МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 июля 2013 года № 1772
Об утверждении административного
регламента по предоставлению государственной
услуги "Назначение ежемесячного пособия
на опекаемых детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, воспитывающихся в
семьях опекунов (попечителей), приемных
родителей"
(с изменениями на 19 сентября 2017 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа министерства образования и науки Нижегородской области от 30 января 2023 года № 316-01-63-286/23
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
приказом министерства образования Нижегородской области от 02.06.2017 № 1334;
приказом министерства образования Нижегородской области от 19.09.2017 № 2161
------------------------------------------------------------------------
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 31 июля 2013 года № в реестре 04824-316-1772
В целях определения последовательности действий специалистов по охране детства муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, для нормативно-правового обеспечения осуществления переданных государственных полномочий Нижегородской области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан и оказания органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области методической помощи по осуществлению указанных государственных полномочий Нижегородской области, в соответствии с Положением о министерстве образования Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года № 669, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение ежемесячного пособия на опекаемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей" (далее - Регламент).
2. Отделу социально-правовой защиты детей (Безденежных Т.Ю.) организовать работу по исполнению Регламента.
И.о. министра Е.Л.Родионова
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства образования
Нижегородской области
от 18.07.2013 № 1772
Административный регламент по предоставлению
государственной услуги "Назначение ежемесячного
пособия на опекаемых детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся
в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей"
(далее - административный регламент)
(в ред. приказов министерства образования области от 02.06.2017 № 1334; от 19.09.2017 № 2161)
I. Общие положения
1. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги "Назначение ежемесячного пособия на опекаемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц.
2. Право на ежемесячное пособие на опекаемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - ежемесячное пособие на опекаемых детей), имеют находящиеся под опекой (попечительством), под предварительной опекой (попечительством) в семьях граждан, в том числе в приемных семьях, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, заболеванием родителей (единственного родителя), препятствующим выполнению ими родительских обязанностей, в соответствии с определяемым Правительством Российской Федерации перечнем заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке. (п. 2 изложен в новой редакции приказом министерства образования области от 19.09.2017 № 2161 - см. предыдущую редакцию)
3. Право на ежемесячное пособие на опекаемых детей на период оформления документов, подтверждающих основания выплаты ежемесячного пособия на опекаемых детей, предусмотренных пунктом 2 настоящего административного регламента, имеют находящиеся под опекой (попечительством) в семьях граждан дети, фактически оставшиеся без попечения родителей по причине оставления их родителями в медицинских организациях, при наличии акта об оставлении ребенка в медицинской организации, составленного по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан. (п. 3 изложен в новой редакции приказом министерства образования области от 19.09.2017 № 2161 - см. предыдущую редакцию)
4. Информацию о месте нахождения и графике работы, справочных номерах телефонов, электронной почты органов опеки и попечительства Нижегородской области, а также обобщенная информация о государственной услуге со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области размещаются на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) (http://www.government-nnov.ru), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru, www.gosuslugi.ru) и по справочным телефонам министерства: для справок и консультаций: телефон приемной (831) 433-24-51, телефон/факс (831) 434-11-90.
5. Информация о месте нахождении, графике работы, справочных телефонах, и электронных адресах органов опеки и попечительства Нижегородской области, осуществляющих предоставление государственной услуги, представлена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
6. Для получения информации в органах опеки и попечительства Нижегородской области по вопросам предоставления государственной услуги опекуны (попечители), приемный родитель вправе обращаться: (абзац изложен в новой редакции приказом министерства образования области от 19.09.2017 № 2161 - см. предыдущую редакцию)
в устной форме - по телефонам к сотрудникам органа опеки и попечительства Нижегородской области;
в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);
в электронной форме - по электронной почте.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
7. На информационных стендах органов опеки и попечительства Нижегородской области, размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
место расположения, режим работы, номера телефонов и электронные адреса органов опеки и попечительства Нижегородской области;
справочная информация о должностных лицах, предоставляющих государственную услугу: Ф.И.О., место размещения, часы приема;
форма заявления и перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Консультации оказываются бесплатно должностными лицами, уполномоченными на проведение консультаций.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
8. Наименование государственной услуги - "Назначение ежемесячного пособия на опекаемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей".
9. В предоставлении государственной услуги принимают участие органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, осуществляющие отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее - органы опеки и попечительства).
10. Органы опеки и попечительства, указанные в пункте 9 настоящего административного регламента, участвуют в предоставлении государственной услуги в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на опекаемых детей, ежемесячной денежной выплаты, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2004 года № 288. (п. 10 в ред. приказа министерства образования области от 19.09.2017 № 2161 - см. предыдущую редакцию)
11. Конечным результатом предоставления государственной услуги является назначение ежемесячного пособия на опекаемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей (далее - ежемесячное пособие).
12. Решение о назначении ежемесячного пособия на опекаемых детей принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении ежемесячного пособия на опекаемых детей и необходимых документов.
13. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21 января 2009 года);
Гражданский кодекс Российской Федерации ("Российская газета", № 233, 28 ноября 2001 года);
Семейный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", № 17, 27 января 1996 года);
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета", № 206, 19 октября 1999 года);
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета", № 94, 30 апреля 2008 года);
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета", № 248, 27 декабря 1996 года);
приказ Минтруда России от 22.06.2015 № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.07.2015); (абзац восьмой введен приказом министерства образования области от 02.06.2017 № 1334)
Закон Нижегородской области от 05.03.2009 № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 14.03.2009 № 45 (4177) ("Правовая среда" № 19 ((1005)); (абзац девятый введен приказом министерства образования области от 02.06.2017 № 1334)
Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Нижегородские новости", № 235(3167), 22 декабря 2004 года ("Правовая среда", № 69(565), 22 декабря 2004 года)); (абзац в ред. приказа министерства образования области от 19.09.2017 № 2161 - см. предыдущую редакцию)
Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 224-З "О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 7(3419), 18 января 2006 года ("Правовая среда", № 3(676), 18 января 2006 года));
постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2004 года № 288 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на опекаемых детей, ежемесячной денежной выплаты и порядке обеспечения проездом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 8(3180), 19 января 2005 года ("Правовая среда", № 3(569), 19 января 2005 года)). (абзац изложен в новой редакции приказом министерства образования области от 19.09.2017 № 2161 - см. предыдущую редакцию)
14. Основанием для предоставления государственной услуги является поступление в органы опеки и попечительства заявления в свободной форме на предоставление государственной услуги с указанием способа выплаты (далее - заявление) и следующих документов:
- копии паспорта опекуна (попечителя), приемного родителя и опекаемого ребенка (для ребенка в возрасте от 14 лет), свидетельства о рождении ребенка (для ребенка в возрасте до 14 лет);
- копия сберегательной книжки либо иного документа с указанием номера счета физического лица в кредитной организации;
- документы, подтверждающие факт отсутствия попечения над ребенком обоих или единственного родителя:
свидетельства о смерти обоих или единственного родителя;
решения суда о лишении родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
решения суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей);
справки органов внутренних дел о розыске родителей (родителя);
справки бюро медико-социальной экспертизы с указанием сведений:
- об инвалидности I группы (в случае установления инвалидности после 31 декабря 2009 года);
- об ограничении способности к трудовой деятельности III степени (в случае установления инвалидности с 1 января 2004 года до 1 января 2010 года);
- о нетрудоспособности (в случае установления инвалидности до 1 января 2004 года);
акта об оставлении ребенка в медицинской организации, составленного по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан; (абзац изложен в новой редакции приказом министерства образования области от 19.09.2017 № 2161 - см. предыдущую редакцию)
справки о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданной соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
заявления родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленного в установленном порядке;
медицинского заключения по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, подтверждающего наличие у родителей заболевания, препятствующего выполнению ими родительских обязанностей, в соответствии с определяемым Правительством Российской Федерации Перечнем заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.
Документы (за исключением заявления опекуна (попечителя), приемного родителя), указанные в настоящем пункте опекун (попечитель), приемный родитель не предоставляет, так как данные документы находятся в органе опеки и попечительства в личном деле опекаемого (подопечного).
15. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
16. Основания для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты отсутствуют.
17. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
18. Предоставление государственной услуги не предполагает очередности.
Часы приема опекуном (попечителем), приемным родителем специалистами в органах опеки и попечительства, предоставляющих государственную услугу, по вопросам назначения ежемесячного пособия на опекаемых детей - с 8.00 до 17.00 часов (в пятницу - с 8.00 до 16.00 часов).
Время предоставления перерыва для отдыха и питания сотрудников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (служебным регламентом) органов, предоставляющих государственную услугу.
19. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах и должны быть оборудованы в соответствии с санитарными нормами и правилами, с соблюдением мер безопасности.
Для написания заявления непосредственно в министерство заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.
