана за текущий отчетный год.
2.5.1.6. Отчет о выполнении Финансового плана за отчетный год с пояснением обоснования отклонения фактических значений от запланированных.
о выполнении Финансового плана за отчетный год представляется по форме согласно таблице № 2 приложения № 2 к настоящему Порядку.
(пп. 2.5.1.6 изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 15.04.2019 № 1191 - см. предыдущую редакцию)
2.5.1.7. Пояснительная записка к отчету, в составе которой должны быть раскрыты следующие вопросы:
объем выполненных работ, оказанных услуг, в том числе изменения по видам выполняемых работ, услуг в отчетном периоде;
выполнение утвержденных основных экономических показателей за отчетный период;
информация о наличии просроченных долговых обязательств, включая объем и состав дебиторской и кредиторской задолженностей, их динамика;
