ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2013 года № 383

Об утверждении государственной региональной
адресной программы "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда на территории
Нижегородской области, в том числе с учетом
необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства на 2013-2017 годы"

(с изменениями на 12 декабря 2022 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 895;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.04.2014 № 264;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.06.2014 № 389;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.10.2014 № 725;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.11.2014 № 804;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2014 № 947;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.02.2015 № 90;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 294;
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.12.2015 № 799;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.12.2015 № 861;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.02.2016 № 61;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.03.2016 № 173;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.05.2016 № 263;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.06.2016 № 413;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.07.2016 № 481;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2016 № 809;
постановлением Правительства Нижегородской области от 08.12.2016 № 840;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.02.2017 № 99;
постановлением Правительства Нижегородской области от 20.04.2017 № 249;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2017 № 468;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.07.2017 № 532;
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.08.2017 № 579;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.11.2017 № 804;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.03.2018 № 156;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.06.2018 № 448;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.09.2018 № 645;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.10.2018 № 673;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.12.2018 № 913;
постановлением Правительства Нижегородской области от 10.03.2020 № 192;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.12.2022 № 1057

-----------------------------------------------------------------------


В целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям Нижегородской области, выполнившим условия, предусмотренные пунктом 9.8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ), и исполнения обязательства Нижегородской области, предусмотренного пунктом 9.10 части 1 статьи 14 Федерального закона № 185-ФЗ, Правительство Нижегородской области постановляет:

     (Преамбула в ред. постановлений Правительства области от 07.12.2015 № 799; от 14.09.2018 № 645 - см.предыдущую редакцию)

1. Утвердить прилагаемую государственную региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы".
     (Пункт 1 в ред.
постановлений Правительства области от 29.11.2013 № 895;от 23.04.2014 № 264; от 15.05.2015 № 294 - см. предыдущую редакцию)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Морозова С.Э. (п. 2 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 10.03.2020 № 192 - см. предыдущую редакцию)



Губернатор                                                                         В.П.Шанцев


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 19 июня 2013 года № 383

 Государственная региональная адресная
программа "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда на территории Нижегородской
области, в том числе с учетом необходимости развития
малоэтажного жилищного строительства
на 2013-2017 годы"

(далее - Программа)
(Наименование изложено в новой редакции постановлением Правительства области от 15.05.2015 № 294)
(в ред. постановлений Правительства области от 29.11.2013 № 895; от 23.04.2014 № 264; от 11.06.2014 № 389
от 24.10.2014 № 725; от 21.11.2014 № 804; от 30.12.2014 № 947; от 24.02.2015 № 90; от 15.05.2015 № 294;
от 07.12.2015 № 799; от 24.12.2015 № 861; от 16.02.2016 № 61; от 28.03.2016 № 173; от 11.05.2016 № 263;
от 30.06.2016 № 413; от 25.07.2016 № 481; от 29.11.2016 № 809; от 08.12.2016 № 840; от 28.02.2017 № 99; от 20.04.2017 № 249;
от 29.06.2017 № 468; от 19.07.2017 № 532; от 07.08.2017 № 579; от 14.11.2017 № 804; от 14.03.2018 № 156; от 15.06.2018 № 448;
от 14.09.2018 № 645
; от 11.10.2018 № 673; от 28.12.2018 № 913; от 10.03.2020 № 192;  от 12.12.2022 № 1057 )

__________________________________________________________________________________

В наименовании и паспорте Программы, грифах и наименованиях приложений 5 и 6 к Программе слова
"на 2013-2015 годы" заменены словами "на 2013-2017 годы" на основании


постановления Правительства области от 29.11.2013 № 895     
__________________________________________________________________________________     
____________________________________________________________________________________________________

По тексту программы и в приложении 4 к программе слова "министерство строительства, ЖКХ и ТЭК Нижегородской области"
в соответствующем падеже заменены словами "министерство строительства Нижегородской области" в соответствующем падеже
на основании постановления Правительства области от 25.07.2016 № 481     

____________________________________________________________________________________________________     

     

Паспорт программы

Наименование Программы

 Государственная региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы"     

Раздел изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 14.09.2018 № 645 - см. предыдущую редакцию

Основание для разработки Программы

Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ);
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
распоряжение Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2007 г. № 2084-р "О реализации на территории Нижегородской области Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
распоряжение Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2015 г. № 533-р "Об утверждении плана мероприятий "Переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории Нижегородской области"

          

Государственный заказчик (координатор) Программы

Министерство строительства Нижегородской области
(в редакции постановления Правительства области
от 25.07.2016 № 481 - см. предыдущую редакцию)

Разработчик Программы  

Министерство социальной политики Нижегородской области

Исполнители основных мероприятий Программы
(Раздел введен
постановлением Правительства области от 29.11.2013 № 895)

Министерство социальной политики Нижегородской области;

министерство строительства Нижегородской области;    

государственное казенное учреждение Нижегородской области "Нижегородстройзаказчик"

Основная цель Программы

Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома)

Задачи Программы

1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Нижегородской области.

2. Переселение граждан из жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки.

3. Ликвидация (реконструкция) аварийных многоквартирных домов.

4. Использование освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных домов участниками Программы под строительство новых объектов недвижимости по итогам реализации Программы.

5. Развитие жилищного строительства, в том числе малоэтажного.

Сроки реализации Программы
(Раздел изложен в новой редакции
постановлением Правительства области
от 28.12.2018 № 913 - см. предыдущую редакцию)

 2013-2018 годы, в том числе:

1 этап 2013-2014 годы (по заявкам Нижегородской области, направляемым в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства  (далее - Фонд) в 2013 году);

2 этап 2014-2015 годы (по заявкам Нижегородской области, направляемым в Фонд в 2014 году) и далее в 2016-2018 годы завершение мероприятий в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных частью 14 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ, и корректировкой средств Фонда;

3 этап 2015-2016 годы (по заявкам Нижегородской области, направляемым в Фонд в 2015 году) и далее в 2017-2018 годы завершение мероприятий в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных частью 14 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ, и корректировкой средств Фонда;

4 этап 2016-2017 годы (по заявкам Нижегородской области, направляемым в Фонд в 2016 году) и далее в 2018 году завершение мероприятий в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных частью 14 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ, и корректировкой средств Фонда

Раздел изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 14.09.2018 № 645 - см. предыдущую редакцию

Участники Программы

Муниципальные образования Нижегородской области, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 9.8 части 1 статьи 14 Федерального закона № 185-ФЗ:

- Ардатовский муниципальный район;

- Арзамасский муниципальный район;

- городской округ город Арзамас;

- Балахнинский муниципальный район;

- городское поселение город Балахна Балахнинского муниципального района;

- городское поселение рабочий поселок Гидроторф Балахнинского муниципального района;

- Богородский муниципальный район;

- Большеболдинский муниципальный район;

- Большемурашкинский муниципальный район;

- Бутурлинский муниципальный район;

- городской округ город Бор;

- Вадский муниципальный район;

- Варнавинский муниципальный район;

- Вачский муниципальный район;

- Ветлужский муниципальный район;

- Володарский муниципальный район;

- Воротынский муниципальный район;

- Воскресенский муниципальный район;

- городской округ город Выкса;

- Гагинский муниципальный район;

- Городецкий муниципальный район;

- Дальнеконстантиновский муниципальный район;

- Ковернинский муниципальный район;

- Краснобаковский муниципальный район;

- Краснооктябрьский муниципальный район;

- Слободской сельсовет Кстовского муниципального района;

- Большеельнинский сельсовет Кстовского муниципального района;

- Ройкинский сельсовет Кстовского муниципального района;

- Прокошевский сельсовет Кстовского муниципального района;

- городское поселение город Кстово Кстовского муниципального района;

- Кулебакский муниципальный район;

- городской округ город Кулебаки;

- Лукояновский муниципальный район;

- Лысковский муниципальный район;

- городское поселение город Навашино Навашинского муниципального района;

- Навашинский муниципальный район;

- Павловский муниципальный район;

- городское поселение город Павлово Павловского муниципального района;

- городской округ город Первомайск;

- Перевозский муниципальный район;

- городской округ Перевозский;

- Пильнинский муниципальный район;

- городской округ Семеновский;

- Сергачский муниципальный район;

- Сеченовский муниципальный район;

- городской округ Сокольский;

- Спасский муниципальный район;

- Тонкинский муниципальный район;

- Тоншаевский муниципальный район;

- Уренский муниципальный район;

- городской округ город Чкаловск;

- городское поселение город Чкаловск Чкаловского муниципального района;

- городское поселение рабочий поселок Катунки Чкаловского муниципального района;

- Кузнецовский сельсовет Чкаловского муниципального района;

- Шарангский муниципальный район;

- Шатковский муниципальный район;

- городской округ город Шахунья

 
     Раздел "Объемы и источники" изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 12.12.2022 № 1057 - см. предыдущую редакцию

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет - 9 712 008 478,73 руб.,

в том числе в разрезе источников финансирования:

средства Фонда - 4 917 470 149,40 руб.;

средства областного бюджета на обеспечение долевого финансирования - 3 535 614 827,99 руб.;

средства местных бюджетов - 1 258 923 501,34 руб.

1. Финансирование 1 этапа мероприятий Программы составляет - 2 205 725 663,39 руб.,

в том числе в разрезе источников финансирования:

средства Фонда - 1 212 608 072,69 руб., из которых:

в 2013 году - 966 314 143,55 руб.;

в 2014 году - 247 554 703,95 руб., в том числе:

- за счет экономии средств Фонда от реализации Программы в 2013 году - 171 358,64 руб.;

- экономия средств Фонда от реализации Программы  в 2014 году, подлежащая возврату в 2015 году - 791 814,84 руб.;

- экономия средств Фонда, подлежащая возврату в 2018 году - 297 601,33 руб.;

средства областного бюджета на обеспечение  долевого финансирования - 398 910 987,50 руб.,  из которых:

в 2013 году - 186 974 624,95 руб.;

в 2014 году - 212 078 632,06 руб.;

- экономия средств областного бюджета, подлежащая возврату в 2018 году - 142 269,51 руб.;

- экономия средств областного бюджета, подлежащая возврату в 2019 году - 26 559,22 руб.;

средства местных бюджетов - 594 233 162,42 руб.,  из которых:

- на обеспечение долевого финансирования - 341 343 335,14 руб.;

- на улучшение жилищных условий граждан при переселении и на превышение стоимости 1 кв. м приобретаемых жилых помещений - 252 889 827,28 руб.

2. Финансирование 2 этапа мероприятий  Программы составляет - 2 473 443 896,79 руб.,  в том числе в разрезе источников финансирования:

средства Фонда - 1 144 538 106,02 руб. (том числе  за счет экономии средств Фонда 2012 года в размере -  82 124,11 руб.), из которых:

- в 2014 году - 663 673 848,87 руб., в том числе  экономия средств Фонда, подлежащая возврату в 2016 году 1 827 947,93 руб.;

- в 2015 году - 465 118 576,91 руб., в том числе:

- экономия средств Фонда 2014 года, подлежащая перераспределению в 2015 году - 457 564,49 руб.;

-экономия средств Фонда 2015 года, подлежащая возврату в 2016 году- 399 596,65 руб.;

- экономия средств Фонда 2015 года, подлежащая возврату в 2022 году - 380 628,99 руб.;

- в 2016 году - 23 422 017,11 руб., в том числе:

- экономия средств Фонда 2015 года подлежащая перераспределению - 2 565 442,35 руб.;

- экономия средств Фонда 2015 года подлежащая возврату в 2017 году - 6,38 руб.;

- в 2018 году - 2 045 150,08 руб. экономия средств Фонда ЖКХ, подлежащая возврату;

средства областного бюджета на обеспечение  долевого финансирования - 898 951 498,01 руб.,

из которых:

- в 2014 году - 564 205 815,18 руб., в том числе остаток средств областного бюджета, подлежащий возврату в 2015 году, - 69 353,92 руб.;

- остаток средств областного бюджета, подлежащий возврату в 2016 году, - 870 103,33 руб.;

- в 2015 году - 337 700 000,00 руб., в том числе:  - экономия средств областного бюджета, подлежащая возврату в 2016 году - 1 733 867,20 руб.;

- экономия средств областного бюджета, подлежащая возврату в 2022 году - 280 989,57 руб.;

- в 2016 году за счет экономии средств областного бюджета 2015 года, подлежащей перераспределению - 1 235 416,35 руб.;

- экономия средств областного бюджета, подлежащая возврату в 2017 году - 3,15 руб.;

средства местных бюджетов - 429 954 292,76 руб.,  из которых:

- на обеспечение долевого финансирования - 269 227 004,89 руб.;

- на улучшение жилищных условий переселяемых граждан -  160 727 287,87 руб.

3. Финансирование 3 этапа мероприятий  Программы составляет - 2 468 528 861,97 руб., в том числе:

- средства Фонда - 1 175 300 372,70 руб., из которых:

в 2015 году - 705 420 210,45 руб., из них:

- 47 116,57 руб. - экономия средств Фонда,  подлежащая возврату в 2017 году;

в 2016 году - 488 043 610,24 руб.,

в том числе за счет экономии средств Фонда 2015 года 12 597 820,69 руб.;

- 50 520,64 руб. - остаток средств Фонда ЖКХ, подлежащий возврату в 2017 году;

в 2017 году - 1 077 833,25 руб., в том числе:

- 297 973,79 руб. - экономия средств Фонда 2015 года, подлежащая перераспределению;

- 779 859,46 руб. - экономия средств Фонда 2016 года, подлежащая перераспределению,

- 5 467 990,09 руб. - экономия средств Фонда ЖКХ, подлежащая возврату в 2018 году;

средства областного бюджета на обеспечение долевого финансирования - 1 038 247 538,94 руб.,

из которых:

- в 2015 году - 678 759 000,00 руб., в том числе:

- остаток средств областного бюджета, подлежащий возврату в 2016 году, - 1 767 392,23 руб.;

- в 2016 году - 359 494 889,45 руб., в том числе:

- за счет экономии средств областного бюджета 2015 года - 494 889,45 руб.;

- 624 243,37 руб. - средства областного бюджета, подлежащие возврату в 2017 году;

- в 2017 году - 13 541 454,49 руб., из них:

- 261 913,21 руб. - экономия средств областного бюджета 2016 года, подлежащая перераспределению;

- 288 541,28 руб. - экономия средств областного бюджета 2015 года, подлежащая перераспределению;

- 10 110 825,46 руб. - средства областного бюджета, подлежащие возврату в 2018 году;

средства местных бюджетов - 254 980 950,33 руб.,  из которых:

- на обеспечение долевого финансирования - 172 044 253,20 руб.;

- на улучшение жилищных условий переселяемых граждан - 82 936 697,13 руб.

4. Финансирование 4 этапа мероприятий Программы составляет - 2 817 199 883,86 руб., в том числе:

средства Фонда - 1 385 023 597,99 руб., из них:

- в 2016 году - 1 466 202 675,20 руб., из них:

- 921 468,14- экономия средств Фонда 2016 года, подлежащая возврату в 2019 году

-1 459 129,48 - экономия средств Фонда 2016 года, подлежащая возврату в 2022 году;

- в 2017 году - 12 209 224,74 руб., в том числе:

- 12 209 224,74 руб. экономия средств Фонда 2016 года, подлежащая перераспределению:

- 78 798 479,59 руб. - экономия средств Фонда ЖКХ, подлежащая возврату в 2018 году;

средства областного бюджета на обеспечение долевого финансирования - 1 199 531 362,76 руб., из них:

- в 2016 году - 1 015 990 900,00 руб., в том числе:

- 10 063 762,54 руб. - средства областного бюджета, подлежащие возврату в 2017 году,

- 853 750,94 руб. - средства областного бюджета 2016 года, подлежащие возврату в 2019 году,

- 1 194 853,69 руб. - средства областного бюджета 2016 года, подлежащие возврату в 2022 году;

- в 2017 году - 177 686 789,59 руб., из них:

- 177 727,26 руб. за счет экономии средств областного бюджета 2016 года, подлежащей перераспределению;

- 19 484 197,51 руб. экономия средств областного бюджета, подлежащая возврату в 2018 году;

- в 2018 году - 37 627 965,11 руб.;

средства местных бюджетов - 232 644 923,11 руб.,  из которых:

- на обеспечение долевого финансирования - 133 632 585,95 руб.;

- на улучшение жилищных условий переселяемых граждан - 99 012 337,16 руб.

     

                                               

Планируемые показатели выполнения Программы

1. Площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых расселены в результате выполнения Программы.

2. Общее число освобожденных жилых помещений в результате выполнения Программы.

3. Число переселенных жителей в результате выполнения Программы.

Цифровые данные по показателям выполнения Программы приведены в приложении 3 к настоящей Программе.

Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией настоящей Программы осуществляет министерство социальной политики Нижегородской области, министерство строительства Нижегородской области


Содержание программы


1. Характеристика проблемы


Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории Нижегородской области, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографию, зачастую понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в Нижегородской области, и требует скорейшего решения их с использованием программно-целевого метода.

Одновременно с решением проблемы расселения аварийного жилья Программа направлена на развитие жилищного строительства, в том числе малоэтажного.
     (Абзац третий изложен в новой редакции постановлением Правительства области
от 15.05.2015 № 294 - см. предыдущую редакцию)

2. Критерии отбора муниципальных образований - участников
Программы (условия предоставления финансовой поддержки)

(в ред. постановлений Правительства области  от 21.11.2014 № 804; от 07.12.2015 № 799
- см.
предыдущую редакцию)

Участниками Программы, имеющими право на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, являются муниципальные образования Нижегородской области, отвечающие следующим обязательным условиям:

- представили в министерство социальной политики Нижегородской области, министерство строительства Нижегородской области сведения об общей площади аварийного жилищного фонда, расположенного на собственных территориях и признанного до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по причине физического износа в процессе эксплуатации, для реализации положения, предусмотренного пунктом 6 статьи 17 Федерального закона № 185-ФЗ;

- соответствуют минимальному уровню показателей, необходимых для проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства и установленных пунктом 9.8 части 1 статьи 14 Федерального закона № 185-ФЗ;

- представили в министерство социальной политики Нижегородской области, министерство строительства Нижегородской области заявки на участие в Программе в разрезе этапов ее реализации.

     Абзац пятый исключен постановлением Правительства области от 19.07.2017 № 532 - см. предыдущую редакцию      


3. Критерии отбора аварийных домов на территории
     муниципальных образований
Нижегородской области  
(Наименование в ред. постановления Правительства области от 30.12.2014 № 947
- см.
предыдущую редакцию)
(Раздел 3 изложен в новой редакции постановлением Правительства области  от 21.11.2014 № 804
- см.
предыдущую редакцию)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»